Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 października 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy - Prawo pocztowe

Ustawa określa zasady wykonywania działalności gospodarczej polegającej na świadczeniu

usług pocztowych w obrocie krajowym lub zagranicznym, zwanej dalej „działalnością

pocztową”.

1.

Usługę pocztową stanowi, wykonywane w obrocie krajowym lub zagranicznym, zarobkowe

1)

realizowane łącznie lub rozdzielnie przyjmowanie, sortowanie, doręczanie przesyłek

pocztowych oraz druków bezadresowych;

2)

przemieszczanie przesyłek pocztowych oraz druków bezadresowych, jeżeli jest wykonywane

łącznie z przynajmniej jedną spośród czynności, o których mowa w pkt 1;

3)

przesyłanie przesyłek pocztowych przy wykorzystaniu środków komunikacji elektronicznej,

jeżeli na etapie przyjmowania, przemieszczania lub doręczania przekazu informacyjnego

przyjmują one fizyczną formę przesyłki listowej;

4)

prowadzenie punktów wymiany umożliwiających przyjmowanie i wymianę korespondencji

między podmiotami korzystającymi z obsługi tych punktów;

5)

realizowanie przekazów pocztowych.

2.

Nie stanowi usługi pocztowej

1)

przemieszczanie i doręczanie własnych przesyłek, jeżeli jest wykonywane bez udziału

osób trzecich;

2)

przewóz rzeczy innych niż korespondencja, wykonywany na podstawie odrębnych przepisów;

3)

wzajemna nieodpłatna wymiana korespondencji dokonywana przez wymieniające się podmioty;

4)

przyjmowanie, sortowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek przez pocztę specjalną

ministra właściwego do spraw wewnętrznych;

5)

przyjmowanie, sortowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek przez wojskową pocztę

polową.

Użyte w ustawie określenia oznaczają

1)

adres - oznaczenie miejsca doręczenia przesyłki pocztowej lub kwoty pieniężnej określonej

w przekazie pocztowym wskazanego przez nadawcę albo oznaczenie miejsca ich zwrotu

do nadawcy;

2)

adresat - podmiot wskazany przez nadawcę jako odbiorca przesyłki pocztowej lub kwoty

pieniężnej określonej w przekazie pocztowym;

3)

agent pocztowy - przedsiębiorcę pośredniczącego na rzecz operatora pocztowego w zawieraniu

z nadawcami umów o świadczenie usług pocztowych lub zawierającego je w imieniu operatora

pocztowego;

4)

doręczenie - wydanie przesyłki pocztowej lub wypłacenie kwoty pieniężnej określonej

w przekazie pocztowym adresatowi, a w przypadkach określonych prawem także innej osobie,

lub przekazanie druku bezadresowego zgodnie z umową o świadczenie usługi pocztowej;

5)

druk - przesyłkę pocztową zawierającą informację pisemną lub graficzną, zwielokrotnioną

za pomocą technik drukarskich lub podobnych, utrwaloną na papierze albo innym materiale

używanym w drukarstwie, w tym książkę, katalog, dziennik lub czasopismo;

6)

druk bezadresowy - nieopatrzoną oznaczeniem adresata i adresem informację pisemną

lub graficzną, zwielokrotnioną za pomocą technik drukarskich lub podobnych, utrwaloną

na papierze albo innym materiale używanym w drukarstwie, w tym książkę, katalog, dziennik

lub czasopismo;

7)

międzynarodowe przepisy pocztowe - wiążące Rzeczpospolitą Polską umowy międzynarodowe

dotyczące świadczenia usług pocztowych oraz wiążące regulaminy Światowego Związku

Pocztowego;

8)

nadanie - polecenie doręczenia przesyłki pocztowej lub kwoty pieniężnej określonej

w przekazie pocztowym oraz przekazania druku bezadresowego zgodnie z umową o świadczenie

usługi pocztowej;

9)

nadanie na poste restante - polecenie doręczenia przesyłki pocztowej lub wypłacenia

adresatowi kwoty pieniężnej określonej w przekazie pocztowym w placówce pocztowej,

wskazanej przez nadawcę jako miejsce doręczenia;

10)

nadawca - podmiot, który zawarł z operatorem pocztowym umowę o świadczenie usługi

pocztowej;

11)

nadawca masowy - nadawcę nadającego przesyłki pocztowe na podstawie umowy o świadczenie

usługi pocztowej zawartej w formie pisemnej, od chwili przekroczenia liczby 100 000

sztuk przesyłek danego rodzaju w danym roku kalendarzowym, z wyłączeniem podmiotów

zaliczonych do sektora finansów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

(Dz. U. z 2017 r. poz. 2077 oraz z 2018 r. poz. 62, 1000, 1366, 1669 i 1693), przedsiębiorstw użyteczności publicznej, do których stosuje się przepisy ustawy z dnia 25 września 1981 r. o przedsiębiorstwach państwowych

(Dz. U. z 2017 r. poz. 2152), oraz państwowego przedsiębiorstwa użyteczności publicznej - „Zakładu Unieszkodliwiania

Odpadów Promieniotwórczych”;

12)

operator pocztowy - przedsiębiorcę uprawnionego do wykonywania działalności pocztowej,

na podstawie wpisu do rejestru operatorów pocztowych;

13)

operator wyznaczony - operatora pocztowego obowiązanego do świadczenia usług powszechnych;

14)

paczka pocztowa - przesyłkę rejestrowaną, niebędącą przesyłką listową, o masie do

20 000 g i wymiarach

a)

z których żaden nie może przekroczyć 2000 mm albo

b)

które nie mogą przekroczyć 3000 mm dla sumy długości i największego obwodu mierzonego

w innym kierunku niż długość;

15)

placówka pocztowa - jednostkę organizacyjną operatora pocztowego lub agenta pocztowego,

w której można zawrzeć umowę o świadczenie usługi pocztowej lub która doręcza adresatom

przesyłki pocztowe lub kwoty pieniężne określone w przekazach pocztowych, albo inne

wyodrębnione i oznaczone przez operatora pocztowego miejsce, w którym można zawrzeć

umowę o świadczenie usługi pocztowej lub odebrać przesyłkę pocztową lub kwotę pieniężną

określoną w przekazie pocztowym;

16)

przekaz pocztowy - polecenie doręczenia adresatowi określonej kwoty pieniężnej przez

operatora pocztowego;

17)

przemieszczanie - przewóz przesyłek pocztowych, druków bezadresowych oraz przekazów

pocztowych przy wykorzystaniu dowolnych środków transportu;

18)

przesyłka dla ociemniałych - przesyłkę z korespondencją lub druk, o masie do 7000

g, w których informacja jest utrwalona pismem wypukłym lub na innym nośniku dostępnym

do odczytu przez niewidomych lub ociemniałych, nadane w sposób umożliwiający sprawdzenie

zawartości;

19)

przesyłka kurierska - przesyłkę listową będącą przesyłką rejestrowaną lub paczkę pocztową,

przyjmowaną, sortowaną, przemieszczaną i doręczaną w sposób łącznie zapewniający

a)

bezpośredni odbiór przesyłki pocztowej od nadawcy,

b)

śledzenie przesyłki pocztowej od momentu nadania do doręczenia,

c)

doręczenie przesyłki pocztowej w gwarantowanym terminie określonym w regulaminie świadczenia

usług pocztowych lub w umowach o świadczenie usług pocztowych,

d)

doręczenie przesyłki pocztowej bezpośrednio do rąk adresata lub osoby uprawnionej

do odbioru,

e)

uzyskanie pokwitowania odbioru przesyłki pocztowej w formie pisemnej lub elektronicznej;

20)

przesyłka listowa - przesyłkę pocztową z korespondencją lub druk, z wyłączeniem przesyłek

reklamowych;

21)

przesyłka pocztowa - rzecz opatrzoną oznaczeniem adresata i adresem, przedłożoną do

przyjęcia lub przyjętą przez operatora pocztowego w celu przemieszczenia i doręczenia

adresatowi;

22)

przesyłka polecona - przesyłkę listową będącą przesyłką rejestrowaną, przemieszczaną

i doręczaną w sposób zabezpieczający ją przed utratą, ubytkiem zawartości lub uszkodzeniem;

23)

przesyłka rejestrowana - przesyłkę pocztową przyjętą za pokwitowaniem przyjęcia i

doręczaną za pokwitowaniem odbioru;

24)

przesyłka reklamowa - przesyłkę pocztową nierejestrowaną zawierającą wyłącznie materiał

reklamowy, marketingowy lub promocyjny, wysyłaną jednorazowo do co najmniej 50 adresatów,

z identyczną zawartością i identyczną treścią, różniącą się jedynie oznaczeniem adresata,

adresem lub innymi danymi zmiennymi niezmieniającymi treści przekazywanej informacji;

25)

przesyłka z korespondencją - przesyłkę pocztową niebędącą drukiem, zawierającą informację

utrwaloną na dowolnym nośniku, w tym utrwaloną pismem wypukłym;

26)

przesyłka z zadeklarowaną wartością - przesyłkę rejestrowaną, za której utratę, ubytek

zawartości lub uszkodzenie operator pocztowy ponosi odpowiedzialność do wysokości

wartości przesyłki podanej przez nadawcę;

27)

rachunkowość regulacyjna - szczególny, w stosunku do rachunkowości prowadzonej na

podstawie przepisów ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości

(Dz. U. z 2018 r. poz. 395, 398, 650 i 1629) rodzaj rachunkowości prowadzonej przez operatora wyznaczonego zgodnie z zatwierdzoną

na dany rok obrotowy przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej instrukcją rachunkowości

regulacyjnej;

28)

realizowanie przekazu pocztowego - przyjęcie przekazu pocztowego, jego przemieszczenie

lub przesłanie oraz doręczenie adresatowi określonej w nim kwoty pieniężnej;

29)

sieć pocztowa - system organizacji świadczenia usług pocztowych i wszelkiego rodzaju

zasoby stosowane przez operatora wyznaczonego, w szczególności w celu

a)

przyjmowania przesyłek pocztowych objętych obowiązkiem świadczenia usług powszechnych

z urządzeń, w których przesyłki pocztowe mogą być nadawane, w szczególności z nadawczych

skrzynek pocztowych,

b)

segregowania i grupowania przesyłek pocztowych objętych obowiązkiem świadczenia usług

powszechnych według ich adresu w celu przemieszczenia z miejsca ich nadania do placówki

pocztowej właściwej dla ich doręczenia,

c)

doręczania przesyłek pocztowych objętych obowiązkiem świadczenia usług powszechnych

pod adresy wskazane na tych przesyłkach;

30)

usługi wchodzące w zakres usług powszechnych - usługi pocztowe obejmujące przesyłki

listowe i paczki pocztowe, o wadze i wymiarach określonych dla usług powszechnych,

oraz przesyłki dla ociemniałych, nieświadczone przez operatora wyznaczonego w ramach

obowiązku świadczenia usług powszechnych; do usług wchodzących w zakres usług powszechnych

nie zalicza się usług pocztowych polegających na przyjmowaniu, sortowaniu, przemieszczaniu

i doręczaniu przesyłek kurierskich.

Do świadczenia usług pocztowych w obrocie zagranicznym stosuje się przepisy ustawy,

jeżeli międzynarodowe przepisy nie stanowią inaczej.

Zadania z zakresu działalności pocztowej, określone dla zarządów pocztowych lub administracji

pocztowych w międzynarodowych przepisach pocztowych, wykonuje operator wyznaczony.

1

Działalność pocztowa jest działalnością regulowaną w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców

(Dz. U. poz. 646, 1479, 1629 i 1633) i wymaga wpisu do rejestru operatorów pocztowych, zwanego dalej „rejestrem”.

2.

Nie wymaga wpisu do rejestru działalność pocztowa polegająca na przyjmowaniu, sortowaniu,

przemieszczaniu i doręczaniu druków bezadresowych.

3.

Nie wymaga wpisu do rejestru działalność wykonywana przez agenta pocztowego na podstawie

umowy agencyjnej, zawartej z operatorem pocztowym.

4.

Nie wymaga wpisu do rejestru działalność pocztowa wykonywana przez podwykonawcę w

imieniu operatora pocztowego na podstawie umowy zawartej w formie pisemnej.

5

Czasowe świadczenie usług pocztowych innych niż usługi powszechne przez przedsiębiorców

z państw członkowskich w rozumieniu art. 3 pkt 6 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców

zagranicznych i innych osób zagranicznych w obrocie gospodarczym na terytorium Rzeczypospolitej

Polskiej

(Dz. U. poz. 649 i 1293) wymaga uzyskania wpisu do rejestru. Przepisy ust. 2-4 stosuje się.

Działalność pocztową w zakresie objętym obowiązkiem wpisu do rejestru może wykonywać

przedsiębiorca, który

1)

zapewnia warunki do przestrzegania tajemnicy pocztowej, o której mowa w art. 41;

2)

zapewnia warunki techniczne i organizacyjne świadczenia usług pocztowych niezbędne

dla zachowania bezpieczeństwa obrotu pocztowego;

3)

posiada regulamin świadczenia usług pocztowych oraz cennik usług pocztowych;

4)

nie był prawomocnie skazany za umyślne przestępstwo przeciwko ochronie informacji,

wiarygodności dokumentów, mieniu, obrotowi gospodarczemu, obrotowi pieniędzmi i papierami

wartościowymi lub umyślne przestępstwo skarbowe - dotyczy to osób fizycznych wykonujących

we własnym imieniu działalność gospodarczą lub osób kierujących działalnością osób

prawnych lub jednostek organizacyjnych niebędących osobami prawnymi, którym odrębna

ustawa przyznaje zdolność prawną;

5)

zapewnia, że wykonywanie działalności objętej wpisem do rejestru nie zagraża obronności,

bezpieczeństwu państwa lub bezpieczeństwu i porządkowi publicznemu.

Organem właściwym w sprawach wpisu do rejestru jest Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej,

zwany dalej „Prezesem UKE”.

1.

Wpisu do rejestru dokonuje się na pisemny wniosek przedsiębiorcy, który zawiera

1)

firmę przedsiębiorcy, określenie jego siedziby i adresu albo miejsca zamieszkania

i adresu głównego miejsca wykonywania działalności pocztowej;

2)

oznaczenie formy prawnej przedsiębiorcy i numer w rejestrze przedsiębiorców albo w

innym właściwym rejestrze;

3)

numer identyfikacji podatkowej (NIP);

4)

określenie obszaru, na którym będzie wykonywana działalność pocztowa;

5)

przewidywaną datę rozpoczęcia działalności pocztowej;

6)

imię i nazwisko, adres do korespondencji i numer telefonu służbowego osoby upoważnionej

do kontaktowania się w imieniu przedsiębiorcy z Prezesem UKE;

7)

w przypadku spółek handlowych

a)

imiona i nazwiska członków zarządu i prokurentów,

b)

imiona i nazwiska wspólników posiadających prawo reprezentowania spółki,

c)

informację o miejscu zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz numer

PESEL osób, o których mowa w lit. a i b, a w przypadku cudzoziemców nieposiadających

tego numeru

-

informację o numerze ważnego dokumentu podróży w rozumieniu art.4 pkt 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach

(Dz. U. z 2011 r. poz. 1573, z 2012 r. poz. 589 i 769 oraz z 2013 r. poz. 628)

-

informację o numerze wizy lub kopię dokumentu potwierdzającego zarejestrowanie pobytu,

jeżeli cudzoziemiec przebywa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;

8)

w przypadku przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną oraz osób kierujących działalnością

przedsiębiorcy niebędącego spółką handlową - imię i nazwisko oraz informacje, o których

mowa w pkt 7 lit. c.

2.

Do wniosku o wpis do rejestru przedsiębiorca załącza

1)

regulamin świadczenia usług pocztowych;

2)

cennik usług pocztowych;

3)

dowód wniesienia opłaty skarbowej.

3.

Wraz z wnioskiem o wpis do rejestru przedsiębiorca składa na piśmie oświadczenie następującej

treści: „Świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia wynikającej

z art. 233 § 6 Kodeksu karnego oświadczam, że

1)

dane zawarte we wniosku o wpis do rejestru operatorów pocztowych są kompletne i zgodne

z prawdą;

2)

znane mi są i spełniam warunki wykonywania działalności gospodarczej w zakresie objętym

obowiązkiem wpisu do rejestru operatorów pocztowych, określone w ustawie z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe.”.

4.

W oświadczeniu, o którym mowa w ust. 3, przedsiębiorca zamieszcza również

1)

firmę przedsiębiorcy, określenie jego siedziby i adresu albo miejsca zamieszkania

i adresu głównego miejsca wykonywania działalności pocztowej;

2)

oznaczenie miejsca i datę złożenia oświadczenia;

3)

podpis osoby uprawnionej do reprezentowania przedsiębiorcy, ze wskazaniem imienia

i nazwiska oraz pełnionej funkcji.

5.

Wniosek o wpis do rejestru oraz oświadczenie, o którym mowa w ust. 3, mogą być złożone

w postaci elektronicznej.

6.

Przedsiębiorca jest obowiązany przechowywać, przez okres wykonywanej działalności

pocztowej, dokumenty niezbędne dla wykazania spełnienia warunków wykonywania działalności

objętej obowiązkiem wpisu do rejestru.

1.

Operator pocztowy jest obowiązany złożyć do Prezesa UKE pisemne zgłoszenie

1)

zmiany przewidywanej daty rozpoczęcia działalności pocztowej;

2)

zmiany danych w zakresie objętym wnioskiem o wpis do rejestru, w terminie 14 dni od

dnia jej zaistnienia;

3)

zawieszenia albo zakończenia wykonywania działalności pocztowej, w terminie 14 dni

od dnia zawieszenia albo zakończenia tej działalności.

2.

Zgłoszenie, o którym mowa w ust. 1, może być złożone w postaci elektronicznej.

1.

Prezes UKE wydaje decyzję o zakazie wykonywania przez operatora pocztowego działalności

pocztowej objętej wpisem, w przypadku gdy

1)

operator pocztowy złożył oświadczenie, o którym mowa w art. 9 ust. 3, niezgodne ze

stanem faktycznym;

2)

operator pocztowy nie usunął nieprawidłowości dotyczących warunków wymaganych prawem

do wykonywania działalności pocztowej, o których mowa w art. 7, w wyznaczonym przez

Prezesa UKE terminie;

3)

stwierdzi rażące naruszenie przez operatora pocztowego warunków wymaganych prawem

do wykonywania działalności pocztowej objętej wpisem do rejestru.

2.

Decyzja, o której mowa w ust. 1, podlega natychmiastowemu wykonaniu.

Prezes UKE wykreśla wpis z rejestru

1)

na wniosek operatora pocztowego;

2)

z urzędu w przypadku

a)

stwierdzenia zakończenia wykonywania działalności gospodarczej lub zaprzestania wykonywania

działalności pocztowej w przypadku innym niż zawieszenie wykonywania tej działalności,

b)

wydania decyzji o zakazie wykonywania działalności pocztowej objętej wpisem do rejestru,

c

wydania prawomocnego orzeczenia sądu o zakazie wykonywania działalności pocztowej

objętej wpisem do rejestru,

d

uzyskania informacji o zgonie operatora pocztowego lub informacji z Centralnej Ewidencji

i Informacji o Działalności Gospodarczej albo z Krajowego Rejestru Sądowego o wykreśleniu

operatora pocztowego,

d

uzyskania informacji z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej

albo Krajowego Rejestru Sądowego o wykreśleniu operatora pocztowego,

e

niewypełnienia przez operatora pocztowego obowiązku informacyjnego, o którym mowa

w art. 43 ust. 1, za dwa kolejne lata.

Operator pocztowy, którego wykreślono z rejestru zgodnie z art. 11 pkt 2 lit. b, może

uzyskać ponowny wpis do rejestru nie wcześniej niż po upływie 3 lat od dnia wydania

decyzji, o której mowa w art. 10a ust. 1.

Minister właściwy do spraw łączności określi, w drodze rozporządzenia, wzór wniosku

o wpis do rejestru oraz wzór zgłoszenia, o którym mowa w art. 10, kierując się dążeniem

do uproszczenia i ułatwienia podejmowania działalności pocztowej, a także potrzebą

zapewnienia Prezesowi UKE informacji koniecznych do realizowania jego obowiązków.

1.

Prezes UKE prowadzi rejestr obejmujący

1)

numer wpisu do rejestru, datę wpływu wniosku o wpis do rejestru oraz datę dokonania

tego wpisu;

2)

firmę przedsiębiorcy, określenie jego siedziby i adresu lub adresu głównego miejsca

wykonywania działalności pocztowej;

3)

oznaczenie formy prawnej przedsiębiorcy i numer w rejestrze przedsiębiorców albo w

innym właściwym rejestrze oraz numer identyfikacji podatkowej (NIP);

4)

informację o wykonywaniu działalności pocztowej w zakresie świadczenia usług powszechnych

lub pozostałych usług pocztowych, na które jest wymagany wpis do rejestru;

5)

obszar wykonywanej działalności pocztowej;

6)

informacje o zmianie danych, o których mowa w pkt 2-5, jak również o zawieszeniu albo

zakończeniu wykonywania działalności pocztowej.

2.

Rejestr jest jawny.

2a

Prezes UKE prostuje z urzędu wpis do rejestru zawierający oczywiste błędy lub niezgodności

ze stanem faktycznym.

3.

Rejestr może być prowadzony w systemie informatycznym.

4.

Prezes UKE dokonuje wpisu do rejestru w terminie 7 dni od dnia wpływu wniosku o wpis

do rejestru wraz z oświadczeniem, o którym mowa w art. 9 ust. 3.

4a

Jeżeli Prezes UKE nie dokona wpisu w terminie, o którym mowa w ust. 4, a od dnia wpływu

wniosku upłynęło 14 dni, przedsiębiorca może rozpocząć działalność po uprzednim zawiadomieniu

na piśmie Prezesa UKE. Nie dotyczy to przypadku, gdy Prezes UKE wezwał przedsiębiorcę

do uzupełnienia wniosku o wpis nie później niż przed upływem 7 dni od dnia jego otrzymania.

W takiej sytuacji termin, o którym mowa w zdaniu pierwszym, biegnie odpowiednio od

dnia wpływu uzupełnienia wniosku o wpis.

4b

Do wniosku o wpis do rejestru stosuje się odpowiednio art. 64 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 oraz z 2018 r. poz. 149, 650, 1544 i 1629).

4c

Prezes UKE wydaje z urzędu zaświadczenie o dokonaniu wpisu do rejestru.

5.

Prezes UKE dokonuje zmiany danych objętych rejestrem, o których mowa w ust. 1 pkt

2-5, w terminie 7 dni od dnia zgłoszenia zmiany.

Świadczenie usług pocztowych odbywa się na podstawie

1)

umów o świadczenie usług pocztowych zawieranych między nadawcami a operatorami pocztowymi;

2)

umów o współpracę zawieranych między operatorami pocztowymi.

1.

Zawarcie umowy o świadczenie usługi pocztowej następuje w szczególności przez

1)

przyjęcie przez operatora pocztowego przesyłki pocztowej do przemieszczenia i doręczenia;

2)

wrzucenie przesyłki listowej, z wyłączeniem przesyłek rejestrowanych oraz podlegających

ustawowemu zwolnieniu z opłat pocztowych, do nadawczej skrzynki pocztowej operatora

pocztowego;

3)

przyjęcie przez operatora pocztowego przekazu pocztowego, z tym że do przyjmowania

przekazów pocztowych ze świadczeniami z ubezpieczeń społecznych, w tym emerytalnymi

i rentowymi, świadczeniami z pomocy społecznej, a także przekazów pocztowych na tereny

wiejskie jest uprawniony operator wyznaczony.

