Obwieszczenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 8 października 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie informacji przekazywanych w celu wydania opinii o planowanej pomocy publicznej

Rozporządzenie określa szczegółowy zakres informacji niezbędnych do wydania opinii,

o której mowa w art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących

pomocy publicznej, zwanej dalej „ustawą”, oraz elementy, jakie powinien zawierać plan restrukturyzacyjny.

Do spraw wszczętych i niezakończonych do dnia wejścia w życie rozporządzenia stosuje

się przepisy niniejszego rozporządzenia.

Do wniosków złożonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy

dotychczasowe.

Do wniosków o wydanie opinii o planowanej pomocy publicznej złożonych przed dniem

wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.

1.

W przypadku wniosku o wydanie opinii dotyczącej projektu programu pomocowego, Prezesowi

Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zwanemu dalej „Prezesem Urzędu”, a w zakresie

pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie, ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa,

zwanemu dalej „ministrem”, przekazuje się następujące informacje

1)

nazwę oraz adres podmiotu opracowującego projekt programu pomocowego;

2)

nazwę projektowanego programu pomocowego;

3)

podstawę prawną udzielania pomocy;

4)

przeznaczenie pomocy;

5

wskazanie, czy projekt programu pomocowego dotyczy pomocy udzielanej w ramach wyłączeń

grupowych - w takim przypadku należy przywołać właściwe rozporządzenie Komisji Europejskiej,

zwanej dalej „Komisją”, wydane na podstawie rozporządzenia Rady (UE) nr 2015/1588 z dnia 13 lipca 2015 r. w sprawie stosowania

art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do niektórych kategorii

horyzontalnej pomocy państwa

(Dz. Urz. UE L 248 z 24.09.2015, str. 1);

6)

formę udzielania pomocy oraz, gdy pomoc ma być udzielana w formie

a)

pożyczki lub kredytu - wskazanie wymaganego sposobu zabezpieczenia ich spłaty,

b)

gwarancji lub poręczenia - informacje dotyczące pożyczki lub innej operacji finansowej

objętej gwarancją lub poręczeniem, wymaganego zabezpieczenia, opłaty prowizyjnej;

7)

szczegółowy opis zasad udzielania pomocy, w szczególności jej opodatkowania oraz sposobu

rozłożenia w czasie jej udzielania;

8)

wskazanie, czy pomoc będzie udzielana na podstawie aktu normatywnego, który uzależnia

nabycie prawa do otrzymania pomocy wyłącznie od spełnienia przesłanek określonych

w tym akcie, bez konieczności wydania decyzji lub zawarcia umowy, albo gdy wydawana

decyzja będzie jedynie potwierdzać nabycie prawa - w takim przypadku należy wskazać

warunki, które muszą być spełnione, aby pomoc była udzielona;

9)

wielkość środków przewidzianych na udzielanie pomocy

a)

w ujęciu rocznym; w przypadku gdy projektowana wielkość środków nie jest określana

w ujęciu rocznym, należy podać tę wielkość w odniesieniu do przyjętego okresu, oraz

b)

w odniesieniu do całego okresu obowiązywania projektowanego programu pomocowego lub

w odniesieniu do okresu, na jaki projektowany program pomocowy ma być zatwierdzony

przez Komisję;

10)

okres obowiązywania projektowanego programu pomocowego lub okres, na jaki projektowany

program pomocowy ma być zatwierdzony przez Komisję, z podaniem dokładnej daty, od

której i do której pomoc może być udzielana; w przypadku gdy okres ten ma być dłuższy

niż sześć lat, należy wykazać, że jest to niezbędne do osiągnięcia celów programu

pomocowego;

11)

źródło pochodzenia pomocy - należy wskazać, czy są to środki budżetu państwa, budżetu

jednostki samorządu terytorialnego czy inne środki wraz z opisem źródła ich pochodzenia;

12

wskazanie, czy adresaci zamierzonej pomocy to mikroprzedsiębiorcy, mali czy średni

przedsiębiorcy w rozumieniu załącznika I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r.

uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu

art. 107 i 108 Traktatu

(Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm.)

