Obwieszczenie Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia 14 listopada 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020
Table of Provisions (26)
Statutory Text (26 Articles)
Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania przez
Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości, zwaną dalej „Agencją”, pomocy finansowej
w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020.
1.
Do umów o udzielenie pomocy finansowej zawartych przed dniem wejścia w życie niniejszego
rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe, z zastrzeżeniem ust. 3.
2.
Do wniosków składanych w ramach konkursów ogłoszonych przed dniem wejścia w życie
niniejszego rozporządzenia oraz do umów o udzielenie wsparcia zawartych na podstawie
tych wniosków, w zakresie wsparcia, o którym mowa w rozdziałach 2-4 rozporządzenia,
o którym mowa w § 1, stosuje się przepisy dotychczasowe, z zastrzeżeniem ust. 3.
3.
Do pomocy de minimis oraz pomocy publicznej udzielanej mikroprzedsiębiorcom, małym i średnim przedsiębiorcom
po dniu wejścia w życie niniejszego rozporządzenia w ramach wniosków składanych w
konkursach ogłoszonych przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia oraz
umów o udzielenie wsparcia zawartych przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia
w zakresie wsparcia, o którym mowa w rozdziale 3 rozporządzenia, o którym mowa w §
1, stosuje się przepisy w brzmieniu określonym niniejszym rozporządzeniem.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o
1
mikroprzedsiębiorcy, małym lub średnim przedsiębiorcy - należy przez to rozumieć odpowiednio
mikroprzedsiębiorstwo, małe lub średnie przedsiębiorstwo spełniające warunki określone
w załączniku I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre
rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu
(Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm.)
1a
dużym przedsiębiorcy - należy przez to rozumieć przedsiębiorstwo, o którym mowa w
art. 2 pkt 24 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
2
pracowniku przedsiębiorcy - należy przez to rozumieć osobę, o której mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju
Przedsiębiorczości, wykonującą pracę na rzecz mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy
lub dużego przedsiębiorcy;
3
sektorowej radzie do spraw kompetencji - należy przez to rozumieć radę, o której mowa
w art. 4c ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji
Rozwoju Przedsiębiorczości;
4)
grupie mikroprzedsiębiorców, małych lub średnich przedsiębiorców - należy przez to
rozumieć dwóch lub więcej mikroprzedsiębiorców, małych lub średnich przedsiębiorców
współpracujących ze sobą w obrocie gospodarczym;
5
firmie rodzinnej - należy przez to rozumieć przedsiębiorstwo prowadzone w oparciu
o osobistą pracę co najmniej dwóch członków rodziny, gdzie co najmniej jeden z nich
ma istotny wpływ na zarządzanie przedsiębiorstwem, oraz członkowie rodziny łącznie
posiadają większościowy udział w strukturze własnościowej;
6
członkach rodziny - należy przez to rozumieć zstępnych, wstępnych, rodzeństwo, dzieci
rodzeństwa, małżonków, partnerów, powinowatych, krewnych, osoby przysposabiające lub
przysposobione.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
1
Pomoc finansowa, o której mowa w § 1, jest udzielana w formie bezzwrotnego wsparcia
finansowego, zwanego dalej „wsparciem”, lub w formie finansowania kosztów usług świadczonych
przez wykonawców bezpłatnie lub za odpłatnością niższą od ceny rynkowej.
2.
Pomoc de minimis jest udzielana na zasadach określonych w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania
art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis
(Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 1), zwanym dalej „rozporządzeniem Komisji (UE) nr 1407/2013”.
3.
Pomoc publiczna, o której mowa w § 5 ust. 1, jest udzielana na zasadach określonych
w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 651/2014.
4.
Pomoc de minimis oraz pomoc publiczna, o której mowa w § 5 ust. 1, mogą być udzielone, jeżeli spełniają
warunki kumulacji pomocy, o których mowa odpowiednio w art. 5 rozporządzenia Komisji
(UE) nr 1407/2013 oraz w art. 8 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
5.
Pomoc de minimis jest udzielana do końca sześciomiesięcznego okresu następującego po upływie okresu
stosowania rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013.
6.
Pomoc publiczna na szkolenia i pomoc publiczna na usługi doradcze jest udzielana do
końca okresu dostosowawczego, o którym mowa w art. 58 ust. 4 rozporządzenia Komisji
(UE) nr 651/2014.
1
Pomoc finansowa uzyskana przez przedsiębiorców
1)
w ramach wsparcia, o którym mowa w § 6 ust. 1 i 3,
2)
w ramach wsparcia, o którym mowa w § 8 ust. 1,
3)
w ramach wsparcia, o którym mowa w § 10,
4)
w ramach wsparcia, o którym mowa w § 12a ust. 1,
5)
w ramach wsparcia, o którym mowa w § 12c ust.1,
6)
w ramach wsparcia, o którym mowa w § 12e ust. 1,
7)
w ramach wsparcia, o którym mowa w § 12g ust. 1,
8)
w ramach finansowania kosztów usług, o którym mowa w § 12i ust. 1,
9)
w ramach finansowania kosztów usług, o którym mowa w § 12j ust. 1
- stanowi pomoc de minimis .
2.
Pomoc de minimis może być udzielona przedsiębiorcy prowadzącemu działalność we wszystkich sektorach,
z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 1 ust. 1 rozporządzenia Komisji (UE)
nr 1407/2013.
3.
