Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 29 listopada 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o wyrobie alkoholu etylowego oraz wytwarzaniu wyrobów tytoniowych

Ustawa określa zasady i warunki podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej

w zakresie wyrobu alkoholu etylowego i jego skażania oraz wytwarzania wyrobów tytoniowych.

W rozumieniu niniejszej ustawy

1)

alkohol etylowy oznacza płyn alkoholowy uzyskany w wyniku destylacji po fermentacji

alkoholowej produktów rolniczych albo płyn alkoholowy uzyskany w sposób syntetyczny;

2)

wyrób tytoniowy oznacza wyrób wyprodukowany z tytoniu przeznaczony do palenia oraz

tabakę.

1

Działalność gospodarcza w zakresie wyrobu, oczyszczania, skażania lub odwadniania

alkoholu etylowego jest działalnością regulowaną w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców

(Dz. U. poz. 646, 1479, 1629, 1633 i 2212) i wymaga wpisu do rejestru podmiotów wykonujących działalność w zakresie wyrobu i

przetwarzania alkoholu etylowego.

2

Działalność gospodarcza w zakresie wytwarzania wyrobów tytoniowych jest działalnością

regulowaną w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców i wymaga wpisu do rejestru producentów wyrobów tytoniowych.

3.

Przedsiębiorca wykonujący działalność gospodarczą w zakresie wyrobu, oczyszczania,

skażania lub odwadniania alkoholu etylowego albo wykonujący działalność gospodarczą

w zakresie wytwarzania wyrobów tytoniowych jest obowiązany spełniać następujące warunki

1)

wdrożyć system wewnętrznej kontroli, obejmujący w szczególności określenie

a)

częstotliwości i sposobu pobierania próbek do badań jakościowych,

b)

metody badań,

c)

sposobu postępowania z produktami nieodpowiadającymi wymaganiom jakościowym;

2)

dysponować planem zakładu obejmującym w szczególności pomieszczenia produkcyjne, magazynowe,

socjalne i sanitarne, z zaznaczeniem

a)

linii technologicznych,

b)

dróg przemieszczania surowców i produktów gotowych,

c)

stanowisk pracy;

3)

wyznaczyć osobę odpowiedzialną za kontrolę jakości;

4)

zagospodarować wywar powstały przy produkcji alkoholu etylowego na cele paszowe lub

inne cele rolnicze albo go utylizować, w przypadku przedsiębiorców prowadzących wyrób

alkoholu etylowego;

5)

posiadać tytuł prawny do obiektów budowlanych, w których będzie wykonywana działalność

gospodarcza.

4.

Obiekty budowlane i urządzenia techniczne przeznaczone do wykonywania działalności

gospodarczej w zakresie, o którym mowa w ust. 1 lub 2, powinny spełniać wymagania

określone w przepisach o ochronie przeciwpożarowej, sanitarnych i o ochronie środowiska.

5.

Działalność w zakresie wyrobu i przetwarzania alkoholu etylowego oraz produkcji wyrobów

tytoniowych może wykonywać przedsiębiorca, który nie był karany za przestępstwa przeciwko

mieniu i wiarygodności dokumentów, a w przypadku przedsiębiorcy będącego osobą prawną

- którego członek zarządu nie był karany za przestępstwa przeciwko mieniu i wiarygodności

dokumentów.

Organem prowadzącym rejestry, o których mowa w art. 3 ust. 1 i 2, jest minister właściwy

do spraw rynków rolnych, zwany dalej „organem prowadzącym rejestry”.

1.

Wpisu do rejestrów, o których mowa w art. 3 ust. 1 i 2, dokonuje się na pisemny wniosek

przedsiębiorcy.

2.

Wniosek o wpis do rejestrów zawiera następujące dane

1)

firmę przedsiębiorcy, jego siedzibę i adres albo adres zamieszkania;

2)

numer w rejestrze przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym, o ile przedsiębiorca

taki numer posiada;

3)

numer identyfikacji podatkowej (NIP);

4)

określenie rodzaju i zakresu działalności gospodarczej, która będzie wykonywana;

5)

wskazanie miejsca lub miejsc wykonywania działalności gospodarczej;

6)

oświadczenie, że przedsiębiorca w dniu złożenia wniosku

a)

nie zalega z należnościami wobec Skarbu Państwa oraz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych

lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego,

b)

nie był karany za przestępstwa przeciwko mieniu i wiarygodności dokumentów,

c)

posiada zaświadczenia komendanta powiatowego Państwowej Straży Pożarnej, państwowego

powiatowego inspektora sanitarnego oraz wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska

stwierdzające, że obiekty budowlane i urządzenia techniczne przeznaczone do wykonywania

działalności gospodarczej objętej wnioskiem spełniają wymagania określone w przepisach

o ochronie przeciwpożarowej, sanitarnych i o ochronie środowiska.