13)

szacunkową liczbę adresatów zamierzonej pomocy;

14)

określenie podmiotu lub podmiotów udzielających pomocy;

15

podregion, w rozumieniu rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 listopada 2007 r. w sprawie wprowadzenia Nomenklatury

Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych (NTS)

(Dz. U. poz. 1573, z późn. zm.

16

wskazanie, czy pomoc może być udzielana łącznie z pomocą udzielaną w ramach innych

programów pomocowych, pomocą indywidualną lub pomocą indywidualną na restrukturyzację,

w tym pomocą na ratowanie lub pomocą de minimis , w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą - w takim

przypadku należy wskazać zasady kumulacji pomocy;

17)

wskazanie, czy w projekcie programu pomocowego przewidziano, że do czasu zatwierdzenia

przez Komisję pomoc nie może być udzielona;

18)

jeżeli do projektu programu pomocowego dołączono informacje, które nie powinny być

udostępniane osobom trzecim oraz publikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej

- wskazanie tych informacji oraz określenie przyczyny ich niejawności;

19

w przypadku programu pomocowego wymagającego notyfikacji Komisji, informacje określone

w części I pkt 6.2-6.6 załącznika I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 794/2004 z dnia

21 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania rozporządzenia Rady (UE) 2015/1589 ustanawiającego

szczegółowe zasady stosowania art. 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

(Dz. Urz. UE L 140 z 30.04.2004, str. 1, z późn. zm.

20

sektory, w których udzielana będzie pomoc;

21

informację, czy projekt programu pomocowego zakazuje udzielania lub wypłaty pomocy

przedsiębiorcy, na którym ciąży obowiązek zwrotu uzyskanej przez niego pomocy publicznej

wynikający z decyzji Komisji uznającej tę pomoc za niezgodną z rynkiem wewnętrznym.

2.

W przypadku zmiany, o której mowa w art. 4 ust. 1 rozporządzenia Komisji, zatwierdzonego

przez Komisję programu pomocowego, Prezesowi Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej

w rolnictwie lub rybołówstwie, ministrowi, dodatkowo przekazuje się następujące informacje

1)

numer programu pomocowego nadany przez Komisję;

2)

datę zatwierdzenia programu pomocowego przez Komisję, z podaniem symbolu pisma przekazanego

przez Komisję;

3)

czas trwania zmienianego programu pomocowego;

4)

opis planowanych zmian i uzasadnienie ich wprowadzenia.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

1.

W przypadku wniosku o wydanie opinii dotyczącej projektu pomocy indywidualnej oraz

projektu pomocy indywidualnej na restrukturyzację, Prezesowi Urzędu, a w zakresie

pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie, ministrowi, przekazuje się następujące

informacje

1)

nazwę, siedzibę oraz adres podmiotu udzielającego pomocy;

2)

podstawę prawną udzielania pomocy;

3)

przeznaczenie pomocy;

4)

formę udzielania pomocy oraz, gdy pomoc ma być udzielana w formie

a

pożyczki lub kredytu - wskazanie kwoty pożyczki lub kredytu i okresu obowiązywania

umowy pożyczki lub kredytu oraz wskazanie wymaganego sposobu zabezpieczenia ich spłaty,

b

gwarancji lub poręczenia - wskazanie kwoty gwarancji lub poręczenia i okresu obowiązywania

umowy gwarancji lub poręczenia oraz informacje dotyczące pożyczki lub innej operacji

finansowej objętej gwarancją lub poręczeniem, wymaganego zabezpieczenia, opłaty prowizyjnej;

5)

szczegółowy opis zasad udzielania pomocy, w szczególności jej opodatkowania;

6)

w przypadku gdy pomoc ma być udzielona w ramach programu pomocowego zatwierdzonego

przez Komisję i podlega notyfikacji na podstawie odrębnych przepisów lub decyzji Komisji

a)

nazwę programu pomocowego zatwierdzonego przez Komisję,

b)

numer programu pomocowego nadany przez Komisję,

c)

datę zatwierdzenia programu pomocowego przez Komisję;

7)

opis przedsięwzięcia, na realizację którego ma być udzielona pomoc;

8

podregion, w rozumieniu rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 listopada 2007 r. w sprawie wprowadzenia Nomenklatury

Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych (NTS)

9)

źródło pochodzenia pomocy - należy wskazać, czy są to środki budżetu państwa, budżetu

jednostki samorządu terytorialnego czy inne środki wraz z opisem źródła ich pochodzenia;

10)

wartość pomocy jako ekwiwalent dotacji, obliczony zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie szczegółowego

sposobu obliczania wartości pomocy publicznej udzielanej w różnych formach

(Dz. U. z 2018 r. poz. 461);

11)

intensywność pomocy, jeżeli dla danego przeznaczenia została określona intensywność;

12)

okres udzielania pomocy, a w przypadku gdy pomoc ma być przekazywana w częściach -

terminy udzielenia każdej z nich;

13)

nazwę (firmę) lub imię i nazwisko podmiotu ubiegającego się o pomoc;

14)

adres siedziby lub miejsca zamieszkania podmiotu ubiegającego się o pomoc;

15)

formę prawną podmiotu ubiegającego się o pomoc;

16

wskazanie, czy podmiot ubiegający się o pomoc znajduje się w trudnej sytuacji ekonomicznej,

oraz kopie sprawozdań finansowych za ostatnie 3 lata obrotowe;

17

dane o pomocy publicznej otrzymanej przez podmiot ubiegający się o pomoc, wynikające

z informacji składanej na podstawie art. 37 ust. 5 ustawy;

18)

wskazanie, czy podmiot ubiegający się o pomoc uzyskał w przeszłości pomoc, w stosunku

do której Komisja wydała decyzję o obowiązku zwrotu pomocy;

19

wskazanie, czy podmiot ubiegający się o pomoc jest przedsiębiorcą publicznym w rozumieniu

art. 2 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 22 września 2006 r. o przejrzystości stosunków finansowych

pomiędzy organami publicznymi a przedsiębiorcami publicznymi oraz o przejrzystości

finansowej niektórych przedsiębiorców

(Dz. U. poz. 1411 i 1775 oraz z 2014 r. poz. 1662), oraz dane potwierdzające spełnienie przesłanek, o których mowa w tym przepisie;

20

klasę rodzaju działalności podmiotu ubiegającego się o pomoc określoną zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 24 grudnia 2007 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji

Działalności (PKD)

(Dz. U. poz. 1885, z 2009 r. poz. 489 oraz z 2017 r. poz. 2440);

21

wskazanie, czy podmiot ubiegający się o pomoc to mikroprzedsiębiorca, mały czy średni

przedsiębiorca w rozumieniu załącznika I do rozporządzenia Komisji nr 651/2014, oraz

dane potwierdzające spełnienie przesłanek określonych w tym załączniku;

22)

dane dotyczące działalności gospodarczej prowadzonej przez podmiot ubiegający się

o pomoc, obejmujące

a)

przychody netto ze sprzedaży produktów, towarów i materiałów za ostatni rok obrotowy,

b)

wielkość produkcji w ostatnim roku obrotowym w ujęciu ilościowym i wartościowym, z

uwzględnieniem podstawowych grup produktów lub usług,

c

strukturę sprzedaży na rynek krajowy, rynek Unii Europejskiej oraz do Europejskiego

Obszaru Gospodarczego,

d)

szacunkową wielkość, wyrażoną procentowo, udziału w rynku, na którym prowadzi działalność,

według poszczególnych grup produktów lub usług - jeżeli jego udział w rynku przekracza

10%;

23)

wykaz głównych konkurentów podmiotu ubiegającego się o pomoc, z podaniem ich nazwy

(firmy) lub imienia i nazwiska oraz adresu siedziby lub miejsca zamieszkania;

24)

informacje o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej lub Krajowego Rejestru

Sądowego wraz z kopią aktualnego zaświadczenia lub odpisu;

25)

(uchylony);

26

jeżeli do projektu pomocy indywidualnej lub projektu pomocy indywidualnej na restrukturyzację,

w tym projektu pomocy na ratowanie, dołączono informacje, które nie powinny być udostępniane

osobom trzecim oraz publikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej - wskazanie

tych informacji oraz określenie przyczyny ich niejawności;

27

w przypadku pomocy indywidualnej wymagającej notyfikacji - informacje określone w

części I pkt 6.2-6.6 załącznika I do rozporządzenia Komisji.

2.

W przypadku zmiany, o której mowa w art. 4 ust. 1 rozporządzenia Komisji, zatwierdzonej

przez Komisję pomocy indywidualnej lub pomocy indywidualnej na restrukturyzację, w

tym pomocy na ratowanie, Prezesowi Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie

lub rybołówstwie, ministrowi, dodatkowo przekazuje się następujące informacje

1)

numer pomocy nadany przez Komisję;

2)

datę zatwierdzenia pomocy przez Komisję, z podaniem symbolu pisma przekazanego przez

Komisję;

3)

opis planowanych zmian i uzasadnienie ich wprowadzenia.

1

Oprócz informacji, o których mowa w § 2 i § 3, Prezesowi Urzędu, a w zakresie pomocy

publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie, ministrowi, przekazuje się informacje określone

w

1)

załączniku nr 1 do rozporządzenia - w przypadku regionalnej pomocy inwestycyjnej;

2)

załączniku nr 2 do rozporządzenia - w przypadku pomocy na działalność badawczą, rozwojową

i innowacyjną;

3)

załączniku nr 3 do rozporządzenia - w przypadku pomocy na ratowanie, restrukturyzację

lub tymczasowej pomocy na restrukturyzację;

4)

załączniku nr 4 do rozporządzenia - w przypadku pomocy na filmy i inne utwory audiowizualne;

5)

załączniku nr 5 do rozporządzenia - w przypadku pomocy na rozwój sieci szerokopasmowych;

6)

załączniku nr 6 do rozporządzenia - w przypadku pomocy na ochronę środowiska i cele

związane z energią;

7)

załączniku nr 7 do rozporządzenia - w przypadku pomocy na finansowanie ryzyka;

8)

załączniku nr 8 do rozporządzenia - w przypadku pomocy na rzecz portów lotniczych

i przedsiębiorstw lotniczych;

9)

załączniku nr 9 do rozporządzenia - w przypadku pomocy na transport morski;

10)

załączniku nr 10 do rozporządzenia - w przypadku pomocy stanowiącej rekompensatę za

realizację usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym;

11)

załączniku nr 11 do rozporządzenia - w przypadku pomocy w rolnictwie;

12)

załączniku nr 12 do rozporządzenia - w przypadku pomocy w rybołówstwie.

2

Przepisu ust. 1 nie stosuje się w przypadku zmiany, o której mowa w art. 4 ust. 2

rozporządzenia Komisji, zatwierdzonego przez Komisję programu pomocowego.

Plan restrukturyzacyjny dołączany do wniosku o wydanie opinii dotyczącej pomocy indywidualnej

na restrukturyzację powinien zawierać elementy wymagane przez Komisję przy ocenie

pomocy udzielanej przedsiębiorcom znajdującym się w trudnej sytuacji

Do wniosku o wydanie opinii należy dołączyć informacje o osobie wyznaczonej do kontaktów

z Urzędem Ochrony Konkurencji i Konsumentów albo urzędem obsługującym ministra właściwego

do spraw rolnictwa, obejmujące jej imię i nazwisko, stanowisko służbowe, numer telefonu

i faksu oraz adres poczty elektronicznej.

Traci moc rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu

informacji przedkładanych organowi nadzorującemu w celu wydania opinii o planowanej

pomocy publicznej

(Dz. U. z 2003 r. poz. 1).

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia