Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 9 października 2018 r. w sprawie sposobu dokumentowania kontroli operacyjnej prowadzonej przez Służbę Ochrony Państwa

Rozporządzenie określa

1)

sposób dokumentowania kontroli operacyjnej, zwanej dalej „kontrolą”, prowadzonej przez

funkcjonariuszy Służby Ochrony Państwa;

2)

sposób przechowywania i przekazywania wniosków i zarządzeń dotyczących kontroli;

3)

sposób przechowywania, przekazywania oraz przetwarzania i niszczenia materiałów uzyskanych

podczas stosowania kontroli;

4)

wzory druków i rejestrów stosowanych w ramach kontroli.

Kontrolę dokumentuje się przez

1)

gromadzenie przez funkcjonariuszy Służby Ochrony Państwa w odrębnych zbiorach tworzonych

dla poszczególnych podmiotów lub przedmiotów, wobec których jest stosowana kontrola,

materiałów zgromadzonych podczas jej stosowania, w szczególności

a)

informatycznych nośników danych, zwanych dalej „nośnikami”, na których zostały utrwalone

treści rozmów prowadzonych przy użyciu środków technicznych, w tym za pomocą sieci

telekomunikacyjnych, lub innych przekazów informacji albo treści korespondencji lub

zawartość przesyłek,

b)

kopii wykonanych z nośników,

c)

dokumentów sporządzonych na podstawie informacji utrwalonych na nośnikach,

2)

gromadzenie przez funkcjonariuszy Służby Ochrony Państwa, w odrębnych zbiorach dokumentów

związanych z realizacją czynności operacyjno-rozpoznawczych, pozostałej dokumentacji

kontroli

- z zastrzeżeniem § 4 ust. 3-6.

Dokumenty kontroli sporządza się według następujących wzorów

1)

wzór wniosku Komendanta Służby Ochrony Państwa do Sądu Okręgowego w Warszawie o zarządzenie

lub przedłużenie kontroli, decyzji Prokuratora Generalnego w zakresie zgody na złożenie

tego wniosku oraz postanowienia Sądu Okręgowego w Warszawie w przedmiocie zarządzenia

lub przedłużenia kontroli, który jest określony w załączniku nr 1 do rozporządzenia;

2)

wzór wniosku Komendanta Służby Ochrony Państwa do Prokuratora Generalnego o wyrażenie

zgody na zarządzenie kontroli w przypadkach niecierpiących zwłoki, decyzji Prokuratora

Generalnego w zakresie tego wniosku, zarządzenia kontroli przez Komendanta Służby

Ochrony Państwa w przypadkach niecierpiących zwłoki oraz wniosku Komendanta Służby

Ochrony Państwa do Sądu Okręgowego w Warszawie w przedmiocie kontynuowania kontroli

zarządzonej przez Komendanta Służby Ochrony Państwa w przypadkach niecierpiących zwłoki

i postanowienia Sądu Okręgowego w Warszawie w zakresie tego wniosku, który jest określony

w załączniku nr 2 do rozporządzenia;

3)

wzór zarządzenia Komendanta Służby Ochrony Państwa w sprawie komisyjnego, protokolarnego

zniszczenia materiałów zgromadzonych podczas stosowania kontroli, który jest określony

w załączniku nr 3 do rozporządzenia;

4)

wzór protokołu komisyjnego zniszczenia materiałów zgromadzonych podczas stosowania

kontroli, który jest określony w załączniku nr 4 do rozporządzenia;

5)

wzór notatki urzędowej z przeprowadzonej kontroli, sporządzonej przez funkcjonariusza

Służby Ochrony Państwa prowadzącego sprawę, w ramach której zarządzono kontrolę, który

jest określony w załączniku nr 5 do rozporządzenia.

1.