2.

Operator wyznaczony jest obowiązany do przyjmowania przekazów pocztowych ze świadczeniami

z ubezpieczeń społecznych, w tym emerytalnymi i rentowymi, świadczeniami z pomocy

społecznej, a także przekazów pocztowych na tereny wiejskie.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem

1)

art. 1 pkt 3 lit. c tiret drugie, pkt 21-23, art. 4 i art. 5, które wchodzą w życie

po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia;

2)

art. 1 pkt 24 i 27, art. 6 i art. 7, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia.

1.

Operator pocztowy odmawia zawarcia umowy o świadczenie usługi pocztowej albo może

odstąpić od umowy, jeżeli

1)

nie są spełnione przez nadawcę wymagania dotyczące świadczenia usług pocztowych określone

w ustawie lub w przepisach wydanych na jej podstawie, a także w regulaminie świadczenia

usług pocztowych;

2)

zawartość lub opakowanie przesyłki pocztowej naraża osoby trzecie lub operatora pocztowego

na szkodę;

3)

na opakowaniu przesyłki pocztowej lub w widocznej części jej zawartości znajdują się

napisy, wizerunki, rysunki lub inne znaki graficzne naruszające prawo lub znaki opłaty

pocztowej niespełniające wymagań określonych w ustawie;

4)

usługa pocztowa miałaby być wykonywana w całości lub w części na obszarze nieobjętym

wpisem do rejestru, chyba że operator pocztowy zawarł umowę o współpracę umożliwiającą

wykonanie usługi poza tym obszarem;

5)

przyjmowanie lub przemieszczanie przesyłki pocztowej jest zabronione na podstawie

odrębnych przepisów.

2.

Operator pocztowy może ponadto

1)

odmówić zawarcia umowy o świadczenie usługi pocztowej, jeżeli przesyłka pocztowa nie

spełnia określonych przez operatora pocztowego warunków wymaganych do zawarcia umowy;

2)

odstąpić od umowy o świadczenie usługi pocztowej, jeżeli przesyłka pocztowa nie spełnia

warunków określonych w umowie.

3.

W przypadku odstąpienia przez operatora pocztowego, z przyczyn określonych w ust.

1 lub ust. 2 pkt 2, od umowy o świadczenie usługi pocztowej przyjętą przesyłkę pocztową

zwraca się nadawcy na jego koszt oraz dokonuje się zwrotu pobranej opłaty za usługę

pocztową.

4.

W przypadku odstąpienia przez operatora pocztowego, z przyczyny określonej w ust.

1 pkt 4, od umowy o świadczenie usługi pocztowej zawartej w sposób, o którym mowa

w art. 15 ust. 1 pkt 2

1)

nadawcę obciąża się kosztami zwrotu przyjętej przesyłki pocztowej, jeżeli operator

pocztowy umieścił na nadawczej skrzynce pocztowej informację o obszarze doręczania

przesyłek listowych wrzuconych do skrzynki, o ile obszar ten jest ograniczony;

2)

pobrana opłata za usługę pocztową podlega zwrotowi, jeżeli operator pocztowy nie umieścił

na nadawczej skrzynce pocztowej informacji, o której mowa w pkt 1.

5.

Do zwrotu przesyłki pocztowej stosuje się odpowiednio przepisy art. 31-33.

Potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego wydane przez

placówkę pocztową operatora wyznaczonego ma moc dokumentu urzędowego.

1.

Nadawca może przed doręczeniem przesyłki rejestrowanej lub kwoty pieniężnej określonej

w przekazie pocztowym

1)

odstąpić od umowy o świadczenie usługi pocztowej;

2)

żądać zmiany adresata lub jego adresu.

2.

Operator pocztowy, który zawarł z nadawcą umowę o świadczenie usługi pocztowej, może

żądać od nadawcy uiszczenia opłat za czynności wykonane w związku z odstąpieniem przez

nadawcę od tej umowy albo realizacją zmian, o których mowa w ust. 1 pkt 2.

1.

Operator pocztowy świadczący usługi pocztowe na podstawie umów o świadczenie usług

pocztowych zawieranych w sposób, o którym mowa w art. 15 ust. 1 pkt 2, jest obowiązany

do umieszczania na instalowanych przez siebie nadawczych skrzynkach pocztowych informacji

umożliwiających jego identyfikację.

2.

Minister właściwy do spraw łączności określi, w drodze rozporządzenia, wymagania,

jakim powinny odpowiadać nadawcze skrzynki pocztowe, mając na uwadze zapewnienie dostępu

do nadawczych skrzynek pocztowych oraz do informacji o ograniczonym obszarze doręczania

przesyłek listowych wrzuconych do nadawczych skrzynek pocztowych.

1.

Operator pocztowy, który zawarł z nadawcą umowę o świadczenie usługi pocztowej, jest

obowiązany do oznaczenia przyjętej przesyłki pocztowej informacją potwierdzającą przyjęcie

przez niego opłaty za usługę pocztową albo sposób jej uiszczenia oraz umożliwiającą

jego identyfikację.

2.

Z obowiązku, o którym mowa w ust. 1, w zakresie informacji umożliwiającej identyfikację

operatora pocztowego jest zwolniony operator wyznaczony, jeżeli przesyłkę pocztową

opłacono znaczkiem pocztowym.

1.

Operator pocztowy, z zastrzeżeniem art. 49, określa w regulaminie świadczenia usług

pocztowych lub w umowach o świadczenie usług pocztowych warunki wykonywania i korzystania

z usług pocztowych na podstawie umów o świadczenie usług pocztowych.

2.

Regulamin świadczenia usług pocztowych określa w szczególności

1)

katalog świadczonych usług pocztowych;

2)

ogólne warunki świadczenia usług pocztowych;

3)

zasady wykonywania usług pocztowych, w tym warunki przyjmowania i doręczania przesyłek

pocztowych;

4)

wykaz przedmiotów i substancji, które nie mogą stanowić zawartości przesyłki pocztowej;

5)

informacje dotyczące gwarantowanej jakości usług pocztowych, w tym terminów ich realizacji,

jeżeli operator pocztowy świadczy usługę z gwarantowanym terminem doręczenia;

6)

okoliczności uznania usługi pocztowej za niewykonaną lub nienależycie wykonaną;

7)

sposób postępowania w przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania usługi pocztowej;

8)

terminy, po upływie których uważa się niedoręczoną przesyłkę pocztową za utraconą;

9)

uprawnienia nadawcy lub adresata w przypadku utraty, ubytku zawartości lub uszkodzenia

przesyłki pocztowej oraz niewykonania usługi pocztowej z zachowaniem gwarantowanej

jakości;

10)

zasady, tryb i terminy składania oraz rozpatrywania reklamacji, w tym zasady przyznawania

odszkodowań;

11)

wysokość odszkodowań z tytułu utraty, ubytku zawartości lub uszkodzenia przesyłki

pocztowej bądź wykonania usługi z naruszeniem gwarantowanego terminu doręczenia, jeżeli

taki termin był przewidziany w regulaminie;

12)

tryb i sposób wypłaty odszkodowań;

13)

zakres i formy prowadzenia postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów

konsumenckich.

3.

Operator pocztowy świadczący usługi wchodzące w zakres usług powszechnych dodatkowo

określa w regulaminie świadczenia usług pocztowych lub w umowach o świadczenie usług

pocztowych, gdy wynika to z właściwości tych umów, sposób rozmieszczenia oznaczenia

adresata, adresu, informacji o opłacie pocztowej oraz innych oznaczeń na stronie adresowej

przesyłki listowej zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 47.

4.

Operator pocztowy, który przyjmuje do przemieszczenia przesyłki zawierające produkty

pochodzenia zwierzęcego, o których mowa w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 206/2009 z dnia 5 marca 2009 r. w sprawie wprowadzania

do Wspólnoty osobistych przesyłek produktów pochodzenia zwierzęcego i zmieniającym

rozporządzenie (WE) nr 136/2004

(Dz. Urz. UE L 77 z 24.03.2009, str. 1), określa w regulaminie świadczenia usług pocztowych sposób informowania o zasadach

wprowadzania tych przesyłek na terytorium Unii Europejskiej.

5.

Operator pocztowy jest obowiązany udostępniać regulamin świadczenia usług pocztowych

w każdej placówce pocztowej i na swojej stronie internetowej.

6.

Jeżeli wynika to z właściwości umowy o świadczenie usługi pocztowej regulamin świadczenia

usług pocztowych stanowi nieodpłatny załącznik do umowy.

1.

Operator pocztowy, z zastrzeżeniem art. 57, ustala wysokość oraz sposób uiszczania

opłat za usługi pocztowe świadczone na podstawie umów o świadczenie usług pocztowych.

Wysokość opłat może być uzależniona w szczególności od rodzaju, masy lub terminów

doręczenia przesyłki pocztowej.

2.

Wysokość oraz sposób uiszczania opłat, o których mowa w ust. 1, jest ustalana w cenniku

usług pocztowych lub w umowie o świadczenie usługi pocztowej. Przepisy art. 21 ust.

5 i 6 stosuje się odpowiednio.

1.

Operator pocztowy może stosować własne znaki służące do potwierdzenia opłacenia usługi

pocztowej zawierające informacje umożliwiające identyfikację operatora pocztowego

oraz

1)

informację o wysokości opłaty za usługę pocztową napisaną cyframi arabskimi lub literami

alfabetu łacińskiego, zwane dalej „znakami opłaty pocztowej”;

2)

umowy o świadczenie usługi pocztowej, zwane dalej „oznaczeniami”.

2.

Znakami służącymi do potwierdzenia opłacenia usług pocztowych świadczonych przez operatora

wyznaczonego są

1)

znaki opłaty pocztowej emitowane przez operatora wyznaczonego jako samodzielne znaki

opatrzone napisem zawierającym użyte w dowolnym przypadku wyrazy: „Polska” albo „Rzeczpospolita

Polska”, zwane dalej „znaczkami pocztowymi”;

2)

znaki opłaty pocztowej inne niż znaczki pocztowe, określone przez operatora wyznaczonego;

3)

oznaczenia określone przez operatora wyznaczonego.

3.

Wzory znaków opłaty pocztowej, z wyłączeniem znaków, o których mowa w ust. 2, podlegają

zgłoszeniu Prezesowi UKE, który prowadzi ich wykaz. Wykaz znaków opłaty pocztowej

jest jawny.

4.

Prezes UKE odmawia, w drodze decyzji, umieszczenia wzoru znaku opłaty pocztowej w

wykazie, o którym mowa w ust. 3, jeżeli

1)

zawarte na znaku napisy, wizerunki lub inne znaki graficzne naruszają dobra podlegające

ochronie prawnej;

2)

znak jest opatrzony napisem zawierającym wyrazy, o których mowa w ust. 2 pkt 1;

3)

znak nie spełnia wymagań określonych w ustawie.

5.

Stosowanie znaku opłaty pocztowej objętego decyzją, o której mowa w ust. 4, jest zabronione.

6.

Znaczkom pocztowym przysługuje ochrona przewidziana w ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1600) dla urzędowych znaków wartościowych, zaś innym znakom i oznaczeniom służącym do potwierdzenia

opłacenia usługi pocztowej, ochrona przewidziana w przepisach tego Kodeksu dla dokumentów.

1.

Operatorowi wyznaczonemu przysługuje wyłączne prawo emisji i, z zastrzeżeniem art.

25 ust. 5, wycofywania z obiegu

1)

znaczków pocztowych;

2)

kartek pocztowych w postaci pojedynczych kart wykonanych ze sztywnego papieru z nadrukowanym

znakiem opłaty pocztowej opatrzonym napisem zawierającym wyrazy, o których mowa w

art. 23 ust. 2 pkt 1;

3)

kopert z nadrukowanym znakiem opłaty pocztowej opatrzonym napisem zawierającym wyrazy,

o których mowa w art. 23 ust. 2 pkt 1.

2.

Operator wyznaczony jest obowiązany do emisji znaczków pocztowych zgodnie z planem

emisji znaczków pocztowych, o którym mowa w ust. 7.

3.

Osoby fizyczne i osoby prawne mają prawo zgłaszania operatorowi wyznaczonemu tematów

do planu emisji znaczków pocztowych w terminie do dnia 30 czerwca każdego roku z dwuletnim

wyprzedzeniem w stosunku do terminu, o którym mowa w ust. 6.

4.

Operator wyznaczony rozpatruje zgłaszane tematy i wybiera spośród nich te, które rekomenduje

ministrowi właściwemu do spraw łączności, jako elementy składowe planu emisji znaczków

pocztowych na dany rok, uwzględniając w szczególności rocznice doniosłych wydarzeń

przypadających w danym roku oraz swoje potrzeby eksploatacyjne.

5.

Operator wyznaczony sporządza

1)

zestawienie propozycji tematów zgłoszonych do planu emisji znaczków pocztowych na

dany rok;

2)

zestawienie tematów rekomendowanych zawierające liczbę prezentacji każdego z tematów,

kolejność ich wprowadzania do obiegu oraz informację o weryfikacji zasadności zgłoszonych

tematów, wraz z uzasadnieniem wyboru tematów rekomendowanych oraz przyczyn nieuwzględnienia

pozostałych tematów w zestawieniu.

6.

Zestawienia, o których mowa w ust. 5, operator wyznaczony przedkłada ministrowi właściwemu

do spraw łączności nie później niż do dnia 31 stycznia roku poprzedzającego rok, w

którym plan emisji znaczków pocztowych będzie obowiązywał.

7.

Minister właściwy do spraw łączności określa, w drodze decyzji, w terminie do dnia

31 marca roku poprzedzającego rok, w którym plan będzie obowiązywał, plan emisji znaczków

pocztowych na dany rok, określający tematykę znaczków, kolejność ich wprowadzania

do obiegu oraz liczbę prezentacji każdego z tematów. Plan emisji znaczków pocztowych

może być zmieniany.

8.

Operator wyznaczony niezwłocznie podaje plan emisji znaczków pocztowych na dany rok

do publicznej wiadomości na swoich stronach internetowych i co najmniej w jednym dzienniku

o zasięgu ogólnopolskim.

1.

W przypadku zmiany operatora wyznaczonego nowy operator wyznaczony jest obowiązany,

w terminie 30 dni od dnia wydania decyzji o jego wyznaczeniu, przedłożyć ministrowi

właściwemu do spraw łączności zestawienie tematów do pierwszego planu emisji znaczków

pocztowych, uwzględniające rocznice doniosłych wydarzeń uwzględnione w planie emisji

znaczków pocztowych dotychczasowego operatora wyznaczonego na rok bieżący lub następny

oraz własne potrzeby eksploatacyjne, a także kolejność wprowadzania znaczków do obiegu,

liczbę prezentacji każdego z tematów oraz czas obowiązywania planu.

2.

Minister właściwy do spraw łączności, w terminie 30 dni od dnia otrzymania zestawienia,

o którym mowa w ust. 1, określa, w drodze decyzji, pierwszy plan emisji znaczków pocztowych

nowego operatora wyznaczonego określający tematykę znaczków, kolejność ich wprowadzania

do obiegu, liczbę prezentacji każdego z tematów oraz czas obowiązywania tego planu.

Do pierwszego planu emisji znaczków pocztowych stosuje się art. 24 ust. 8.

3.

Dotychczasowy operator wyznaczony przekazuje nowemu operatorowi wyznaczonemu, niezwłocznie

na jego żądanie, tematy, o których mowa w art. 24 ust. 3, zgłoszone na lata następne.

4.

Nowy operator wyznaczony może, do dnia poprzedzającego dzień od którego będzie obowiązywać

plan emisji znaczków pocztowych, o którym mowa w ust. 2, emitować znaczki pocztowe

zgodnie z planem emisji znaczków pocztowych obowiązującym w roku, w którym został

wyznaczony, jeżeli dotychczasowy operator wyznaczony, w umowie zawartej w formie pisemnej,

przeniósł na niego swoje prawa związane z emisją znaczków pocztowych zgodnie z tym

planem.

5.

Dotychczasowy operator wyznaczony wycofuje z obiegu niewykorzystane w okresie jego

wyznaczenia znaczki pocztowe, kartki pocztowe i koperty, o których mowa w art. 24

ust. 1, niezwłocznie po dniu, w którym upłynął termin, na jaki został wyznaczony.

1.

Przesyłka dla ociemniałych nadana przez

1)

osobę legitymującą się orzeczeniem właściwego organu orzekającego o znacznym lub umiarkowanym

stopniu niepełnosprawności z tytułu uszkodzenia narządu wzroku, zwaną dalej „osobą

niewidomą lub ociemniałą”, i adresowana do biblioteki lub organizacji osób niewidomych

lub ociemniałych bądź do organizacji, których celem statutowym jest działanie na rzecz

osób niewidomych lub ociemniałych,

2)

bibliotekę lub organizację osób niewidomych lub ociemniałych bądź organizację, których

celem statutowym jest działanie na rzecz osób niewidomych lub ociemniałych, i adresowana

do osoby niewidomej lub ociemniałej,

3)

osobę niewidomą lub ociemniałą bądź skierowana do tej osoby zawierająca wyłącznie

informacje utrwalone pismem wypukłym

- jest zwolniona od opłaty za usługę pocztową ustalonej w obowiązującym cenniku usług

powszechnych, o którym mowa w art. 57, dla przesyłki pocztowej niebędącej przesyłką

najszybszej kategorii, tego samego rodzaju, tej samej masy lub innej cechy, od której

jest uzależniona wysokość opłaty. Zwolnienie to nie obejmuje opłaty za potwierdzenie

odbioru przesyłki rejestrowanej.

2.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego oraz minister właściwy do spraw

kultury i ochrony dziedzictwa narodowego w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

finansów publicznych określą, w drodze rozporządzenia, wykaz bibliotek, organizacji

osób niewidomych lub ociemniałych oraz organizacji, których celem statutowym jest

działanie na rzecz osób niewidomych lub ociemniałych, o których mowa w ust. 1, kierując

się zasadą zapewnienia jak najszerszego i równoprawnego dostępu osób niewidomych i

ociemniałych do dóbr kultury.

1.

Operator pocztowy, który nie pobrał opłaty za usługę pocztową ustawowo zwolnioną od

opłaty za jej świadczenie otrzymuje z budżetu państwa, na zasadach określonych w odrębnych

przepisach, dotację przedmiotową do świadczonej usługi pocztowej.

2.

Jednostkowa stawka dotacji nie może być wyższa niż ustalona w obowiązującym cenniku

usług powszechnych, o którym mowa w art. 57, opłata za usługę pocztową dla przesyłki

pocztowej niebędącej przesyłką najszybszej kategorii, tego samego rodzaju, tej samej

masy lub innej cechy, od której jest uzależniona wysokość opłaty.

3.

Łączną kwotę dotacji, o której mowa w ust. 1, określa ustawa budżetowa.

4.

Dotacja, o której mowa w ust. 1, stanowi pomoc publiczną i może być udzielona zgodnie

z postanowieniami zawartymi w decyzji Komisji Europejskiej, wydanej w wyniku notyfikacji,

w okresie obowiązywania tej decyzji.

5.

W przypadku gdy przepisy Unii Europejskiej dotyczące pomocy publicznej dopuszczają

zwolnienie z wymogu notyfikacji Komisji Europejskiej pomocy publicznej udzielanej

zgodnie z ich postanowieniami, dotacja, o której mowa w ust. 1, może być również udzielona

zgodnie z tymi przepisami.

6.

Minister właściwy do spraw łączności określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe

warunki udzielania dotacji, o której mowa w ust. 1, zwolnionej z wymogu notyfikacji

Komisji Europejskiej, mając na uwadze potrzebę zapewnienia zgodności tej dotacji z

rynkiem wewnętrznym.

1.

Jeżeli operator pocztowy znajduje się

1)

w trudnej sytuacji zgodnie z kryteriami określonymi w przepisach Unii Europejskiej

dotyczących pomocy podmiotom w takiej sytuacji

2)

w okresie restrukturyzacji przeprowadzanej z wykorzystaniem pomocy publicznej

- dotacja, o której mowa w art. 27 ust. 1, podlegająca notyfikacji Komisji Europejskiej

zgodnie z art. 27 ust. 4, wymaga notyfikacji jako pomoc indywidualna, chyba że została

zgłoszona wraz z notyfikowaną pomocą na restrukturyzację.

2.

Przepisu ust. 1 nie stosuje się do dotacji, o której mowa w art. 27 ust. 1, która

stanowi rekompensatę z tytułu świadczenia usług w ogólnym interesie gospodarczym.

1.

Przyjętą do przemieszczenia i doręczenia nieopłaconą przesyłkę listową niebędącą przesyłką

rejestrowaną operator pocztowy, który zawarł z nadawcą umowę o świadczenie usługi

pocztowej, zwraca nadawcy w celu

1)

odebrania przesyłki i uiszczenia przez nadawcę opłaty za zwrot przesyłki albo

2)

uiszczenia przez nadawcę opłaty za zwrot przesyłki i za usługę pocztową w przypadku

ponownego nadania przesyłki.

2.

Opłata za zwrot przesyłki nie może być wyższa niż połowa opłaty za usługę pocztową

ustalonej dla tej przesyłki w cenniku usług pocztowych albo cenniku usług powszechnych.

3.

Jeżeli na opakowaniu przesyłki, o której mowa w ust. 1, nie podano oznaczenia nadawcy

i jego adresu, przesyłkę taką operator pocztowy doręcza adresatowi po pobraniu od

niego opłaty za usługę pocztową, ustalonej dla tej przesyłki przez operatora pocztowego,

który zawarł z nadawcą umowę o świadczenie usługi pocztowej, w cenniku usług pocztowych

albo cenniku usług powszechnych.

4.

Jeżeli przesyłka, o której mowa w ust. 1, została opłacona w kwocie niższej niż należna,

operator pocztowy doręcza przesyłkę adresatowi pobierając dopłatę, do wysokości opłaty

za usługę pocztową, ustalonej dla tej przesyłki przez operatora pocztowego, który

zawarł z nadawcą umowę o świadczenie usługi pocztowej, w cenniku usług pocztowych

albo cenniku usług powszechnych.

Jeżeli operator pocztowy przyjął do przemieszczenia i doręczenia przesyłkę rejestrowaną

lub przekaz pocztowy, nieopłacone albo opłacone w kwocie niższej niż należna, nie

może żądać od nadawcy lub adresata uiszczenia opłaty za usługę pocztową ani dopłaty

do wysokości tej opłaty, chyba, że umowa o świadczenie usług pocztowych stanowi inaczej.

1.

Operatorowi pocztowemu, który zawarł z nadawcą umowę o świadczenie usługi pocztowej,

przysługuje prawo zastawu na przesyłkach pocztowych w celu zabezpieczenia roszczeń

wynikających z tej umowy oraz z tytułu uzasadnionych, dodatkowych kosztów świadczenia

usługi, powstałych z przyczyn leżących po stronie nadawcy lub adresata.

2.

Przepisu ust. 1 nie stosuje się, jeżeli adresatem przesyłki pocztowej jest organ władzy

publicznej.