Wielkość dopuszczalnej pomocy de minimis udzielonej jednemu przedsiębiorcy, w rozumieniu art. 2 ust. 2 rozporządzenia Komisji
(UE) nr 1407/2013, określa się na podstawie art. 3 ust. 2-9 rozporządzenia Komisji
(UE) nr 1407/2013.
1
Pomoc finansowa, o której mowa w § 6 ust. 1 i 3, § 8 ust. 1, § 10 ust. 1, § 12a ust.
1, § 12c ust. 1, § 12e ust. 1, § 12g ust. 1 oraz § 12j ust. 1, przeznaczona na usługi
świadczone dla przedsiębiorców, może stanowić pomoc publiczną na szkolenia lub na
usługi doradcze dla tych przedsiębiorców, w przypadku gdy jej udzielenie spowodowałoby
przekroczenie dopuszczalnej wielkości pomocy de minimis.
2.
Pomoc publiczna nie może być udzielona ani wypłacona przedsiębiorcom, na których ciąży
obowiązek zwrotu pomocy publicznej, wynikający z decyzji Komisji Europejskiej uznającej
taką pomoc za niezgodną z prawem oraz z rynkiem wewnętrznym.
3.
Pomoc publiczna wywołuje efekt zachęty, co oznacza, że jest udzielana przedsiębiorcy
pod warunkiem złożenia pisemnego wniosku o udzielenie pomocy przed podjęciem prawnie
wiążącego zobowiązania do udziału w szkoleniu lub usłudze doradczej przedsiębiorcy
lub pracowników przedsiębiorstwa.
4.
Pomoc publiczna, o której mowa w art. 4 ust. 1 lit. d oraz lit. n rozporządzenia Komisji
(UE) nr 651/2014, stanowi pomoc indywidualną podlegającą notyfikacji Komisji Europejskiej
i może być udzielona po zatwierdzeniu jej przez Komisję Europejską.
5
Pomoc finansowa, o której mowa w § 6 ust. 1 i 3, § 12a ust. 1, § 12c ust. 1, § 12e
ust. 1, § 12g ust. 1 oraz § 12j ust. 1, nie może być udzielona na szkolenia, których
obowiązek przeprowadzenia wynika z przepisów prawa.
1.
Agencja może udzielić wsparcia na realizację projektów szkoleniowych lub doradczych
dla mikroprzedsiębiorców, małych lub średnich przedsiębiorców w zakresie funkcjonowania
na rynku zamówień publicznych lub zasad realizacji przedsięwzięć w formule partnerstwa
publiczno-prywatnego
1)
podmiotom działającym na rzecz zatrudnienia, rozwoju zasobów ludzkich lub potencjału
adaptacyjnego przedsiębiorców;
2)
podmiotom działającym na rzecz rozwoju gospodarczego;
3)
reprezentatywnym organizacjom związkowym i pracodawców w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach
dialogu społecznego
(Dz. U. z 2018 r. poz. 2232);
4)
organizacjom pracodawców w rozumieniu ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o organizacjach pracodawców
(Dz. U. z 2015 r. poz. 2029 oraz z 2018 r. poz. 1608);
5)
organizacjom samorządu gospodarczego w rozumieniu ustawy z dnia 22 marca 1989 r. o rzemiośle
(Dz. U. z 2018 r. poz. 1267 i 2245);
6)
organizacjom związkowym w rozumieniu ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych
(Dz. U. z 2015 r. poz. 1881 oraz z 2018 r. poz. 1608);
7)
przedsiębiorcom.
2.
Wsparcie, o którym mowa w ust. 1, może być udzielone podmiotowi, który posiada niezbędny
potencjał kadrowy, ekonomiczny i techniczny oraz doświadczenie w zakresie realizacji
usług szkoleniowych lub doradczych dla mikroprzedsiębiorców, małych lub średnich przedsiębiorców
lub pracowników przedsiębiorstwa w zakresie zamówień publicznych lub partnerstwa publiczno-prywatnego,
odpowiednio do obszaru wsparcia, o którym mowa w ust. 1.
3.
Agencja może udzielić wsparcia na wdrożenie strategii wejścia na zagraniczne rynki
zamówień publicznych lub na przygotowanie oferty do przedsięwzięcia realizowanego
w formule partnerstwa publiczno-prywatnego oraz procesu negocjacji dotyczącego tej
formuły, mikroprzedsiębiorcy, małemu lub średniemu przedsiębiorcy realizującemu projekt
szkoleniowy lub doradczy przeznaczony na potrzeby tego mikroprzedsiębiorcy, małego
lub średniego przedsiębiorcy lub grupy mikroprzedsiębiorców, małych lub średnich przedsiębiorców.
4.
(uchylony).
1.
Do wydatków kwalifikowalnych w ramach wsparcia, o którym mowa w § 6 ust. 1 i 3, zalicza
się wydatki na
1)
prowadzenie szkoleń w zakresie, o którym mowa w art. 31 ust. 3 lit. a-c rozporządzenia
Komisji (UE) nr 651/2014;
2)
pokrycie kosztów wynagrodzeń pracowników, o którym mowa w art. 31 ust. 3 lit. d rozporządzenia
Komisji (UE) nr 651/2014;
3
doradztwo w zakresie, o którym mowa w art. 18 ust. 3 i 4 rozporządzenia Komisji (UE)
nr 651/2014;
4)
(uchylony);
5)
pokrycie kosztów pośrednich;
6)
zakup środków trwałych niezbędnych do realizacji projektu;
7)
zakup infrastruktury oraz dostosowanie lub adaptację budynków, pomieszczeń i miejsc
pracy w ramach cross-financingu do wysokości 5% wydatków kwalifikowalnych projektu.