W trzech egzemplarzach sporządza się

1)

wniosek Komendanta Służby Ochrony Państwa do Sądu Okręgowego w Warszawie o zarządzenie

lub przedłużenie kontroli;

2)

pisemną zgodę Prokuratora Generalnego na wystąpienie przez Komendanta Służby Ochrony

Państwa z wnioskiem o zarządzenie lub przedłużenie kontroli przez Sąd Okręgowy w Warszawie;

3)

postanowienie Sądu Okręgowego w Warszawie w przedmiocie zarządzenia lub przedłużenia

kontroli;

4)

wniosek Komendanta Służby Ochrony Państwa do Prokuratora Generalnego o wyrażenie zgody

na zarządzenie kontroli w przypadkach niecierpiących zwłoki;

5)

pisemną zgodę Prokuratora Generalnego na zarządzenie przez Komendanta Służby Ochrony

Państwa kontroli w przypadkach niecierpiących zwłoki;

6)

zarządzenie kontroli przez Komendanta Służby Ochrony Państwa w przypadkach niecierpiących

zwłoki;

7)

postanowienie Sądu Okręgowego w Warszawie w przedmiocie kontynuowania kontroli zarządzonej

przez Komendanta Służby Ochrony Państwa w przypadkach niecierpiących zwłoki;

8)

notatkę urzędową z przeprowadzonej kontroli sporządzoną przez funkcjonariusza Służby

Ochrony Państwa prowadzącego sprawę, w ramach której zarządzono kontrolę.

2.

W dwóch egzemplarzach sporządza się

1)

zażalenie Komendanta Służby Ochrony Państwa na postanowienie Sądu Okręgowego w Warszawie

w przedmiocie kontroli;

2)

zażalenie Prokuratora Generalnego na postanowienie Sądu Okręgowego w Warszawie w przedmiocie

nieudzielenia zgody na kontynuowanie kontroli zarządzonej przez Komendanta Służby

Ochrony Państwa w przypadkach niecierpiących zwłoki;

3)

zarządzenie Komendanta Służby Ochrony Państwa w sprawie komisyjnego i protokolarnego

zniszczenia materiałów zgromadzonych podczas stosowania kontroli;

4)

protokół komisyjnego zniszczenia materiałów zgromadzonych podczas stosowania kontroli.

3.

Sąd Okręgowy w Warszawie przechowuje pierwsze egzemplarze wydanych postanowień, pisemnych

zgód prokuratora, wniosków o zarządzenie i przedłużenie kontroli oraz zarządzeń kontroli

Komendanta Służby Ochrony Państwa, a także zażaleń Komendanta Służby Ochrony Państwa

i Prokuratora Generalnego.

4.

Prokurator Generalny przechowuje drugie egzemplarze postanowień Sądu Okręgowego w

Warszawie, pisemnych zgód, wniosków o zarządzenie lub przedłużenie kontroli, zarządzeń

kontroli Komendanta Służby Ochrony Państwa, zażaleń Prokuratora Generalnego, a także

pierwsze egzemplarze notatek urzędowych, o których mowa w ust. 1 pkt 8.

5.

Komendant Służby Ochrony Państwa przechowuje w odrębnych dla każdej sprawy zbiorach

dokumentów

1)

trzecie egzemplarze postanowień Sądu Okręgowego w Warszawie, pisemnych zgód Prokuratora

Generalnego, wniosków o zarządzenie lub przedłużenie kontroli i zarządzeń kontroli;

2)

drugie egzemplarze notatek urzędowych z przeprowadzonych kontroli oraz zażaleń, o

których mowa w ust. 2 pkt 1;

3)

pierwsze egzemplarze protokołów komisyjnego zniszczenia materiałów zgromadzonych podczas

stosowania kontroli i zarządzeń, o których mowa w ust. 2 pkt 3;

4)

pozostałą dokumentację kontroli.

6.

