Rozporządzenie Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 28 lutego 2018 r. w sprawie warunków i trybu udzielania i rozliczania zaliczek oraz zakresu i terminów składania wniosków o płatność w ramach programu finansowanego z udziałem środków Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego

Rozporządzenie określa

1)

warunki i tryb udzielania zaliczek beneficjentom oraz rozliczania tych zaliczek, w

tym zwrotu środków pochodzących z dotacji z budżetu państwa,

2)

zakres wniosków o płatność oraz terminy składania tych wniosków

- w ramach programu finansowanego z udziałem środków Europejskiego Funduszu Morskiego

i Rybackiego.

1.

Zaliczka jest udzielana beneficjentowi

1)

jeżeli przewiduje to umowa o dofinansowanie, o której mowa w art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju

sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1267), zwana dalej „umową o dofinansowanie”;

2)

wyłącznie na koszty kwalifikowalne operacji określone w umowie o dofinansowanie.

2.

Zaliczka jest wypłacana w terminie, wysokości i w sposób określony w umowie o dofinansowanie

pod warunkiem dostępności środków na właściwym rachunku budżetu państwa.

3.

Zaliczki pochodzące z dotacji z budżetu państwa, niewydatkowane w ramach operacji,

podlegają zwrotowi do budżetu państwa, nie później niż do dnia złożenia wniosku o

płatność końcową.

4.

W przypadku wystąpienia okoliczności uniemożliwiających terminową wypłatę zaliczki,

instytucja pośrednicząca, z którą beneficjent zawarł umowę o dofinansowanie, zwana

dalej „instytucją pośredniczącą”, informuje beneficjenta na piśmie o przewidywanym

terminie wypłaty zaliczki.

1.

Wysokość wypłaconej zaliczki nie może przekroczyć wysokości kwoty dofinansowania określonej

w umowie o dofinansowanie.

2.

Zaliczka może być wypłacona beneficjentowi jednorazowo albo w transzach.

3.

Jednorazowa kwota wypłacanej zaliczki albo transzy zaliczki nie może przekroczyć kwoty

stanowiącej 30% kwoty dofinansowania określonej w umowie o dofinansowanie, chyba że

umowa o dofinansowanie przewiduje złożenie wniosku o płatność w terminie nie dłuższym

niż 90 dni od dnia otrzymania przez beneficjenta tej zaliczki lub transzy zaliczki.

1.

Zaliczka lub jej transza jest wypłacana na wniosek o jej wypłatę złożony przez beneficjenta

do instytucji pośredniczącej, w terminie wskazanym w tym wniosku, jednak nie wcześniej

niż w terminie 21 dni od dnia jego złożenia, z tym że jeżeli przewidywany termin przekazania

środków z rachunku bankowego przeznaczonego do obsługi zleceń płatności przypada wcześniej

niż 21 dni od dnia złożenia tego wniosku, zaliczka lub jej transza może zostać wypłacona

w terminie krótszym niż 21 dni od dnia złożenia tego wniosku.

2.

Zaliczka jest wypłacana na wyodrębniony rachunek bankowy beneficjenta przeznaczony

wyłącznie do obsługi tej zaliczki.

3.

Wydatki z rachunku, o którym mowa w ust. 2, są dokonywane w formie bezgotówkowej.

4.

Wydatki dokonane z naruszeniem przepisów ust. 3 lub § 2 ust. 1 pkt 2

1)

nie są kosztami kwalifikowalnymi, o których mowa w art. 14 ust. 2 ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju

sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego, zwanej dalej „ustawą”;

2)

stanowią pomoc wykorzystaną niezgodnie z przeznaczeniem, o której mowa w art. 32 ust.

1 ustawy.

5.

Beneficjent jest obowiązany do zwrotu odsetek bankowych zgromadzonych na rachunku,

o którym mowa w ust. 2, chyba że wyrazi zgodę na pomniejszenie kolejnych płatności

w ramach przyznanej pomocy o kwotę tych odsetek.

1.

