Obwieszczenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie zgłoszenia zamiaru koncentracji przedsiębiorców

1.

Rozporządzenie określa

1)

szczegółowe warunki, jakim powinno odpowiadać zgłoszenie zamiaru koncentracji przedsiębiorców,

w tym wykaz informacji i dokumentów, zwany dalej „WIDˮ, które powinno to zgłoszenie

zawierać;

2)

wysokość opłat od wniosków o wszczęcie postępowania antymonopolowego w sprawach koncentracji

oraz tryb ich uiszczania.

2.

WID stanowi załącznik do rozporządzenia.

Do postępowań wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszego

rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.

Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o

1)

ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów;

2)

zgłoszeniu - rozumie się przez to zgłoszenie zamiaru koncentracji przedsiębiorców;

3)

rynku właściwym, na który koncentracja wywiera wpływ w układzie horyzontalnym - rozumie

się przez to każdy rynek produktowy, na którym zaangażowani są co najmniej dwaj przedsiębiorcy

uczestniczący w koncentracji (rynek wspólny) i gdzie koncentracja prowadzi do uzyskania

łącznego udziału w rynku geograficznym w wysokości większej niż 20%;

4)

rynku właściwym, na który koncentracja wywiera wpływ w układzie wertykalnym - rozumie

się przez to każdy rynek właściwy, jeżeli

a)

działa na nim co najmniej jeden przedsiębiorca uczestniczący w koncentracji i jest

on równocześnie rynkiem zakupu lub sprzedaży (poprzedni lub następny szczebel obrotu),

na którym działa którykolwiek z pozostałych przedsiębiorców uczestniczących w koncentracji

(rynek powiązany wertykalnie), oraz

b)

udział w rynku przedsiębiorców uczestniczących w koncentracji na którymkolwiek z tych

rynków przekracza 30%, bez względu na to, czy aktualnie istnieje powiązanie typu dostawca

odbiorca między tymi przedsiębiorcami;

5)

rynku właściwym, na który koncentracja wywiera wpływ w układzie konglomeratowym -

rozumie się przez to każdy rynek produktowy

a)

na którym między przedsiębiorcami uczestniczącymi w koncentracji nie istnieją żadne

powiązania horyzontalne i wertykalne oraz

b)

w którym którykolwiek z przedsiębiorców uczestniczących w koncentracji posiada więcej

niż 40% udziału w jakimkolwiek rynku właściwym obejmującym terytorium Polski lub jego

część;

6)

przedsiębiorcach bezpośrednio uczestniczących w koncentracji - rozumie się przez to

a)

wspólnie łączących się przedsiębiorców - w przypadku, o którym mowa w art. 13 ust.

2 pkt 1 ustawy,

b)

przedsiębiorcę przejmującego kontrolę - w przypadku, o którym mowa w art. 13 ust.

2 pkt 2 ustawy,

c)

wspólnie wszystkich przedsiębiorców biorących udział w utworzeniu wspólnego przedsiębiorcy

- w przypadku, o którym mowa w art. 13 ust. 2 pkt 3 ustawy,

d)

przedsiębiorcę nabywającego część mienia innego przedsiębiorcy - w przypadku, o którym

mowa w art. 13 ust. 2 pkt 4 ustawy,

e)

przedsiębiorcę lub przedsiębiorców, nad którymi jest przejmowana kontrola - w przypadku,

o którym mowa w art. 13 ust. 2 pkt 2 ustawy,

f)

przedsiębiorcę tworzonego - w przypadku, o którym mowa w art. 13 ust. 2 pkt 3 ustawy,

g)

przedsiębiorcę, do którego należy nabywana część mienia - w przypadku, o którym mowa

w art. 13 ust. 2 pkt 4 ustawy;

7)

przedsiębiorcach uczestniczących w koncentracji - rozumie się przez to przedsiębiorców

bezpośrednio uczestniczących w koncentracji, pozostałych przedsiębiorców należących

do grup kapitałowych w rozumieniu art. 4 pkt 14 ustawy, do których należą przedsiębiorcy

bezpośrednio uczestniczący w koncentracji, oraz przedsiębiorców, którzy współkontrolują

grupę kapitałową, do której należy przedsiębiorca uczestniczący w koncentracji, lub

są współkontrolowani przez przedsiębiorców uczestniczących w koncentracji;

8)

instytucjach finansowych - rozumie się przez to w szczególności banki, zakłady ubezpieczeń,

towarzystwa funduszy inwestycyjnych, towarzystwa emerytalne i domy maklerskie;

9)

roku poprzedzającym - rozumie się przez to rok obrotowy poprzedzający rok zgłoszenia

zamiaru koncentracji.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.