2.
Wydatki, o których mowa w ust. 1 pkt 6 i 7, nie mogą łącznie przekroczyć 10% wydatków
kwalifikowalnych projektu.
3.
Do wydatków kwalifikowalnych w ramach wsparcia, o którym mowa w § 6 ust. 1 i 3, nie
zalicza się wydatków poniesionych wcześniej, niż na 30 dni przed zawarciem umowy o
udzielenie wsparcia lub przed dniem rozpoczęcia realizacji projektu.
4.
Usługi świadczone mikroprzedsiębiorcom, małym lub średnim przedsiębiorcom w ramach
wsparcia, o którym mowa w § 6 ust. 1 i 3, są dostępne za częściową odpłatnością ponoszoną
przez mikroprzedsiębiorców, małych lub średnich przedsiębiorców w wysokości co najmniej
10% kosztów tej usługi. Różnica pomiędzy kosztem usługi a częściową odpłatnością poniesioną
przez mikroprzedsiębiorców, małych lub średnich przedsiębiorców stanowi wartość pomocy
de minimis dla tych przedsiębiorców.
5.
W przypadku gdy udzielenie pomocy, o której mowa w ust. 4, spowodowałoby przekroczenie
dopuszczalnej wielkości pomocy de minimis , przedsiębiorca może skorzystać z pomocy publicznej, o której mowa w § 5, na zasadach
określonych w art. 18 lub art. 31 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
6.
Podstawą wyliczenia wielkości pomocy de minimis lub pomocy publicznej dla mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy
w przypadku wsparcia, o którym mowa w § 6 ust. 1, lub wsparcia, o którym mowa w §
6 ust. 3, przeznaczonego na potrzeby grupy mikroprzedsiębiorców, małych lub średnich
przedsiębiorców, są wydatki, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 3.
7.
Podstawą wyliczenia wielkości pomocy de minimis dla mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy w przypadku wsparcia,
o którym mowa w § 6 ust. 3, przeznaczonego na potrzeby danego przedsiębiorcy, są wydatki,
o których mowa w ust. 1 pkt 1, 3 i 5-7.
8.
Podstawą wyliczenia wielkości pomocy publicznej dla mikroprzedsiębiorcy, małego lub
średniego przedsiębiorcy w przypadku wsparcia, o którym mowa w § 6 ust. 3, przeznaczonego
na potrzeby danego przedsiębiorcy, są wydatki, o których mowa w ust. 1 pkt 1-5, z
zastrzeżeniem, że wydatki, o których mowa w ust. 1 pkt 6 i 7, stanowią podstawę do
wyliczenia pomocy de minimis .
9.
Podstawą wyliczenia wielkości pomocy de minimis dla podmiotu, o którym mowa w § 6 ust. 1, są wydatki, o których mowa w ust. 1 pkt
6 i 7.
1.
Agencja może udzielić wsparcia na realizację projektów w zakresie identyfikacji potrzeb
rozwojowych mikroprzedsiębiorstw, małych lub średnich przedsiębiorstw
1)
reprezentatywnym organizacjom związkowym i pracodawców w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach
dialogu społecznego;
2)
organizacjom pracodawców w rozumieniu ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o organizacjach pracodawców;
3)
organizacjom samorządu gospodarczego w rozumieniu ustawy z dnia 22 marca 1989 r. o rzemiośle;
4)
organizacjom związkowym w rozumieniu ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych.
2.
Wsparcie, o którym mowa w ust. 1, obejmuje w szczególności wsparcie na realizację
projektów dotyczących przygotowania analizy potrzeb rozwojowych lub planów rozwoju
dla mikroprzedsiębiorców, małych lub średnich przedsiębiorców lub ich grup, analizy
faktycznej dostępności usług rozwojowych w regionach dla mikroprzedsiębiorców, małych
lub średnich przedsiębiorców oraz upowszechniania wśród interesariuszy wiedzy o zdiagnozowanych
potrzebach lub barierach rozwojowych.
3.
Wsparcie, o którym mowa w ust. 1, może być udzielone organizacjom wskazanym w ust.
1, które dysponują niezbędnym potencjałem kadrowym, ekonomicznym i technicznym oraz
doświadczeniem w zakresie świadczenia wsparcia dla mikroprzedsiębiorców, małych lub
średnich przedsiębiorców wspierającego ich rozwój lub pracowników przedsiębiorstwa.
1.
Do wydatków kwalifikowalnych w ramach wsparcia, o którym mowa w § 8 ust. 1, zalicza
się wydatki na
1)
identyfikację potencjalnych odbiorców wsparcia;
2)
rekrutację potencjalnych odbiorców wsparcia;
3
opracowanie analizy potrzeb rozwojowych mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców
w zakresie, o którym mowa w art. 18 ust. 3 i 4 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
4)
analizę faktycznej dostępności usług rozwojowych w ramach regionalnych programów operacyjnych
dla mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców;
5)
upowszechnianie wśród interesariuszy wiedzy o zdiagnozowanych potrzebach lub barierach
rozwojowych i podejmowanie działań wdrożeniowych lub interwencyjnych;
6)
pokrycie kosztów pośrednich;
7)
zakup infrastruktury oraz dostosowanie lub adaptację budynków, pomieszczeń i miejsc
pracy w ramach cross-financingu do wysokości 5% wydatków kwalifikowalnych projektu;
8)
zakup środków trwałych niezbędnych do realizacji projektu.