Komórka organizacyjna wykonująca zarządzenia Komendanta Służby Ochrony Państwa w sprawie

kontroli przechowuje

1)

kopie trzecich egzemplarzy postanowień Sądu Okręgowego w Warszawie, pisemnych zgód

Prokuratora Generalnego, wniosków o zarządzenie lub przedłużenie kontroli i zarządzeń

w tej sprawie lub wyciągów z tych zarządzeń niezawierających uzasadnień;

2)

drugie egzemplarze zarządzeń w sprawie protokolarnego, komisyjnego zniszczenia materiałów

zgromadzonych podczas stosowania kontroli oraz drugie egzemplarze protokołów, o których

mowa w ust. 2 pkt 4;

3)

trzecie egzemplarze notatek, o których mowa w ust. 1 pkt 8.

1.

Przekazywanie wniosków i postanowień, o których mowa w § 3 pkt 1 i 2, odbywa się za

pośrednictwem funkcjonariusza Służby Ochrony Państwa upoważnionego pisemnie przez

Komendanta Służby Ochrony Państwa.

2.

Upoważniony funkcjonariusz Służby Ochrony Państwa osobiście dostarcza wniosek o zarządzenie

lub przedłużenie kontroli lub zarządzenie kontroli wydane przez Komendanta Służby

Ochrony Państwa w przypadkach niecierpiących zwłoki, wraz z materiałami uzasadniającymi

potrzebę zastosowania kontroli, bezpośrednio do Prokuratora Generalnego oraz Sądu

Okręgowego w Warszawie, a także osobiście odbiera od tych podmiotów dokumenty po podjęciu

przez nie stosownej decyzji.

3.

W przypadku kontroli w sprawach, o których mowa w art. 42 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Służbie Ochrony Państwa, zwanej dalej „ustawą”, kopia dokumentacji, o której mowa w § 4 ust. 1 pkt 1-7, jest

przekazywana do wiadomości Inspektora Nadzoru Wewnętrznego w terminie 7 dni od dnia

otrzymania postanowienia, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 3 i 7, a w przypadku braku

zgody, o której mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 i 5 - od dnia otrzymania pisemnej informacji

o braku tej zgody.

1.

Wzór rejestru postanowień, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 3 i 7, w formie zwizualizowanej

jest określony w załączniku nr 6 do rozporządzenia.

2.

Wzór rejestru zgód dotyczących kontroli, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 i 5, w

formie zwizualizowanej jest określony w załączniku nr 7 do rozporządzenia.

3.

Wzór rejestru wniosków i zarządzeń, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 1, 4 i 6, a także

ust. 2 pkt 3, w formie zwizualizowanej jest określony w załączniku nr 8 do rozporządzenia.

1.

W przypadku kontroli polegającej na stosowaniu środków technicznych umożliwiających

uzyskiwanie informacji i dowodów w sposób niejawny oraz ich utrwalanie, w szczególności

obrazu, treści rozmów telefonicznych i innych informacji przekazywanych za pomocą

sieci telekomunikacyjnej, informacje i dowody dokumentuje się w formie komunikatów,

obejmujących treści zarejestrowane, z uwzględnieniem cech identyfikacyjnych adresata

i nadawcy.

2.

Informacje i dowody, o których mowa w ust. 1, pozwalające na wszczęcie postępowania

karnego lub mające znaczenie dla toczącego się postępowania karnego dokumentuje się

w sposób odzwierciedlający zarejestrowaną treść, w formie dosłownego, pisemnego przekładu

zapisu dźwięku utrwalonego na nośniku informacji.

3.

Informacje i dowody, o których mowa w ust. 1, niepozwalające na wszczęcie postępowania

karnego lub niemające znaczenia dla toczącego się postępowania karnego można dokumentować

w formie streszczenia.

4.

Streszczenie, o którym mowa w ust. 3, stanowi pisemną informację o treści utrwalonego

na nośniku zapisu, ograniczoną do danych istotnych ze względu na cel kontroli, i powinno

umożliwiać przeprowadzenie analizy uzyskanych informacji.

5.

W przypadku zarejestrowania informacji i dowodów, o których mowa w ust. 1, w języku

obcym dokumentuje się je, niezależnie od trybu określonego w ust. 2-4, w języku polskim

jako tłumaczenie z języka obcego.

6.

W przypadku zarejestrowania informacji, o których mowa w art. 178 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1987), nie sporządza się komunikatów i streszczeń, o których mowa w ust. 1 i 3. O zarejestrowaniu

tych informacji zawiadamia się niezwłocznie Komendanta Służby Ochrony Państwa w celu

zarządzenia ich komisyjnego i protokolarnego zniszczenia.

1.

Protokolarnego zniszczenia materiałów niezawierających dowodów pozwalających na wszczęcie

postępowania karnego lub niemających znaczenia dla toczącego się postępowania karnego

albo zgromadzonych w toku kontroli zarządzonej w przypadku niecierpiącym zwłoki, na

której kontynuację Sąd Okręgowy w Warszawie nie wyraził zgody, a także materiałów,

których wykorzystanie w postępowaniu karnym jest niedopuszczalne, dokonują funkcjonariusze

komórki organizacyjnej Służby Ochrony Państwa prowadzącej sprawę oraz funkcjonariusze

komórki organizacyjnej wykonującej zarządzenie Komendanta Służby Ochrony Państwa w

sprawie kontroli. Zniszczenie przeprowadza się przez

1)

usunięcie zapisów informacji utrwalonych na nośnikach w sposób uniemożliwiający odtworzenie

treści tych zapisów;

2)

fizyczne zniszczenie dokumentów sporządzonych na podstawie informacji utrwalonych

na nośnikach.

2.

W przypadku gdy usunięcie z nośników utrwalonych na nich zapisów informacji nie jest

możliwe, nośniki te uszkadza się w sposób uniemożliwiający odczytanie zapisów albo

dokonuje się ich fizycznego zniszczenia.

3.

Usunięcia zapisów informacji utrwalonych na nośnikach oraz fizycznego zniszczenia

dokumentów, komunikatów i streszczeń, sporządzonych na podstawie informacji utrwalonych

na nośnikach, dokonuje się

1)

w razie nieudzielenia przez Sąd Okręgowy w Warszawie zgody, o której mowa w art. 42

ust. 4 ustawy, na zarządzenie kontroli w przypadkach niecierpiących zwłoki - niezwłocznie,

lecz nie później niż w terminie 3 dni roboczych;

2)

w przypadku gdy zgromadzone materiały zawierają informacje, o których mowa w art. 178 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - niezwłocznie, lecz nie później niż w terminie 5 dni roboczych od dnia, w którym

ustalono, że w materiałach występują takie informacje;

3)

w przypadku, o którym mowa w art. 50 ustawy - niezwłocznie, lecz nie później niż w

terminie 5 dni roboczych od dnia otrzymania zarządzenia Sądu Okręgowego w Warszawie

oraz materiałów podlegających zniszczeniu;

4)

w przypadku, o którym mowa w art. 53 ust. 1 ustawy - niezwłocznie, lecz nie później

niż w terminie 21 dni roboczych od zakończenia kontroli i przeanalizowania materiałów

zgromadzonych podczas jej stosowania.

Przechowywanie i przekazywanie wniosków, zarządzeń i materiałów zgromadzonych podczas

stosowania kontroli, a także przetwarzanie i niszczenie tych materiałów, odbywa się

w sposób zapewniający zachowanie w tajemnicy informacji zawartych w dokumentach i

materiałach oraz uniemożliwiający dostęp do nich osób nieuprawnionych.

W przypadku wykonania na wniosek Komendanta Służby Ochrony Państwa kontroli w całości

lub w części przez Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Policję lub Straż Graniczną

na podstawie art. 352 ust. 1 ustawy terminy, o których mowa w § 8 ust. 3 pkt 2-4,

zaczynają biec z upływem

1)

7 dni - w odniesieniu do informacji, o których mowa w art. 178 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego,

2)

14 dni - w pozostałych przypadkach

- od dnia przekazania Służbie Ochrony Państwa materiałów zgromadzonych podczas kontroli.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.