Ustawa z dnia 6 grudnia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy skuteczności egzekucji świadczeń alimentacyjnych

W ustawie z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1360, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 831 w § 1 po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu

„

1a)

50% kwot diet przysługujących z tytułu podróży służbowych - jeżeli egzekucja ma na

celu zaspokojenie roszczeń z tytułu alimentów, w tym należności budżetu państwa z

tytułu świadczeń wypłacanych w przypadku bezskuteczności egzekucji alimentów;

”

;

2)

w art. 886 § 1 otrzymuje brzmienie

„

§ 1.

Pracodawcy, który nie wykonał obowiązków określonych w art. 881 § 3 i 4, nie złożył

w przepisanym terminie oświadczenia przewidzianego w art. 882 albo zaniedbał przesłania

dokumentów zajęcia wynagrodzenia nowemu pracodawcy dłużnika, stosownie do art. 884

§ 2 i 3, komornik wymierza grzywnę w wysokości do pięciu tysięcy złotych. Grzywna

jest powtarzana, jeżeli pracodawca nadal uchyla się od wykonania tych czynności w

dodatkowo wyznaczonym terminie.

”

;

3)

w art. 1052 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie

„

W jednym postanowieniu sąd może wymierzyć grzywnę nie wyższą niż piętnaście tysięcy

złotych, chyba że dwukrotne wymierzenie grzywny okazało się nieskuteczne.

”

.

W ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1314, 1356, 1499, 1629, 2192 i 2193) w art. 8 w § 1

1)

pkt 10 otrzymuje brzmienie

„

10)

kwoty otrzymane na pokrycie wydatków służbowych, w tym kosztów podróży i wyjazdów

- jeżeli egzekucja ma na celu zaspokojenie roszczeń z innych tytułów niż roszczenia

z tytułu alimentów, w tym należności budżetu państwa z tytułu świadczeń wypłacanych

w przypadku bezskuteczności egzekucji alimentów;

”

;

2)

po pkt 10 dodaje się pkt 10a w brzmieniu

„

10a)

50% kwot diet otrzymanych na pokrycie wydatków służbowych, w tym kosztów podróży i

wyjazdów - jeżeli egzekucja ma na celu zaspokojenie roszczeń z tytułu alimentów, w

tym należności budżetu państwa z tytułu świadczeń wypłacanych w przypadku bezskuteczności

egzekucji alimentów;

”

.

W ustawie z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy

(Dz. U. z 2018 r. poz. 917, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 281 dotychczasową treść oznacza się jako § 1 i dodaje się § 2 w brzmieniu

„

§ 2.

Jeżeli pracownik, o którym mowa w § 1 pkt 2, jest osobą wobec której toczy się egzekucja

świadczeń alimentacyjnych oraz egzekucja należności budżetu państwa powstałych z tytułu

świadczeń wypłacanych w przypadku bezskuteczności egzekucji alimentów i zalega on

ze spełnieniem tych świadczeń za okres dłuższy niż 3 miesiące - pracodawca lub osoba

działająca w jego imieniu podlega karze grzywny od 1500 zł do 45 000 zł.

”

;

2)

w art. 282 dodaje się § 3 w brzmieniu

„

§ 3.

Kto wbrew obowiązkowi wypłaca wynagrodzenie wyższe niż wynikające z zawartej umowy

o pracę, bez dokonania potrąceń na zaspokojenie świadczeń alimentacyjnych, pracownikowi

będącemu osobą wobec której toczy się egzekucja świadczeń alimentacyjnych oraz egzekucja

należności budżetu państwa powstałych z tytułu świadczeń wypłacanych w przypadku bezskuteczności

egzekucji alimentów i zalega on ze spełnieniem tych świadczeń za okres dłuższy niż

3 miesiące - podlega karze grzywny od 1500 zł do 45 000 zł.

”

.

W ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny wykonawczy

(Dz. U. z 2018 r. poz. 652, 1010 i 1387) po art. 43g dodaje się art. 43ga w brzmieniu

„

Art. 43ga.

1.

Podmiot dozorujący udostępnia niezwłocznie na piśmie w postaci papierowej lub elektronicznej

komornikowi sądowemu i Państwowej Inspekcji Pracy, na ich wniosek, informacje dotyczące

miejsca pobytu skazanego uchylającego się od wykonania obowiązku alimentacyjnego,

w tym spłaty należności budżetu państwa z tytułu świadczeń wypłacanych w przypadku

bezskuteczności egzekucji alimentów, wobec którego zastosowano karę, środek karny

lub środek zabezpieczający łączące się z dozorem elektronicznym.

2.

Informacje, o których mowa w ust. 1, udostępnia się

1)

komornikowi sądowemu w celu dokonania egzekucji świadczeń alimentacyjnych, w tym należności

budżetu państwa z tytułu świadczeń wypłacanych w przypadku bezskuteczności egzekucji

alimentów, od dłużników uchylających się od obowiązków alimentacyjnych;

2)

Państwowej Inspekcji Pracy w celu kontroli przez Państwową Inspekcję Pracy legalności

zatrudnienia skazanego uchylającego się od wykonania obowiązku alimentacyjnego, w

tym spłaty należności budżetu państwa z tytułu świadczeń wypłacanych w przypadku bezskuteczności

egzekucji alimentów.

”

.

W ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1778, z późn. zm. w art. 50

1)

w ust. 7 pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

w przypadku danych zgromadzonych na koncie płatnika składek - imię i nazwisko lub

nazwę skróconą płatnika składek oraz numery, o których mowa w art. 35 ust. 1 pkt 2,

lub jeden z nich, jeżeli jest wystarczający do identyfikacji płatnika składek.

”

;

2)

ust. 9 otrzymuje brzmienie

„

9.

Dane zgromadzone na kontach, o których mowa w ust. 3, udostępnia się bezpłatnie sądom,

prokuratorom, organom podatkowym, Państwowej Inspekcji Pracy, Biuru Nadzoru Wewnętrznego,

Policji, Straży Granicznej, komornikom sądowym w zakresie prowadzonej przez nich egzekucji

świadczeń alimentacyjnych, w tym należności budżetu państwa z tytułu świadczeń wypłacanych

w przypadku bezskuteczności egzekucji alimentów, ministrowi właściwemu do spraw gospodarki

w zakresie koniecznym do rozstrzygania spraw prowadzonych na podstawie art. 29, art. 32 oraz art. 34 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. o Centralnej Ewidencji

i Informacji o Działalności Gospodarczej i Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy, ministrowi właściwemu do spraw rodziny, ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia

społecznego, organom realizującym świadczenia rodzinne, świadczenia z funduszu alimentacyjnego

oraz świadczenia wychowawcze, ośrodkom pomocy społecznej, powiatowym centrom pomocy

rodzinie, publicznym służbom zatrudnienia, Komisji Nadzoru Finansowego, Polskiemu

Funduszowi Rozwoju Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie, o którym mowa w art. 2 pkt 8 lit. b ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem

państwowym

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1182, 1669, 1735, 2024, 2243 i 2270), wojewodzie i Szefowi Urzędu do Spraw Cudzoziemców w zakresie prowadzonych postępowań

dotyczących legalizacji pobytu cudzoziemców na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

oraz ministrowi właściwemu do spraw rozwoju regionalnego w zakresie wynikającym z

ust. 3a i 3c.

”

;

3)

dodaje się ust. 20-23 w brzmieniu

„

20.