2.
Wydatki, o których mowa w ust. 1 pkt 7 i 8, nie mogą łącznie przekroczyć 10% wydatków
kwalifikowalnych projektu.
3.
Do wydatków kwalifikowalnych w ramach wsparcia, o którym mowa w § 8 ust. 1, nie zalicza
się wydatków poniesionych wcześniej niż na 30 dni przed zawarciem umowy o udzielenie
wsparcia lub przed dniem rozpoczęcia realizacji projektu.
4
Wartość wsparcia, o którym mowa w § 8 ust. 1, udzielonego w celu identyfikacji potrzeb
rozwojowych mikroprzedsiębiorców, małych lub średnich przedsiębiorców stanowi wartość
pomocy de minimis dla tych przedsiębiorców.
5.
W przypadku gdy udzielenie pomocy, o której mowa w ust. 4, spowodowałoby przekroczenie
dopuszczalnej wielkości pomocy de minimis , mikroprzedsiębiorca, mały lub średni przedsiębiorca może skorzystać z pomocy publicznej,
o której mowa w § 5, na zasadach określonych w art. 18 rozporządzenia Komisji (UE)
nr 651/2014.
6.
Podstawą wyliczenia wielkości pomocy de minimis lub pomocy publicznej dla mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy
w przypadku wsparcia, o którym mowa w § 8 ust. 1, są wydatki, o których mowa w ust.
1 pkt 3.
7.
Podstawą wyliczenia wielkości pomocy de minimis dla organizacji, o których mowa w § 8 ust. 1, są wydatki, o których mowa w ust. 1
pkt 7 i 8.
1.
Agencja udziela wsparcia na utworzenie lub prowadzenie sektorowej rady do spraw kompetencji
1)
przedsiębiorcom;
2)
podmiotom działającym na rzecz rozwoju gospodarczego;
3)
podmiotom działającym na rzecz zatrudnienia, rozwoju zasobów ludzkich lub potencjału
adaptacyjnego przedsiębiorstw;
4)
partnerom społecznym i gospodarczym w rozumieniu ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju
(Dz. U. z 2018 r. poz. 1307 i 1669);
5)
reprezentatywnym organizacjom związkowym i pracodawców w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach
dialogu społecznego;
6)
organizacjom pracodawców w rozumieniu ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o organizacjach pracodawców;
7)
organizacjom samorządu gospodarczego w rozumieniu ustawy z dnia 22 marca 1989 r. o rzemiośle;
8)
organizacjom związkowym w rozumieniu ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych.
2.
Wsparcie na utworzenie lub prowadzenie sektorowej rady do spraw kompetencji może być
udzielone przedsiębiorcom, podmiotom, partnerom lub organizacjom, o których mowa w
ust. 1, które
1)
przedstawią studium wykonalności zawierające koncepcję funkcjonowania sektorowej rady
do spraw kompetencji;
2)
posiadają niezbędny potencjał kadrowy, ekonomiczny i techniczny oraz doświadczenie
w zakresie realizacji zadań wymaganych w ramach funkcjonowania sektorowej rady do
spraw kompetencji.
1.
Do wydatków kwalifikowalnych w ramach wsparcia, o którym mowa w § 10 ust. 1, zalicza
się wydatki na
1)
realizację działań edukacyjnych, w tym szkoleń, informacyjnych i usług doradczych;
2)
badania i analizy;
3)
pokrycie kosztów pośrednich;
4)
zakup środków trwałych niezbędnych do realizacji projektu;
5)
zakup infrastruktury oraz dostosowanie lub adaptację budynków, pomieszczeń i miejsc
pracy w ramach cross-financingu do wysokości 5% wartości wydatków kwalifikowalnych
projektu.
2.
Wydatki, o których mowa w ust. 1 pkt 4 i 5, nie mogą łącznie przekroczyć 10% wydatków
kwalifikowalnych projektu.
3.
Wysokość wsparcia, o którym mowa w § 10 ust. 1, może wynieść do 100% wydatków kwalifikowalnych.
4.
Wsparcie realizowane w formie szkoleń i doradztwa, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, przeznaczone
na potrzeby danego przedsiębiorcy stanowi pomoc de minimis .
5.
Wsparcie, o którym mowa w ust. 1 pkt 4 i 5, stanowi pomoc de minimis dla przedsiębiorców, podmiotów, partnerów lub organizacji, o których mowa w § 10
ust. 1.
Do wydatków kwalifikowalnych na utworzenie lub prowadzenie sektorowej rady do spraw
kompetencji nie zalicza się wydatków poniesionych wcześniej niż na 30 dni przed zawarciem
umowy o udzielenie wsparcia lub przed dniem rozpoczęcia realizacji projektu.
1.
Agencja udziela wsparcia na realizację projektów, skierowanych do mikroprzedsiębiorców,
małych lub średnich przedsiębiorców, polegających na dofinansowaniu dla tych przedsiębiorców
oraz ich pracowników uczestnictwa w usługach szkoleniowych lub doradczych mających
na celu opracowanie analizy potrzeb rozwojowych przedsiębiorcy, o ile przedsiębiorca
nie dysponuje taką analizą, oraz usługach szkoleniowych lub doradczych z zakresu zarządzania
przedsiębiorstwem, w tym zarządzania zasobami ludzkimi
1)
podmiotom działającym na rzecz zatrudnienia, rozwoju zasobów ludzkich lub potencjału
adaptacyjnego przedsiębiorców;
2)
podmiotom działającym na rzecz rozwoju gospodarczego;
3)
reprezentatywnym organizacjom związkowym i pracodawców w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach
dialogu społecznego;
4)
organizacjom pracodawców w rozumieniu ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o organizacjach pracodawców;
5)
organizacjom samorządu gospodarczego w rozumieniu ustawy z dnia 22 marca 1989 r. o rzemiośle;
6)
organizacjom związkowym w rozumieniu ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych;
7)
przedsiębiorcom.
2.
Wsparcie może być udzielone podmiotowi, o którym mowa w ust. 1, który posiada niezbędny
potencjał kadrowy, ekonomiczny i techniczny oraz doświadczenie w udzielaniu wsparcia
mikroprzedsiębiorcom, małym lub średnim przedsiębiorcom lub ich pracownikom.
3.
Wsparcie, o którym mowa w ust. 1, w szczególności może zostać przeznaczone na dofinansowanie
uczestnictwa w usługach szkoleniowych lub doradczych mających na celu: opracowanie
analizy potrzeb rozwojowych mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy,
o ile przedsiębiorca ten nie dysponuje taką analizą, oraz rozwój kompetencji kadry
zarządzającej mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy, pracowników
tych przedsiębiorców przewidzianych do objęcia stanowisk kierowniczych lub osób fizycznych
prowadzących działalność gospodarczą z wyłączeniem dużych przedsiębiorców.
1.
Do wydatków kwalifikowalnych w ramach wsparcia, o którym mowa w § 12a ust. 1, zalicza
się wydatki na
1)
rekrutację potencjalnych odbiorców wsparcia;
2)
pokrycie kosztów usług szkoleniowych;
3)
pokrycie kosztów doradztwa lub innych usług o charakterze doradczym lub szkoleniowym
wspierających rozwój przedsiębiorcy;
4)
pokrycie pozostałych kosztów bezpośrednio związanych z dofinansowaniem usług, o których
mowa w pkt 2 i 3;
5)
pokrycie kosztów pośrednich;
6)
zakup środków trwałych niezbędnych do realizacji projektu;
7)
zakup infrastruktury oraz dostosowanie lub adaptację budynków, pomieszczeń i miejsc
pracy w ramach cross-financingu do wysokości 5% wydatków kwalifikowalnych projektu.
2.
Wydatki, o których mowa w ust. 1 pkt 6 i 7, nie mogą łącznie przekroczyć 10% wydatków
kwalifikowalnych projektu.
3.
Do wydatków kwalifikowalnych w ramach wsparcia, o którym mowa w § 12a ust. 1, nie
zalicza się wydatków poniesionych wcześniej niż na 30 dni przed zawarciem umowy o
udzielenie wsparcia lub przed dniem rozpoczęcia realizacji projektu.
4.
Uczestnictwo w usługach, o którym mowa w § 12a ust. 1, jest dostępne za częściową
odpłatnością ponoszoną przez mikroprzedsiębiorców, małych lub średnich przedsiębiorców
w wysokości co najmniej 20% wartości usług w części przypadającej na tych przedsiębiorców.
Różnica pomiędzy wartością usług, o której mowa w zdaniu pierwszym, a częściową odpłatnością
poniesioną przez mikroprzedsiębiorców, małych lub średnich przedsiębiorców stanowi
wartość pomocy de minimis dla tych przedsiębiorców.
5.
W przypadku gdy udzielenie pomocy, o której mowa w ust. 4, spowodowałoby przekroczenie
dopuszczalnej wielkości pomocy de minimis , mikroprzedsiębiorca, mały lub średni przedsiębiorca może skorzystać z pomocy publicznej,
o której mowa w § 5, na zasadach określonych w art. 18 lub art. 31 rozporządzenia
Komisji (UE) nr 651/2014.
6.
Podstawą wyliczenia wielkości pomocy de minimis lub pomocy publicznej dla mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy
w przypadku uczestnictwa w usługach, o którym mowa w § 12a ust. 1, są wydatki, o których
mowa w ust. 1 pkt 2 i 3.
7.
Podstawą wyliczenia wielkości pomocy de minimis dla podmiotu, o którym mowa w § 12a ust. 1, są wydatki, o których mowa w ust. 1 pkt
6 i 7.
1.
Agencja może udzielić wsparcia
1)
podmiotom działającym na rzecz zatrudnienia, rozwoju zasobów ludzkich lub potencjału
adaptacyjnego przedsiębiorców,
2)
podmiotom działającym na rzecz rozwoju gospodarczego,
3)
reprezentatywnym organizacjom związkowym i pracodawców w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach
dialogu społecznego,
4)
organizacjom pracodawców w rozumieniu ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o organizacjach pracodawców,
5)
organizacjom samorządu gospodarczego w rozumieniu ustawy z dnia 22 marca 1989 r. o rzemiośle,
6)
organizacjom związkowym w rozumieniu ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych,
7)
przedsiębiorcom
- na realizację projektów szkoleniowych lub doradczych dla mikroprzedsiębiorców, małych
lub średnich przedsiębiorców w zakresie przejęcia ogółu lub części praw i obowiązków
w firmach rodzinnych.
2.
Wsparcie, o którym mowa w ust. 1, może być udzielone podmiotowi, o którym mowa w ust.