Zgłoszenie stanowi wniosek o wszczęcie postępowania antymonopolowego w sprawie koncentracji,

o którym mowa w art. 49 ust. 2 ustawy.

1.

Przedsiębiorca dokonujący zgłoszenia przedstawia kompletne i zgodne ze stanem faktycznym

informacje i dokumenty określone w WID, z zastrzeżeniem § 5 i 6.

2.

Przedsiębiorca w trakcie postępowania ma obowiązek niezwłocznego informowania Prezesa

Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zwanego dalej „Prezesem Urzędu”, o każdej

zmianie stanu faktycznego lub prawnego, która może mieć wpływ na ocenę koncentracji.

1.

Prezes Urzędu może, na wniosek przedsiębiorcy dokonującego zgłoszenia, zawarty w zgłoszeniu,

uznać je za spełniające wymogi określone w § 4, mimo braku informacji lub dokumentów

objętych WID, jeżeli jednocześnie

1)

przedsiębiorca dokonujący zgłoszenia nie ma dostępu do całości lub części tych informacji

lub dokumentów;

2)

podjęte przez niego działania w celu ich uzyskania nie przyniosły rezultatu;

3)

przedsiębiorca ten uprawdopodobnił należytą staranność w podjęciu działań zmierzających

do uzyskania tych informacji lub dokumentów.

2.

W przypadkach, o których mowa w ust. 1, przedsiębiorca dokonujący zgłoszenia jest

obowiązany do podania danych szacunkowych oraz wskazania źródeł i podstaw dokonanych

szacunków.

3.

Jeżeli przedsiębiorca w trakcie postępowania uzyska informacje lub dokumenty, o których

mowa w ust. 1, przesyła je niezwłocznie Prezesowi Urzędu.

4.

Przedsiębiorca dokonujący zgłoszenia nie może powoływać się na brak dostępu do informacji

lub dokumentów dotyczących grupy kapitałowej, do której należy, z wyłączeniem informacji

dotyczących przedsiębiorców należących do tej grupy kapitałowej działających wyłącznie

za granicą.

1.

Prezes Urzędu może, na wniosek przedsiębiorcy dokonującego zgłoszenia, zawarty w zgłoszeniu,

uznać je za spełniające wymogi określone w § 4, mimo braku informacji lub dokumentów

określonych w WID, jeżeli przedsiębiorca dokonujący zgłoszenia uprawdopodobni, że

te informacje lub dokumenty nie są obiektywnie niezbędne do wydania decyzji w sprawie

koncentracji.

2.

Uznanie zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1, za spełniające wymogi określone w § 4

nie zwalnia przedsiębiorcy dokonującego zgłoszenia z obowiązku przedstawienia, na

żądanie Prezesa Urzędu, informacji lub dokumentów, jeżeli w toku postępowania stały

się one niezbędne do wydania decyzji w sprawie koncentracji.

Przedsiębiorca dokonujący zgłoszenia, który uznaje przedstawione w zgłoszeniu informacje

za tajemnicę przedsiębiorstwa, jest obowiązany wskazać w zgłoszeniu, które z informacji

stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa, oraz przedstawić jawną wersję zgłoszenia (niezawierającą

informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa) lub w przypadku zgłoszenia zamiaru

koncentracji przez więcej niż jednego przedsiębiorcę przedstawić wraz ze zgłoszeniem

wniosek, o którym mowa w art. 69 ust. 4 ustawy.

Od wniosków o wszczęcie postępowania antymonopolowego w sprawach koncentracji przed

Prezesem Urzędu przedsiębiorca uiszcza opłatę w wysokości 15 000 zł od zgłoszenia

zamiaru koncentracji przedsiębiorców.

Opłatę, o której mowa w § 8, przedsiębiorca zobowiązany do dokonania zgłoszenia wpłaca

w gotówce do kasy lub na rachunek bankowy urzędu skarbowego właściwego ze względu

na siedzibę Prezesa Urzędu. Jedna opłata od wniosku uiszczana jest również w przypadku,

gdy do dokonania zgłoszenia zamiaru koncentracji zobowiązanych jest co najmniej dwóch

przedsiębiorców.

Przedsiębiorca występujący z wnioskiem o wszczęcie postępowania antymonopolowego w

sprawie koncentracji dołącza do wniosku dowód uiszczenia opłaty, o której mowa w §

8.

Traci moc rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 lipca 2007 r. w sprawie zgłoszenia zamiaru

koncentracji przedsiębiorców

(Dz. U. poz. 937).

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 18 stycznia 2015 r.