3.

W przypadku odmowy zaspokojenia przez adresata lub nadawcę wierzytelności zabezpieczonych

zastawem operator pocztowy, któremu przysługuje prawo zastawu, otwiera komisyjnie

przesyłkę pocztową i przystępuje do sprzedaży jej zawartości

1)

niezwłocznie - w przypadku żywych zwierząt albo rzeczy niebezpiecznych lub łatwo psujących

się;

2)

po upływie 14 dni od dnia pisemnego zawiadomienia adresata lub nadawcy o zamierzonej

sprzedaży zawartości przesyłki pocztowej - w pozostałych przypadkach.

4.

Kwotę uzyskaną ze sprzedaży zawartości przesyłki pocztowej operator pocztowy przekazuje

nadawcy, na jego koszt, po potrąceniu wierzytelności zabezpieczonych zastawem.

5.

Operatorowi pocztowemu przysługuje roszczenie do nadawcy o pokrycie różnicy, w przypadku

gdy wierzytelności zabezpieczone zastawem przewyższają kwotę uzyskaną ze sprzedaży

zawartości przesyłki pocztowej.

6.

W przypadku gdy sprzedaż zawartości przesyłki pocztowej lub jej części nie jest możliwa,

do niesprzedanej zawartości przesyłki stosuje się przepisy art. 33 ust. 9.

1.

Przesyłkę pocztową, której nie można doręczyć adresatowi, operator pocztowy, który

zawarł z nadawcą umowę o świadczenie usługi pocztowej, zwraca nadawcy. Za czynności

związane ze zwrotem przesyłki operator ten może żądać uiszczenia opłaty w wysokości

określonej w cenniku usług pocztowych albo w cenniku usług powszechnych albo w umowie.

2.

W przypadku przesyłki pocztowej zawierającej towary niewspólnotowe w rozumieniu przepisów

prawa celnego, zwrot do nadawcy, o którym mowa w ust. 1, wymaga dopełnienia formalności celnych.

1.

Przesyłka pocztowa, której nie można doręczyć adresatowi ani zwrócić nadawcy z powodu

braku lub błędnego adresu nadawcy, zwana dalej „przesyłką niedoręczalną”, może zostać

otwarta przez operatora pocztowego, który zawarł z nadawcą umowę o świadczenie usługi

pocztowej, w celu uzyskania danych umożliwiających jej doręczenie lub zwrócenie nadawcy.

2.

Jako przesyłkę niedoręczalną traktuje się także nieopłaconą lub opłaconą w kwocie

niższej niż należna przesyłkę listową niebędącą przesyłką rejestrowaną, jeżeli nadawca

odmówi uiszczenia opłaty za zwrot przesyłki albo adresat odmówi uiszczenia dopłaty.

Do zawartości tej przesyłki stosuje się odpowiednio przepisy ust. 9.

3.

Otwarcie przesyłki niedoręczalnej następuje niezwłocznie, chyba że umowa o świadczenie

usługi pocztowej przewiduje inny termin.

4.

Operator pocztowy świadczący usługi pocztowe na podstawie umów o świadczenie usług

pocztowych wyznacza jednostkę organizacyjną, w której będą dokonywane czynności związane

z otwieraniem przesyłek pocztowych i ustalaniem danych umożliwiających ich doręczenie

albo zwrócenie nadawcy.

5.

Otwarcia przesyłki niedoręczalnej dokonuje komisja w składzie co najmniej 3 osób,

powołana przez kierownika jednostki organizacyjnej, o której mowa w ust. 4, spośród

pracowników tej jednostki.

6.

Otwarcie przesyłki niedoręczalnej powinno być dokonane w sposób zapewniający jak najmniejsze

uszkodzenie jej opakowania.

7.

Po otwarciu przesyłki niedoręczalnej komisja dokonuje sprawdzenia, czy na wewnętrznej

stronie opakowania nie zostało umieszczone oznaczenie adresata lub nadawcy oraz ich

adresy, a w przypadku ich braku komisja dokonuje oględzin zawartości przesyłki.

8.

W przypadku ustalenia przez komisję w trakcie czynności, o których mowa w ust. 7,

danych umożliwiających doręczenie lub zwrot przesyłki pocztowej, przesyłka ta po odpowiednim

zabezpieczeniu i umieszczeniu adnotacji na opakowaniu o komisyjnym jej otwarciu jest

doręczana adresatowi albo zwracana nadawcy.

9.

W przypadku gdy otwarcie przesyłki niedoręczalnej nie umożliwi jej doręczenia albo

zwrócenia nadawcy albo gdy nadawca odmówi przyjęcia zwróconej przesyłki

1)

korespondencja stanowiąca przesyłkę i jej opakowanie podlegają zniszczeniu przez operatora

pocztowego, o którym mowa w ust. 1, w sposób uniemożliwiający odtworzenie informacji

zawartej w przesyłce i na jej opakowaniu nie wcześniej niż po upływie 60 dni od dnia

otwarcia przesyłki;

2)

do zawartości przesyłki innej niż korespondencja stosuje się odpowiednio przepisy

art. 183, art. 184 i art. 187 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1025, 1104 i 1629).

Kwotę pieniężną określoną w przekazie pocztowym, której nie można doręczyć adresatowi,

zwraca się nadawcy, a w przypadku gdy jest to niemożliwe z powodu braku lub błędnego

adresu nadawcy, operator pocztowy, który zawarł z nim umowę o świadczenie usługi pocztowej

stosuje odpowiednio przepisy art. 184 i art. 187 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny.

1.

Operator pocztowy, który zawarł z nadawcą umowę o świadczenie usługi pocztowej, może

po przyjęciu przesyłki pocztowej powierzyć dalsze wykonanie usługi innemu operatorowi

pocztowemu na podstawie umowy o współpracę zawieranej w formie pisemnej.

2.

W umowie o współpracę operatorzy pocztowi określają w szczególności

1)

zakres współpracy;

2)

wynagrodzenie za wykonane przez operatora pocztowego czynności związane z realizacją

umowy;

3)

zakres i sposób przekazywania informacji w sprawie zabezpieczenia przesyłek pocztowych

w celu zapewnienia bezpieczeństwa obrotu pocztowego oraz zatrzymania i zabezpieczenia

przesyłek pocztowych w przypadkach, o których mowa w art. 36;

4)

zasady przekazywania operatorowi pocztowemu, który zawarł z nadawcą umowę o świadczenie

usługi pocztowej, przesyłek niedoręczalnych oraz przesyłek pocztowych, których dotyczy

prawo zastawu;

5)

zasady przekazywania przesyłek pocztowych zwróconych z powodu niewłaściwego doręczenia

do oddawczej skrzynki pocztowej;

6)

terminy wykonania przez operatora pocztowego czynności określonych w umowie;

7)

zasady odpowiedzialności za naruszenie warunków umowy.

3.

Przepis ust. 1 nie narusza prawa operatora pocztowego, który zawarł z nadawcą umowę

o świadczenie usługi pocztowej, do powierzenia podwykonawcy dalszego wykonania w imieniu

tego operatora usługi, na podstawie umowy zawartej w formie pisemnej.

1.

W przypadku uzasadnionego podejrzenia, że przesyłka pocztowa może spowodować uszkodzenie

innych przesyłek lub mienia operatora pocztowego, operator może zażądać jej otwarcia

przez nadawcę, a w przypadku gdy wezwanie nadawcy do otwarcia przesyłki jest niemożliwe

lub było bezskuteczne, może zabezpieczyć przesyłkę na własny koszt w sposób zapewniający

bezpieczeństwo obrotu pocztowego.

2.

W przypadku uzasadnionego podejrzenia, że przesyłka pocztowa stanowi przedmiot przestępstwa

lub jej zawartość stanowi zagrożenie dla ludzi lub środowiska, operator pocztowy powiadamia

niezwłocznie właściwe podmioty oraz zatrzymuje i zabezpiecza przesyłkę do chwili dokonania

oględzin przez te podmioty.

1.

Przesyłkę pocztową lub kwotę pieniężną określoną w przekazie pocztowym doręcza się

adresatowi pod adresem wskazanym na przesyłce, przekazie lub w umowie o świadczenie

usługi pocztowej.

2.

Przesyłka pocztowa, jeżeli nie jest nadana na poste restante, może być także wydana

ze skutkiem doręczenia

1)

adresatowi

a)

do jego oddawczej skrzynki pocztowej, z wyłączeniem przesyłek rejestrowanych,

b)

w placówce pocztowej, jeżeli podczas próby doręczenia przesyłki pocztowej adresat

był nieobecny pod adresem wskazanym na przesyłce, przekazie pocztowym lub w umowie

o świadczenie usługi pocztowej albo doręczenie za pomocą oddawczej skrzynki pocztowej

nie jest możliwe,

c)

w miejscu uzgodnionym przez adresata z operatorem pocztowym;

2)

przedstawicielowi ustawowemu adresata lub pełnomocnikowi adresata upoważnionemu na

podstawie pełnomocnictwa udzielonego na zasadach ogólnych lub na podstawie pełnomocnictwa

pocztowego

a)

pod adresem wskazanym na przesyłce pocztowej, przekazie pocztowym lub w umowie o świadczenie

usługi pocztowej,

b)

w placówce pocztowej;

3)

osobie pełnoletniej zamieszkałej razem z adresatem, jeżeli adresat nie złożył w placówce

pocztowej zastrzeżenia w zakresie doręczenia przesyłki rejestrowanej lub przekazu

pocztowego

a)

pod adresem wskazanym na przesyłce pocztowej, przekazie pocztowym lub w umowie o świadczenie

usługi pocztowej,

b)

w placówce pocztowej, po złożeniu na piśmie oświadczenia o zamieszkiwaniu razem z

adresatem;

4)

osobie uprawnionej do odbioru przesyłek pocztowych w urzędzie organu władzy publicznej,

o którym mowa w art. 1 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych

(Dz. U. z 2018 r. poz. 412, 650, 1000, 1083 i 1669), jeżeli adresatem przesyłki jest dany organ władzy publicznej;

5)

osobie uprawnionej do odbioru przesyłek pocztowych w podmiotach będących osobami prawnymi

lub jednostkami organizacyjnymi nieposiadającymi osobowości prawnej, jeżeli adresatem

przesyłki jest

a)

dana osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej,

b)

niebędąca członkiem organu zarządzającego albo pracownikiem danej osoby prawnej lub

jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej osoba fizyczna w niej

przebywająca;

6)

kierownikowi jednostki organizacyjnej lub osobie fizycznej przez niego upoważnionej,

jeżeli adresatem przesyłki pocztowej jest osoba fizyczna przebywająca w jednostce,

w której ze względu na charakter tej jednostki lub powszechnie uznawany zwyczaj doręczenie

przesyłki adresatowi jest znacznie utrudnione lub niemożliwe.

3.

Przepisy ust. 2 nie naruszają przepisów innych ustaw dotyczących sposobu, zasad i

trybu doręczeń.

4.

Na pisemny wniosek adresata, złożony w odpowiedniej placówce pocztowej, przesyłka

listowa będąca przesyłką rejestrowaną, z wyłączeniem przesyłek kurierskich, może być

doręczona w sposób, o którym mowa w ust. 2 pkt 1 lit. a. Wniosek może być złożony

w postaci elektronicznej, jeżeli taką postać dopuszcza regulamin świadczenia usług

pocztowych lub regulamin świadczenia usług powszechnych.

5.

Do doręczenia kwoty pieniężnej określonej w przekazie pocztowym, z wyłączeniem przekazów

nadanych na poste restante, stosuje się odpowiednio przepisy ust. 2 pkt 1 lit. b oraz

pkt 2-6.

6.

Do doręczenia przesyłki rejestrowanej lub kwoty pieniężnej określonej w przekazie

pocztowym w przypadku śmierci adresata stosuje się odpowiednio przepisy art. 32-34.

1.

Operator pocztowy może przyjąć od adresata pisemne oświadczenie o udzieleniu innej

osobie pełnomocnictwa do odbioru przesyłek lub przekazów pocztowych, zwanego dalej

„pełnomocnictwem pocztowym”.

2.

Pełnomocnictwo pocztowe obejmuje

1)

imię i nazwisko oraz rodzaj, serię i numer dokumentu ze zdjęciem potwierdzającego

tożsamość osoby udzielającej pełnomocnictwa;

2)

zakres pełnomocnictwa;

3)

imię i nazwisko oraz rodzaj, serię i numer dokumentu ze zdjęciem potwierdzającego

tożsamość pełnomocnika.

3.

Pełnomocnictwa pocztowego adresat udziela w obecności pracownika operatora pocztowego

w placówce pocztowej tego operatora lub, w przypadku gdy adresat nie jest w stanie

poruszać się samodzielnie, w miejscu jego pobytu, okazując dokument potwierdzający

tożsamość.

4.

Operator pocztowy może określić w regulaminie świadczenia usług pocztowych lub regulaminie

usług powszechnych inne przypadki, w których może być udzielone pełnomocnictwo pocztowe

poza placówką pocztową tego operatora.

5.

Pełnomocnictwo pocztowe może być odwołane w każdym czasie.

6.

Za przyjęcie pełnomocnictwa pocztowego i jego odwołanie operator pocztowy może pobrać

opłatę, jeżeli opłata za tę czynność określona została w cenniku usług pocztowych

lub cenniku usług powszechnych.

1.

Przesyłka pocztowa niewłaściwie doręczona do oddawczej skrzynki pocztowej z powodu

mylnego lub nieaktualnego adresu lub oznaczenia adresata albo nieprawidłowego doręczenia

może być zwrócona operatorowi pocztowemu przez

1)

wrzucenie przesyłki do skrzynki na zwroty, jeżeli taka skrzynka została umieszczona

przez właściciela lub współwłaściciela nieruchomości;

2)

przekazanie przesyłki w placówce pocztowej operatora pocztowego, który zamieścił na

przesyłce informację potwierdzającą przyjęcie przez niego opłaty za usługę pocztową,

osobie upoważnionej przez tego operatora;

3)

przekazanie przesyłki osobie upoważnionej do doręczania przesyłek przez operatora

pocztowego, który zamieścił na przesyłce informację potwierdzającą przyjęcie przez

niego opłaty za usługę pocztową;

4)

wrzucenie przesyłki do nadawczej skrzynki pocztowej operatora wyznaczonego, po uprzednim

naniesieniu napisu „ZWROT”.

2.

Operator wyznaczony jest obowiązany do

1)

wydzielania zwrotów ze swoich nadawczych skrzynek pocztowych od nadanych przesyłek

pocztowych oraz odbierania zwrotów ze skrzynek na zwroty, jeżeli właściciel lub współwłaściciel

nieruchomości to umożliwia;

2)

przekazywania zwrotów właściwym operatorom pocztowym, którzy zamieścili na przesyłkach

informacje potwierdzające przyjęcie przez nich opłaty za usługę pocztową.

3.

Operator pocztowy, który zamieścił na przesyłce pocztowej informację potwierdzającą

przyjęcie przez niego opłaty za usługę pocztową, jest obowiązany do przyjęcia zwrotu

tej przesyłki.

4.

Operator pocztowy, który zamieścił na przesyłce pocztowej informację potwierdzającą

przyjęcie przez niego opłaty za usługę pocztową, jest obowiązany do uiszczenia opłaty

za czynności operatora wyznaczonego związane z wykonaniem zwrotu, jeżeli operator

wyznaczony określił taką opłatę w cenniku usług pocztowych.

5.

W przypadku gdy w skrzynce na zwroty lub nadawczej skrzynce pocztowej operatora wyznaczonego

znajduje się

1)

przesyłka pocztowa, której nie można zwrócić właściwemu operatorowi pocztowemu z jednoczesnym

pobraniem stosownej opłaty - operator wyznaczony traktuje tę przesyłkę jako niedoręczalną;

2)

druk bezadresowy - operator wyznaczony jest uprawniony do jego zniszczenia.

1.

Właściciel lub współwłaściciele

1)

nieruchomości gruntowych, na których znajduje się budynek mieszkalny,

2)

budynku mieszkalnego stanowiącego odrębną nieruchomość

- są obowiązani umieścić oddawczą skrzynkę pocztową spełniającą wymagania określone

w przepisach wydanych na podstawie ust. 5.

2.

Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, jest realizowany

1)

w budynkach jednorodzinnych - przez umieszczenie oddawczej skrzynki pocztowej przed

drzwiami wejściowymi do budynku lub w ogólnie dostępnej części nieruchomości;

2)

w budynkach wielorodzinnych, w których wyodrębnione są co najmniej 3 lokale - przez

umieszczenie w ogólnie dostępnej części nieruchomości zestawu oddawczych skrzynek

pocztowych w liczbie odpowiadającej liczbie samodzielnych lokali mieszkalnych oraz

lokali o innym przeznaczeniu, jeżeli posiadają osobny adres.

3.

Operator wyznaczony ma prawo instalowania i użytkowania na obszarach wiejskich lub

obszarach o rozproszonej zabudowie własnych oddawczych skrzynek pocztowych, po uzgodnieniu

z właściwym wójtem (burmistrzem, prezydentem miasta), na warunkach uzgodnionych z

właścicielem, użytkownikiem wieczystym lub posiadaczem samoistnym nieruchomości.

4.

Przepisu ust. 1 nie stosuje się w przypadku zainstalowania przez operatora wyznaczonego

własnych oddawczych skrzynek pocztowych zgodnie z ust. 3.

5.

Minister właściwy do spraw łączności w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa określi,

w drodze rozporządzenia, wymagania, jakim powinny odpowiadać oddawcze skrzynki pocztowe

oraz ich usytuowanie, jak również warunki dostępu dla operatorów pocztowych, mając

na uwadze zapewnienie

1)

bezpieczeństwa obrotu pocztowego;

2)

dostępu do oddawczych skrzynek pocztowych dla operatorów pocztowych.

1.

Tajemnica pocztowa obejmuje informacje przekazywane w przesyłkach pocztowych, informacje

dotyczące realizowania przekazów pocztowych, dane dotyczące podmiotów korzystających

z usług pocztowych oraz dane dotyczące faktu i okoliczności świadczenia usług pocztowych

lub korzystania z tych usług.

2.

Do zachowania tajemnicy pocztowej są obowiązani

1)

operator pocztowy;

2)

osoby, które z racji wykonywanej działalności mają dostęp do tajemnicy pocztowej.

3.

Naruszeniem obowiązku zachowania tajemnicy pocztowej jest w szczególności

1)

ujawnianie lub przetwarzanie informacji albo danych objętych tajemnicą pocztową;

2)

otwieranie zamkniętych przesyłek pocztowych lub zapoznawanie się z ich treścią;

3)

umożliwianie osobom nieuprawnionym podejmowania działań mających na celu wykonywanie

czynności, o których mowa w pkt 1 i 2.

4.

Nie stanowi naruszenia obowiązku zachowania tajemnicy pocztowej

1)

podejmowanie działań, o których mowa w ust. 3 pkt 1 i 2, w przypadkach przewidzianych

przepisami prawa lub w umowie o świadczenie usługi pocztowej;

2)

posługiwanie się przez operatora pocztowego referencjami obejmującymi dane dotyczące

podmiotów korzystających z jego usług pocztowych oraz rodzajów tych usług, w przypadku

gdy dane te są publikowane za zgodą podmiotów, których one dotyczą.

5.

Obowiązek zachowania tajemnicy pocztowej jest nieograniczony w czasie.

6.

Operator pocztowy jest obowiązany do zachowania należytej staranności w zakresie uzasadnionym

względami technicznymi lub ekonomicznymi przy zabezpieczaniu urządzeń i obiektów wykorzystywanych

przy świadczeniu usług pocztowych oraz zbiorów danych przed ujawnieniem tajemnicy

pocztowej.

Informacje lub dane objęte tajemnicą pocztową mogą być zbierane, utrwalane, przechowywane,

opracowywane, zmieniane, usuwane lub udostępniane tylko wówczas, gdy czynności te

dotyczą świadczonej usługi pocztowej albo są niezbędne do jej wykonania lub jeżeli

przepisy odrębne stanowią inaczej.

1.

Operator pocztowy jest obowiązany do corocznego przedkładania Prezesowi UKE, w terminie

do dnia 31 marca, sprawozdania z działalności pocztowej w poprzednim roku.

2.

W sprawozdaniu zamieszcza się informacje dotyczące

1)

sprzedaży usług pocztowych w ujęciu ilościowym i wartościowym w podziale na

a)

usługi powszechne,

b)

usługi wchodzące w zakres usług powszechnych,

c)

przesyłki kurierskie,

d)

inne usługi pocztowe;

2)

średniorocznego zatrudnienia;

3)

liczby placówek pocztowych, w tym jednostek organizacyjnych agentów pocztowych;

4)

liczby nadawczych skrzynek pocztowych oraz automatów do pocztowej obsługi klientów;

5)

liczby i rodzajów złożonych reklamacji, w podziale na usługi, o których mowa w pkt

1, sposobu ich rozpatrzenia oraz liczby i wysokości wypłaconych odszkodowań;

6)

dostępu do elementów infrastruktury pocztowej;

7)

rzeczywistego obszaru wykonywanej działalności pocztowej;

8)

okresu wykonywania działalności pocztowej;

9)

formy prawnej przedsiębiorcy i danych teleadresowych;

10)

przynależności do grupy kapitałowej.

3.

Do sprawozdania z działalności pocztowej należy dołączyć

1)

aktualny wykaz adresów placówek pocztowych w podziale na

a)

jednostki organizacyjne operatora pocztowego i inne wyodrębnione i oznaczone przez

niego miejsca, w których można zawrzeć umowę o świadczenie usługi pocztowej lub odebrać

przesyłkę pocztową lub kwotę pieniężną określoną w przekazie pocztowym,

b)

jednostki organizacyjne agentów pocztowych;

2)

cennik usług pocztowych stosowany w okresie objętym sprawozdaniem.

4.

Prezes UKE może nałożyć na operatora pocztowego obowiązek przedłożenia, w terminie

nie krótszym niż 14 dni, innych informacji niezbędnych do wykonania przepisów tej

ustawy.

5.

Obowiązkowi przedłożenia sprawozdania z działalności pocztowej, w terminie określonym

w ust. 1, podlega podmiot wykreślony z rejestru, za okres wykonywanej działalności

pocztowej w roku, w którym nastąpiło wykreślenie z rejestru.

6.

Na podstawie informacji uzyskanych od operatorów pocztowych oraz podmiotów, o których

mowa w ust. 5, Prezes UKE corocznie, w terminie do dnia 31 maja, przedkłada ministrowi

właściwemu do spraw łączności raport o stanie rynku pocztowego za rok ubiegły łącznie

z wynikami kontroli działalności pocztowej oraz publikuje go w Biuletynie Informacji

Publicznej na stronie podmiotowej Prezesa UKE, zwanej dalej „stroną podmiotową BIP”,

z zachowaniem wymogów dotyczących ochrony tajemnicy przedsiębiorstwa.

7.

Minister właściwy do spraw łączności określi, w drodze rozporządzenia, wzór formularza

służącego do przedkładania Prezesowi UKE sprawozdania z działalności pocztowej wraz

z objaśnieniami, co do sposobu jego wypełnienia, kierując się koniecznością zapewnienia

Prezesowi UKE informacji, o których mowa w ust. 2, oraz mając na uwadze zapewnienie

czytelności i kompletności wzoru formularza i objaśnień.