1, który posiada niezbędny potencjał kadrowy, ekonomiczny i techniczny oraz doświadczenie
w prowadzeniu działań wspierających firmy rodzinne.
3.
Wsparcie, o którym mowa w ust. 1, obejmuje w szczególności udzielenie pomocy finansowej
na szkolenia lub doradztwo mające na celu przygotowanie mikroprzedsiębiorstwa, małego
lub średniego przedsiębiorstwa rodzinnego do sukcesji.
1.
Do wydatków kwalifikowalnych w ramach wsparcia, o którym mowa w § 12c ust. 1, zalicza
się wydatki na
1)
rekrutację potencjalnych odbiorców wsparcia;
2)
prowadzenie szkoleń w zakresie, o którym mowa w art. 31 ust. 3 lit. a-c rozporządzenia
Komisji (UE) nr 651/2014;
3)
pokrycie kosztów wynagrodzeń pracowników, o którym mowa w art. 31 ust. 3 lit. d rozporządzenia
Komisji (UE) nr 651/2014;
4)
doradztwo w zakresie, o którym mowa w art. 18 ust. 3 i 4 rozporządzenia Komisji (UE)
nr 651/2014;
5)
pokrycie kosztów pośrednich;
6)
zakup środków trwałych niezbędnych do realizacji projektu;
7)
zakup infrastruktury oraz dostosowanie lub adaptację budynków, pomieszczeń i miejsc
pracy w ramach cross-financingu do wysokości 5% wydatków kwalifikowalnych projektu.
2.
Wydatki, o których mowa w ust. 1 pkt 6 i 7, nie mogą łącznie przekroczyć 10% wydatków
kwalifikowalnych projektu.
3.
Do wydatków kwalifikowalnych w ramach wsparcia, o którym mowa w § 12c ust. 1, nie
zalicza się wydatków poniesionych wcześniej niż na 30 dni przed zawarciem umowy o
udzielenie wsparcia lub przed dniem rozpoczęcia realizacji projektu.
4.
Wsparcie, o którym mowa w § 12c ust. 1, jest dostępne za częściową odpłatnością ponoszoną
przez mikroprzedsiębiorców, małych lub średnich przedsiębiorców w wysokości co najmniej
10% kosztów tych usług. Różnica pomiędzy wartością wsparcia a częściową odpłatnością
poniesioną przez mikroprzedsiębiorców, małych lub średnich przedsiębiorców stanowi
wartość pomocy de minimis dla tych przedsiębiorców.
5.
W przypadku gdy udzielenie pomocy, o której mowa w ust. 4, spowodowałoby przekroczenie
dopuszczalnej wielkości pomocy de minimis , mikroprzedsiębiorca, mały lub średni przedsiębiorca może skorzystać z pomocy publicznej,
o której mowa w § 5, na zasadach określonych w art. 18 lub art. 31 rozporządzenia
Komisji (UE) nr 651/2014.
6.
Podstawą wyliczenia wielkości pomocy de minimis lub pomocy publicznej dla mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy
w przypadku wsparcia, o którym mowa w § 12c ust. 1, są wydatki, o których mowa w ust.
1 pkt 2-4.
7.
Podstawą wyliczenia wielkości pomocy de minimis dla podmiotu, o którym mowa w § 12c ust. 1, są wydatki, o których mowa w ust. 1 pkt
6 i 7.
1.
Agencja może udzielić wsparcia na realizację projektów polegających na dofinansowaniu
dla mikroprzedsiębiorców, małych lub średnich przedsiębiorców lub dużych przedsiębiorców
oraz ich pracowników uczestnictwa w usługach szkoleniowych lub doradczych w zakresie
wynikającym z rekomendacji sektorowych rad do spraw kompetencji
1)
przedsiębiorcom;
2)
podmiotom działającym na rzecz rozwoju gospodarczego;
3)
podmiotom działającym na rzecz zatrudnienia, rozwoju zasobów ludzkich lub potencjału
adaptacyjnego przedsiębiorstw;
4)
partnerom społecznym i gospodarczym w rozumieniu ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju;
5)
reprezentatywnym organizacjom związkowym i pracodawców w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach
dialogu społecznego;
6)
organizacjom pracodawców w rozumieniu ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o organizacjach pracodawców;
7)
organizacjom samorządu gospodarczego w rozumieniu ustawy z dnia 22 marca 1989 r. o rzemiośle;
8)
organizacjom związkowym w rozumieniu ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych.
2.
Wsparcie w zakresie wynikającym z rekomendacji sektorowych rad do spraw kompetencji
może być udzielone podmiotowi, o którym mowa w ust. 1, który posiada niezbędny potencjał
kadrowy, ekonomiczny i techniczny oraz doświadczenie w udzielaniu wsparcia przedsiębiorcom
lub ich pracownikom.
1.
Do wydatków kwalifikowalnych w ramach wsparcia, o którym mowa w § 12e ust. 1, zalicza
się wydatki na
1)
rekrutację potencjalnych odbiorców wsparcia;
2)
pokrycie kosztów usług szkoleniowych;
3)
pokrycie kosztów doradztwa lub innych usług o charakterze doradczym lub szkoleniowym
wspierających rozwój przedsiębiorcy;
4)
pokrycie pozostałych kosztów bezpośrednio związanych z dofinansowaniem usług, o których
mowa w pkt 2 i 3;
5)
pokrycie kosztów pośrednich;
6)
zakup środków trwałych niezbędnych do realizacji projektu;
7)
zakup infrastruktury oraz dostosowanie lub adaptację budynków, pomieszczeń i miejsc
pracy w ramach cross-financingu do wysokości 5% wydatków kwalifikowanych projektu.