Zakład, na wniosek złożony w postaci elektronicznej, udostępnia komornikowi sądowemu,

w postaci elektronicznej, wykaz zawierający dane zgromadzone na koncie ubezpieczonego

wskazanych przez niego ubezpieczonych, będących dłużnikami uchylającymi się od zobowiązań

alimentacyjnych, obejmujące

1)

imię i nazwisko;

2)

numer PESEL, a w razie gdy nie nadano numeru PESEL - rodzaj, serię i numer dokumentu

tożsamości;

3)

adres zameldowania, zamieszkania oraz do korespondencji;

4)

datę zgłoszenia do ubezpieczeń społecznych lub do ubezpieczenia zdrowotnego;

5)

datę wyrejestrowania z ubezpieczeń społecznych lub z ubezpieczenia zdrowotnego;

6)

kod tytułu ubezpieczenia;

7)

podstawę wymiaru składki na

a)

ubezpieczenia emerytalne i rentowe,

b)

ubezpieczenie chorobowe,

c)

ubezpieczenie wypadkowe,

d)

ubezpieczenie zdrowotne;

8)

kod świadczenia lub kod przerwy wraz z kwotą wypłaty tego świadczenia;

9)

ustalone prawo do emerytury lub renty;

10)

dane dotyczące płatnika składek

a)

numer NIP, a jeżeli płatnikowi składek nie nadano tego numeru - numer PESEL lub serię

i numer dowodu osobistego albo paszportu,

b)

nazwę skróconą lub imię i nazwisko płatnika składek

- w celu sprawnej realizacji egzekucji świadczeń alimentacyjnych, w tym należności

budżetu państwa z tytułu świadczeń wypłacanych w przypadku bezskuteczności egzekucji

alimentów, prowadzonej przez komornika sądowego.

21.

W przypadku zmiany danych, o których mowa w ust. 20, Zakład, nie rzadziej niż raz

w miesiącu, udostępnia komornikowi sądowemu w postaci elektronicznej zmienione dane.

22.

Komornik sądowy jest obowiązany do bieżącego informowania Zakładu, w postaci elektronicznej,

o zaprzestaniu prowadzenia egzekucji świadczeń alimentacyjnych, w tym należności budżetu

państwa z tytułu świadczeń wypłacanych w przypadku bezskuteczności egzekucji alimentów,

wobec ubezpieczonego, o którym mowa w ust. 20. Przekazanie informacji skutkuje zaprzestaniem

przekazywania przez Zakład danych, o których mowa w ust. 21.

23.

Komornik sądowy jest obowiązany do informowania Zakładu, w postaci elektronicznej,

nie rzadziej niż co 6 miesięcy, o dalszym prowadzeniu egzekucji świadczeń alimentacyjnych,

w tym należności budżetu państwa z tytułu świadczeń wypłacanych w przypadku bezskuteczności

egzekucji alimentów wobec ubezpieczonego, o którym mowa w ust. 20. Brak informacji

skutkuje zaprzestaniem przekazywania przez Zakład danych, o których mowa w ust. 21.

”

.

W ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1265, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

po art. 56 dodaje się art. 56a w brzmieniu

„

Art. 56a.

Organizując roboty publiczne, podmioty, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 32, są

obowiązane zatrudniać w pierwszej kolejności bezrobotnych będących dłużnikami alimentacyjnymi.

”

;

2)

w art. 108 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu

„

2a.

Minister właściwy do spraw pracy przy podziale środków rezerwy Funduszu Pracy na finansowanie

działań aktywizacyjnych realizowanych przez powiatowe i wojewódzkie urzędy pracy uwzględnia

w szczególności działania aktywizujące bezrobotnych będących dłużnikami alimentacyjnymi.

”

.

W ustawie z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów

(Dz. U. z 2018 r. poz. 554, 650, 1000, 1544, 1669 i 2354) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 5

a)

w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

zobowiązuje dłużnika alimentacyjnego do zarejestrowania się jako bezrobotny albo jako

poszukujący pracy w przypadku braku możliwości zarejestrowania się jako bezrobotny

wraz ze wskazaniem nie dłuższego niż 30-dniowy terminu na wykonanie tego zobowiązania;

”

,

b)

w ust. 3 pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

zarejestrowania się w powiatowym urzędzie pracy jako bezrobotny albo poszukujący pracy

w terminie wyznaczonym przez organ właściwy dłużnika,

”

;

2)

w art. 9 ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Świadczenia z funduszu alimentacyjnego przysługują, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu

na osobę w rodzinie nie przekracza kwoty 800 zł.

”

.