1.

Przedsiębiorca może zastrzec informacje, dokumenty lub ich części zawierające tajemnicę

przedsiębiorstwa, dostarczane na żądanie Prezesa UKE lub na podstawie przepisów tej

ustawy.

2.

Prezes UKE może uchylić zastrzeżenie, w drodze decyzji, jeżeli uzna, że dane te są

niezbędne do wykonania jego zadań.

3.

Zastrzeżenie uwzględnia się przy ogłaszaniu informacji lub dokumentów oraz zapewnianiu

dostępu do informacji publicznej.

4.

W przypadku ustawowego obowiązku przekazania informacji lub dokumentów otrzymanych

od przedsiębiorców innym organom krajowym, zagranicznym organom regulacyjnym lub Komisji

Europejskiej, informacje i dokumenty przekazuje się wraz z zastrzeżeniem i pod warunkiem

jego przestrzegania.

1.

Do usług powszechnych zalicza się świadczone w obrocie krajowym i zagranicznym w ramach

obowiązku, o którym mowa w art. 46, usługi pocztowe obejmujące

1)

przyjmowanie, sortowanie, przemieszczanie i doręczanie

a)

przesyłek listowych, w tym poleconych i z zadeklarowaną wartością, o wadze do 2000

g i liczonych z tolerancją 2 mm wymiarach

-

maksymalnych - 900 mm, stanowiących sumę długości, szerokości i wysokości, przy czym

największy wymiar nie może przekroczyć 600 mm, a w przypadku przesyłki listowej w

formie rulonu - 1040 mm, stanowiących sumę długości i podwójnej średnicy, przy czym

największy wymiar nie może przekroczyć 900 mm,

-

minimalnych - 170 mm w przypadku przesyłki listowej w formie rulonu, stanowiących

sumę długości i podwójnej średnicy, przy czym największy wymiar nie może być mniejszy

niż 100 mm,

-

minimalnych strony adresowej - 90 × 140 mm,

b)

przesyłek dla ociemniałych,

c)

paczek pocztowych, w tym z zadeklarowaną wartością, o masie do 10 000 g i wymiarach,

z których największy nie przekracza 1500 mm, a suma długości i największego obwodu

mierzonego w innym kierunku niż długość nie przekracza 3000 mm;

2)

sortowanie, przemieszczanie i doręczanie nadesłanych z zagranicy paczek pocztowych

o masie do 20 000 g i wymiarach, o których mowa w pkt 1 lit. c.

2.

Usług pocztowych, o których mowa w ust. 1, świadczonych dla nadawców masowych nie

zalicza się do usług powszechnych.

1.

Do świadczenia usług powszechnych na terytorium całego kraju jest obowiązany operator

wyznaczony.

2.

Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, obejmuje świadczenie usług powszechnych

1)

w sposób jednolity w porównywalnych warunkach;

2)

przy zapewnieniu na terytorium całego kraju rozmieszczenia

a)

placówek pocztowych operatora wyznaczonego zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie

art. 47 pkt 3 oraz

b)

nadawczych skrzynek pocztowych odpowiedniego do zapotrzebowania na danym terenie;

3)

z zachowaniem wskaźników czasu przebiegu przesyłek pocztowych;

4)

po przystępnych cenach;

5)

z częstotliwością zapewniającą co najmniej jedno opróżnianie nadawczej skrzynki pocztowej

i doręczanie przesyłek pocztowych, co najmniej w każdy dzień roboczy i nie mniej niż

przez 5 dni w tygodniu z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy;

6)

w sposób umożliwiający uzyskanie przez nadawcę dokumentu potwierdzającego odbiór przesyłki

rejestrowanej.

Minister właściwy do spraw łączności określi, w drodze rozporządzenia, warunki wykonywania

usług powszechnych obejmujące

1)

wskaźniki czasu przebiegu przesyłek pocztowych w obrocie krajowym,

2)

wymagania w zakresie przyjmowania i doręczania przesyłek pocztowych, w tym

a)

warunki przyjmowania przesyłek,

b)

sposób postępowania z przesyłkami uszkodzonymi,

c)

sposób dokumentowania wykonania usługi doręczenia przesyłek rejestrowanych,

d)

terminy odbioru przesyłek z placówki pocztowej operatora wyznaczonego,

e)

wymagania w zakresie opakowania przesyłek,

f)

sposób rozmieszczenia oznaczenia adresata, adresu, informacji o opłacie pocztowej

oraz innych oznaczeń na stronie adresowej przesyłki listowej,

3)

sposób rozmieszczenia placówek pocztowych operatora wyznaczonego,

4)

minimalny procentowy udział nadawczych skrzynek pocztowych operatora wyznaczonego,

których umieszczenie spełnia wymagania, o których mowa w art. 62 pkt 3,

5)

sposób świadczenia usług powszechnych

- biorąc pod uwagę ochronę interesów podmiotów korzystających z usług powszechnych,

w tym w zakresie czasu przebiegu przesyłek pocztowych, przejrzystość wymagań w zakresie

przyjmowania i doręczania przesyłek pocztowych, dostępność nadawczych skrzynek pocztowych

operatora wyznaczonego dla osób niepełnosprawnych poruszających się za pomocą wózka

inwalidzkiego, dostępność placówek pocztowych operatora wyznaczonego oraz jednolity

sposób świadczenia usług powszechnych, rzeczywiste zapotrzebowanie na usługi powszechne

i wpływ warunków wykonywania tych usług na koszt usług powszechnych.

Operator wyznaczony nie może odmówić zawarcia umowy o świadczenie usługi pocztowej

dotyczącej świadczenia usługi powszechnej, z zastrzeżeniem art. 16 ust. 1 i ust. 2

pkt 1.

1.

Operator wyznaczony określa w regulaminie świadczenia usług powszechnych warunki ich

świadczenia oraz ogólne warunki dostępu do tych usług.

2.

Operator wyznaczony określa w regulaminie świadczenia usług powszechnych sposób informowania

o zasadach wprowadzania na terytorium Unii Europejskiej przesyłek zawierających produkty

pochodzenia zwierzęcego, o których mowa w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 206/2009 z dnia 5 marca 2009 r. w sprawie wprowadzania

do Wspólnoty osobistych przesyłek produktów pochodzenia zwierzęcego i zmieniającym

rozporządzenie (WE) nr 136/2004.

3.

Operator wyznaczony przedkłada Prezesowi UKE projekt regulaminu świadczenia usług

powszechnych albo projekt zmian do obowiązującego regulaminu, wraz z uzasadnieniem,

co najmniej na 30 dni przed planowanym terminem ich wprowadzenia.

4.

Prezes UKE może, w drodze decyzji, w terminie 30 dni od dnia przedłożenia projektu

regulaminu świadczenia usług powszechnych albo projektu zmian do obowiązującego regulaminu,

wnieść sprzeciw wobec ich postanowień, jeżeli są sprzeczne z przepisami prawa lub

naruszają prawa podmiotów korzystających z usług powszechnych.

5.

Regulamin świadczenia usług powszechnych albo jego zmiany w części objętej sprzeciwem

Prezesa UKE nie wchodzą w życie.

6.

Operator wyznaczony jest obowiązany udostępniać regulamin świadczenia usług powszechnych

w każdej swojej placówce pocztowej i na swojej stronie internetowej.

7.

Jeżeli wynika to z właściwości umowy o świadczenie usługi pocztowej, której przedmiotem

jest świadczenie usługi powszechnej, regulamin świadczenia usług powszechnych stanowi

nieodpłatny załącznik do umowy.

Operator wyznaczony jest obowiązany w terminie 7 miesięcy od zakończenia roku obrotowego

przedstawić Prezesowi UKE informację o swojej sytuacji finansowej wynikającej z rentowności

usług powszechnych w poprzednim roku obrotowym, w tym o rentowności placówek pocztowych

w podziale na obszary miejskie i wiejskie, uwzględniającą także inne czynniki determinujące

warunki świadczenia usług powszechnych na danym terenie, w tym trudne warunki geograficzne,

jeżeli w sposób istotny wpływają na utrudnienie komunikacji pocztowej z siedliskami

ludzkimi.

1.

Prezes UKE może, w drodze decyzji, ustanowić dla operatora wyznaczonego odstępstwo

od obowiązku świadczenia usług powszechnych na określonym obszarze z

1)

częstotliwością, o której mowa w art. 46 ust. 2 pkt 5 lub

2)

zachowaniem wskaźników czasu przebiegu przesyłek pocztowych, o których mowa w przepisach

wykonawczych wydanych na podstawie art. 47 pkt 1, lub

3)

zachowaniem sposobu rozmieszczenia placówek pocztowych, o którym mowa w przepisach

wykonawczych wydanych na podstawie art. 47 pkt 3.

2.

Prezes UKE podejmując decyzję, o której mowa w ust. 1, bierze pod uwagę czynniki determinujące

warunki świadczenia usług powszechnych na danym obszarze, w szczególności

1)

aktualny popyt na usługi powszechne;

2)

uwarunkowania geograficzne, które w sposób istotny wpływają na utrudnienie komunikacji

pocztowej z siedliskami ludzkimi;

3)

gęstość zaludnienia na obszarze;

4)

rentowność usług powszechnych.

3.

Odstępstwo jest ustanawiane przez Prezesa UKE na podstawie informacji, o której mowa

w art. 50 i art. 110, oraz planu działań naprawczych, o którym mowa w art. 111.

4.

Operator wyznaczony może, łącznie z informacją, o której mowa w art. 50, złożyć wniosek

o ustanowienie odstępstwa.

5.

Decyzję w sprawie odstępstwa Prezes UKE wydaje w terminie 60 dni od dnia otrzymania

informacji, o której mowa w art. 50.

6.

Prezes UKE jest obowiązany poinformować Komisję Europejską o ustanowionym odstępstwie,

o którym mowa w ust. 1 pkt 1 i 2.

1.

Prezes UKE zapewnia przeprowadzanie badania czasu przebiegu przesyłek pocztowych uzyskanego

w danym roku w zakresie usług powszechnych w obrocie krajowym przez operatora wyznaczonego

oraz zapewnia weryfikację prawidłowości realizacji badania, a także jego wyników.

2.

Badanie przeprowadza podmiot wyspecjalizowany w realizacji badań rynkowych nieposiadający

powiązań własnościowych lub kontrolnych z operatorem wyznaczonym.

3.

Badanie może być przeprowadzone przez operatora wyznaczonego w oparciu o dane z informatycznego

systemu śledzenia przesyłek pocztowych stosowanego przez tego operatora. Wyniki badania

operator wyznaczony przekazuje Prezesowi UKE.

4.

Operator wyznaczony stosujący informatyczny system śledzenia przesyłek pocztowych

jest obowiązany udostępnić Prezesowi UKE, na jego żądanie, dane z tego systemu.

5.

Prawidłowość realizacji badania, o którym mowa w ust. 2 i 3, oraz jego wyniki są weryfikowane

przez podmiot wyspecjalizowany, nieposiadający powiązań własnościowych lub kontrolnych

z operatorem wyznaczonym i podmiotem przeprowadzającym badanie.

6.

W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w realizowanym badaniu, podmiot dokonujący

weryfikacji zleca podmiotowi przeprowadzającemu badanie podjęcie działań korygujących

polegających na wyeliminowaniu błędów i zapewniających poprawność wyników badania.

7.

Prezes UKE zapewnia opracowanie metodyki badań oraz

1)

uwzględnienie w metodyce badań, o których mowa w ust. 2, specyfiki technologii świadczenia

usług powszechnych przez operatora wyznaczonego w zakresie, w jakim jest to określone

w normie przenoszącej normę EN 13850;

2)

udział operatora wyznaczonego na etapie opracowywania metodyki badań, o których mowa

w ust. 2, w zakresie sporządzania studium przepływu rzeczywistych przesyłek;

3)

udział operatora wyznaczonego w opracowaniu metodyki prowadzenia badań, o których

mowa w ust. 3.

8.

Prezes UKE publikuje na stronie podmiotowej BIP, w terminie do dnia 31 maja każdego

roku, roczny raport zawierający wyniki badań, o których mowa w ust. 1, za poprzedni

rok i zawierający informacje w zakresie zgodnym z zakresem sprawozdania określonego

w normie przenoszącej normę EN 13850.

9.

Zabrania się udostępniania i publikowania informacji dotyczących danych umożliwiających

identyfikację i lokalizację uczestników badania oraz identyfikację obszarów nieobjętych

badaniem.

1.

Operator wyznaczony jest obowiązany ustalać opłaty za usługi powszechne w sposób przejrzysty

i niedyskryminujący oraz odzwierciedlający koszty świadczenia tych usług.

2.

W przypadku ustalenia przez operatora wyznaczonego niejednolitych opłat za usługi

powszechne, Prezes UKE może nałożyć na operatora, w drodze decyzji, obowiązek stosowania

jednolitych opłat za te usługi na terytorium całego kraju, jeżeli jest to konieczne

dla zapewnienia świadczenia usług powszechnych, w szczególności ich przystępności

cenowej. Wydając decyzję Prezes UKE bierze pod uwagę zachowanie równowagi finansowej

operatora wyznaczonego i rentowności usług powszechnych oraz wpływ zmian wysokości

opłat za usługi powszechne na ostateczny poziom kosztu netto obowiązku świadczenia

usług powszechnych i możliwości jego sfinansowania.

3.

Decyzję, o której mowa w ust. 2, Prezes UKE podejmuje w terminie 60 dni od dnia otrzymania

informacji, o której mowa w art. 50.

1.

Operator wyznaczony może stosować taryfy specjalne, niższe od obowiązujących za dany

rodzaj lub sposób świadczenia usługi powszechnej, w stosunku do nadawców, którzy wykonują

uzgodnione z operatorem czynności związane z przygotowaniem lub opracowaniem przesyłek

pocztowych lub uzgodnią z nim dodatkowe warunki w zakresie sposobu świadczenia usługi

oraz do nadawców nadających znaczną liczbę przesyłek w ustalonym z operatorem okresie,

pod warunkiem że operator przy ustalaniu taryf specjalnych

1)

stosuje wobec nadawców jednolite i równe kryteria zarówno co do opłat za usługi powszechne,

jak i warunków związanych z umową o świadczenie tych usług;

2)

uwzględnia poniesione koszty świadczenia usługi powszechnej.

2.

Operator wyznaczony jest obowiązany określić w regulaminie, o którym mowa w art. 49

ust. 1, kryteria ustalania taryf specjalnych oraz odpowiadające tym kryteriom procentowe

poziomy opustów od opłat obowiązujących za dany rodzaj lub sposób świadczenia usługi

powszechnej, z uwzględnieniem zasad, o których mowa w ust. 1. Poziomy opustów mogą

być określone przedziałowo.

1.

Prezes UKE określa, w drodze decyzji, na trzyletnie okresy maksymalne roczne poziomy

opłat za usługi powszechne, mając na uwadze koszty świadczenia usług powszechnych,

zapewnienie przystępności cenowej tych usług oraz uwarunkowania rynkowe i ekonomiczne.

2.

Maksymalne roczne poziomy opłat za usługi powszechne mogą być określane przez Prezesa

UKE dla poszczególnych usług powszechnych lub dla tych usług pogrupowanych ze względu

na ich podobieństwo. Maksymalne roczne poziomy opłat za usługi powszechne określa

się zgodnie z metodologią, o której mowa w ust. 5.

3.

Operator wyznaczony jest obowiązany przedstawić na wezwanie Prezesa UKE w terminie

w nim określonym, nie krótszym niż 7 dni, dane niezbędne do ustalenia maksymalnych

rocznych poziomów opłat za usługi powszechne wraz z uzasadnieniem, które powinno w

szczególności wskazywać sposób ich wyliczenia.

4.

Prezes UKE może wezwać operatora wyznaczonego do przedstawienia, w terminie nie krótszym

niż 7 dni od dnia doręczenia wezwania, wyjaśnień niezbędnych do wydania decyzji, o

której mowa w ust. 1.

5.

Minister właściwy do spraw łączności w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia, metodologię ustalania maksymalnych

rocznych poziomów opłat za usługi powszechne, zapewniając uwzględnienie w metodologii

kosztów świadczenia usług powszechnych, zmian warunków rynkowych oraz jej przejrzystość.

1.

W przypadku znacznych zmian wartości danych stosowanych przy ustaleniu maksymalnych

rocznych poziomów opłat za usługi powszechne, Prezes UKE może zmienić decyzję, o której

mowa w art. 55 ust. 1, określając maksymalne roczne poziomy opłat za usługi powszechne

na czas pozostały do zakończenia trzyletniego okresu, o którym mowa w art. 55 ust.

1.

2.

Decyzja, o której mowa w art. 55 ust. 1, może być także zmieniona w związku z powzięciem

przez Prezesa UKE informacji o prognozowanej wysokości kosztu netto i straty na usługach

powszechnych, o której mowa w art. 110, lub otrzymaniem planu działań naprawczych,

o którym mowa w art. 111.

3.

Przepisy art. 55 ust. 2-4 stosuje się odpowiednio.

1.

Operator wyznaczony przedkłada Prezesowi UKE projekt cennika usług powszechnych albo

projekt zmian do obowiązującego cennika wraz z określeniem poszczególnych składników

kosztów świadczenia każdej usługi, co najmniej na 60 dni przed planowanym terminem

ich wprowadzenia.

2.

Prezes UKE może, w drodze decyzji, w terminie 30 dni od dnia przedłożenia projektu

cennika usług powszechnych albo zmian do obowiązującego cennika, wnieść sprzeciw w

stosunku do całości albo części projektu cennika albo projektu zmian do obowiązującego

cennika, jeżeli są one sprzeczne z przepisami ustawy, w szczególności w przypadku

przekroczenia maksymalnych rocznych poziomów opłat za usługi powszechne określonych

w decyzji, o której mowa w art. 55 ust. 1. Cennik usług powszechnych albo jego zmiany

w zakresie objętym sprzeciwem Prezesa UKE nie wchodzą w życie.

1.

Operator wyznaczony może wystąpić do Prezesa UKE z wnioskiem o wydanie zgody na zmianę

cennika usług powszechnych lub jego części skutkującą przekroczeniem maksymalnych

rocznych poziomów opłat za usługi powszechne określonych w decyzji, o której mowa

w art. 55 ust. 1, jeżeli jest to niezbędne dla zapewnienia świadczenia usług powszechnych

bez naruszenia równowagi finansowej operatora wyznaczonego w zakresie dotyczącym świadczenia

usług powszechnych.

2.

Prezes UKE wydaje decyzję w sprawie wniosku, o którym mowa w ust. 1, w terminie 60

dni od dnia jego złożenia, mając na uwadze zapewnienie dostępności usług powszechnych

oraz sytuację finansową operatora wyznaczonego w zakresie dotyczącym świadczenia usług

powszechnych i potrzebę zapewnienia rentowności tych usług.

Cennik usług powszechnych oraz zmiany do obowiązującego cennika podlegają niezwłocznie

ogłoszeniu na stronie podmiotowej BIP oraz są udostępniane w każdej placówce pocztowej

operatora wyznaczonego i na jego stronie internetowej, a ponadto stanowią nieodpłatny

załącznik do umowy o świadczenie usługi pocztowej, której przedmiotem jest świadczenie

usługi powszechnej, gdy wynika to z właściwości zawieranej umowy.

1.

Operator wyznaczony nie może odmówić właściwego zabezpieczenia przesyłki pocztowej

zgodnie z wymaganiami umowy lub regulaminu świadczenia usług powszechnych.

2.

Z tytułu wykonania zabezpieczenia, o którym mowa w ust. 1, operator wyznaczony może

pobierać opłatę uwzględniającą koszty wykonania zabezpieczenia.

1.

Podmioty wykonujące publiczną regularną komunikację lądową, lotniczą, morską lub śródlądową

są obowiązane przewozić odpłatnie przesyłki pocztowe będące przedmiotem usługi powszechnej.

2.

Podmiot zarządzający stacją kolejową, lotniskiem cywilnym lub portem morskim albo

śródlądowym jest obowiązany zapewnić operatorowi wyznaczonemu dostęp do niezbędnych

pomieszczeń i urządzeń umożliwiający załadunek i wyładunek, o ile nie utrudnia to

racjonalnego z nich korzystania.

3.

Szczegółowe warunki wykonywania przez podmioty obowiązków, o których mowa w ust. 1

i 2, ustala się w umowie, która powinna być zawarta w terminie 30 dni od dnia wystąpienia

przez operatora wyznaczonego o jej zawarcie.

4.

Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio, jeżeli nieruchomość stanowi przedmiot użytkowania,

najmu, dzierżawy lub trwałego zarządu.

Operator wyznaczony zapewnia osobom niepełnosprawnym dostęp do usług powszechnych

przez

1)

organizację pracy placówek pocztowych umożliwiającą osobom poruszającym się za pomocą

wózka inwalidzkiego korzystanie z usług świadczonych przez te placówki;

2)

tworzenie w placówkach pocztowych odpowiednio oznakowanych stanowisk obsługi osób

niepełnosprawnych;

3)

umieszczanie nadawczych skrzynek pocztowych w sposób i w miejscu umożliwiającym korzystanie

z nich osobie niepełnosprawnej, poruszającej się za pomocą wózka inwalidzkiego, w

szczególności nadawczych skrzynek pocztowych instalowanych w placówce pocztowej lub

na nieruchomości użytkowanej przez tę placówkę; 4) doręczanie osobom: a) z uszkodzeniem

narządu ruchu powodującym konieczność korzystania z wózka inwalidzkiego, b) niewidomym

lub ociemniałym - na ich wniosek i bez pobierania dodatkowych opłat, przesyłek listowych,

przesyłek rejestrowanych, w tym przesyłek z zadeklarowaną wartością oraz kwot pieniężnych

określonych w przekazach pocztowych, z pominięciem oddawczej skrzynki pocztowej oraz

bez konieczności odbierania przesyłki w placówce pocztowej; 5) przyjmowanie od osoby

niepełnosprawnej w miejscu jej zamieszkania prawidłowo opłaconej przesyłki pocztowej

niebędącej przesyłką rejestrowaną.

1.

Właściciel, użytkownik wieczysty lub posiadacz samoistny nieruchomości jest obowiązany

umożliwić operatorowi wyznaczonemu umieszczenie nadawczych skrzynek pocztowych oraz

automatów do pocztowej obsługi klientów, a także eksploatację i konserwację tych urządzeń.

Warunki korzystania przez operatora wyznaczonego z nieruchomości określa się w umowie,

która powinna być zawarta w terminie 30 dni od dnia wystąpienia operatora wyznaczonego

o jej zawarcie. 2. Nadawcze skrzynki pocztowe oraz automaty do pocztowej obsługi klientów

powinny być umieszczane, eksploatowane i konserwowane w sposób jak najmniej uciążliwy

dla właściciela oraz podmiotu korzystającego z nieruchomości, na której są umieszczone.

1.

Jednostki zaliczone do sektora finansów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych są obowiązane umożliwić operatorowi wyznaczonemu umieszczenie, a także eksploatację

i konserwację nadawczych skrzynek pocztowych oraz automatów do pocztowej obsługi klientów

na zajmowanych i administrowanych przez siebie nieruchomościach, o ile nie ogranicza

to racjonalnego korzystania z tych nieruchomości. 2. Korzystanie z nieruchomości,

o której mowa w ust. 1, w zakresie niezbędnym do umieszczenia, eksploatacji lub konserwacji

umieszczonej na niej nadawczej skrzynki pocztowej oraz automatów do pocztowej obsługi

klientów jest nieodpłatne.