2.
Wydatki, o których mowa w ust. 1 pkt 6 i 7, nie mogą łącznie przekroczyć 10% wydatków
kwalifikowalnych projektu.
3.
Do wydatków kwalifikowalnych w ramach wsparcia, o którym mowa w § 12e ust. 1, nie
zalicza się wydatków poniesionych wcześniej niż na 30 dni przed zawarciem umowy o
udzielenie wsparcia lub przed dniem realizacji projektu.
4.
Uczestnictwo w usługach, o których mowa w § 12e ust. 1, jest dostępne za częściową
odpłatnością ponoszoną przez przedsiębiorców w wysokości co najmniej 20% wartości
usług w części przypadającej na tych przedsiębiorców. Różnica pomiędzy wartością usług,
o której mowa w zdaniu pierwszym, a częściową odpłatnością poniesioną przez przedsiębiorców
stanowi dla nich wartość pomocy de minimis.
5.
W przypadku gdy udzielenie pomocy, o której mowa w ust. 4, spowodowałoby przekroczenie
dopuszczalnej wielkości pomocy de minimis , przedsiębiorca może skorzystać z pomocy publicznej, o której mowa w § 5, na zasadach
określonych w art. 18 lub art. 31 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
6.
Podstawą wyliczenia wielkości pomocy de minimis lub pomocy publicznej dla przedsiębiorcy w przypadku uczestnictwa w usługach, o którym
mowa w § 12e ust. 1, są wydatki, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 3.
7.
Podstawą wyliczenia wielkości pomocy de minimis dla podmiotu, o którym mowa w § 12e ust. 1, są wydatki, o których mowa w ust. 1 pkt
6 i 7.
1.
Agencja może udzielić
1)
podmiotom działającym na rzecz zatrudnienia, rozwoju zasobów ludzkich lub potencjału
adaptacyjnego przedsiębiorców,
2)
podmiotom działającym na rzecz rozwoju gospodarczego,
3)
reprezentatywnym organizacjom związkowym i pracodawców w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach
dialogu społecznego,
4)
organizacjom pracodawców w rozumieniu ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o organizacjach pracodawców,
5)
organizacjom samorządu gospodarczego w rozumieniu ustawy z dnia 22 marca 1989 r. o rzemiośle,
6)
organizacjom związkowym w rozumieniu ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych,
7)
przedsiębiorcom
- wsparcia na realizację projektów polegających na świadczeniu szkoleń lub doradztwa
dla mikroprzedsiębiorców, małych lub średnich przedsiębiorców ponownie rozpoczynających
działalność gospodarczą, spełniających kryteria określone w ust. 3.
2.
Wsparcie, o którym mowa w ust. 1, może być udzielone podmiotowi, który posiada niezbędny
potencjał kadrowy, ekonomiczny i techniczny.
3.
Wsparcie na rzecz mikroprzedsiębiorców, małych lub średnich przedsiębiorców ponownie
rozpoczynających działalność gospodarczą może być udzielone na rzecz mikroprzedsiębiorcy,
małego i średniego przedsiębiorcy, który w ciągu 24 miesięcy przed dniem przystąpienia
do projektu zaprzestał prowadzenia działalności gospodarczej, a następnie w okresie
6 miesięcy przed dniem przystąpienia do projektu ponownie podjął działalność gospodarczą
w formie jednoosobowej działalności gospodarczej lub jako wspólnik spółki prawa handlowego.
1.
Do wydatków kwalifikowalnych w ramach wsparcia, o którym mowa w § 12g ust. 1, zalicza
się wydatki na
1)
rekrutację potencjalnych odbiorców wsparcia;
2)
prowadzenie szkoleń w zakresie, o którym mowa w art. 31 ust. 3 lit. a-c rozporządzenia
Komisji (UE) nr 651/2014;
3)
pokrycie kosztów wynagrodzeń pracowników, o których mowa w art. 31 ust. 3 lit. d rozporządzenia
Komisji (UE) nr 651/2014;
4)
doradztwo w zakresie, o którym mowa w art. 18 ust. 3 i 4 rozporządzenia Komisji (UE)
nr 651/2014;
5)
pokrycie kosztów pośrednich;
6)
zakup środków trwałych niezbędnych do realizacji projektu;
7)
zakup infrastruktury oraz dostosowanie lub adaptację budynków, pomieszczeń i miejsc
pracy w ramach cross-financingu do wysokości 5% wydatków kwalifikowalnych projektu.
2.
Wydatki, o których mowa w ust. 1 pkt 6 i 7, nie mogą łącznie przekroczyć 10% wydatków
kwalifikowalnych projektu.
3.
Do wydatków kwalifikowalnych w ramach wsparcia, o którym mowa w § 12g ust. 1, nie
zalicza się wydatków poniesionych wcześniej niż na 30 dni przed zawarciem umowy o
udzielenie wsparcia lub przed dniem rozpoczęcia realizacji projektu.
4.
Wsparcie dla mikroprzedsiębiorców, małych lub średnich przedsiębiorców w ramach wsparcia,
o którym mowa w § 12g ust. 1, stanowi wartość pomocy de minimis dla tych przedsiębiorców.
5.