W ustawie z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1832 i 2161 oraz z 2018 r. poz. 1544, 1669 i 2383) w art. 4 w ust. 2b kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 3 w brzmieniu

„

3)

bez ograniczeń wiekowych - w przypadku dzieci legitymujących się orzeczeniem o umiarkowanym

albo znacznym stopniu niepełnosprawności.

”

.

W ustawie z dnia 22 listopada 2018 r. o zmianie ustawy - Prawo oświatowe, ustawy o systemie

oświaty oraz niektórych innych ustaw

(Dz. U. poz. 2245) w art. 25 pkt 11 otrzymuje brzmienie

„

11)

w art. 108 w ust. 1 w pkt 61 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 62 w

brzmieniu

„

62)

kosztów przygotowania i przeprowadzenia egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie

oraz egzaminu zawodowego, o których mowa w art. 9fa ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty.”;

”

.

”

.

Przepisy ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, stosuje

się do pracodawcy lub osoby działającej w jego imieniu, która po dniu 30 listopada

2020 r.

1)

zatrudnia pracownika, o którym mowa w art. 281 § 1 pkt 2 ustawy zmienianej w art.

3, będącego osobą, wobec której toczy się egzekucja świadczeń alimentacyjnych oraz

egzekucja należności budżetu państwa powstałych z tytułu świadczeń wypłacanych w przypadku

bezskuteczności egzekucji alimentów i zalega on ze spełnieniem tych świadczeń za okres

dłuższy niż 3 miesiące;

2)

wypłaca wbrew obowiązkowi pracownikowi będącemu osobą, o której mowa w pkt 1, wynagrodzenie

wyższe niż wynikające z zawartej umowy o pracę, bez dokonania potrąceń na zaspokojenie

świadczeń alimentacyjnych.

1.

Do postępowań egzekucyjnych wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie

niniejszej ustawy stosuje się przepisy ustaw zmienianych w art. 1 i art. 2 w brzmieniu

nadanym niniejszą ustawą.

2.

Przepis art. 9 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 7, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,

ma zastosowanie po raz pierwszy przy ustalaniu prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego

na okres świadczeniowy rozpoczynający się od dnia 1 października 2019 r.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem

1)

art. 3, który wchodzi w życie z dniem 1 grudnia 2020 r.;

2)

art. 5 pkt 3, który wchodzi w życie po upływie 12 miesięcy od dnia ogłoszenia;

3)

art. 7 pkt 2, który wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2019 r.;

4)

art. 8 i art. 9, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z

mocą od dnia 1 stycznia 2019 r.

1.

Podmiot dozorujący udostępnia niezwłocznie na piśmie w postaci papierowej lub elektronicznej

komornikowi sądowemu i Państwowej Inspekcji Pracy, na ich wniosek, informacje dotyczące

miejsca pobytu skazanego uchylającego się od wykonania obowiązku alimentacyjnego,

w tym spłaty należności budżetu państwa z tytułu świadczeń wypłacanych w przypadku

bezskuteczności egzekucji alimentów, wobec którego zastosowano karę, środek karny

lub środek zabezpieczający łączące się z dozorem elektronicznym.

2.

Informacje, o których mowa w ust. 1, udostępnia się

1)

komornikowi sądowemu w celu dokonania egzekucji świadczeń alimentacyjnych, w tym należności

budżetu państwa z tytułu świadczeń wypłacanych w przypadku bezskuteczności egzekucji

alimentów, od dłużników uchylających się od obowiązków alimentacyjnych;

2)

Państwowej Inspekcji Pracy w celu kontroli przez Państwową Inspekcję Pracy legalności

zatrudnienia skazanego uchylającego się od wykonania obowiązku alimentacyjnego, w

tym spłaty należności budżetu państwa z tytułu świadczeń wypłacanych w przypadku bezskuteczności

egzekucji alimentów.

Organizując roboty publiczne, podmioty, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 32, są

obowiązane zatrudniać w pierwszej kolejności bezrobotnych będących dłużnikami alimentacyjnymi.