W przypadku sporów między operatorem wyznaczonym a jednostkami zaliczonymi do sektora

finansów publicznych dotyczących zakresu obowiązków, o których mowa w art. 64, stosuje

się odpowiednio przepisy art. 124 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

(Dz. U. z 2018 r. poz. 121, z późn. zm..

1.

Operator wyznaczony posiadający

1)

skrytki pocztowe,

2)

własne oddawcze skrzynki pocztowe,

3)

system kodów pocztowych identyfikujących obszary doręczeń,

4)

bazy informacji o zmianie adresu w celu przekierowania przesyłek pocztowych

- zwane dalej „elementami infrastruktury pocztowej”, jest obowiązany zapewnić dostęp

do tych elementów operatorom pocztowym świadczącym usługi wchodzące w zakres usług

powszechnych.

2.

Operator wyznaczony jest obowiązany zapewnić operatorom, którzy nie świadczą usług

wchodzących w zakres usług powszechnych dostęp do elementów infrastruktury pocztowej,

o których mowa w ust. 1 pkt 3 i 4.

3.

Operator wyznaczony jest obowiązany zapewnić dostęp do elementów infrastruktury pocztowej

w zakresie określonym w umowie o dostęp do elementów infrastruktury pocztowej, zwanej

dalej „umową o dostęp”.

4.

Umowa o dostęp jest zawierana w formie pisemnej pod rygorem nieważności.

1.

Operator wyznaczony określa warunki i wysokość opłat za dostęp do elementów infrastruktury

pocztowej odpowiednio w regulaminie dostępu do elementów infrastruktury pocztowej

i cenniku dostępu do elementów infrastruktury pocztowej.

2.

Warunki i wysokość opłat, o których mowa w ust. 1, określa się w sposób przejrzysty

i niedyskryminujący, przy czym wysokość opłat powinna uwzględniać koszty zapewnienia

dostępu do elementów infrastruktury pocztowej.

3.

Operator wyznaczony przedkłada Prezesowi UKE projekty regulaminu dostępu do elementów

infrastruktury pocztowej oraz cennika dostępu do elementów infrastruktury pocztowej

lub projekty ich zmian wraz z uzasadnieniem, zawierającym w szczególności określenie

poszczególnych składników kosztów tego dostępu, w terminie co najmniej 60 dni przed

planowanym terminem wprowadzenia w życie regulaminu lub cennika lub ich zmian.

4.

Prezes UKE może w drodze decyzji, w terminie do 30 dni od dnia przedłożenia projektów

regulaminu dostępu do elementów infrastruktury pocztowej lub cennika dostępu do elementów

infrastruktury pocztowej lub projektów ich zmian, wnieść sprzeciw w stosunku do całości

albo części przedłożonego projektu, jeżeli są sprzeczne z przepisami ustawy. Regulamin

dostępu do elementów infrastruktury pocztowej oraz cennik dostępu do elementów infrastruktury

pocztowej lub projekty ich zmian w zakresie objętym sprzeciwem Prezesa UKE nie wchodzą

w życie.

5.

Prezes UKE może w decyzji, o której mowa w ust. 4, nałożyć na operatora wyznaczonego

obowiązek przedłożenia poprawionych projektów regulaminu dostępu do elementów infrastruktury

pocztowej lub cennika dostępu do elementów infrastruktury pocztowej lub projektów

ich zmian w części objętej sprzeciwem.

6.

Prezes UKE może żądać od operatora wyznaczonego dodatkowych dokumentów lub udzielenia

dodatkowych informacji w zakresie związanym z projektami regulaminu dostępu do elementów

infrastruktury pocztowej lub cennika dostępu do elementów infrastruktury lub projektów

ich zmian. Do tego czasu termin, o którym mowa w ust. 4, ulega zawieszeniu.

7.

Regulamin dostępu do elementów infrastruktury pocztowej oraz cennik dostępu do elementów

infrastruktury pocztowej lub ich zmiany podlegają publikacji na stronie podmiotowej

BIP.

1.

W przypadku braku zatwierdzonych w trybie art. 67 ust. 4-6 regulaminu dostępu do elementów

infrastruktury pocztowej lub cennika dostępu do elementów infrastruktury pocztowej

albo niezawarcia umowy o dostęp, Prezes UKE, na pisemny wniosek operatora pocztowego

zainteresowanego zawarciem umowy o dostęp, może nałożyć, w drodze decyzji, na operatora

wyznaczonego obowiązek podjęcia negocjacji w celu zawarcia takiej umowy. Prezes UKE

określa w decyzji termin zakończenia negocjacji nie dłuższy niż 60 dni od dnia złożenia

wniosku.

2.

W przypadku niepodjęcia negocjacji w sprawie zawarcia umowy o dostęp, odmowy zawarcia

lub niezawarcia tej umowy w terminie, o którym mowa w ust. 1, operator pocztowy zainteresowany

zawarciem umowy o dostęp może zwrócić się do Prezesa UKE z wnioskiem o wydanie decyzji

w sprawie dostępu.

3.

Wniosek, o którym mowa w ust. 2, zawiera

1)

projekt umowy o dostęp;

2)

wskazanie tych części projektu umowy o dostęp, co do których strony negocjacji nie

doszły do porozumienia;

3)

stanowiska stron negocjacji w spornych kwestiach.

4.

Strony negocjacji są obowiązane do przedłożenia Prezesowi UKE, na jego wezwanie, w

terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia doręczenia wezwania, dodatkowych wyjaśnień

oraz dokumentów niezbędnych do rozpatrzenia wniosku o wydanie decyzji w sprawie dostępu.

1.

Prezes UKE podejmuje decyzję w sprawie dostępu, biorąc pod uwagę

1)

charakter zaistniałych kwestii spornych oraz praktyczną możliwość ich rozwiązania;

2)

zapewnienie

a)

utrzymania ciągłości świadczenia usług powszechnych,

b)

niedyskryminacyjnych warunków dostępu,

c)

rozwoju konkurencyjnego rynku usług pocztowych.

2.

Decyzja w sprawie dostępu zastępuje umowę o dostęp w zakresie objętym decyzją.

3.

W przypadku zawarcia umowy o dostęp decyzja w sprawie dostępu wygasa w zakresie objętym

umową.

4.

W sprawach roszczeń majątkowych z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania

obowiązków wynikających z decyzji w sprawie dostępu właściwa jest droga postępowania

sądowego.

1.

Operator wyznaczony posiadający bazę informacji o zmianie adresu w celu przekierowania

przesyłek pocztowych, któremu podmiot korzystający z usług pocztowych zgłosił informację

o zmianie adresu w celu przekierowania przesyłek pocztowych, jest obowiązany przekazać

tę informację operatorom pocztowym, z którymi zawarł umowę o dostęp w zakresie, o

którym mowa w art. 66 ust. 1 pkt 4, jeżeli podmiot dokonujący zgłoszenia wyraził zgodę

na przekazanie informacji o zmianie adresu pozostałym operatorom pocztowym.

2.

Za przyjęcie zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1, operator wyznaczony może pobrać opłatę.

1.

Operator wyznaczony jest wybierany na okres 10 lat przez Prezesa UKE, w drodze decyzji,

spośród operatorów pocztowych wyłonionych w drodze konkursu ogłaszanego przez Prezesa

UKE.

2.

Do konkursu może przystąpić operator pocztowy prowadzący działalność pocztową na podstawie

wpisu do rejestru, który posiada zdolność ekonomiczną i techniczną obejmującą co najmniej

1)

sieć placówek pocztowych,

2)

sieć centrów rozdzielczych,

3)

środki transportu,

4)

organizację przedsiębiorstwa,

5)

płynność finansową

- umożliwiające realizację zadań operatora wyznaczonego.

3.

Prezes UKE dokonuje wyboru operatora wyznaczonego, mając na uwadze

1)

zachowanie ciągłości świadczenia usług powszechnych;

2)

zapewnienie wymaganych wskaźników czasu przebiegu przesyłek pocztowych oraz dostępności

usług powszechnych;

3)

koszt świadczenia usług powszechnych przedstawiony przez operatora pocztowego;

4)

zapewnienie rentowności świadczenia usług powszechnych;

5)

zadania operatora wyznaczonego, w tym wykonywane na rzecz obronności, bezpieczeństwa

państwa lub bezpieczeństwa i porządku publicznego;

6)

zdolność ekonomiczną i techniczną operatora pocztowego do świadczenia usług powszechnych.

4.

Decyzja o wyborze operatora wyznaczonego zawiera w szczególności

1)

firmę przedsiębiorcy, określenie jego siedziby i adresu albo miejsca zamieszkania

i adresu głównego miejsca wykonywania działalności pocztowej;

2)

oznaczenie formy prawnej przedsiębiorcy i numer w rejestrze przedsiębiorców albo w

innym właściwym rejestrze;

3)

numer identyfikacji podatkowej (NIP);

4)

numer w rejestrze;

5)

termin rozpoczęcia i zakończenia wykonywania obowiązku świadczenia usług powszechnych.

1.

Prezes UKE ogłasza w dzienniku o zasięgu ogólnokrajowym oraz na stronie podmiotowej

BIP konkurs na operatora wyznaczonego.

2.

Konkurs ogłasza się co najmniej na 12 miesięcy przed upływem terminu, na jaki został

wybrany operator wyznaczony, lub każdorazowo w przypadku konieczności wyboru nowego

operatora wyznaczonego.

3.

Minister właściwy do spraw łączności określi, w drodze rozporządzenia

1)

wymagany zakres informacji umieszczanych w ogłoszeniu o konkursie na operatora wyznaczonego,

kierując się przepisami art. 46 ust. 2 oraz mając na uwadze, że minimalny zakres informacji

w ogłoszeniu o konkursie powinien obejmować co najmniej warunki uczestnictwa w konkursie,

termin składania ofert i kryteria ich oceny;

2)

zakres wymaganej dokumentacji konkursowej, mając na uwadze kompletność dokumentacji

niezbędnej do wyboru operatora wyznaczonego oraz to, że zakres dokumentacji konkursowej

powinien co najmniej określać warunki uczestnictwa w konkursie, wymagania jakim powinna

odpowiadać oferta i kryteria oceny ofert;

3)

tryb postępowania konkursowego, mając na uwadze przejrzystość, rzetelność i obiektywność

postępowania konkursowego.

1.

Prezes UKE, w drodze decyzji, uznaje konkurs za nierozstrzygnięty, jeżeli

1)

do konkursu w terminie określonym w ogłoszeniu nie przystąpił żaden operator pocztowy;

2)

żaden z operatorów pocztowych nie spełnił warunków uczestnictwa w konkursie;

3)

żaden z operatorów pocztowych nie zapewni realizacji zadań operatora wyznaczonego.

2.

Informacja o uznaniu konkursu za nierozstrzygnięty jest wywieszana w siedzibie Urzędu

Komunikacji Elektronicznej, zwanego dalej „Urzędem”, oraz zamieszczana na stronie

podmiotowej BIP.

3.

W przypadku gdy konkurs nie zostanie rozstrzygnięty obowiązki operatora wyznaczonego

wykonuje dotychczasowy operator wyznaczony.

4.

Prezes UKE określa, w drodze decyzji, okres, na jaki przedłuża dotychczasowemu operatorowi

wyznaczonemu wykonywanie obowiązków operatora wyznaczonego, nie krótszy niż 3 lata

i nie dłuższy niż 10 lat, kierując się stopniem rozwoju konkurencyjnego rynku usług

pocztowych, zakresem obowiązku, o którym mowa w art. 46 ust. 2, koniecznością zachowania

ciągłości świadczenia usług powszechnych oraz ich dostępności.

Prezes UKE ogłasza wyniki konkursu przez ich wywieszenie w siedzibie Urzędu oraz zamieszczenie

na stronie podmiotowej BIP. Prezes UKE informuje o wyborze operatora wyznaczonego,

podając jego firmę, siedzibę i adres.

1.

Prezes UKE z urzędu lub na wniosek uczestnika konkursu złożony w terminie 21 dni od

dnia ogłoszenia wyników konkursu, w drodze decyzji, unieważnia konkurs, jeżeli zostały

rażąco naruszone przepisy prawa.

2.

Unieważnienie konkursu stanowi podstawę wznowienia postępowania w sprawie konkursu.

Prezes UKE niezwłocznie informuje Komisję Europejską o wyborze operatora wyznaczonego,

podając jego firmę, siedzibę i adres oraz datę rozpoczęcia przez niego realizacji

zadań operatora wyznaczonego.

1.

Decyzja Prezesa UKE o wyborze operatora wyznaczonego wygasa w przypadku

1)

wykreślenia operatora wyznaczonego z rejestru;

2)

wydania decyzji o zakazie wykonywania działalności pocztowej przez operatora wyznaczonego;

3)

wydania postanowienia o ogłoszeniu upadłości przedsiębiorcy będącego operatorem wyznaczonym.

2.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, Prezes UKE, w drodze decyzji, wskazuje operatora

pocztowego, który pełni obowiązki operatora wyznaczonego do czasu rozpoczęcia realizacji

zadań przez operatora wyznaczonego wybranego w drodze konkursu.

3.

Prezes UKE określa, w decyzji, o której mowa w ust. 2, okres, na jaki powierza wykonywanie

obowiązków operatora wyznaczonego, nie krótszy niż 12 miesięcy i nie dłuższy niż 3

lata, kierując się stopniem rozwoju rynku pocztowego, zakresem obowiązku, o którym

mowa w art. 46 ust. 2, koniecznością zachowania ciągłości świadczenia usług powszechnych

oraz ich dostępności.

4.

Wydając decyzję, o której mowa w ust. 2, Prezes UKE bierze pod uwagę

1)

zachowanie ciągłości świadczenia usług powszechnych oraz ich dostępności;

2)

zdolność ekonomiczną i techniczną operatora pocztowego do świadczenia usług powszechnych;

3)

zdolność operatora pocztowego do wykonywania zadań, w tym na rzecz obronności, bezpieczeństwa

państwa i porządku publicznego w zakresie wynikającym z obowiązków operatora wyznaczonego.

5.

Decyzja, o której mowa w ust. 2, podlega natychmiastowemu wykonaniu.

6.

W przypadku gdy żaden z operatorów pocztowych nie spełnia kryteriów, o których mowa

w ust. 4, Prezes UKE, w drodze decyzji, wskazuje operatorów pocztowych, którzy pełnić

będą obowiązki operatora wyznaczonego, dokonując podziału tego obowiązku według kryterium

terytorialnego lub poszczególnych usług powszechnych, w sposób zapewniający brak nakładania

się obowiązków świadczenia usług powszechnych. Przepisy ust. 3-5 stosuje się.

7.

W przypadku wydania decyzji, o której mowa w ust. 6, operatorzy wyznaczeni są obowiązani

do zawarcia, w zakresie niezbędnym dla zachowania interoperacyjności świadczenia usług

powszechnych, umów o współpracy, w tym o wzajemnym dostępie do sieci pocztowej, na

przejrzystych i niedyskryminujących warunkach.

1.

Prezes UKE może uchylić decyzję o wyborze operatora wyznaczonego w przypadku

1)

uporczywego naruszania przez operatora wyznaczonego warunków świadczenia usług powszechnych,

2)

wykazywania przez operatora wyznaczonego rażąco wysokiego kosztu netto obowiązku świadczenia

usług powszechnych,

3)

nierentowności usług powszechnych i uznania przez Prezesa UKE, że przedstawiony przez

operatora wyznaczonego program działań na rzecz przywrócenia i utrzymania ich rentowności

nie zapewni osiągnięcia tego celu

- jeżeli analiza rynku pocztowego wskazuje, że obowiązek świadczenia usług powszechnych

może być zrealizowany przez innego operatora pocztowego.

2.

Prezes UKE jest obowiązany poinformować operatora wyznaczonego o stwierdzeniu zaistnienia

przesłanek wymienionych w ust. 1, które mogą skutkować uchyleniem decyzji o wyborze

operatora wyznaczonego.

3.

Jeżeli w terminie 6 miesięcy od dnia otrzymania przez operatora wyznaczonego informacji,

o której mowa w ust. 2, stwierdzone nieprawidłowości nie zostały usunięte Prezes UKE

uchyla decyzję o wyborze operatora wyznaczonego.

4.

W przypadku uchylenia decyzji o wyborze operatora wyznaczonego operator pocztowy wykonuje

obowiązki operatora wyznaczonego do czasu przejęcia ich przez nowego operatora wyznaczonego.

1.

Operator wyznaczony, który z przyczyn nieleżących po jego stronie nie będzie mógł

dalej świadczyć usług powszechnych, jest obowiązany niezwłocznie poinformować Prezesa

UKE o zamiarze zaprzestania świadczenia tych usług, a także o działaniach podjętych

dla zachowania ciągłości ich świadczenia.

2.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, Prezes UKE uchyla decyzję o wyborze operatora

wyznaczonego.

3.

Operator pocztowy nie może zaprzestać świadczenia usług powszechnych do czasu przejęcia

ich świadczenia przez nowego operatora wyznaczonego.

Prezes UKE podaje do publicznej wiadomości na stronie podmiotowej BIP informację o

1)

zmianie operatora wyznaczonego;

2)

przedłużeniu wykonywania obowiązków dotychczasowemu operatorowi wyznaczonemu w trybie

art. 73 ust. 4;

3)

prawach i obowiązkach operatorów wyznaczonych ustanowionych w trybie art. 77 ust.

2, 3 i 6;

4)

terminie rozpoczęcia i zakończenia wykonywania obowiązków operatora wyznaczonego.

Operator pocztowy jest obowiązany do wykonywania zadań i obowiązków na rzecz obronności,

bezpieczeństwa państwa oraz bezpieczeństwa i porządku publicznego w zakresie i na

warunkach określonych w ustawie oraz w przepisach odrębnych.

1

Operator pocztowy, począwszy od dnia rozpoczęcia działalności pocztowej, jest obowiązany

do nieodpłatnego zapewnienia, w ramach wykonywanej przez siebie działalności pocztowej,

technicznych i organizacyjnych możliwości wykonywania przez Policję, Straż Graniczną,

Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Służbę Kontrwywiadu Wojskowego, Żandarmerię Wojskową,

Centralne Biuro Antykorupcyjne, Krajową Administrację Skarbową i Służbę Ochrony Państwa,

zwane dalej „uprawnionymi podmiotami”, oraz przez prokuraturę i sądy, ich zadań określonych

odrębnymi przepisami, wymagających

1)

uzyskania danych o operatorze pocztowym, świadczonych usługach pocztowych oraz informacji

umożliwiających identyfikację korzystających z tych usług,

2)

udostępniania przesyłek pocztowych w celu kontroli treści korespondencji lub zawartości

przesyłek,

3)

udostępniania zatrzymanej przez operatora przesyłki pocztowej w przypadku podejrzenia,

że stanowi przedmiot przestępstwa, do oględzin przez uprawnione podmioty,

4)

dopuszczenia do dalszego przewozu przesyłki pocztowej zawierającej przedmioty przestępstwa

w stanie nienaruszonym lub po ich usunięciu albo zastąpieniu w całości lub w części

- zgodnie z zasadami i trybem określonymi w przepisach odrębnych.

2.

Prezes UKE na wniosek operatora pocztowego uzasadniony obiektywnymi i niezależnymi

od niego technicznymi lub organizacyjnymi przyczynami uniemożliwiającymi dalsze wykonywanie

obowiązku, o którym mowa w ust. 1, po uzyskaniu, w terminie określonym w art. 106 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, zgody uprawnionych podmiotów, może w całości lub w części, w drodze decyzji, obowiązek

ten zawiesić na okres nie dłuższy niż 6 miesięcy. Wniosek składa się w terminie nie

dłuższym niż 14 dni od dnia wystąpienia zdarzenia uniemożliwiającego dalsze wykonywanie

obowiązku. Do wniosku dołącza się harmonogram osiągnięcia przez operatora pocztowego

pełnej zdolności do wykonywania obowiązku.

3.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki i sposób wypełniania

obowiązku, o którym mowa w ust. 1, mając na względzie, aby wykonywanie tego obowiązku

w jak najmniejszym stopniu zakłócało funkcjonowanie przedsiębiorstwa operatora pocztowego

oraz kierując się zasadą osiągnięcia celu przy jak najniższych nakładach.

1.

Operator pocztowy jest obowiązany posiadać aktualne i uzgodnione plany działania w

sytuacjach kryzysowych, stanach nadzwyczajnych oraz w przypadkach bezpośrednich zagrożeń

dla jego zasobów wykorzystywanych do świadczenia usług pocztowych lub utrzymania ciągłości

świadczonych usług pocztowych, zwanych dalej „sytuacjami szczególnego zagrożenia”,

uwzględniające obszar wykonywanej działalności pocztowej, w których określa w szczególności

1)

zasady współpracy z innymi operatorami pocztowymi;

2)

zasady współpracy z podmiotami koordynującymi działania ratownicze, podmiotami właściwymi

w sprawach zarządzania kryzysowego, służbami ustawowo powołanymi do niesienia pomocy,

a także innymi podmiotami realizującymi zadania na rzecz obronności, bezpieczeństwa

państwa oraz bezpieczeństwa i porządku publicznego;

3)

sposób zachowania ciągłości świadczenia usług pocztowych, a w przypadku utraty tej

ciągłości sposób jej przywrócenia, z uwzględnieniem pierwszeństwa podmiotów i służb,

o których mowa w pkt 2;

4)

sposób technicznego i organizacyjnego przygotowania oraz procedury działania w przypadku

nałożenia na operatora pocztowego przez Prezesa UKE dodatkowych obowiązków, o których

mowa w art. 84 ust. 1;

5)

sposób zabezpieczenia zasobów operatora pocztowego w sytuacjach szczególnego zagrożenia

oraz przed nieuprawnionym dostępem.

2.

Operator pocztowy sporządzający plan, o którym mowa w ust. 1, dokonuje uzgodnienia

jego treści z organami, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie ust. 4,

oraz w zakresie określonym w tych przepisach.

3.

Plan, o którym mowa w ust. 1, podlega aktualizacji

1)

okresowej - nie rzadziej niż raz na pięć lat;

2)

bieżącej - w przypadku wystąpienia okoliczności wpływających na jego treść.

4.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje, zawartość oraz tryb sporządzania

i aktualizacji planów, o których mowa w ust. 1, organy uzgadniające te plany i zakres

uzgodnień, mając na uwadze zakres i obszar wykonywanej działalności pocztowej, wielkość

operatora pocztowego i jego znaczenie dla gospodarki, obronności, bezpieczeństwa państwa

oraz bezpieczeństwa i porządku publicznego, a także wymagania dotyczące planów, o

których mowa w ust. 1.

1.

W przypadku wystąpienia sytuacji szczególnego zagrożenia, Prezes UKE, kierując się

rozmiarem zagrożenia i potrzebą ograniczenia jego następstw, z zachowaniem zasady

minimalizowania negatywnego wpływu nałożonych na operatora pocztowego obowiązków,

może, w drodze decyzji

1)

nałożyć na operatora pocztowego obowiązek zachowania ciągłości świadczenia usług pocztowych;

2)

nakazać operatorowi pocztowemu nieodpłatne świadczenie niektórych usług pocztowych

związanych z usuwaniem skutków wystąpienia sytuacji szczególnego zagrożenia.

2.

Decyzja, o której mowa w ust. 1, podlega natychmiastowemu wykonaniu.

3.

Decyzja, o której mowa w ust. 1

1)

wydawana jest z urzędu lub na wniosek podmiotów koordynujących działania ratownicze,

podmiotów właściwych w sprawach zarządzania kryzysowego, służb ustawowo powołanych

do niesienia pomocy, a także innych podmiotów realizujących zadania na rzecz obronności,

bezpieczeństwa państwa oraz bezpieczeństwa i porządku publicznego;

2)

może być ogłoszona ustnie operatorowi pocztowemu bez uzasadnienia, jeżeli wymagają

tego względy obronności, bezpieczeństwa państwa oraz bezpieczeństwa i porządku publicznego;

przepis art. 14 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego stosuje się.

4.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, minister właściwy do spraw łączności zapewnia

operatorowi pocztowemu środki finansowe z budżetu państwa niezbędne do wykonania nałożonego

zadania.

1.

Operator wyznaczony jest obowiązany posiadać aktualny i uzgodniony plan współdziałania

z wojskową pocztą polową w sytuacji wprowadzenia stanu wojennego lub stanu wyjątkowego.

2.

Operator wyznaczony sporządzający plan, o którym mowa w ust. 1, dokonuje uzgodnienia

jego zawartości z organami, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie ust.

4, oraz w zakresie określonym w tych przepisach.

3.

Plan, o którym mowa w ust. 1, podlega aktualizacji

1)

w przypadku wprowadzania zmian organizacyjnych oraz zmian w infrastrukturze operatora

wyznaczonego lub sposobie i zakresie świadczenia usług pocztowych, mających wpływ

na realizację planu;

2)

po uzyskaniu od Szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego informacji dotyczących zmian

w funkcjonowaniu wojskowej poczty polowej, mających wpływ na realizację planu.

4.

Minister właściwy do spraw łączności w porozumieniu z Ministrem Obrony Narodowej określi,

w drodze rozporządzenia, zawartość oraz tryb sporządzania i aktualizacji planu, o

którym mowa w ust. 1, organy uzgadniające ten plan i zakres uzgodnień, biorąc pod

uwagę rozmieszczenie sieci pocztowej operatora wyznaczonego.

1.

Operator pocztowy jest obowiązany dostarczać na żądanie Prezesa UKE dane dotyczące

świadczonych usług pocztowych niezbędne do przygotowania systemów łączności na potrzeby

obronne państwa, w tym dotyczące systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym, używanej

do tego celu infrastruktury, zasobów kadrowych, środków transportowych i wyposażenia

umożliwiającego dystrybucję przesyłek pocztowych, oraz aktualizować przekazywane dane

po każdej ich zmianie.

2.

Dane, o których mowa w ust. 1, są gromadzone w bazie danych utworzonej i zarządzanej

przez Prezesa UKE. Bazę aktualizuje się niezwłocznie po każdej zmianie danych.

3.

Minister właściwy do spraw łączności określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy

zakres danych, o których mowa w ust. 1, formę i tryb ich dostarczania oraz aktualizacji,

mając na uwadze warunki i sposób przygotowania oraz wykorzystania systemów łączności

na potrzeby obronne państwa, bezpieczeństwo przekazywanych danych oraz zapewnienie

ich jednorodnej postaci.

1.

Do odpowiedzialności operatorów pocztowych za niewykonanie lub nienależyte wykonanie

usługi pocztowej stosuje się ustawę z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny, jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej.

2.

Podwykonawca, o którym mowa w art. 6 ust. 4, ponosi wobec operatora pocztowego odpowiedzialność

za niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy w zakresie działalności pocztowej

jak operator pocztowy, z wyłączeniem art. 92-94. Roszczenia przysługujące operatorowi

pocztowemu wobec takiego podwykonawcy przedawniają się z upływem 6 miesięcy od dnia,

w którym operator pocztowy naprawił szkodę.

3.

Operator pocztowy, który zawarł umowę o świadczenie usługi pocztowej z nadawcą, odpowiada

za niewykonanie lub nienależyte wykonanie usługi pocztowej, chyba że niewykonanie

lub nienależyte wykonanie nastąpiło

1)

wskutek siły wyższej;

2)

z przyczyn występujących po stronie nadawcy lub adresata, niewywołanych winą operatora

pocztowego;

3)

z powodu naruszenia przez nadawcę lub adresata przepisów ustawy albo regulaminu świadczenia

usług pocztowych lub powszechnych;

4)

z powodu właściwości przesyłanej rzeczy.

Operator pocztowy powołując się na jedną z przyczyn wymienionych w pkt 1-4, przedstawia

dowód jej wystąpienia.

4.

Operator wyznaczony odpowiada za niewykonanie lub nienależyte wykonanie usługi powszechnej,

chyba że niewykonanie lub nienależyte wykonanie nastąpiło wskutek strajku pracowników

tego operatora przeprowadzonego zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami.

5.

Operator pocztowy odpowiada za niewykonanie lub nienależyte wykonanie usługi pocztowej

w zakresie określonym ustawą, chyba że niewykonanie lub nienależyte jej wykonanie

1)

jest następstwem czynu niedozwolonego;

2)

nastąpiło z winy umyślnej operatora;

3)

jest wynikiem rażącego niedbalstwa operatora.

6.

Roszczenie z tytułu nienależytego wykonania usługi pocztowej wygasa wskutek przyjęcia

przesyłki pocztowej bez zastrzeżeń, chyba że ubytki lub uszkodzenia przesyłki pocztowej

niedające się z zewnątrz zauważyć uprawniony stwierdził po przyjęciu przesyłki i nie

później niż po upływie 7 dni od przyjęcia przesyłki zgłosił operatorowi pocztowemu

roszczenie z tego tytułu oraz udowodnił, że ubytki lub uszkodzenia przesyłki powstały

w czasie między przyjęciem przesyłki przez operatora pocztowego w celu wykonania usługi

pocztowej a jej doręczeniem adresatowi.

1.

Z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania usługi powszechnej przysługuje odszkodowanie

1)

za utratę przesyłki poleconej - w wysokości żądanej przez nadawcę, nie wyższej jednak

niż pięćdziesięciokrotność opłaty pobranej przez operatora wyznaczonego za traktowanie

przesyłki pocztowej jako przesyłki poleconej;

2)

za utratę paczki pocztowej - w wysokości żądanej przez nadawcę, nie wyższej jednak

niż dziesięciokrotność opłaty pobranej za jej nadanie;

3)

za utratę przesyłki z zadeklarowaną wartością - w wysokości żądanej przez nadawcę,

nie wyższej jednak niż zadeklarowana wartość przesyłki;

4)

za ubytek zawartości lub uszkodzenie paczki pocztowej lub przesyłki poleconej - w

wysokości żądanej przez nadawcę lub w wysokości zwykłej wartości utraconych lub uszkodzonych

rzeczy, nie wyższej jednak niż maksymalna wysokość odszkodowania, o którym mowa w

pkt 1 lub 2;

5)

za ubytek zawartości przesyłki z zadeklarowaną wartością - w wysokości zwykłej wartości

utraconych rzeczy;

6)

za uszkodzenie zawartości przesyłki z zadeklarowaną wartością - w wysokości zwykłej

wartości rzeczy, których uszkodzenie stwierdzono.

2.

Odszkodowania, o których mowa w ust. 1 pkt 5 i 6, nie mogą być wyższe niż zadeklarowana

wartość przesyłki.

3.

Z tytułu nienależytego wykonania usługi powszechnej odszkodowanie przysługuje również

za doręczenie przesyłki listowej rejestrowanej najszybszej kategorii w terminie późniejszym

niż w 4 dniu po dniu nadania - w wysokości stanowiącej różnicę między opłatą za przesyłkę

listową najszybszej kategorii danego przedziału wagowego, a opłatą za taką przesyłkę

niebędącą przesyłką najszybszej kategorii tego samego przedziału wagowego.

4.

Z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania usługi pocztowej niebędącej usługą

powszechną przysługuje odszkodowanie

1)

za utratę, ubytek lub uszkodzenie przesyłki pocztowej niebędącej przesyłką z korespondencją

- w wysokości nie wyższej niż zwykła wartość utraconych lub uszkodzonych rzeczy,

2)

za utratę, ubytek lub uszkodzenie przesyłki pocztowej z zadeklarowaną wartością -

w wysokości żądanej przez nadawcę, nie wyższej jednak niż zadeklarowana wartość przesyłki,

3)

za utratę przesyłki z korespondencją - w wysokości dziesięciokrotności opłaty za usługę

nie niżej jednak niż pięćdziesięciokrotność opłaty za traktowanie przesyłki listowej

jako poleconej, określonej w cenniku usług powszechnych,

4)

za opóźnienie w doręczeniu przesyłki pocztowej w stosunku do gwarantowanego terminu

doręczenia - w wysokości nieprzekraczającej dwukrotności opłaty za usługę

- chyba że postanowienia regulaminu świadczenia usługi pocztowej w zakresie wysokości

odszkodowania są korzystniejsze.

5.

Kwoty przysługujące z tytułu niezapłaconych odszkodowań oraz zwrotu opłaty za niewykonaną

usługę pocztową, w tym powszechną, podlegają oprocentowaniu w wysokości odsetek ustawowych

za opóźnienie. Odsetki przysługują od dnia

1)

w którym upłynął trzydziestodniowy termin wypłacenia odszkodowania liczony od dnia

uznania reklamacji lub

2)

od dnia doręczenia wezwania do zapłaty.

Operator pocztowy jest obowiązany do wypłaty odszkodowania w zakresie nienależytego

wykonania usługi doręczenia przesyłek pocztowych doręczanych w trybach określonych

w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, ustawie z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1360, z późn. zm., ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1904, z późn. zm. oraz w trybie ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

(Dz. U. z 2018 r. poz. 800, z późn. zm. polegającego na

1)

nieprawidłowym wypełnieniu przez operatora pocztowego dokumentu potwierdzającego odbiór

przesyłki rejestrowanej przez adresata jeżeli uniemożliwia to stwierdzenie prawidłowości

doręczenia przesyłki lub

2)

zwróceniu przesyłki rejestrowanej niezgodnie z terminem lub z uwagi na nieprawidłowo

wskazany powód

- w wysokości opłaty za usługę przesyłki rejestrowanej wraz z opłatą za zapewnienie

potwierdzenia jej odbioru oraz za zwrot tej przesyłki, jeżeli taka opłata została

pobrana.

W przypadku niedoręczenia adresatowi przez operatora wyznaczonego kwoty pieniężnej

określonej w przekazie pocztowym, o którym mowa w art. 15 ust. 1 pkt 3, przysługuje

odszkodowanie w wysokości pięciokrotności opłaty pobranej za jego nadanie. Zwrotowi

podlega również kwota pieniężna określona w przekazie pocztowym.

1.

W przypadku niewykonania usługi pocztowej operator pocztowy zwraca w całości pobraną

opłatę za usługę pocztową niezależnie od należnego odszkodowania.

2.

Niewykonaniem usługi powszechnej w zakresie przesyłki rejestrowanej jest w szczególności

doręczenie tej przesyłki lub zawiadomienia o próbie jej doręczenia po upływie 14 dni

od dnia jej nadania.

3.

Do okresu, o którym mowa w ust. 2, nie wlicza się

1)

dni ustawowo wolnych od pracy;

2)

okresu, na który przesyłka rejestrowana została zatrzymana przez operatora wyznaczonego

w przypadkach określonych w art. 36 ust. 2.

1.

W przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania usługi pocztowej prawo wniesienia

reklamacji przysługuje

1)

nadawcy;

2)

adresatowi - w przypadku gdy nadawca zrzeknie się na jego rzecz prawa dochodzenia

roszczeń albo gdy przesyłka pocztowa lub kwota pieniężna określona w przekazie pocztowym

zostanie doręczona adresatowi.

2.

Nadawca albo adresat mogą zgłosić reklamację w każdej placówce pocztowej operatora

pocztowego, który zawarł umowę o świadczenie usługi pocztowej z nadawcą.

3.

Reklamacja może zostać wniesiona nie później niż w terminie 12 miesięcy od dnia nadania

przesyłki pocztowej.

4.

Minister właściwy do spraw łączności określi, w drodze rozporządzenia

1)

szczegółowe warunki, jakim powinna odpowiadać reklamacja za niewykonanie lub nienależyte

wykonanie usługi pocztowej,

2)

sposób wnoszenia reklamacji,

3)

terminy wnoszenia reklamacji,

4)

szczegółowy tryb postępowania reklamacyjnego

- mając na uwadze maksymalne uproszczenie procedur reklamacyjnych w obrocie krajowym,

zapewnienie ich przejrzystości oraz niezbędną ochronę interesu nadawcy i adresata,

zakres odpowiedzialności operatora wyznaczonego z tytułu niewykonania lub nienależytego

wykonania usług powszechnych oraz sposób świadczenia tych usług.

1.

Drogę postępowania reklamacyjnego w odniesieniu do usług pocztowych uważa się za wyczerpaną

w przypadku odmowy uznania reklamacji przez operatora pocztowego albo niezapłacenia

dochodzonej należności w terminie 30 dni od dnia uznania reklamacji.

2.

Roszczenia dochodzone na podstawie ustawy przedawniają się z upływem 12 miesięcy od

dnia nadania przesyłki pocztowej.

3.

Bieg przedawnienia roszczeń zawiesza się na okres od dnia wniesienia reklamacji do

dnia wyczerpania drogi postępowania reklamacyjnego.

Prawo dochodzenia roszczeń określonych w ustawie w zakresie niewykonania lub nienależytego

wykonania usługi powszechnej w postępowaniu sądowym lub postępowaniu w sprawie pozasądowego

rozwiązywania sporów konsumenckich przysługuje nadawcy albo adresatowi po wyczerpaniu

drogi postępowania reklamacyjnego.

1.

Spór cywilnoprawny między nadawcą albo adresatem a operatorem pocztowym może być zakończony

ugodą w drodze postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów konsumenckich.

2.

Postępowanie w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów konsumenckich prowadzi Prezes

UKE, który w tym zakresie jest podmiotem uprawnionym do prowadzenia postępowania w

sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów konsumenckich w rozumieniu ustawy z dnia 23 września 2016 r. o pozasądowym rozwiązywaniu sporów konsumenckich

(Dz. U. poz. 1823).

3.

W zakresie nieuregulowanym stosuje się przepisy ustawy z dnia 23 września 2016 r. o pozasądowym rozwiązywaniu sporów konsumenckich, z tym że spór może być prowadzony także wtedy, gdy nadawca albo adresat nie jest

konsumentem.

4.

Postępowanie w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów konsumenckich prowadzi się

na wniosek adresata albo nadawcy albo z urzędu, jeżeli wymaga tego ochrona interesu

konsumenta.

5.

Wniosek o wszczęcie postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów konsumenckich

zawiera co najmniej elementy określone w art. 33 ust. 2 ustawy z dnia 23 września 2016 r. o pozasądowym rozwiązywaniu sporów

konsumenckich, z tym że wnioskodawca może wnosić o przedstawienie stronom propozycji rozwiązania

sporu.

6.

Do wniosku o wszczęcie postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów konsumenckich

dołącza się uzasadnienie żądania strony oraz kopie posiadanych przez wnioskodawcę

dokumentów potwierdzających informacje zawarte we wniosku.

7.

Prezes UKE odmawia rozpatrzenia sporu w przypadku, gdy jego przedmiot wykracza poza

kategorie sporów objęte właściwością Prezesa UKE.

8.

Prezes UKE może odmówić rozpatrzenia sporu w przypadku, gdy

1)

wnioskodawca nie podjął przed złożeniem wniosku o wszczęcie postępowania w sprawie

pozasądowego rozwiązywania sporów konsumenckich próby kontaktu z operatorem pocztowym

i bezpośredniego rozwiązania sporu;

2)

spór jest błahy lub wniosek o wszczęcie postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywania

sporów konsumenckich spowoduje uciążliwości dla operatora pocztowego;

3

sprawa o to samo roszczenie między tymi samymi stronami jest w toku albo została już

rozpatrzona przez Prezesa UKE, inny właściwy podmiot albo sąd;

4)

wartość przedmiotu sporu jest niższa od progu finansowego określonego w przepisach

wykonawczych wydanych na podstawie ust. 12;

5)

wnioskodawca złożył wniosek o wszczęcie postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywania

sporów konsumenckich po upływie roku od dnia, w którym podjął próbę kontaktu z operatorem

pocztowym i bezpośredniego rozwiązania sporu;

6)

rozpatrzenie sporu spowodowałoby poważne zakłócenie działania Prezesa UKE;

7)

wnioskodawca nie wyczerpał drogi postępowania reklamacyjnego w przypadku niewykonania

lub nienależytego wykonania usługi powszechnej.

9.

W toku postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów konsumenckich Prezes

UKE zapoznaje operatora pocztowego z roszczeniem adresata albo nadawcy, przedstawia

stronom sporu przepisy prawa mające zastosowanie w sprawie oraz propozycję rozwiązania

sporu.

10.

Prezes UKE pisemnie upoważnia pracownika Urzędu Komunikacji Elektronicznej do prowadzenia

postępowań w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów konsumenckich. Upoważniony

pracownik Urzędu Komunikacji Elektronicznej jest osobą prowadzącą postępowanie w rozumieniu

ustawy z dnia 23 września 2016 r. o pozasądowym rozwiązywaniu sporów konsumenckich. Upoważnienie udzielane jest na czas określony.

11.

Prezes UKE cofa pracownikowi Urzędu Komunikacji Elektronicznej upoważnienie przed

upływem okresu, na jaki zostało udzielone, w przypadku

1)

rażącego naruszenia prawa przy wykonywaniu funkcji;

2)

skazania prawomocnym wyrokiem za popełnione umyślnie przestępstwo lub przestępstwo

skarbowe;

3)

choroby trwale uniemożliwiającej wykonywanie zadań;

4)

złożenia rezygnacji.

12.

Minister właściwy do spraw łączności określi, w drodze rozporządzenia

1)

tryb prowadzenia postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów konsumenckich,

2)

wysokość progu finansowego wartości przedmiotu sporu, którego nieosiągnięcie skutkować

może odmową rozpatrzenia sporu,

3)

sposób wnoszenia wniosków o wszczęcie postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywania

sporów konsumenckich,

4)

sposób wymiany informacji między stronami postępowania za pomocą środków komunikacji

elektronicznej lub przesyłką pocztową,

5)

szczegółowe kwalifikacje osób prowadzących postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywania

sporów konsumenckich oraz minimalny czas, na jaki jest udzielane upoważnienie,

6)

termin na wyrażenie przez strony zgody na przedstawioną propozycję rozwiązania sporu

lub na zastosowanie się do niej

- mając na uwadze konieczność zapewnienia łatwego dostępu do postępowania, sprawnego

rozwiązywania sporów oraz bezstronnego i niezależnego prowadzenia postępowania.

(uchylony)

1.

Rachunkowość regulacyjną i kalkulację kosztów prowadzi operator wyznaczony.

2.

Celem rachunkowości regulacyjnej, prowadzonej zgodnie z zatwierdzoną przez Prezesa

UKE instrukcją rachunkowości regulacyjnej jest prowadzenie wyodrębnionej ewidencji

umożliwiającej przypisanie przychodów i kosztów operatora wyznaczonego do poszczególnych

usług powszechnych oraz do usług wchodzących w zakres usług powszechnych, pozostałych

usług pocztowych i pozostałej działalności gospodarczej, a także do czynności przyjmowania,

sortowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych.

3.

Rachunkowość regulacyjną prowadzi się na podstawie konsekwentnie stosowanych i obiektywnie

uzasadnionych zasad rachunku kosztów i przychodów w sposób umożliwiający identyfikację

przepływów transferów wewnętrznych w zakresie, o którym mowa w ust. 2.

4.

Celem kalkulacji kosztów, prowadzonej zgodnie z zatwierdzonym przez Prezesa UKE opisem

kalkulacji kosztów jest wyliczenie przez operatora wyznaczonego kosztów jednostkowych

poszczególnych usług powszechnych, umożliwiające w szczególności identyfikację kosztów

jednostkowych czynności przyjmowania, sortowania, przemieszczania i doręczania przesyłek

pocztowych.

1.

Operator wyznaczony jest obowiązany do opracowania i przedłożenia do zatwierdzenia

Prezesowi UKE

1)

projektu instrukcji rachunkowości regulacyjnej zawierającej opis przyjętego przez

operatora wyznaczonego sposobu przypisania przychodów i kosztów,

2)

projektu opisu kalkulacji kosztów zawierającego sposób wyliczania kosztów jednostkowych

poszczególnych usług powszechnych

- z uwzględnieniem celów określonych w art. 97 ust. 2 i 4, i wymagań określonych w

przepisach wydanych na podstawie art. 104.

2.

Prezes UKE może zasięgać opinii niezależnych biegłych rewidentów lub ekspertów w przypadku

wątpliwości dotyczących przedłożonego przez operatora wyznaczonego projektu instrukcji

rachunkowości regulacyjnej lub projektu opisu kalkulacji kosztów.

3.

Prezes UKE uzgadnia z operatorem wyznaczonym przedłożone projekty instrukcji rachunkowości

regulacyjnej i opisu kalkulacji kosztów, w trybie i terminach określonych w przepisach

wydanych na podstawie art. 104, oraz zatwierdza, w drodze decyzji, instrukcję rachunkowości

regulacyjnej i opis kalkulacji kosztów.

4.

W przypadku nieuzgodnienia z operatorem wyznaczonym projektu instrukcji rachunkowości

regulacyjnej lub projektu opisu kalkulacji kosztów Prezes UKE w decyzji o zatwierdzeniu

instrukcji rachunkowości regulacyjnej lub opisu kalkulacji kosztów może dokonać zmian

w przedłożonym przez operatora wyznaczonego do zatwierdzenia projekcie instrukcji

rachunkowości regulacyjnej lub projekcie opisu kalkulacji kosztów.

5.

Prezes UKE, w drodze decyzji, odmawia zatwierdzenia instrukcji rachunkowości regulacyjnej

lub opisu kalkulacji kosztów, w przypadku gdy nie są zgodne z

1)

zasadami prowadzenia ksiąg rachunkowych określonymi w ustawie z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości;

2)

wymaganiami określonymi w ustawie i w przepisach wydanych na podstawie art. 104.

Operator wyznaczony przechowuje dokumentację związaną z prowadzeniem rachunkowości

regulacyjnej i kalkulacji kosztów, stosując odpowiednio przepisy rozdziału 8 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości.

Prezes UKE określa, w drodze decyzji, dla operatora wyznaczonego wskaźnik zwrotu kosztu

zaangażowanego kapitału, uwzględniając udokumentowane koszty pozyskania kapitału,

pozycję operatora wyznaczonego na rynku kapitałowym, ryzyko związane z zaangażowaniem

kapitału oraz, o ile jest to możliwe, koszty zaangażowania kapitału na rynkach porównywalnych,

a także sposób ustalania odpowiedniego poziomu rozsądnego zysku określony w przepisach

Unii Europejskiej dotyczących pomocy publicznej z tytułu świadczenia usług w ogólnym

interesie gospodarczym.

1.

Operator wyznaczony przekazuje Prezesowi UKE roczne sprawozdanie z prowadzonej rachunkowości

regulacyjnej zawierające w szczególności wyniki kalkulacji kosztów jednostkowych poszczególnych

usług powszechnych.

2.

Prezes UKE może zasięgać opinii niezależnych biegłych rewidentów lub ekspertów w przypadku

wątpliwości dotyczących rzetelności i wiarygodności danych zawartych w rocznym sprawozdaniu

z prowadzonej rachunkowości regulacyjnej.

3.

Roczne sprawozdanie z prowadzonej rachunkowości regulacyjnej podlega badaniu zgodności

z przepisami prawa, zatwierdzonymi przez Prezesa UKE instrukcją rachunkowości regulacyjnej

i opisem kalkulacji kosztów, na koszt operatora wyznaczonego, w terminie 6 miesięcy

od zakończenia roku obrotowego, przez niezależnego od operatora wyznaczonego biegłego

rewidenta.

4.

Niezależnego biegłego rewidenta do przeprowadzenia badania, o którym mowa w ust. 3,

powołuje Prezes UKE.

5.

Roczne sprawozdanie z prowadzonej rachunkowości regulacyjnej, zawierające w szczególności

wyniki kalkulacji kosztów jednostkowych poszczególnych usług powszechnych oraz opinia

niezależnego biegłego rewidenta z badania, o którym mowa w ust. 3, podlegają publikacji

na stronie podmiotowej BIP w terminie 8 miesięcy od zakończenia roku obrotowego.

6.

Dane dotyczące kosztów czynności przyjmowania, sortowania, przemieszczania i doręczania

przesyłek pocztowych nie podlegają publikacji.

Na podstawie opinii niezależnego biegłego rewidenta, o której mowa w art. 101 ust.

5, Prezes UKE sporządza corocznie oświadczenie w sprawie zgodności prowadzenia przez

operatora wyznaczonego rachunkowości regulacyjnej z wymaganiami określonymi w przepisach

prawa i zatwierdzoną przez Prezesa UKE instrukcją rachunkowości regulacyjnej i publikuje

je na stronie podmiotowej BIP.

1.

Prezes UKE nakłada, w drodze decyzji, na operatora wyznaczonego obowiązek przedłożenia

do publikacji na stronie podmiotowej BIP

1)

zatwierdzonej instrukcji rachunkowości regulacyjnej;

2)

zatwierdzonego opisu kalkulacji kosztów.

2.

Prezes UKE w decyzji, o której mowa w ust. 1, określa, z zachowaniem wymogów dotyczących

ochrony tajemnicy przedsiębiorstwa, zakres publikacji instrukcji rachunkowości regulacyjnej,

tak aby zapewniona była prezentacja sposobów przypisywania przychodów i kosztów, i

opisu kalkulacji kosztów, tak aby zapewniona była prezentacja głównych grup kosztów

oraz sposobów ich przypisania do poszczególnych usług powszechnych.

Minister właściwy do spraw łączności w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia

1)

sposób przypisania przychodów i kosztów operatora wyznaczonego do poszczególnych usług

powszechnych oraz do usług wchodzących w zakres usług powszechnych, pozostałych usług

pocztowych i pozostałej działalności gospodarczej, także do czynności przyjmowania,

sortowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych,

2)

szczegółowe zasady kalkulacji kosztów jednostkowych poszczególnych usług powszechnych,

3)

tryb i termin uzgadniania i zatwierdzania przez Prezesa UKE przedłożonych przez operatora

wyznaczonego projektów instrukcji rachunkowości regulacyjnej oraz opisu kalkulacji

kosztów,

4)

zakres i termin przekazywania Prezesowi UKE rocznego sprawozdania z prowadzonej rachunkowości

regulacyjnej, przyjmując, że dane zawarte w sprawozdaniu są sprawdzalne w rozumieniu

ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, zawierającego w szczególności wyniki kalkulacji kosztów jednostkowych poszczególnych

usług powszechnych

- mając na uwadze rzetelność, przejrzystość oraz kompletność sprawozdań z prowadzonej

rachunkowości regulacyjnej oraz wyników kalkulacji kosztów, sprawność uzgadniania

projektów instrukcji rachunkowości regulacyjnej i opisu kalkulacji kosztów oraz konieczność

ochrony podmiotów korzystających z usług pocztowych przed nadużywaniem przez operatora

wyznaczonego pozycji rynkowej, a także konieczność umożliwienia działalności kontrolnej

Prezesowi UKE wobec działalności wykonywanej przez operatora wyznaczonego.

1.

Operator wyznaczony prowadzi rachunkowość zgodnie z ustawą z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości.

2.

Operator wyznaczony sporządza roczne sprawozdanie finansowe, które podlega badaniu

przez biegłego rewidenta.

3.

Operator wyznaczony jest obowiązany do przedkładania Prezesowi UKE, nie później niż

do dnia 31 lipca każdego roku za rok poprzedni, zbadanego przez biegłego rewidenta,

sprawozdania finansowego, w zakresie zgodnym z ustawą, o której mowa w ust. 1.

4.

Operator wyznaczony ogłasza roczne sprawozdanie finansowe zgodnie z ustawą, o której

mowa w ust. 1.

1.

Całkowity koszt netto obowiązku świadczenia usług powszechnych, zwany dalej „kosztem

netto”, stanowi różnicę między uzasadnionym kosztem netto działalności operatora wyznaczonego

objętego tym obowiązkiem a kosztem netto działalności tego samego operatora świadczącego

usługi pocztowe, lecz nieobjętego obowiązkiem świadczenia usług powszechnych pomniejszoną

o korzyści pośrednie związane ze świadczeniem usług powszechnych oraz korzyści wynikające

z praw specjalnych lub wyłącznych przyznanych operatorowi wyznaczonemu.

2.

Koszt netto obowiązku świadczenia usług powszechnych kalkuluje się odrębnie dla składowych

obowiązku świadczenia usług powszechnych w warunkach działania operatora wyznaczonego

objętego obowiązkiem świadczenia usług powszechnych i bez tego obowiązku.

3.

Składowymi obowiązku świadczenia usług powszechnych, o których mowa w ust. 2, są obowiązki

wymienione w art. 46, art. 51 ust. 1 i art. 55 ust. 1 oraz każdy obowiązek nałożony

na operatora wyznaczonego przepisami prawa lub decyzją Prezesa UKE w związku ze świadczeniem

usług powszechnych.

4.

Koszt netto stanowi sumę kosztów netto poszczególnych składowych obowiązku świadczenia

usług powszechnych pomniejszoną o korzyści, o których mowa w ust. 1.

5.

W kalkulacji kosztu netto operator wyznaczony uwzględnia

1)

koszty związane ze świadczeniem usług powszechnych;

2)

przychody ze świadczenia usług powszechnych;

3)

korzyści pośrednie związane ze świadczeniem usług powszechnych;

4)

korzyści wynikające z praw specjalnych lub wyłącznych przyznanych operatorowi wyznaczonemu.

6.

W kalkulacji kosztu netto operator wyznaczony może uwzględnić rozsądny zysk obliczony

na podstawie wskaźnika zwrotu kosztu zaangażowanego kapitału, o którym mowa w art.

100.

7.

W kalkulacji kosztu netto operator wyznaczony nie uwzględnia świadczenia usług pocztowych

ustawowo zwolnionych z opłaty za usługę pocztową.

1.

Operator wyznaczony jest obowiązany do opracowania i przedłożenia do zatwierdzenia

Prezesowi UKE projektu opisu kalkulacji kosztu netto zawierającego sposób jego wyliczenia,

zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 120.

2.

Prezes UKE uzgadnia z operatorem wyznaczonym przedłożony projekt opisu kalkulacji

kosztu netto, w trybie i terminach określonych w przepisach wydanych na podstawie

art. 120, oraz zatwierdza, w drodze decyzji, opis kalkulacji kosztu netto.

3.

Prezes UKE może zasięgać opinii niezależnych biegłych rewidentów lub ekspertów w przypadku

wątpliwości dotyczących przedłożonego przez operatora wyznaczonego projektu opisu

kalkulacji kosztu netto.

4.

W przypadku nieuzgodnienia z operatorem wyznaczonym projektu opisu kalkulacji kosztu

netto Prezes UKE w decyzji zatwierdzającej opis kalkulacji kosztu netto może dokonać

zmian w przedłożonym przez operatora wyznaczonego do zatwierdzenia projekcie opisu

kalkulacji kosztu netto.

5.

Prezes UKE odmawia, w drodze decyzji, zatwierdzenia opisu kalkulacji kosztu netto,

w przypadku gdy nie zostanie zachowana zgodność z

1)

zasadami prowadzenia ksiąg rachunkowych określonymi w ustawie z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości;

2)

wymaganiami określonymi w ustawie i w przepisach wydanych na podstawie art. 120.

1.

Koszt netto jest finansowany z

1)

udziałów operatorów pocztowych objętych obowiązkiem udziału w dopłacie;

2)

z budżetu państwa, jeżeli suma udziałów w dopłacie, o których mowa w pkt 1, jest niewystarczająca

dla sfinansowania kosztu netto.

2.

Operatorzy pocztowi świadczący usługi powszechne lub usługi wchodzące w zakres usług

powszechnych, których przychód z tych usług w roku obrotowym, za który jest ustalana

dopłata, przekroczył milion złotych, są obowiązani do udziału w dopłacie.

3.

Operatorzy pocztowi świadczący usługi wchodzące w zakres usług powszechnych są obowiązani

do prowadzenia przejrzystej rachunkowości w sposób zapewniający prowadzenie wyodrębnionej

ewidencji dla usług wchodzących w zakres usług powszechnych, pozostałych usług pocztowych

i pozostałej działalności gospodarczej, w celu ustalenia kwoty przychodów stanowiących

podstawę do określenia udziału operatora w dopłacie.

4.

Przepisy ust. 1 pkt 1 oraz ust. 2 i 3 stosuje się do grupy kapitałowej w rozumieniu

przepisów ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, której jednostką jest operator pocztowy.

1.

Finansowanie kosztu netto jest uruchamiane, w przypadku gdy świadczenie usług powszechnych

przyniosło stratę, rozumianą jako ujemny wynik na sprzedaży tych usług.

2.

Koszt netto finansowany jest maksymalnie do wysokości straty na świadczeniu usług

powszechnych z uwzględnieniem zasad określonych w art. 106.

3.

Kwota udziału operatora wyznaczonego w dopłacie, o której mowa w art. 113 ust. 1,

nie może stanowić kosztu świadczenia usług powszechnych wyliczanego na potrzeby kalkulacji

kosztu netto obowiązku świadczenia usług powszechnych.

1.

Operator wyznaczony jest obowiązany poinformować ministra właściwego do spraw łączności,

corocznie, w terminie do dnia 1 marca, o prognozowanej wysokości kosztu netto i straty

w następnym roku na usługach powszechnych, przedstawiając wstępne wyliczenie wysokości

tej prognozy wraz z uzasadnieniem.

2.

Informacja, o której mowa w ust. 1, przekazywana jest także Prezesowi UKE.

Operator wyznaczony jest obowiązany przedłożyć Prezesowi UKE, w terminie do dnia 31

marca, plan działań naprawczych w celu uniknięcia wystąpienia prognozowanej straty

na świadczeniu usług powszechnych.

1.

Jeżeli operator wyznaczony ubiega się o dopłatę, składa do Prezesa UKE, w terminie

7 miesięcy od zakończenia roku obrotowego, w którym wystąpiła strata na usługach powszechnych,

wniosek o dopłatę i przedkłada następujące dokumenty

1)

kalkulację kosztu netto i straty na usługach powszechnych;

2)

rachunki oraz inne dokumenty, służące za podstawę kalkulacji kosztu netto i straty

na usługach powszechnych, zgodnie ze zbadanym przez niezależnego biegłego rewidenta

sprawozdaniem finansowym za poprzedni rok obrotowy.

2.

(uchylony)

3.

Do przeprowadzenia weryfikacji przedłożonych dokumentów, o których mowa w ust. 1,

Prezes UKE powołuje niezależnego biegłego rewidenta.

4.

Weryfikacja przedłożonych dokumentów, o których mowa w ust. 1, wykonywana jest na

koszt operatora wyznaczonego.

5.

Prezes UKE, w terminie 4 miesięcy od dnia otrzymania wniosku o dopłatę i dokumentów,

o których mowa w ust. 1, po weryfikacji tych dokumentów wydaje decyzję, w której

1)

określa kwotę zweryfikowanego kosztu netto i straty na usługach powszechnych, o której

mowa w art. 109 ust. 2;

2)

ustala kwotę należnej dopłaty.

1.

Prezes UKE ustala, w drodze decyzji, wysokość udziału w dopłacie dla operatora pocztowego

obowiązanego do tego udziału oraz określa 30-dniowy termin do jego wniesienia liczony

od dnia doręczenia decyzji.

2.

Prezes UKE po upływie terminu do wniesienia kwoty udziału w dopłacie ustalonej decyzją

nadaje decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.

3.

Ustalenie wysokości udziału operatora pocztowego w dopłacie następuje na podstawie

jednolitego wskaźnika procentowego stanowiącego stosunek należnej dopłaty do sumy

przychodów operatorów obowiązanych do udziału w dopłacie z usług powszechnych, lub

usług wchodzących w zakres usług powszechnych, osiągniętych w roku obrotowym, za który

jest ustalana dopłata.

4.

Wysokość udziału operatora pocztowego w dopłacie stanowi iloczyn jednolitego wskaźnika

procentowego, o którym mowa w ust. 3, oraz kwoty przychodów tego operatora z usług

powszechnych lub usług wchodzących w zakres usług powszechnych, osiągniętych w roku

obrotowym, za który jest ustalana dopłata, w części przekraczającej milion złotych

i nie może być wyższa niż 2% kwoty tych przychodów.

Prezes UKE niezwłocznie przekazuje ministrowi właściwemu do spraw łączności informację

o wysokości udziałów operatorów pocztowych w dopłacie, określonych w decyzjach, o

których mowa w art. 113 ust. 1.

1.

Kwotę ustaloną w decyzji, o której mowa w art. 113 ust. 1, z wyjątkiem kwoty ustalonej

dla operatora wyznaczonego, wpłaca się na wyodrębniony rachunek bankowy Urzędu, w

terminie miesiąca od dnia doręczenia tej decyzji.

2.

Prezes UKE po uzyskaniu wpłaty na rachunek Urzędu niezwłocznie przekazuje ją uprawnionemu

do otrzymania dopłaty.

3.

Odsetki od środków zgromadzonych na rachunku, o którym mowa w ust. 1, powiększają

kwotę zgromadzonych środków.

4.

Kwota udziału w dopłacie ustalona dla operatora wyznaczonego pozostaje w jego dyspozycji.

Kwota udziału w dopłacie podlega egzekucji administracyjnej należności pieniężnych.

1.

Od kwoty udziału w dopłacie nieuiszczonej w terminie naliczane są odsetki w wysokości

równej odsetkom za zwłokę pobieranym od zaległości podatkowych. Przepis art. 54 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa stosuje się odpowiednio.

2.

Obowiązek zapłaty kwoty udziału w dopłacie ulega przedawnieniu po upływie 10 lat od

dnia upływu terminu określonego w decyzji, o której mowa w art. 113 ust. 1.

3.

Przepisy art. 70 § 2-7 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa stosuje się odpowiednio.

1.

Do należności z tytułu kwoty udziału w dopłacie ustalonej w decyzji, o której mowa

w art. 113 ust. 1, stosuje się odpowiednio: art. 55, art. 59 § 1 pkt 1, 4 i 9, art.

60 § 1 pkt 2 i § 1a, art. 61 § 1, art. 93, art. 93a-93c, art. 93e, art. 94, art. 97

§ 1 i 2, art. 98 § 1 i § 2 pkt 1, 2 i 7, art. 100-103, art. 105 § 1 i 2, art. 106

§ 1 i 2, art. 107-109, art. 112-117 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja

podatkowa.

2.

W przypadku uchylenia decyzji Prezesa UKE, o której mowa w art. 113 ust. 1, stosuje

się odpowiednio przepisy działu III rozdziału 9 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa.

3.

Organem właściwym w sprawach, o których mowa w art. 93, art. 93a-93c, art. 93e, art. 94, art. 97 § 1 i 2, art. 98 § 1 i § 2 pkt 1,

2 i 7, art. 100, art. 101, art. 105 § 1 i 2, art. 106 § 1 i 2 oraz art. 112-117 ustawy

z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, w zakresie działalności pocztowej, jest Prezes UKE.

W przypadku uruchomienia finansowania kosztu netto za dany rok Prezes UKE publikuje

niezwłocznie na stronie podmiotowej BIP sprawozdanie obejmujące końcowe wyniki ustaleń

dotyczące

1)

kosztu netto i straty na usługach powszechnych;

2)

weryfikacji dokumentów, o których mowa w art. 112 ust. 1;

3)

kwoty dopłaty i udziałów operatorów pocztowych w dopłacie;

4)

wysokości dopłaty przekazanej operatorowi wyznaczonemu;

5)

wyceny korzyści pośrednich operatora wyznaczonego wynikających ze świadczenia usług

powszechnych;

6)

wyceny korzyści wynikających z praw specjalnych lub wyłącznych przyznanych operatorowi

wyznaczonemu.

1.

Prezes UKE nie rzadziej niż raz na 5 lat przeprowadza badanie stanu rynku pocztowego

w celu oceny adekwatności

1)

progu przychodów operatora pocztowego z usług powszechnych lub usług wchodzących w

zakres usług powszechnych, powyżej którego powstaje obowiązek udziału w dopłacie,

określonego w art. 108 ust. 2 oraz

2)

wysokości wskaźnika procentowego kwoty tych przychodów określającego maksymalną wysokość

udziału operatora pocztowego w dopłacie, określonego w art. 113 ust. 4.

2.

Badanie, o którym mowa w ust. 1, obejmuje analizę informacji przekazanych przez operatorów

pocztowych oraz konsultacje społeczne.

3.

Obowiązkiem przekazania informacji niezbędnych do przeprowadzenia badania, o którym

mowa w ust. 1, są objęci operatorzy pocztowi spełniający przesłanki powstania obowiązku

udziału w dopłacie zgodnie z art. 108 ust. 2, za co najmniej jeden rok w okresie dwóch

lat bezpośrednio poprzedzających badanie.

4.

Operatorzy pocztowi, o których mowa w ust. 3, przekazują na żądanie Prezesa UKE, w

terminie 21 dni od dnia otrzymania żądania, informacje o wysokości

1)

przychodów z prowadzonej działalności i poniesionych kosztów podane zgodnie z podziałem

określonym w art. 108 ust. 3, a w przypadku operatora wyznaczonego - zgodnie z rachunkowością

regulacyjną i kalkulacją kosztów, o których mowa w art. 97;

2)

marży brutto ze sprzedaży usług powszechnych lub usług wchodzących w zakres usług

powszechnych wraz z opisem sposobu obliczenia wysokości tej marży.

5.

Informacje, o których mowa w ust. 4, są składane za każdy rok, w którym operator pocztowy

spełnił przesłanki powstania obowiązku udziału w dopłacie zgodnie z art. 108 ust.

2, przypadający w okresie dwóch lat bezpośrednio poprzedzających badanie, o którym

mowa w ust. 1.

6.

Żądając informacji, o których mowa w ust. 4, Prezes UKE

1)

informuje operatora pocztowego o zagrożeniu karą pieniężną, o której mowa w art. 126

ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 1;

2)

może zastosować opracowane przez siebie formularze, dążąc do ujednolicenia i zapewnienia

spójności pozyskiwanych danych.

7.

Konsultacje społeczne, o których mowa w ust. 2, Prezes UKE przeprowadza, zamieszczając

na stronie podmiotowej BIP informację o przedmiocie konsultacji, terminie ich rozpoczęcia

i zakończenia oraz o sposobie przekazania opinii.

8.

Konsultacje społeczne, o których mowa w ust. 2, dotyczą

1)

oceny adekwatności obowiązującego progu i wysokości wskaźnika, o których mowa w ust.

1, z punktu widzenia ich wpływu na podejmowanie i prowadzenie działalności w zakresie

usług powszechnych i usług wchodzących w zakres usług powszechnych;

2)

zgłoszenia propozycji w zakresie zmian progu i wysokości wskaźnika, o których mowa

w ust. 1.

9.

Wyniki badania, o którym mowa w ust. 1, Prezes UKE niezwłocznie przekazuje ministrowi

właściwemu do spraw łączności.

Minister właściwy do spraw łączności w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia

1)

szczegółowe zasady kalkulacji kosztu netto,

2)

zakres projektu opisu kalkulacji kosztu netto,

3)

tryb i terminy uzgadniania i zatwierdzania przez Prezesa UKE opracowanego przez operatora

wyznaczonego projektu opisu kalkulacji kosztu netto,

4)

korzyści pośrednie operatora wyznaczonego wynikające ze świadczenia usług powszechnych

oraz sposób ich liczenia,

5)

korzyści wynikające z praw specjalnych lub wyłącznych przyznanych operatorowi wyznaczonemu

oraz sposób ich liczenia

- mając na uwadze zgodność sposobu kalkulacji kosztu netto z przepisami Unii Europejskiej,

w zakresie zasad rozwoju rynku wewnętrznego usług pocztowych Unii Europejskiej, w

szczególności w zakresie prawa operatora wyznaczonego do rozsądnego zysku oraz zachęt

do zwiększenia jego efektywności kosztowej, uwzględnienia korzyści pośrednich wynikających

ze świadczenia usług powszechnych, zgodność z przepisami o pomocy publicznej, zakres

obowiązku świadczenia usług powszechnych, o którym mowa w art. 46, oraz w przepisach

wykonawczych wydanych na podstawie art. 47, kompletność opisu kalkulacji kosztu netto,

a także sprawność uzgadniania jego projektu.

Do kontroli działalności gospodarczej przedsiębiorcy stosuje się przepisy rozdziału 5 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców.

1.

Prezes UKE jest uprawniony do kontroli przestrzegania przepisów i decyzji z zakresu

działalności pocztowej.

2.

Prezes UKE sprawuje kontrolę

1)

działalności pocztowej wykonywanej na podstawie ustawy

a)

w zakresie świadczenia usług pocztowych,

b)

w zakresie stosowania przez operatora świadczącego usługi powszechne wymagań dotyczących

czasu przebiegu przesyłek pocztowych, o których mowa w przepisach wykonawczych wydanych

na podstawie art. 47 pkt 1,

c)

w zakresie zapewnienia przez operatora świadczącego usługi powszechne osobom niepełnosprawnym

dostępu do świadczonych usług powszechnych w ramach obowiązku, o którym mowa w art.

62,

d)

pod kątem zgodności z warunkami wymaganymi dla wykonywania działalności pocztowej,

e)

w zakresie ustalania cen dostępu do elementów infrastruktury pocztowej,

f)

w zakresie wywiązywania się operatorów świadczących usługi pocztowe z obowiązków,

o których mowa w art. 21 ust. 4 i art. 49 ust. 2,

g)

wypełniania obowiązków na rzecz obronności i bezpieczeństwa państwa oraz bezpieczeństwa

i porządku publicznego;

2)

w celu wykrywania działalności wykonywanej bez wymaganego wpisu do rejestru.

1.

Pracownikom Urzędu, zwanym dalej „pracownikami UKE”, przysługuje, po okazaniu legitymacji

służbowej oraz doręczeniu, wydanego przez Prezesa UKE, pisemnego upoważnienia do przeprowadzenia

kontroli prawo do związanego z zakresem kontroli

1)

dostępu do materiałów, dokumentów i danych podlegających kontroli, a także sporządzania

ich kopii;

2)

wstępu do obiektów i nieruchomości oraz pomieszczeń kontrolowanej jednostki;

3)

przeprowadzenia oględzin, ważenia przesyłek pocztowych oraz sprawdzenia wysokości

opłaty pobranej przez operatora pocztowego.

2.

Czynności kontrolne mogą być prowadzone przez osoby posiadające wiedzę specjalistyczną,

niebędące pracownikami UKE, na podstawie udzielonych im przez Prezesa UKE upoważnień

i po przedstawieniu dokumentu potwierdzającego ich tożsamość.

3.

Kontrolowany przedsiębiorca jest obowiązany zapewnić warunki niezbędne do sprawnego

przeprowadzenia kontroli oraz udostępnić pracownikom UKE oraz osobom, o których mowa

w ust. 2, materiały, dokumenty i dane podlegające kontroli, a także udzielać potrzebnych

informacji.

4.

Czynności kontrolne są dokonywane w obecności kontrolowanego przedsiębiorcy lub osoby

przez niego upoważnionej.

5.

Czynności kontrolne powinny być przeprowadzane w sposób niepowodujący zakłóceń w funkcjonowaniu

kontrolowanego przedsiębiorcy. W przypadku gdy zakres lub termin przeprowadzanej kontroli

ma niekorzystny wpływ na jakość usług świadczonych przez kontrolowanego przedsiębiorcę,

konieczność podjęcia takich działań powinna być uzasadniona w protokole, o którym

mowa w ust. 6.

6.

Kontrolujący sporządza protokół kontroli.

7.

Protokół kontroli podpisuje także kontrolowany przedsiębiorca lub osoba przez niego

upoważniona.

8.

Kontrolowany przedsiębiorca może wnieść do protokołu zastrzeżenia i uwagi wraz z uzasadnieniem

w terminie 30 dni od dnia doręczenia protokołu.

9.

W przypadku odmowy podpisania protokołu przez osoby, o których mowa w ust. 7, kontrolujący

czyni o tym wzmiankę w protokole, a odmawiający podpisu może, w terminie 7 dni od

dnia odmowy podpisania protokołu, przedstawić swoje stanowisko na piśmie Prezesowi

UKE.

1

W przypadku stwierdzenia świadczenia usług pocztowych bez wymaganego wpisu do rejestru

Prezes UKE wydaje decyzję nakazującą wstrzymanie działalności. Decyzja podlega natychmiastowemu

wykonaniu.

2

Przepisu ust. 1 nie stosuje się w sytuacji określonej w art. 13 ust. 4a.

1.

W przypadku stwierdzenia naruszenia przepisów lub decyzji dotyczących działalności

pocztowej Prezes UKE wydaje decyzję określającą zakres naruszeń oraz termin usunięcia

nieprawidłowości. Decyzja może określać sposób usunięcia nieprawidłowości.

2.

W przypadku stwierdzenia naruszenia warunków wykonywania działalności pocztowej, którego

charakter i skala nie zagrażają bezpieczeństwu obrotu pocztowego oraz istotnym interesom

podmiotów korzystających z usług pocztowych lub operatorów pocztowych, Prezes UKE

wydaje zalecenia pokontrolne, w których wzywa operatora pocztowego do usunięcia naruszeń

lub udzielenia wyjaśnień. Usunięcie naruszeń lub udzielenie wyjaśnień powinno nastąpić

w terminie 14 dni od dnia doręczenia zaleceń.

3.

Jeżeli naruszenia wskazane w zaleceniach pokontrolnych powtarzały się w przeszłości,

Prezes UKE może określić krótszy termin usunięcia naruszeń lub udzielenia wyjaśnień,

jednak nie krótszy niż 7 dni.

4.

Jeżeli w terminie określonym w zaleceniach pokontrolnych operator pocztowy nie usunie

wskazanych naruszeń lub udzielone wyjaśnienia okażą się niewystarczające, Prezes UKE

wydaje decyzję, o której mowa w ust. 1.

1.

Karze pieniężnej podlega podmiot, który

1)

wykonuje działalność pocztową bez wymaganego wpisu do rejestru;

2

nie udziela informacji lub nie dostarcza dokumentów, o których mowa w art. 10 ust.

1, art. 43 ust. 1 i 5, art. 50, art. 86 ust. 1;

2

nie udziela informacji lub nie dostarcza dokumentów, o których mowa w art. 10 ust.

1, art. 43 ust. 1 i 5, art. 50, art. 86 ust. 1, art. 119a ust. 4;

3)

stosuje znaki opłaty pocztowej niezgłoszone do wykazu znaków opłaty pocztowej lub

znaki niezgodne z wymaganiami ustawy;

4)

będąc operatorem pocztowym narusza obowiązek zachowania tajemnicy pocztowej;

5)

narusza obowiązek oznaczania przesyłek pocztowych, o którym mowa w art. 20 ust. 1;

6)

nie przedkłada Prezesowi UKE projektu regulaminu świadczenia usług powszechnych lub

jego zmian lub projektu cennika usług powszechnych lub jego zmian;

7)

nie udostępnia regulaminu świadczenia usług pocztowych lub cennika usług pocztowych

w sposób, o którym mowa w art. 21 ust. 5;

8)

stosuje opłaty za usługi powszechne przekraczające maksymalne roczne poziomy tych

opłat, a w przypadku wydania przez Prezesa UKE zgody na zmianę cennika usług powszechnych

skutkującą przekroczeniem tych poziomów stosuje opłaty wyższe niż określone w cenniku

objętym zgodą;

9)

stosuje taryfy specjalne niezgodnie z kryteriami określonymi w regulaminie świadczenia

usług powszechnych;

10)

narusza zasady postępowania z przesyłkami niedoręczalnymi określone w art. 33;

11)

narusza zasady określone w art. 34;

12)

nie przedkłada Prezesowi UKE projektu regulaminu dostępu do elementów infrastruktury

pocztowej lub jego zmian lub projektu cennika dostępu do elementów infrastruktury

pocztowej lub jego zmian;

13)

nie wypełnia obowiązków na rzecz obronności, bezpieczeństwa państwa oraz bezpieczeństwa

i porządku publicznego, o których mowa w art. 82 ust. 1, art. 83, art. 85 i art. 86

ust. 1 lub w decyzjach wydanych na podstawie art. 82 ust. 2 i art. 84 ust. 1;

14)

nie wypełnia obowiązków związanych z prowadzeniem rachunkowości regulacyjnej lub kalkulacją

kosztów, o których mowa w art. 98 ust. 1, art. 101 ust. 1, art. 107 ust. 1 i art.

108 ust. 3;

15)

nie usunął nieprawidłowości w terminie określonym w decyzji, o której mowa w art.

125 ust. 1.

2.

Karze pieniężnej podlega podmiot, który

1

składa nieprawdziwe lub niepełne zgłoszenie, o którym mowa w art. 10 ust. 1, sprawozdanie,

o którym mowa w art. 43 ust. 1 i 5, informację, o której mowa w art. 50, dane, o których

mowa w art. 86 ust. 1,

1

składa nieprawdziwe lub niepełne zgłoszenie, o którym mowa w art. 10 ust. 1, sprawozdanie,

o którym mowa w art. 43 ust. 1 i 5, informację, o której mowa w art. 50, dane, o których

mowa w art. 86 ust. 1, informacje, o których mowa w art. 119a ust. 4,

2)

składa z naruszeniem terminu zgłoszenie, o którym mowa w art. 10 ust. 1 pkt 2 i 3,

sprawozdanie, o którym mowa w art. 43 ust. 1 i 5, informację, o której mowa w art.

50,

3)

składa w niepełnym zakresie lub z naruszeniem terminu dokumenty, o których mowa w

art. 112 ust. 1,

4)

nie stosuje się do zaleceń pokontrolnych

- jeżeli charakter i skala tych naruszeń stanowią istotną przeszkodę w realizacji

przez Prezesa UKE zadań regulacyjnych i kontrolnych dotyczących rynku pocztowego wymagających

wykorzystania tych informacji, danych lub dokumentów.

3.

Karze pieniężnej podlega operator wyznaczony, który narusza obowiązek świadczenia

usług powszechnych, o którym mowa w art. 46 ust. 2 pkt 2 lit. a i pkt 3. Prezes UKE

może odstąpić od wymierzenia kary, biorąc pod uwagę koniunkturę gospodarczą, aktualną

sytuację finansową operatora wyznaczonego, w tym w zakresie świadczenia usług powszechnych,

uwarunkowania rynku pracy oraz utrzymanie ciągłości świadczenia usług powszechnych.

W przypadku naruszenia obowiązku, o którym mowa w art. 46 ust. 2 pkt 3, Prezes UKE,

odstępując od wymierzenia kary, bierze także pod uwagę wyniki badań, o których mowa

w art. 52 ust. 1, z ostatnich dwóch lat, oraz wielkość różnicy między wskaźnikami

obowiązującymi a osiągniętymi i działania podjęte przez operatora na rzecz poprawy

osiąganych wskaźników.

4.

Wysokość kary pieniężnej nie może przekroczyć 2% przychodów ogółem osiągniętych

1)

przez operatora pocztowego z działalności pocztowej w roku obrotowym poprzedzającym

wymierzenie kary;

2)

z działalności gospodarczej w roku obrotowym poprzedzającym wymierzenie kary w przypadku

podmiotu wykonującego działalność pocztową bez wymaganego wpisu do rejestru oraz podmiotu,

który w roku obrotowym poprzedzającym wymierzenie kary nie wykonywał działalności

pocztowej.

5.

W przypadku gdy okres wykonywania działalności pocztowej jest krótszy niż 12 miesięcy,

za podstawę wymiaru kary pieniężnej przyjmuje się równowartość kwoty 500 000 euro,

wyrażonej w złotych i ustalanej przy zastosowaniu kursu średniego ogłaszanego przez

Narodowy Bank Polski obowiązującego w dniu wydania decyzji o wymierzeniu kary.

6.

Niezależnie od kary pieniężnej, o której mowa w ust. 1, karze pieniężnej podlegają

osoba fizyczna będąca przedsiębiorcą, członek zarządu spółki prawa handlowego, dyrektor

przedsiębiorstwa, wspólnik spółki jawnej, komplementariusz w spółce komandytowej lub

komandytowo-akcyjnej w sytuacji, gdy podległa jednostka kontrolowana uniemożliwia

lub utrudnia przeprowadzenie kontroli, mimo powiadomienia przez kontrolującego tej

osoby o kontroli.

7.

Wysokość kary pieniężnej, o której mowa w ust. 6, nie może przekroczyć 300% otrzymywanego

przez ukaranego wynagrodzenia, obliczonego według zasad obowiązujących przy ustalaniu

ekwiwalentu pieniężnego za urlop, a w sytuacji, gdy ukarany nie otrzymuje wynagrodzenia

w związku z pełnioną funkcją lub wykonywaną działalnością, wysokość kary nie może

przekraczać dziesięciokrotności minimalnego wynagrodzenia za pracę w rozumieniu przepisów

ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę

(Dz. U. z 2017 r. poz. 847 oraz z 2018 r. poz. 650).

8.

Ustalając wysokość kary pieniężnej, Prezes UKE uwzględnia stopień szkodliwości czynu,

dotychczasową działalność podmiotu oraz wysokość przychodu uzyskanego z działalności

gospodarczej w roku obrotowym poprzedzającym wymierzenie kary.

1.

Karze pieniężnej podlega, kto nie realizuje obowiązku umieszczenia oddawczej skrzynki

pocztowej albo umieszcza oddawczą skrzynkę pocztową niespełniającą wymogów, o których

mowa w art. 40.

2.

Karę pieniężną wymierza się po przeprowadzeniu kontroli wszczętej na podstawie zawiadomienia

o naruszeniu obowiązków, o których mowa w ust. 1.

3.

Wysokość kary pieniężnej wynosi od 50 złotych do 10 000 złotych. Ustalając wysokość

kary pieniężnej, Prezes UKE bierze pod uwagę stopień szkodliwości czynu.

4.

Prezes UKE może odstąpić od wymierzenia kary, jeżeli stopień szkodliwości czynu jest

znikomy, a podmiot zaprzestał naruszania prawa lub zrealizował obowiązek.

1.

Kary pieniężne wymierza Prezes UKE, w drodze decyzji.

2.

Podmiot, o którym mowa w art. 126, jest obowiązany do dostarczenia Prezesowi UKE,

na jego żądanie, w terminie 30 dni od dnia doręczenia żądania, danych niezbędnych

do określenia podstawy wymiaru kary pieniężnej. W przypadku niedostarczenia danych

lub dostarczenia danych uniemożliwiających ustalenie podstawy wymiaru kary pieniężnej,

Prezes UKE ustala podstawę wymiaru kary pieniężnej w sposób szacunkowy, nie mniejszą

jednak niż

1)

250% przeciętnego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw z grudnia poprzedniego

roku, ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym

Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” - w przypadkach, o których mowa w art.

126 ust. 6 i 7;

2)

równowartość 500 000 euro, wyrażoną w złotych i ustaloną przy zastosowaniu kursu średniego

ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski obowiązującego w dniu wydania decyzji o wymierzeniu

kary pieniężnej - w pozostałych przypadkach.

3.

Karę pieniężną uiszcza się w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja o wymierzeniu

kary stała się ostateczna.

4.

Kary pieniężne nieuiszczone w terminie wraz z odsetkami za zwłokę podlegają ściągnięciu

w trybie określonym w przepisach o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

1.

Prezes UKE wydaje decyzję o wymierzeniu kary pieniężnej w terminie nieprzekraczającym

24 miesięcy od dnia stwierdzenia naruszeń, o których mowa w art. 126 i art. 127.

2.

Od decyzji Prezesa UKE o wymierzeniu kary pieniężnej przysługuje odwołanie do Sądu

Okręgowego w Warszawie - sądu ochrony konkurencji i konsumentów, w terminie 14 dni

od dnia doręczenia decyzji.

3.

Obowiązek zapłaty kary pieniężnej ulega przedawnieniu po upływie 5 lat od dnia, w

którym decyzja o wymierzeniu kary pieniężnej stała się ostateczna.

Wpływy z kar pieniężnych stanowią dochód budżetu państwa.

(pominięte)

Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem

1)

art. 30, który wchodzi w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia;

2)

art. 122, który wchodzi w życie z dniem 1 października 2018 r.

1.

Poczta Polska S.A. pełni obowiązki operatora wyznaczonego w okresie 3 lat od dnia

wejścia w życie niniejszej ustawy.

2.

W okresie, o którym mowa w ust. 1

1)

wymagań dotyczących zachowania wskaźników czasu przebiegu przesyłek pocztowych określonych

w przepisach wydanych na podstawie art. 47 pkt 1 nie stosuje się do Poczty Polskiej

S.A.;

2)

wskaźniki czasu przebiegu przesyłek uzyskane przez Pocztę Polską S.A. w danym roku

nie mogą być niższe niż uzyskane w 2012 r.

1.

Poczta Polska S.A. otrzymuje z budżetu państwa dotację podmiotową do działalności

polegającej na świadczeniu powszechnych usług pocztowych, jeżeli ich świadczenie przyniosło

stratę w 2012 r.

2.

Wysokość dotacji określa ustawa budżetowa na rok 2013, przy czym kwota dotacji nie

może przekroczyć różnicy między kosztami świadczenia powszechnych usług pocztowych

a przychodami z tego tytułu.

3.

Poczta Polska S.A. jest obowiązana zgłosić ministrowi właściwemu do spraw łączności

wysokość straty poniesionej w 2012 r. na świadczeniu powszechnych usług pocztowych

do dnia 15 kwietnia 2013 r.

4.

Dotacja za rok 2012 jest przyznawana w terminie do dnia 31 grudnia 2013 r. na podstawie

przedłożonej przez Prezesa UKE, w terminie do dnia 30 listopada 2013 r. ministrowi

właściwemu do spraw łączności

1)

kopii zbadanego przez niezależnego biegłego rewidenta sprawozdania finansowego operatora

publicznego za rok 2012;

2)

informacji o spełnieniu wymogów dotyczących świadczenia powszechnych usług pocztowych,

o których mowa w ustawie uchylanej w art. 191;

3)

informacji o dokonaniu weryfikacji wymagań w zakresie prowadzenia przez operatora

publicznego ksiąg rachunkowych i rachunku kosztów, o których mowa w art. 52 ust. 1

i 2 ustawy uchylanej w art. 191.

5.

Dotacja, o której mowa w ust. 1, może być udzielona w okresie obowiązywania pozytywnej

decyzji Komisji Europejskiej o jej zgodności z rynkiem wewnętrznym.

1.

Rejestr operatorów pocztowych prowadzony na podstawie art. 6 ust. 2 ustawy uchylanej

w art. 191 staje się rejestrem operatorów pocztowych w rozumieniu niniejszej ustawy.

2.

Wpisy do rejestru operatorów pocztowych prowadzonego na podstawie art. 6 ust. 2 ustawy

uchylanej w art. 191 stają się wpisami do rejestru operatorów pocztowych w rozumieniu

niniejszej ustawy.

3.

W ciągu 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy Prezes UKE dostosuje

rejestr operatorów pocztowych prowadzony na podstawie art. 6 ust. 2 ustawy uchylanej

w art. 191 do wymagań niniejszej ustawy.

Przedsiębiorcy, którzy w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy wykonują działalność

pocztową na podstawie wydanych zezwoleń stają się przedsiębiorcami prowadzącymi działalność

na podstawie wpisu do rejestru operatorów pocztowych.

1.

Wnioski o wydanie zezwolenia złożone przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy

rozpatruje się jako wnioski o wpis do rejestru operatorów pocztowych w rozumieniu

niniejszej ustawy.

2.

W przypadku gdy wniosek, o którym mowa w ust. 1, lub wniosek o wpis do rejestru nie

spełnia wymagań przewidzianych przepisami niniejszej ustawy, Prezes UKE wzywa przedsiębiorcę

do uzupełnienia wniosku w terminie 90 dni od dnia otrzymania wezwania. Wnioski nieuzupełnione

w terminie pozostawia się bez rozpatrzenia.

Do planu emisji znaczków pocztowych i zmian tych planów na lata 2013-2015 stosuje

się przepisy dotychczasowe.

Operatorzy pocztowi są obowiązani dostosować regulaminy świadczenia usług pocztowych,

regulamin świadczenia powszechnych usług pocztowych oraz zawarte umowy o świadczenie

usług pocztowych lub powszechnych usług pocztowych do wymagań niniejszej ustawy oraz

przedłożyć te regulaminy Prezesowi UKE w terminie nie dłuższym niż 6 miesięcy od dnia

wejścia w życie niniejszej ustawy.

1.

Operatorzy pocztowi są obowiązani przedłożyć Prezesowi UKE, w terminie do dnia 31

marca 2013 r., sprawozdania z działalności pocztowej w 2012 r.

2.

Do sprawozdań, o których mowa w ust. 1, stosuje się przepisy dotychczasowe.

1.

Operator świadczący powszechne usługi pocztowe w 2012 r. przedkłada Prezesowi UKE,

w terminie do dnia 31 marca 2013 r., oświadczenie za rok 2012 co do spełniania wymagań

w zakresie prowadzenia ksiąg rachunkowych i rachunku kosztów w sposób umożliwiający

kalkulację kosztów

1)

odrębnie dla każdej z usług z obszaru zastrzeżonego;

2)

zbiorczo dla usług niezastrzeżonych z rozgraniczeniem na

a)

powszechne usługi pocztowe,

b)

nienależące do powszechnych usług pocztowych.

2.

Prezes UKE przeprowadza weryfikację realizacji wymagań, o których mowa w ust. 1, oraz

w przepisach wydanych na podstawie art. 52 ust. 2 ustawy uchylanej w art. 191.

3.

Prezes UKE publikuje na stronie podmiotowej BIP oświadczenie, o którym mowa w ust.

1.

4.

Operator publiczny w rozumieniu ustawy uchylanej w art. 191 jest obowiązany do przedłożenia Prezesowi UKE, nie później niż do dnia 31

lipca 2013 r., zbadanego przez biegłego rewidenta, sprawozdania finansowego za rok

2012, w zakresie zgodnym z ustawą z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości oraz z ust. 1 i przepisami wydanymi na podstawie art. 52 ust. 2 ustawy uchylanej

w art. 191.

Oddawcze skrzynki pocztowe, o których mowa w art. 40 ust. 3, niespełniające wymagań

określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 40 ust. 5 mogą być eksploatowane

do czasu ich wymiany.

1.

Operatorzy pocztowi są obowiązani do sporządzenia i uzgodnienia planów, o których

mowa w art. 83 i art. 85, w terminie 18 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej

ustawy.

2.

Do czasu uzgodnienia planów, o których mowa w art. 83 i art. 85, zachowują moc plany

sporządzone na podstawie art. 42 ust. 1 i 2 ustawy uchylanej w art. 191.

Do spraw wszczętych na podstawie przepisów art. 31 ust. 4, art. 49 ust. 2, art. 51

ust. 3 i art. 68 ustawy uchylanej w art. 191 i niezakończonych do dnia wejścia w życie

niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.

1.

Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 30 ust. 3, art. 34 ust.

3, art. 37 ust. 5, art. 41 ust. 3, art. 42 ust. 3 i 4, art. 46 ust. 3, art. 52 ust.

2, art. 61 ust. 3 ustawy uchylanej w art. 191, zachowują moc do czasu wejścia w życie

przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 12, art. 19 ust. 2, art. 26 ust.

2, art. 40 ust. 5, art. 43 ust. 7, art. 47, art. 55 ust. 5, art. 72 ust. 3, art. 82

ust. 3, art. 83 ust. 4, art. 85 ust. 4 i art. 92 ust. 4 niniejszej ustawy, nie dłużej

jednak niż przez 12 miesięcy od dnia jej wejścia w życie.

2.

Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 893

3.

Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 86a § 3 ustawy, o której

mowa w art. 135, zachowują moc do czasu wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych

na podstawie art. 86a § 3 ustawy, o której mowa w art. 135, w brzmieniu nadanym niniejszą

ustawą, jednak nie dłużej niż przez 12 miesięcy od dnia jej wejścia w życie.

4.

Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 6 ust. 4 i art. 7 ust.

10 ustawy, o której mowa w art. 169, zachowują moc do czasu wejścia w życie przepisów

wykonawczych wydanych na podstawie art. 6 ust. 4 i art. 7 ust. 10 ustawy, o której

mowa w art. 169, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jednak nie dłużej niż przez

12 miesięcy od dnia jej wejścia w życie.

Traci moc ustawa z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe

(Dz. U. z 2008 r. poz. 1159, z późn. zm..

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem

1)

art. 184, który wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2018 r.;

2)

art. 185, który wchodzi w życie z dniem 11 lipca 2019 r.;

3)

art. 188, który wchodzi w życie z dniem 1 października 2018 r.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 lutego 2018 r., z wyjątkiem art. 346, który wchodzi

w życie z dniem ogłoszenia.