W przypadku gdy umowa o dofinansowanie przewiduje wypłatę zaliczki w kilku transzach,

wypłata drugiej i kolejnych transz następuje na wniosek o wypłatę zaliczki złożony

przez beneficjenta po wydatkowaniu przez niego co najmniej 90% dotychczas otrzymanej

kwoty zaliczki.

2.

W celu udokumentowania wydatkowania zaliczki, o którym mowa w ust. 1, beneficjent

przedstawia instytucji pośredniczącej wykaz dokonanych wydatków, wraz z wyciągiem

z rachunku, o którym mowa w § 4 ust. 2.

3.

Instytucja pośrednicząca wyraża zgodę na wypłatę drugiej i kolejnych transz zaliczki

w terminie 14 dni od dnia udokumentowania wydatkowania zaliczki, o którym mowa w ust.

1, z tym że wyrażenia takiej zgody nie uważa się za dokonanie rozliczenia wydatków

udokumentowanych przez beneficjenta zgodnie z ust. 2.

1.

Zaliczka jest wypłacana beneficjentowi po ustanowieniu i wniesieniu przez niego zabezpieczenia

należytego wykonania zobowiązań wynikających z umowy o dofinansowanie.

2.

Zabezpieczenie, o którym mowa w ust. 1, zostaje zwolnione po całkowitym rozliczeniu

zaliczki wypłaconej na realizację operacji.

3.

Zabezpieczenie, o którym mowa w ust. 1, jest ustanawiane w formie weksla niezupełnego

(in blanco) wraz z deklaracją wekslową, w przypadku gdy

1)

wartość zaliczki nie przekracza 5 000 000 zł lub

2)

beneficjent jest podmiotem świadczącym usługi publiczne lub usługi w ogólnym interesie

gospodarczym, o których mowa w art. 93 i art. 106 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu

Unii Europejskiej, lub jest instytutem badawczym w rozumieniu przepisów o instytutach

badawczych, bez względu na wysokość zaliczki.

4.

Jeżeli w przypadkach, o których mowa w ust. 3, nie jest możliwe ustanowienie zabezpieczenia

w formie weksla niezupełnego (in blanco) wraz z deklaracją wekslową, beneficjent wskazuje

jedną z form zabezpieczenia, o których mowa w ust. 5.

5.

W przypadku gdy wartość zaliczki przekracza 5 000 000 zł, zabezpieczenie, o którym

mowa w ust. 1, jest ustanawiane w wysokości co najmniej równowartości najwyższej transzy

zaliczki wynikającej z umowy o dofinansowanie, w jednej lub kilku z następujących

form wskazanych przez beneficjenta

1)

poręczenia bankowego;

2)

gwarancji bankowej;

3)

gwarancji ubezpieczeniowej;

4)

weksla z poręczeniem wekslowym banku;

5)

zastawu na papierach wartościowych emitowanych przez Skarb Państwa;

6)

hipoteki.

6.

Hipoteka, o której mowa w ust. 5 pkt 6, jest ustanawiana wraz z cesją praw z polisy

ubezpieczenia nieruchomości będącej przedmiotem tej hipoteki, w przypadku gdy instytucja

pośrednicząca uzna to za konieczne ze względu na potrzebę należytego zabezpieczenia

wykonania zobowiązań wynikających z umowy o dofinansowanie.

7.

W przypadku rozliczenia przez beneficjenta całości zaliczki w ramach operacji, w której

zabezpieczenie było ustanowione w jednej z form określonych w ust. 5, zabezpieczenie

to może, na wniosek beneficjenta, ulec zmianie i przyjąć formę weksla niezupełnego

(in blanco) wraz z deklaracją wekslową. Rozpatrując wniosek beneficjenta, instytucja

pośrednicząca bierze pod uwagę potrzebę należytego zabezpieczenia wykonania zobowiązań

wynikających z umowy o dofinansowanie oraz dotychczasowy przebieg realizacji operacji.

8.

W przypadku zawarcia przez beneficjenta z daną instytucją pośredniczącą kilku umów

o dofinansowanie w ramach Programu Operacyjnego „Rybactwo i Morze” realizowanych równocześnie,

jeżeli łączna wartość zaliczek wynikająca z tych umów

1)

nie przekracza 5 000 000 zł - zabezpieczenie należytego wykonania zobowiązań wynikających

z każdej z tych umów jest ustanawiane w formie określonej w ust. 3;

2)

przekracza 5 000 000 zł - zabezpieczenie należytego wykonania zobowiązań wynikających

z umowy o dofinansowanie, której zawarcie powoduje przekroczenie kwoty, o której mowa

w ust. 5, oraz każdej kolejnej umowy o dofinansowanie jest ustanawiane w formach określonych

w ust. 5.

9.

Wartość zaliczki ustala się na dzień wypłaty zaliczki lub jej transzy wskazany we

wniosku o jej wypłatę, o którym mowa w § 4 ust. 1, i stanowi ona sumę kwoty zaliczki

lub jej transzy ujętej w tym wniosku oraz kwoty dotychczas otrzymanej i nierozliczonej

zaliczki.

1.

Rozliczenie zaliczki lub jej transzy polega na wykazaniu przez beneficjenta wydatków

kwalifikowalnych we wniosku o płatność złożonym do instytucji pośredniczącej w terminach

i na warunkach określonych w umowie o dofinansowanie, z zastrzeżeniem ust. 2, oraz

potwierdzeniu kwalifikowalności tych wydatków przez tę instytucję zgodnie z przepisami

wydanymi na podstawie art. 24 ust. 1, 2 i 4 ustawy.

2.

Rozliczenie zaliczki lub jej transzy może polegać również na zwrocie tej zaliczki

lub jej transzy, pod warunkiem złożenia wniosku o płatność na kwotę i w terminie określonych

w umowie o dofinansowanie, nie później niż w dniu złożenia tego wniosku.

1.

Termin złożenia wniosku o płatność w celu rozliczenia dotychczas otrzymanej zaliczki

określa umowa o dofinansowanie.

2.

W przypadku gdy pozostała do rozliczenia kwota dotychczas wypłaconej zaliczki przekracza

60% kwoty dofinansowania określonej w umowie o dofinansowanie, termin złożenia wniosku

o płatność nie może być dłuższy niż 90 dni od dnia otrzymania zaliczki lub tej transzy

zaliczki, po wypłaceniu której wysokość dotychczas otrzymanej kwoty zaliczki przekroczyła

60% kwoty dofinansowania.

3.

W przypadku operacji realizowanych przez lokalne grupy działania w ramach działań,

o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4 lit. b i c ustawy, termin złożenia wniosku o

płatność, o którym mowa w ust. 1, określają przepisy wydane na podstawie art. 24 ust.

1 ustawy w ramach danego priorytetu, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4 ustawy, w

ramach którego jest realizowana operacja. Przepisów ust. 2 oraz § 3 ust. 3 nie stosuje

się.

1.

Wniosek o płatność w celu rozliczenia dotychczas otrzymanej zaliczki, poza spełnieniem

wymagań określonych w aktach wykonawczych wydanych na podstawie art. 24 ust. 1 lub

2 ustawy, zawiera dane niezbędne do rozliczenia otrzymanej zaliczki, w tym

1)

kwotę zaliczki otrzymanej przez beneficjenta;

2)

kwotę niewykorzystanej części zaliczki;

3)

kwotę odsetek bankowych uzyskanych od wypłaconej zaliczki;

4)

wyciąg z rachunku, o którym mowa w § 4 ust. 2.

2.

Do wniosku o płatność, o którym mowa w ust. 1, dołącza się dokumenty potwierdzające

prawidłowość rozliczenia zaliczki.

1.

Do umów o dofinansowanie

1)

zawartych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia,

2)

zawieranych w wyniku rozstrzygnięcia naborów wniosków o dofinansowanie ogłoszonych

przed dniem wejścia w życie rozporządzenia

- stosuje się przepisy dotychczasowe.

2.

W przypadkach, o których mowa w ust. 1, instytucja pośrednicząca, na wniosek beneficjenta,

dokonuje odpowiednio zmiany zawartych umów o dofinansowanie albo zawiera umowy o dofinansowanie,

stosując przepisy niniejszego rozporządzenia.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.