3.

Wraz z wnioskiem o wpis do rejestru podmiotów wykonujących działalność w zakresie

wyrobu i przetwarzania alkoholu etylowego przedsiębiorca składa oświadczenie następującej

treści

„

Oświadczam, że

1)

dane zawarte we wniosku o wpis do rejestru podmiotów wykonujących działalność w zakresie

wyrobu i przetwarzania alkoholu etylowego są kompletne i zgodne z prawdą;

2)

znane mi są i spełniam warunki wykonywania działalności gospodarczej w zakresie wyrobu,

oczyszczania, skażania lub odwadniania alkoholu etylowego, określone w ustawie z dnia 2 marca 2001 r. o wyrobie alkoholu etylowego oraz wytwarzaniu wyrobów

tytoniowych.

”

.

4.

Wraz z wnioskiem o wpis do rejestru producentów wyrobów tytoniowych przedsiębiorca

składa oświadczenie następującej treści

„

Oświadczam, że

1)

dane zawarte we wniosku o wpis do rejestru producentów wyrobów tytoniowych są kompletne

i zgodne z prawdą;

2)

znane mi są i spełniam warunki wykonywania działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania

wyrobów tytoniowych, określone w ustawie z dnia 2 marca 2001 r. o wyrobie alkoholu etylowego oraz wytwarzaniu wyrobów

tytoniowych.

”

.

5.

Oświadczenia, o których mowa w ust. 3 i 4, powinny również zawierać

1)

firmę przedsiębiorcy, jego siedzibę i adres;

2)

oznaczenie miejsca i datę złożenia oświadczenia;

3)

podpis osoby uprawnionej do reprezentowania przedsiębiorcy ze wskazaniem imienia i

nazwiska oraz pełnionej funkcji.

1.

Wpisowi do rejestrów, o których mowa w art. 3 ust. 1 i 2, podlegają następujące dane

1)

firma i siedziba przedsiębiorcy oraz jego adres oraz numer identyfikacji podatkowej

(NIP);

2)

określenie rodzaju i zakresu działalności gospodarczej objętej wpisem;

3)

określenie miejsca lub miejsc wykonywania działalności gospodarczej;

4)

data dokonania wpisu.

2.

Rejestry mogą być prowadzone w systemie informatycznym.

3.

Rejestry są jawne.

4.

Organ prowadzący rejestry wydaje z urzędu zaświadczenie o dokonaniu wpisu do rejestru

lub zaświadczenie o zmianie wpisu w rejestrze.

5

Organ prowadzący rejestry prostuje z urzędu wpis do rejestru zawierający oczywiste

błędy lub niezgodności ze stanem faktycznym.

6

W przypadku zmiany danych wpisanych do rejestru przedsiębiorca jest obowiązany złożyć

wniosek o zmianę wpisu w rejestrze w terminie 14 dni od dnia, w którym nastąpiła zmiana

tych danych.

1.

Organ prowadzący rejestry jest obowiązany dokonać wpisu przedsiębiorcy do rejestru

w terminie 7 dni od dnia wpływu do tego organu wniosku o wpis wraz z oświadczeniem

o spełnieniu warunków wymaganych prawem do wykonywania działalności gospodarczej,

dla której rejestr jest prowadzony.

2.

Jeżeli organ prowadzący rejestry nie dokona wpisu w terminie, o którym mowa w ust.

1, a od dnia wpływu wniosku do tego organu upłynęło 14 dni, przedsiębiorca może rozpocząć

działalność po uprzednim zawiadomieniu o tym na piśmie organu. Nie dotyczy to przypadku,

gdy organ wezwał przedsiębiorcę do uzupełnienia wniosku o wpis nie później niż przed

upływem 7 dni od dnia jego otrzymania. W takiej sytuacji termin, o którym mowa w zdaniu

pierwszym, biegnie odpowiednio od dnia wpływu uzupełnienia wniosku o wpis.

1.

Organ prowadzący rejestry wydaje decyzję o zakazie wykonywania przez przedsiębiorcę

działalności w przypadkach

1)

gdy przedsiębiorca złożył oświadczenie, o którym mowa w art. 5 ust. 3 lub 4, niezgodne

ze stanem faktycznym;

2)

gdy przedsiębiorca nie usunął naruszeń warunków wymaganych prawem do wykonywania działalności

regulowanej w wyznaczonym przez organ terminie;

3)

stwierdzenia rażącego naruszenia warunków wymaganych prawem do wykonywania działalności

regulowanej przez przedsiębiorcę;

4)

cofnięcia przez właściwego dla podatnika naczelnika urzędu skarbowego zezwolenia na

prowadzenie składu podatkowego, z uwagi na

a)

zaległości z tytułu cła i podatków stanowiących dochód budżetu państwa, składek na

ubezpieczenia społeczne i zdrowotne,

b)

kierowanie podmiotem przez osoby skazane prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwo

przeciwko wiarygodności dokumentów, przeciwko mieniu, przeciwko obrotowi gospodarczemu,

przeciwko obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi lub przestępstwo skarbowe,

c)

prowadzenie działalności niezgodnie z uzyskanym zezwoleniem,

d)

nieposiadanie tytułu prawnego do korzystania z miejsca, w którym prowadzono skład

podatkowy.

2.

Przed wydaniem decyzji na podstawie ust. 1 pkt 2 organ prowadzący rejestry wyznacza

termin usunięcia stwierdzonych naruszeń.

3.

Organ prowadzący rejestry powiadamia ministra właściwego do spraw finansów publicznych

o wydanej decyzji, o której mowa w ust. 1.

1.

Decyzja, o której mowa w art. 7 ust. 1, podlega natychmiastowemu wykonaniu.

2.

W przypadku wydania decyzji, o której mowa w art. 7 ust. 1, organ prowadzący rejestry

z urzędu wykreśla przedsiębiorcę z rejestru.

1.

Przedsiębiorca, wobec którego wydano decyzję o zakazie wykonywania działalności, o

której mowa w art. 7 ust. 1, może uzyskać wpis do rejestru w tym samym zakresie działalności

gospodarczej nie wcześniej niż po upływie 3 lat od dnia wydania decyzji.

2.

Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do przedsiębiorcy, który wykonywał działalność

gospodarczą bez wpisu do rejestru działalności regulowanej. Nie dotyczy to sytuacji

określonej w art. 6a ust. 2.

Organ prowadzący rejestr działalności regulowanej wykreśla przedsiębiorcę z rejestru

na jego wniosek, a także po uzyskaniu informacji z Centralnej Ewidencji i Informacji

o Działalności Gospodarczej albo Krajowego Rejestru Sądowego o wykreśleniu przedsiębiorcy.

W sprawach dotyczących wykonywania działalności gospodarczej w zakresie wyrobu, oczyszczania,

skażania lub odwadniania alkoholu etylowego oraz wytwarzania wyrobów tytoniowych,

w zakresie nieuregulowanym w ustawie, stosuje się przepisy ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców.

1.

(uchylony)

2.

W przypadku zakończenia lub zawieszenia działalności gospodarczej w zakresie wyrobu,

oczyszczania, skażania lub odwadniania alkoholu etylowego albo wytwarzania wyrobów

tytoniowych przedsiębiorca jest obowiązany zawiadomić o tym, w terminie 14 dni od

dnia zakończenia lub zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej, organ prowadzący

rejestry.

1.

Alkohol etylowy skaża się jednym ze środków skażających, który zmienia smak, zapach

albo zabarwienie alkoholu etylowego w taki sposób, że bez zmiany istotnych właściwości

alkohol etylowy ten staje się niezdatny do spożycia.

2.

Minister właściwy do spraw rynków rolnych określi, w drodze rozporządzenia, środki

dopuszczone do skażania alkoholu etylowego oraz minimalną ilość ich zastosowania w

tym celu, mając na względzie, że środki te nie mogą zagrażać zdrowiu lub życiu ludzi,

a jednocześnie muszą uniemożliwiać spożycie alkoholu etylowego nimi skażonego.

1.

Czynności związane ze skażaniem alkoholu etylowego dokonuje się przy udziale co najmniej

dwóch pracowników przedsiębiorcy wykonującego skażanie.

2.

Środki skażające przed ich zastosowaniem muszą być zbadane w celu ich identyfikacji.

3.

Z każdej partii skażonego alkoholu etylowego pobiera się w miejscu skażenia próbkę

w ilości 0,5 litra, która po zabezpieczeniu musi być przechowywana przez okres trzech

miesięcy, z tym że przy skażaniu alkoholu etylowego na cele perfumeryjno-kosmetyczne

próbkę pobiera się w ilości nie mniejszej niż 0,05 litra.

4.

Po trzymiesięcznym okresie przechowywania próbki skażonego alkoholu etylowego muszą

być zagospodarowane lub komisyjnie zlikwidowane.

5.

Pomieszczenia lub wydzielone miejsca, gdzie przechowywane są próbki skażonego alkoholu

etylowego, muszą być zabezpieczone w sposób uniemożliwiający dostęp do nich osób nieuprawnionych.

Z czynności skażania alkoholu etylowego przedsiębiorca sporządza protokół, który zawiera

1)

firmę przedsiębiorcy skażającego oraz jego siedzibę;

2)

nazwę przedsiębiorcy, dla którego dokonano skażenia alkoholu etylowego;

3)

datę i miejsce skażenia alkoholu etylowego;

4)

ilość alkoholu etylowego przeznaczonego do skażenia;

5)

ilość alkoholu etylowego skażonego oraz jego moc pozorną (pogrążenie alkoholomierza)

przy określonej temperaturze;

6)

nazwę środka skażającego i jego ilość użytą do skażenia w przeliczeniu na 100 litrów

alkoholu etylowego 100%;

7)

imiona i nazwiska oraz podpisy osób uczestniczących w czynności skażenia alkoholu

etylowego.

1.

Kto będąc wpisanym do rejestrów, o których mowa w art. 3 ust. 1 i 2

1)

nie wdrożył systemu kontroli wewnętrznej, nie dysponuje planem zakładu lub nie wyznaczył

osoby odpowiedzialnej za kontrolę jakości,

2)

nie zawiadomił organu prowadzącego rejestry o zakończeniu działalności gospodarczej

określonej we wpisie w terminie 14 dni od dnia zakończenia tej działalności

- podlega grzywnie.

2.

Postępowanie w sprawach, o których mowa w ust. 1, toczy się według przepisów o postępowaniu

w sprawach o wykroczenia.

1.

Kto bez wymaganego wpisu do rejestrów, o których mowa w art. 3 ust. 1 i 2, wyrabia,

skaża, oczyszcza lub odwadnia alkohol etylowy albo wytwarza wyroby tytoniowe

-

podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do roku.

2.

Kto dopuszcza się czynu określonego w ust. 1, jeżeli czyn ten dotyczy alkoholu etylowego

lub wyrobów tytoniowych znacznej wartości

-

podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2.

Kto odkaża alkohol etylowy skażony lub w jakikolwiek sposób osłabia działanie środka

skażającego,

podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do roku.

Jeżeli z popełniania przestępstw określonych w art. 12, art. 12a lub art. 13 sprawca

uczynił sobie stałe źródło dochodu,

podlega karze pozbawienia wolności do lat 3.

W przypadkach określonych w art. 12a i art. 13 sąd może orzec przepadek rzeczy stanowiącej

przedmiot przestępstwa albo służących lub przeznaczonych do jego popełnienia, choćby

nie były własnością sprawcy.

(pominięty)

Traci moc ustawa z dnia 22 kwietnia 1959 r. o zwalczaniu niedozwolonego wyrobu spirytusu

(Dz. U. poz. 169, z późn. zm..

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia

Przepisy ustawy stosuje się, jeżeli śmierć przedsiębiorcy nastąpiła po dniu poprzedzającym

dzień wejścia w życie niniejszej ustawy.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem

1)

art. 30, który wchodzi w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia;

2)

art. 122, który wchodzi w życie z dniem 1 października 2018 r.

Wpisy do rejestrów działalności regulowanej prowadzonych na podstawie ustaw zmienianych

w art. 59, art. 120 i art. 144, w odniesieniu do przedsiębiorców, wobec których przed

dniem wejścia w życie niniejszej ustawy wydano ostateczną decyzję o zakazie wykonywania

działalności gospodarczej w zakresie objętym wpisem do tych rejestrów, podlegają wykreśleniu

z urzędu w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy. W tych sprawach nie

wydaje się decyzji.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem

1)

art. 184, który wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2018 r.;

2)

art. 185, który wchodzi w życie z dniem 11 lipca 2019 r.;

3)

art. 188, który wchodzi w życie z dniem 1 października 2018 r.