W przypadku gdy udzielenie pomocy, o której mowa w ust. 4, spowodowałoby przekroczenie
dopuszczalnej wielkości pomocy de minimis , mikroprzedsiębiorca, mały lub średni przedsiębiorca może skorzystać z pomocy publicznej,
o której mowa w § 5, na zasadach określonych w art. 18 lub art. 31 rozporządzenia
Komisji (UE) nr 651/2014.
6.
Podstawą wyliczenia wielkości pomocy de minimis lub pomocy publicznej dla mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy
w przypadku wsparcia, o którym mowa w § 12g ust. 1, są wydatki, o których mowa w ust.
1 pkt 2-4.
7.
Podstawą wyliczenia wielkości pomocy de minimis dla podmiotu, o którym mowa w § 12g ust. 1, są wydatki, o których mowa w ust. 1 pkt
6 i 7.
1.
Agencja może udzielić mikroprzedsiębiorcy, małemu lub średniemu przedsiębiorcy, który
doświadcza okresowych trudności w prowadzeniu działalności gospodarczej na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, z wyłączeniem przedsiębiorców spełniających kryteria przedsiębiorstwa
znajdującego się w trudnej sytuacji, o którym mowa w art. 2 pkt 18 rozporządzenia
Komisji (UE) nr 651/2014, pomocy finansowej w formie finansowania kosztów usług informacyjnych
lub doradczych świadczonych bezpłatnie przez wykonawców wybranych przez Agencję w
trybie określonym w przepisach o zamówieniach publicznych.
2.
Pod pojęciem mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy, który doświadcza
okresowych trudności w prowadzeniu działalności gospodarczej, rozumie się mikroprzedsiębiorcę,
małego lub średniego przedsiębiorcę, który w wyniku czynników zewnętrznych lub wewnętrznych
utracił sprawność prowadzenia działalności gospodarczej lub w opinii którego ryzyko
spowolnienia jego rozwoju społecznego i gospodarczego w przyszłości jest co najmniej
wysokie.
3.
Do wydatków kwalifikowalnych w ramach finansowania kosztów usług, o którym mowa w
ust. 1, zalicza się wydatki na
1)
pokrycie kosztów usług informacyjnych;
2)
pokrycie kosztów doradztwa lub innych usług o charakterze doradczym wspierających
rozwój mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy;
3)
pokrycie pozostałych kosztów bezpośrednio związanych z realizacją usług, o których
mowa w pkt 1 i 2.
4.
Pomoc finansowa dla mikroprzedsiębiorców, małych lub średnich przedsiębiorców, o której
mowa w ust. 1, stanowi wartość pomocy de minimis dla tych przedsiębiorców.
1.
Agencja może udzielić przedsiębiorcy prowadzącemu działalność gospodarczą na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, potwierdzoną wpisem do odpowiedniego rejestru, pomocy finansowej
w formie finansowania kosztów usług doradczych lub szkoleniowych świadczonych za cenę
niższą niż cena rynkowa przez wykonawców wybranych przez Agencję w trybie określonym
w przepisach o zamówieniach publicznych.
2.
Pomoc finansowa, o której mowa w ust. 1, jest udzielana w formie finansowania kosztów
doradztwa lub szkolenia mających na celu rozwój kompetencji innowacyjnych pracowników
przedsiębiorców, w szczególności zajmujących stanowiska kierownicze.
3.
Pomoc finansowa, o której mowa w ust. 1, nie może być udzielana z przeznaczeniem na
finansowanie uczestnictwa w usługach właścicieli oraz członków zarządu i dyrektorów
generalnych w przypadku dużych przedsiębiorców.
4.
Do wydatków kwalifikowalnych w ramach pomocy finansowej, o której mowa w ust. 1, zalicza
się wydatki na
1)
pokrycie kosztów usług szkoleniowych;
2)
pokrycie kosztów doradztwa lub innych usług o charakterze doradczym lub szkoleniowym
wspierających rozwój przedsiębiorcy;
3)
pokrycie pozostałych kosztów bezpośrednio związanych z realizacją usług, o których
mowa w pkt 1 i 2.
5.
Pomoc finansowa, o której mowa w ust. 1, jest dostępna za częściową odpłatnością ponoszoną
przez przedsiębiorców. W przypadku mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców
odpłatność wynosi co najmniej 20% wartości świadczonych usług, zaś w przypadku dużych
przedsiębiorców odpłatność ta wynosi co najmniej 50% wartości tych usług. Różnica
pomiędzy kosztem usług, o których mowa w ust. 1, a częściową odpłatnością poniesioną
przez przedsiębiorców stanowi wartość pomocy de minimis dla tych przedsiębiorców.
6.
W przypadku gdy udzielenie pomocy, o której mowa w ust. 5, spowodowałoby przekroczenie
dopuszczalnej wielkości pomocy de minimis , przedsiębiorca może skorzystać z pomocy publicznej, o której mowa w § 5, na zasadach
określonych w art. 18 lub art. 31 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
1.
Agencja, z zastrzeżeniem ust. 2, udziela pomocy finansowej w trybie konkursowym, o
którym mowa w art. 38 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów
w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020
(Dz. U. z 2018 r. poz. 1431 i 1544).
2.
Agencja, udzielając pomocy finansowej, o której mowa w § 12i oraz § 12j, kieruje ofertę
korzystania z pomocy w sposób zapewniający równe traktowanie przedsiębiorców w ubieganiu
się o pomoc oferowaną przez Agencję, w szczególności przez zamieszczenie na stronie
internetowej Agencji ogłoszenia o możliwości korzystania z pomocy.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia