Ustawa z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz niektórych innych ustaw (DU_2018_1693) | PL

Dz.U. 2018 poz. 1693 inForce

Art. 1 Ustawa z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz niektórych innych ustaw Open official source

W ustawie z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1834) wprowadza się następujące zmiany

1)

art. 1 otrzymuje brzmienie

„

Art. 1.

1.

Ustawa określa zasady współpracy podmiotu publicznego i partnera prywatnego w ramach

partnerstwa publiczno-prywatnego oraz organ właściwy w sprawach partnerstwa publiczno-prywatnego

uregulowanych w ustawie.

2.

Partnerstwo publiczno-prywatne polega na wspólnej realizacji przedsięwzięcia opartej

na podziale zadań i ryzyk pomiędzy podmiotem publicznym i partnerem prywatnym.

”

;

2)

w art. 2 w pkt 1 w lit. b wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie

„

inną, niż określona w lit. a, osobę prawną, utworzoną w szczególnym celu zaspokajania

potrzeb o charakterze powszechnym niemających charakteru przemysłowego ani handlowego,

niedziałającą w zwykłych warunkach rynkowych, której celem nie jest wypracowanie zysku

oraz nieponoszącą strat wynikających z prowadzenia działalności, jeżeli podmioty,

o których mowa w tym przepisie oraz w lit. a, pojedynczo lub wspólnie, bezpośrednio

lub pośrednio przez inny podmiot

”

;

3)

uchyla się art. 3;

4)

po rozdziale 1 dodaje się rozdział 1a w brzmieniu

„

Rozdział 1a

Ocena efektywności realizacji przedsięwzięcia

Art. 3a.

1.

Przed wszczęciem postępowania w sprawie wyboru partnera prywatnego podmiot publiczny

sporządza ocenę efektywności realizacji przedsięwzięcia w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego

w porównaniu do efektywności jego realizacji w inny sposób, w szczególności przy wykorzystaniu

wyłącznie środków publicznych.

2.

Dokonując oceny, o której mowa w ust. 1, podmiot publiczny uwzględnia w szczególności

zakładany podział zadań i ryzyk pomiędzy podmiot publiczny i partnera prywatnego,

szacowane koszty cyklu życia przedsięwzięcia i czas niezbędny do jego realizacji oraz

wysokość opłat pobieranych od użytkowników, jeżeli takie opłaty są planowane, oraz

warunki ich zmiany.

Art. 3b.

1.

Podmiot publiczny może wystąpić do ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego

z wnioskiem o opinię na temat zasadności realizacji przedsięwzięcia w ramach partnerstwa

publiczno-prywatnego.

2.

Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się ocenę, o której mowa w art. 3a ust.

1.

3.

Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego opiniuje przedłożoną dokumentację

w zakresie poprawności i kompletności przeprowadzonych analiz poprzedzających realizację

przedsięwzięcia, przyjętego modelu prawno-organizacyjnego, mechanizmów wynagradzania

partnera prywatnego, w tym wysokości opłat pobieranych od użytkowników, jeżeli takie

opłaty są planowane, oraz warunków ich zmiany, oraz proponowanego podziału ryzyk w

przedsięwzięciu w terminie 60 dni od dnia otrzymania kompletnego wniosku, o którym

mowa w ust. 1.

4.

Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego może, wyznaczając odpowiedni termin,

zwrócić się do podmiotu publicznego o poprawienie, wyjaśnienie lub uzupełnienie wniosku,

o którym mowa w ust. 1.

5.

Opinii, o której mowa w ust. 1, nie ujawnia się osobom trzecim do chwili zawarcia

umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym, umowy koncesji na roboty budowlane lub usługi

lub umowy w sprawie zamówienia publicznego albo zakończenia postępowania w inny sposób

w zakresie inwestycji, będącej przedmiotem tej opinii. W przypadku gdy mimo wydania

opinii, o której mowa w ust. 1, nie wszczęto postępowania w sprawie wyboru partnera

prywatnego, opinia może zostać ujawniona nie wcześniej niż po upływie 2 lat od dnia

jej wydania.

6.

Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego nie ujawnia informacji pozyskanych

w związku z wydaniem opinii, o której mowa w ust. 1, jeżeli groziłoby to ujawnieniem

tajemnicy przedsiębiorstwa, jak również innych tajemnic ustawowo chronionych.

”

;

5)

w art. 4

a)

ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie

„

1.

Do wyboru partnera prywatnego i umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym stosuje się

przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 i 2018 oraz z 2018 r. poz. 1560, 1603, 1669 i 1693), w zakresie nieuregulowanym w niniejszej ustawie. 2. Jeżeli umowa o partnerstwie

publiczno-prywatnym ma spełniać warunki określone w art. 3 ustawy z dnia 21 października 2016 r. o umowie koncesji na roboty budowlane

lub usługi

(Dz. U. poz. 1920 oraz z 2018 r. poz. 1669 i 1693), do wyboru partnera prywatnego i umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym stosuje

się przepisy tej ustawy albo ustawy, o której mowa w ust. 1, w zakresie nieuregulowanym

w niniejszej ustawie. W przypadku zastosowania do wyboru partnera prywatnego ustawy,

o której mowa w ust. 1, zastosowanie mają przepisy art. 6 oraz art. 45 ustawy z dnia 21 października 2016 r. o umowie koncesji na roboty

budowlane lub usługi.

”

,

b)

w ust. 3 wyrazy „partnera publicznego” zastępuje się wyrazami „podmiot publiczny”;

6)

w art. 5 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu

„

2.

W ogłoszeniu wszczynającym postępowanie w sprawie wyboru partnera prywatnego zamieszcza

się informację, że postępowanie ma na celu zawarcie umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym.

”

;

7)

w art. 6

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Najkorzystniejszą jest oferta, która przedstawia najkorzystniejszy bilans wynagrodzenia

partnera prywatnego albo spółki, o której mowa w art. 14 ust. 1 albo 1a, lub kosztu

przedsięwzięcia ponoszonego przez podmiot publiczny i innych kryteriów odnoszących

się do przedsięwzięcia.

”

,

b)

uchyla się ust. 2,

c)

w ust. 3

-

we wprowadzeniu do wyliczenia skreśla się wyraz „również”,

-

pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

podział dochodów pochodzących z przedsięwzięcia pomiędzy podmiotem publicznym i partnerem

prywatnym, w tym dochodów w postaci udziału w zysku spółki, o której mowa w art. 14

ust. 1 albo 1a;

”

,

-

w pkt 4 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 5 i 6 w brzmieniu

„

5)

podział zadań i ryzyk związanych z przedsięwzięciem pomiędzy podmiotem publicznym

i partnerem prywatnym;

6)

terminy i wysokość przewidywanych płatności lub innych świadczeń podmiotu publicznego,

jeżeli są one planowane.

”

;

8)

w art. 7

a)

w ust. 2 wyrazy „partnerstwa publiczno-prywatnego” zastępuje się wyrazem „przedsięwzięcia”,

b)

w ust. 3 po wyrazach „ust. 1” dodaje się wyrazy „albo 1a”,

c)

ust. 4 otrzymuje brzmienie

„

4.

Do odpowiedzialności za wykonanie umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym i zabezpieczenia

należytego wykonania umowy przepisów art. 141, art. 150 i art. 151 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych nie stosuje się.

”

,

d)

dodaje się ust. 5 i 6 w brzmieniu

„

5.

Jeżeli jest planowane pobieranie opłat od użytkowników przedsięwzięcia przez partnera

prywatnego, umowa o partnerstwie publiczno-prywatnym określa maksymalną wysokość tych

opłat oraz warunki ich zmiany.

6.

Po zawarciu umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym maksymalna wysokość opłat, o

których mowa w ust. 5, może być zmieniona wyłącznie w formie aneksu do umowy, chyba

że wysokość opłat i warunki ich zmiany są regulowane w innych przepisach.

”

;

9)

po art. 7 dodaje się art. 7a i art. 7b w brzmieniu

„

Art. 7a.

1.

Podmiot publiczny może wyrazić zgodę na zawarcie i wykonanie umowy o partnerstwie

publiczno-prywatnym z zawiązaną po wyborze najkorzystniejszej oferty w celu realizacji

przedsięwzięcia jednoosobową spółką partnera prywatnego albo spółką kapitałową, której

jedynymi wspólnikami są partnerzy prywatni. Przepisy ustawy oraz przepisy odrębne

dotyczące partnera prywatnego, z wyjątkiem ust. 4 i art. 7b ust. 3 ustawy oraz art. 778

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1360, z późn. zm., z chwilą zawarcia umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym, stosuje się do spółki,

o której mowa w zdaniu pierwszym.

2.

Warunki zgody podmiot publiczny określa w pierwszym dokumencie, który udostępnia w

postępowaniu o zawarcie umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym, w szczególności

w opisie potrzeb i wymagań zamawiającego, specyfikacji istotnych warunków zamówienia,

dokumentach koncesji albo innej dokumentacji postępowania w sprawie wyboru partnera

prywatnego.

3.

Jeżeli podmiot publiczny nie wyraża zgody, o której mowa w ust. 1, zamieszcza stosowną

informację w ogłoszeniu wszczynającym postępowanie w sprawie wyboru partnera prywatnego.

4.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, partner prywatny odpowiada solidarnie ze spółką,

o której mowa w tym przepisie, za szkodę wyrządzoną podmiotowi publicznemu w skutek

nieudostępnienia spółce zasobów, które wskazał w ofercie, chyba że za nieudostępnienie

tych zasobów nie ponosi winy.

5.

Jeżeli partner prywatny, w toku postępowania w sprawie wyboru partnera prywatnego,

polegał na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej

innych podmiotów, podmioty te odpowiadają za szkodę wyrządzoną podmiotowi publicznemu

przez nieudostępnienie tych zasobów spółce, o której mowa w ust. 1, na zasadach określonych

w art. 22a ust. 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych albo art. 36 ust. 3 ustawy z dnia 21 października 2016 r. o umowie koncesji na roboty budowlane

lub usługi.

Art. 7b.

1.

Przepisów ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny dotyczących odpowiedzialności inwestora za wynagrodzenie należne podwykonawcy nie

stosuje się do podmiotu publicznego, jeżeli umowa o partnerstwie publiczno-prywatnym

tak stanowi. W przypadku gdy podmiot publiczny jest inwestorem, a nie stosuje się

do niego przepisów, o których mowa w zdaniu pierwszym, partner prywatny informuje

o tym podwykonawcę przed zawarciem z nim umowy.

2.

Jeżeli umowa o partnerstwie publiczno-prywatnym wyłącza odpowiedzialność podmiotu

publicznego za wynagrodzenie należne podwykonawcy, gdy według zasad ogólnych podmiot

publiczny ponosiłby taką odpowiedzialność, za wynagrodzenie należne podwykonawcy,

jak inwestor, odpowiada

1)

spółka, o której mowa w art. 14 ust. 1 albo 1a, albo

2)

partner prywatny, jeżeli przedsięwzięcie jest realizowane przez partnera prywatnego

albo spółkę, o której mowa w art. 7a ust. 1.

3.

Jeżeli egzekucja wynagrodzenia należnego podwykonawcy przeciwko spółce, o której mowa

w art. 7a ust. 1, okaże się bezskuteczna, podwykonawca może prowadzić egzekucję z

majątku partnera prywatnego. Podwykonawca może wnieść powództwo przeciwko partnerowi

prywatnemu, zanim egzekucja z majątku spółki okaże się bezskuteczna.

”

;

10)

art. 8 otrzymuje brzmienie

„

Art. 8.

1.

Podmiot publiczny ma prawo do bieżącej kontroli realizacji przedsięwzięcia przez partnera

prywatnego oraz do kontroli składnika majątkowego wykorzystywanego przez partnera

prywatnego do realizacji przedsięwzięcia. Zasady i szczegółowy tryb przeprowadzania

kontroli określa umowa o partnerstwie publiczno-prywatnym.

2.

W przypadku gdy prowadzona kontrola wykaże, iż składnik majątkowy wykorzystywany przez

partnera prywatnego do realizacji przedsięwzięcia znajduje się w stanie technicznym

wskazującym na jego nieprawidłowe wykorzystywanie, podmiot publiczny wzywa partnera

prywatnego do podjęcia odpowiednich działań, w szczególności do poczynienia nakładów

mających na celu doprowadzenie składnika majątkowego do właściwego stanu technicznego.

Umowa o partnerstwie publiczno-prywatnym określa skutki niepodjęcia działań mających

na celu doprowadzenie składnika majątkowego do właściwego stanu technicznego.

3.

Partner prywatny ma obowiązek bieżącego raportowania podmiotowi publicznemu o stanie

realizacji przedsięwzięcia i stanie technicznym składnika majątkowego wykorzystywanego

przez partnera prywatnego do realizacji przedsięwzięcia. Zasady, szczegółowy tryb

oraz częstotliwość raportowania określa umowa o partnerstwie publiczno-prywatnym.

”

;

11)

w art. 9 ust. 4 otrzymuje brzmienie

„

4.

Jeżeli składnik majątkowy podmiotu publicznego stanowił wkład niepieniężny do spółki,

o której mowa w art. 14 ust. 1 albo 1a, jego przekazania w razie wykorzystania niezgodnie

z przeznaczeniem dokonuje się na zasadach określonych w umowie spółki albo statucie

spółki.

”

;

12)

po art. 10 dodaje się art. 10a w brzmieniu

„

Art. 10a.

1.

Podmiot publiczny może zawrzeć umowę z osobą trzecią finansującą przedsięwzięcie w

całości lub w części, na mocy której, w przypadku poważnego zagrożenia realizacji

przedsięwzięcia, będzie mógł przenieść na tę osobę trzecią całość lub część obowiązków

partnera prywatnego, wraz ze związanymi z nimi prawami.

2.

Osoba trzecia, o której mowa w ust. 1, może powierzyć realizację przedsięwzięcia innemu

podmiotowi lub podmiotom tylko za zgodą podmiotu publicznego.

3.

Ogłoszenie o zamówieniu, specyfikacja istotnych warunków zamówienia, dokumenty koncesji

lub inna dokumentacja postępowania w sprawie wyboru partnera prywatnego zawiera warunki

stosowania ust. 1 i 2. Umowa o partnerstwie publiczno-prywatnym może uszczegóławiać

te warunki.

4.

Postanowienia umów zawartych z osobą trzecią finansującą przedsięwzięcie w całości

lub części, przez podmiot publiczny, partnera prywatnego lub spółkę, o której mowa

w art. 14 ust. 1 albo 1a, sprzeczne z umową o partnerstwie publiczno-prywatnym są

nieważne.

”

;

13)

w art. 11

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Po zakończeniu czasu trwania umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym, partner prywatny

lub spółka, o której mowa w art. 14 ust. 1 albo 1a, przekazuje podmiotowi publicznemu

składnik majątkowy, który był wykorzystywany do realizacji przedsięwzięcia, chyba

że umowa o partnerstwie publiczno-prywatnym stanowi inaczej lub podmiot publiczny

postanowi o pozostawieniu składnika majątkowego w majątku spółki.

”

,

b)

po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu

„

1a.

Partner prywatny lub spółka, o której mowa w art. 14 ust. 1 albo 1a, przekazuje składnik

majątkowy podmiotowi publicznemu w stanie niepogorszonym, z uwzględnieniem jego zużycia

wskutek prawidłowego używania, chyba że umowa o partnerstwie publiczno-prywatnym stanowi

inaczej. Przepisy art. 9 ust. 3 stosuje się odpowiednio.

”

,

c)

w ust. 3 po wyrazach „ust. 1” dodaje się wyrazy „albo 1a”;

14)

w art. 12 w ust. 1 po wyrazach „ust. 1” dodaje się wyrazy „albo 1a”;

15)

uchyla się art. 13;

16)

w art. 14

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Umowa o partnerstwie publiczno-prywatnym może przewidywać, że w celu jej wykonania

podmiot publiczny i partner prywatny zawiążą spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością

albo spółkę akcyjną.

”

,

b)

po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu

„

1a.

Umowa o partnerstwie publiczno-prywatnym może przewidywać, że w celu jej wykonania

partner prywatny nabędzie udziały albo akcje spółki z udziałem podmiotu publicznego.

Nabycie może nastąpić w drodze objęcia udziałów w podwyższonym kapitale zakładowym

albo akcji.

”

,

c)

dodaje się ust. 4 w brzmieniu

„

4.

Przepis art. 7a ust. 5 stosuje się do odpowiedzialności innych podmiotów, o których

mowa w tym przepisie, za szkody wyrządzone podmiotowi publicznemu wskutek nieudostępnienia

zasobów spółce, o której mowa w ust. 1 albo 1a.

”

;

17)

po art. 14 dodaje się art. 14a i art. 14b w brzmieniu

„

Art. 14a.

1.

Spółkę, o której mowa w art. 14 ust. 1, zawiązuje się na czas oznaczony, niezbędny

do wykonania umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz zakończenia jej spraw.

2.

Czas trwania spółki, o której mowa w art. 14 ust. 1, może być przedłużony na czas

nieoznaczony, jeżeli partner prywatny przed upływem terminu, o którym mowa w ust.

1, zbył udziały w tej spółce albo akcje tej spółki na rzecz podmiotu publicznego albo

zostały one umorzone.

Art. 14b.

1.

W przypadku spółki, o której mowa w art. 14 ust. 1 albo 1a, najpóźniej w terminie

roku od dnia zakończenia czasu trwania umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym, partner

prywatny zbywa udziały w tej spółce albo akcje tej spółki na rzecz podmiotu publicznego

albo podlegają one umorzeniu. Przepisu art. 361 ustawy z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1577 oraz z 2018 r. poz. 398, 650 i 1544) nie stosuje się.

2.

Statut albo umowa spółki stanowią, że w razie bezskutecznego upływu terminu, o którym

mowa w ust. 1, udziały albo akcje partnera prywatnego, z wyjątkiem udziałów albo akcji

należących do jednostek sektora finansów publicznych i spółek zależnych od podmiotu

publicznego, podlegają umorzeniu w trybie określonym, odpowiednio, w art. 199 § 4

albo art. 359 § 6 ustawy z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych.

3.

Zbycie albo umorzenie udziałów albo akcji, o których mowa w ust. 1 i 2, może być nieodpłatne,

jeżeli statut albo umowa spółki tak stanowią.

”

;

18)

art. 15 otrzymuje brzmienie

„

Art. 15.

Zgody wszystkich wspólników albo akcjonariuszy spółki, o której mowa w art. 14 ust.

1 oraz 1a, wymaga

1)

zbycie lub obciążenie

a)

nieruchomości,

b)

przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 55;

2)

zawiązanie innej spółki; 3) objęcie albo nabycie udziałów lub akcji innej spółki.

”

;

19)

w art. 16

a)

w ust. 1 po wyrazie „spółce” dodaje się wyrazy „, o której mowa w art. 14 ust. 1 albo 1a”,

b)

w ust. 2 wyraz „dwóch” zastępuje się wyrazem „trzech”;

20)

po rozdziale 4 dodaje się rozdział 4a w brzmieniu

„

Rozdział 4a

Organ właściwy w sprawach partnerstwa publiczno-prywatnego

Art. 16a.

1.

Organem właściwym w sprawach partnerstwa publiczno-prywatnego w zakresie uregulowanym

w ustawie jest minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego.

2.

Do zadań ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego należy w szczególności

1)

wydawanie opinii, o których mowa w art. 3b ust. 1;

2)

wydawanie opinii, o których mowa w art. 133b ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych;

3)

upowszechnianie i promowanie dobrych praktyk z zakresu partnerstwa publiczno-prywatnego,

w szczególności dotyczących projektów hybrydowych, o których mowa w art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie

polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1431 i 1544);

4)

przygotowywanie i upowszechnianie przykładowych wzorów umów o partnerstwie publiczno-prywatnym,

wytycznych oraz innych dokumentów stosowanych przy planowaniu i realizacji partnerstwa

publiczno-prywatnego;

5)

prowadzenie bazy partnerstw publiczno-prywatnych;

6)

wsparcie merytoryczne podmiotów publicznych realizujących przedsięwzięcia;

7)

dokonywanie analiz i ocen funkcjonowania partnerstwa publiczno-prywatnego, w tym stanu

i perspektyw finansowego zaangażowania sektora prywatnego.

Art. 16b.

1.

Podmiot publiczny obowiązany jest przekazać ministrowi właściwemu do spraw rozwoju

regionalnego informacje dotyczące partnerstwa publiczno-prywatnego, w szczególności

informacje dotyczące

1)

wszczęcia postępowania w sprawie wyboru partnera prywatnego;

2)

zawarcia umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym, w tym

a)

nazwy przedsięwzięcia,

b)

trybu wyboru partnera prywatnego,

c)

daty podpisania umowy i okresu jej obowiązywania,

d)

daty rozpoczęcia, zawieszenia i zakończenia realizacji przedsięwzięcia,

e)

wartości inwestycji, z uwzględnieniem podatku od towarów i usług, rozumianej jako

nakłady inwestycyjne, które mają być poniesione na realizację przedsięwzięcia,

f)

wartości usług, z uwzględnieniem podatku od towarów i usług, które mają być świadczone

w ramach przedsięwzięcia,

g)

wartości umowy, z uwzględnieniem podatku od towarów i usług, rozumianej jako suma

przewidywanych wydatków koniecznych do poniesienia przy realizacji przedsięwzięcia,

h)

zastosowanych mechanizmów wynagradzania partnera prywatnego, w tym wysokości opłat

pobieranych od użytkowników, jeżeli takie opłaty są planowane, oraz warunków ich zmiany,

i)

zawarcia umów, o których mowa w art. 10a;

3)

zmiany umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym, powodującej zmianę danych, o których

mowa w pkt 2;

4)

zawiązania i wpisu do rejestru przedsiębiorców spółki, o której mowa w art. 7a ust.

1 albo art. 14 ust. 1 albo 1a, jej przedłużenia w trybie art. 14a ust. 2, a także

jej rozwiązania.

2.

Podmiot publiczny przekazuje informacje, o których mowa w ust. 1, ministrowi właściwemu

do spraw rozwoju regionalnego w terminie 30 dni od dnia wystąpienia zdarzenia, którego

dotyczą te informacje.

3.

W przypadku zmiany wartości umowy, która nie wynika ze zmiany zakresu świadczeń partnera

prywatnego albo spółki, o której mowa w art. 14 ust. 1 albo 1a, informacje, o których

mowa w ust. 1, mogą być przekazywane zbiorczo nie później niż trzy miesiące po zakończeniu

roku obrotowego.

4.

Na podstawie informacji, o których mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw rozwoju

regionalnego sporządza i publikuje informacje w bazie partnerstw publiczno-prywatnych,

udostępnianej na stronie internetowej prowadzonej przez urząd obsługujący tego ministra.

Art. 16c.

Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego, w celu realizacji zadań określonych

w niniejszym rozdziale, może, w każdym czasie, zwrócić się do podmiotu publicznego

z żądaniem udzielenia informacji dotyczących wykonywania umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym,

a podmiot publiczny jest obowiązany niezwłocznie takich informacji udzielić. Jeżeli

udzielenie informacji nie jest możliwe w terminie 30 dni od dnia otrzymania żądania,

podmiot publiczny zawiadamia o tym ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego,

podając przyczynę nieudzielenia informacji i wskazując dodatkowy termin ich udzielenia.

”

;

21)

w art. 18 dodaje się ust. 5 i 6 w brzmieniu

„

5.

Zgoda, o której mowa w ust. 1, nie stanowi zabezpieczenia finansowania przedsięwzięcia

z budżetu państwa.

6.

Podmiot publiczny może unieważnić postępowanie w sprawie wyboru partnera prywatnego,

jeżeli minister właściwy do spraw finansów publicznych odmówi udzielenia zgody, o

której mowa w ust. 1, a możliwość unieważnienia postępowania na tej podstawie została

przewidziana w ogłoszeniu o zamówieniu, dokumentach koncesji lub innej dokumentacji

postępowania w sprawie wyboru partnera prywatnego.

”

.

Dz.U. 2018 poz. 1693 inForce

Art. 1 Ustawa z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz niektórych innych ustaw Open official source

1.

Ustawa określa zasady współpracy podmiotu publicznego i partnera prywatnego w ramach

partnerstwa publiczno-prywatnego oraz organ właściwy w sprawach partnerstwa publiczno-prywatnego

uregulowanych w ustawie.

2.

Partnerstwo publiczno-prywatne polega na wspólnej realizacji przedsięwzięcia opartej

na podziale zadań i ryzyk pomiędzy podmiotem publicznym i partnerem prywatnym.

Dz.U. 2018 poz. 1693 inForce

Art. 2 Ustawa z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz niektórych innych ustaw Open official source

W ustawie z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1360, 1467, 1499, 1544, 1629 i 1637) wprowadza się następujące zmiany

1)

po art. 778

„

Art. 778

Tytułowi egzekucyjnemu wydanemu przeciwko spółce, o której mowa w art. 7a ust. 1 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1834 oraz z 2018 r. poz. 1693), obejmującemu obowiązek zapłaty wynagrodzenia należnego podwykonawcy, sąd nadaje

klauzulę wykonalności przeciwko partnerowi prywatnemu, jeżeli egzekucja przeciwko

spółce okaże się bezskuteczna, jak również wtedy, gdy jest oczywiste, że egzekucja

ta będzie bezskuteczna.

”

;

2)

w art. 781 w § 1 i 1„art. 778 dodaje się wyrazy „, art. 778.

Dz.U. 2018 poz. 1693 inForce

Art. 3 Ustawa z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz niektórych innych ustaw Open official source

W ustawie z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych

(Dz. U. z 2017 r. poz. 2222, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 13 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

postój pojazdów samochodowych na drogach publicznych

a)

w strefie płatnego parkowania,

b)

w śródmiejskiej strefie płatnego parkowania;

”

;

2)

w art. 13b

a)

w ust. 1 wyrazy „art. 13 ust. 1 pkt 1” zastępuje się wyrazami „art. 13 ust. 1 pkt 1 lit. a”,

b)

po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu

„

1a.

Opłatę, o której mowa w art. 13 ust. 1 pkt 1 lit. b, pobiera się za postój pojazdów

samochodowych w śródmiejskiej strefie płatnego parkowania, w wyznaczonym miejscu,

w określone dni lub codziennie, w określonych godzinach lub całodobowo.

”

,

c)

po ust. 2 dodaje się ust. 2a i 2b w brzmieniu

„

2a.

Śródmiejską strefę płatnego parkowania ustala się na obszarach zgrupowania intensywnej

zabudowy funkcjonalnego śródmieścia, które stanowi faktyczne centrum miasta lub dzielnicy

w mieście o liczbie ludności powyżej 100 000 mieszkańców, jeżeli spełnione są warunki,

o których mowa w ust. 2, a ustanowienie strefy płatnego parkowania może nie być wystarczające

do realizacji lokalnej polityki transportowej lub polityki ochrony środowiska.

2b.

Ustalenie śródmiejskiej strefy płatnego parkowania, w tym ustalenie wysokości opłaty,

o której mowa w art. 13 ust. 1 pkt 1 lit. b, wymaga uprzedniego przeprowadzenia przez

wójta (burmistrza, prezydenta miasta) analizy, która określi

1)

rotację parkujących pojazdów samochodowych w planowanej śródmiejskiej strefie płatnego

parkowania;

2)

zakładany poziom rotacji parkujących pojazdów samochodowych w planowanej śródmiejskiej

strefie płatnego parkowania, z uwzględnieniem różnych poziomów wysokości opłat za

postój w tej strefie.

”

,

d)

w ust. 3 po wyrazie „parkowania” dodaje się wyrazy „lub śródmiejską strefę płatnego parkowania”,

e)

ust. 4 otrzymuje brzmienie

„

4.

Rada gminy (rada miasta), ustalając strefę płatnego parkowania lub śródmiejską strefę

płatnego parkowania

1)

ustala wysokość opłaty, o której mowa w art. 13 ust. 1 pkt 1 lit. a lub b, z tym że

opłata za pierwszą godzinę postoju pojazdu samochodowego nie może przekraczać

a)

w strefie płatnego parkowania - 0,15% minimalnego wynagrodzenia, w rozumieniu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za

pracę

(Dz. U. z 2017 r. poz. 847 oraz z 2018 r. poz. 650),

b)

w śródmiejskiej strefie płatnego parkowania - 0,45% minimalnego wynagrodzenia, o którym

mowa w lit. a;

2)

może wprowadzić opłaty abonamentowe lub zryczałtowane oraz zerową stawkę opłaty dla

niektórych użytkowników drogi;

3)

określa sposób pobierania opłat, o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt 1.

”

,

f)

po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu

„

4a.

Ustalając wysokość opłaty, o której mowa w art. 13 ust. 1 pkt 1 lit. b, rada gminy

(rada miasta) bierze pod uwagę wyniki analizy, o której mowa w ust. 2b.

”

,

g)

w ust. 6

-

w pkt 1 i 1a po wyrazie „parkowania” dodaje się wyrazy „lub śródmiejskiej strefie płatnego parkowania”,

-

w pkt 2 po wyrazie „parkowania” dodaje się wyrazy „lub śródmiejskiej strefie płatnego parkowania”,

h)

w ust. 7 wyrazy „Opłatę, o której mowa” zastępuje się wyrazami „Opłaty, o których mowa”;

3)

w art. 13f w ust. 2 wyrazy „50 zł” zastępuje się wyrazami „10% minimalnego wynagrodzenia, o którym mowa w art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 10 października

2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę”;

4)

w art. 40a po ust. 1c dodaje się ust. 1d i 1e w brzmieniu

„

1d.

Środki uzyskane z opłat za postój pojazdów samochodowych w śródmiejskiej strefie płatnego

parkowania, w wysokości nie mniejszej niż 65% tych opłat, oraz środki z opłat dodatkowych,

o których mowa w art. 13f ust. 1, pobranych z tytułu nieuiszczenia opłaty, o której

mowa w art. 13 ust. 1 pkt 1 lit. b, gmina przeznacza wyłącznie na sfinansowanie poprawy

publicznego transportu zbiorowego, budowę lub przebudowę infrastruktury pieszej lub

rowerowej lub zieleń i zadrzewienia w gminie.

1e.

Środki, o których mowa w ust. 1d, gmina gromadzi na wydzielonym rachunku.

”

.

Dz.U. 2018 poz. 1693 inForce

Art. 3a Ustawa z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz niektórych innych ustaw Open official source

1.

Przed wszczęciem postępowania w sprawie wyboru partnera prywatnego podmiot publiczny

sporządza ocenę efektywności realizacji przedsięwzięcia w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego

w porównaniu do efektywności jego realizacji w inny sposób, w szczególności przy wykorzystaniu

wyłącznie środków publicznych.

2.

Dokonując oceny, o której mowa w ust. 1, podmiot publiczny uwzględnia w szczególności

zakładany podział zadań i ryzyk pomiędzy podmiot publiczny i partnera prywatnego,

szacowane koszty cyklu życia przedsięwzięcia i czas niezbędny do jego realizacji oraz

wysokość opłat pobieranych od użytkowników, jeżeli takie opłaty są planowane, oraz

warunki ich zmiany.

Dz.U. 2018 poz. 1693 inForce

Art. 3b Ustawa z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz niektórych innych ustaw Open official source

1.

Podmiot publiczny może wystąpić do ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego

z wnioskiem o opinię na temat zasadności realizacji przedsięwzięcia w ramach partnerstwa

publiczno-prywatnego.

2.

Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się ocenę, o której mowa w art. 3a ust.

1.

3.

Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego opiniuje przedłożoną dokumentację

w zakresie poprawności i kompletności przeprowadzonych analiz poprzedzających realizację

przedsięwzięcia, przyjętego modelu prawno-organizacyjnego, mechanizmów wynagradzania

partnera prywatnego, w tym wysokości opłat pobieranych od użytkowników, jeżeli takie

opłaty są planowane, oraz warunków ich zmiany, oraz proponowanego podziału ryzyk w

przedsięwzięciu w terminie 60 dni od dnia otrzymania kompletnego wniosku, o którym

mowa w ust. 1.

4.

Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego może, wyznaczając odpowiedni termin,

zwrócić się do podmiotu publicznego o poprawienie, wyjaśnienie lub uzupełnienie wniosku,

o którym mowa w ust. 1.

5.

Opinii, o której mowa w ust. 1, nie ujawnia się osobom trzecim do chwili zawarcia

umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym, umowy koncesji na roboty budowlane lub usługi

lub umowy w sprawie zamówienia publicznego albo zakończenia postępowania w inny sposób

w zakresie inwestycji, będącej przedmiotem tej opinii. W przypadku gdy mimo wydania

opinii, o której mowa w ust. 1, nie wszczęto postępowania w sprawie wyboru partnera

prywatnego, opinia może zostać ujawniona nie wcześniej niż po upływie 2 lat od dnia

jej wydania.

6.

Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego nie ujawnia informacji pozyskanych

w związku z wydaniem opinii, o której mowa w ust. 1, jeżeli groziłoby to ujawnieniem

tajemnicy przedsiębiorstwa, jak również innych tajemnic ustawowo chronionych.

Dz.U. 2018 poz. 1693 inForce

Art. 4 Ustawa z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz niektórych innych ustaw Open official source

W ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1445, 1588 i 1669) w art. 2

1)

w ust. 3 pkt 4 otrzymuje brzmienie

„

4)

grunty zajęte pod pasy drogowe dróg publicznych w rozumieniu przepisów o drogach publicznych

oraz zlokalizowane w nich budowle - z wyjątkiem związanych z prowadzeniem działalności

gospodarczej innej niż utrzymanie dróg publicznych lub eksploatacja autostrad płatnych.

”

;

2)

dodaje się ust. 5 w brzmieniu

„

5.

Przepis ust. 3 pkt 4 stosuje się z uwzględnieniem przepisów o pomocy publicznej lub

pomocy de minimis .

”

.

Dz.U. 2018 poz. 1693 inForce

Art. 5 Ustawa z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz niektórych innych ustaw Open official source

W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1509, 1540, 1552, 1629 i 1669) w art. 21 ust. 19 otrzymuje brzmienie

„

19.

Zwolnieniu, o którym mowa w ust. 1 pkt 122, nie podlegają środki stanowiące zwrot

wydatków poniesionych na realizację zadania publicznego lub przedsięwzięcia będącego

przedmiotem umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym przez partnera prywatnego lub

za jego pośrednictwem oraz środki przeznaczone na nabycie udziałów (akcji) w spółce,

o której mowa w art. 14 ust. 1 albo 1a ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym.

”

.

Dz.U. 2018 poz. 1693 inForce

Art. 5 Ustawa z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz niektórych innych ustaw Open official source

1.

Do udzielania przez spółkę zamówień, których przedmiotem są dostawy, usługi lub roboty

budowlane, stosuje się przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 i 2018 oraz z 2018 r. poz. 1560, 1603, 1669 i 1693), z uwzględnieniem ust. 2.

2.

Spółka może zawrzeć umowę koncesji na roboty budowlane lub usługi jako zamawiający

w rozumieniu ustawy z dnia 21 października 2016 r. o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi

(Dz. U. poz. 1920 oraz z 2018 r. poz. 1669 i 1693) lub umowę o partnerstwie publiczno-prywatnym jako podmiot publiczny w rozumieniu

ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1834 oraz z 2018 r. poz. 1693).

Dz.U. 2018 poz. 1693 inForce

Art. 6 Ustawa z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz niektórych innych ustaw Open official source

W ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1036, 1162, 1291, 1629 i 1669) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 12 w ust. 4

a)

w pkt 18 po wyrazach „art. 14 ust. 1” dodaje się wyrazy „albo 1a”,

b)

w pkt 19 po wyrazach „art. 14 ust. 1” dodaje się wyrazy „albo 1a”;

2)

w art. 15 w ust. 1r po wyrazach „art. 14 ust. 1” dodaje się wyrazy „albo 1a”;

3)

w art. 17

a)

w ust. 1 w pkt 42 po wyrazach „ust. 1” dodaje się wyrazy „albo 1a”,

b)

ust. 7 otrzymuje brzmienie

„

7.

Zwolnieniu, o którym mowa w ust. 1 pkt 42, nie podlegają środki stanowiące zwrot wydatków

poniesionych na realizację zadania publicznego lub przedsięwzięcia będącego przedmiotem

umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym przez partnera prywatnego lub za jego pośrednictwem

oraz środki przeznaczone na nabycie udziałów (akcji) w spółce, o której mowa w art.

14 ust. 1 albo 1a ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym.

”

.

Dz.U. 2018 poz. 1693 inForce

Art. 7 Ustawa z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz niektórych innych ustaw Open official source

W ustawie z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu

Drogowym

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1057 oraz z 2018 r. poz. 12, 138 i 1496) w art. 1a

1)

po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu

„

3a.

Jeżeli budowa i eksploatacja albo wyłącznie eksploatacja autostrady ma następować

w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego, w postępowaniu w sprawie wyboru spółki

uwzględnia się także przepisy ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1834 oraz z 2018 r. poz. 1693).

”

;

2)

w ust. 5 po wyrazach „ust. 3” dodaje się wyrazy „i 3a”.

Dz.U. 2018 poz. 1693 inForce

Art. 7a Ustawa z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz niektórych innych ustaw Open official source

1.

Podmiot publiczny może wyrazić zgodę na zawarcie i wykonanie umowy o partnerstwie

publiczno-prywatnym z zawiązaną po wyborze najkorzystniejszej oferty w celu realizacji

przedsięwzięcia jednoosobową spółką partnera prywatnego albo spółką kapitałową, której

jedynymi wspólnikami są partnerzy prywatni. Przepisy ustawy oraz przepisy odrębne

dotyczące partnera prywatnego, z wyjątkiem ust. 4 i art. 7b ust. 3 ustawy oraz art. 778

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1360, z późn. zm., z chwilą zawarcia umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym, stosuje się do spółki,

o której mowa w zdaniu pierwszym.

2.

Warunki zgody podmiot publiczny określa w pierwszym dokumencie, który udostępnia w

postępowaniu o zawarcie umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym, w szczególności

w opisie potrzeb i wymagań zamawiającego, specyfikacji istotnych warunków zamówienia,

dokumentach koncesji albo innej dokumentacji postępowania w sprawie wyboru partnera

prywatnego.

3.

Jeżeli podmiot publiczny nie wyraża zgody, o której mowa w ust. 1, zamieszcza stosowną

informację w ogłoszeniu wszczynającym postępowanie w sprawie wyboru partnera prywatnego.

4.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, partner prywatny odpowiada solidarnie ze spółką,

o której mowa w tym przepisie, za szkodę wyrządzoną podmiotowi publicznemu w skutek

nieudostępnienia spółce zasobów, które wskazał w ofercie, chyba że za nieudostępnienie

tych zasobów nie ponosi winy.

5.

Jeżeli partner prywatny, w toku postępowania w sprawie wyboru partnera prywatnego,

polegał na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej

innych podmiotów, podmioty te odpowiadają za szkodę wyrządzoną podmiotowi publicznemu

przez nieudostępnienie tych zasobów spółce, o której mowa w ust. 1, na zasadach określonych

w art. 22a ust. 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych albo art. 36 ust. 3 ustawy z dnia 21 października 2016 r. o umowie koncesji na roboty budowlane

lub usługi.

Dz.U. 2018 poz. 1693 inForce

Art. 7b Ustawa z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz niektórych innych ustaw Open official source

1.

Przepisów ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny dotyczących odpowiedzialności inwestora za wynagrodzenie należne podwykonawcy nie

stosuje się do podmiotu publicznego, jeżeli umowa o partnerstwie publiczno-prywatnym

tak stanowi. W przypadku gdy podmiot publiczny jest inwestorem, a nie stosuje się

do niego przepisów, o których mowa w zdaniu pierwszym, partner prywatny informuje

o tym podwykonawcę przed zawarciem z nim umowy.

2.

Jeżeli umowa o partnerstwie publiczno-prywatnym wyłącza odpowiedzialność podmiotu

publicznego za wynagrodzenie należne podwykonawcy, gdy według zasad ogólnych podmiot

publiczny ponosiłby taką odpowiedzialność, za wynagrodzenie należne podwykonawcy,

jak inwestor, odpowiada

1)

spółka, o której mowa w art. 14 ust. 1 albo 1a, albo

2)

partner prywatny, jeżeli przedsięwzięcie jest realizowane przez partnera prywatnego

albo spółkę, o której mowa w art. 7a ust. 1.

3.

Jeżeli egzekucja wynagrodzenia należnego podwykonawcy przeciwko spółce, o której mowa

w art. 7a ust. 1, okaże się bezskuteczna, podwykonawca może prowadzić egzekucję z

majątku partnera prywatnego. Podwykonawca może wnieść powództwo przeciwko partnerowi

prywatnemu, zanim egzekucja z majątku spółki okaże się bezskuteczna.

Dz.U. 2018 poz. 1693 inForce

Art. 8 Ustawa z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz niektórych innych ustaw Open official source

1.

Podmiot publiczny ma prawo do bieżącej kontroli realizacji przedsięwzięcia przez partnera

prywatnego oraz do kontroli składnika majątkowego wykorzystywanego przez partnera

prywatnego do realizacji przedsięwzięcia. Zasady i szczegółowy tryb przeprowadzania

kontroli określa umowa o partnerstwie publiczno-prywatnym.

2.

W przypadku gdy prowadzona kontrola wykaże, iż składnik majątkowy wykorzystywany przez

partnera prywatnego do realizacji przedsięwzięcia znajduje się w stanie technicznym

wskazującym na jego nieprawidłowe wykorzystywanie, podmiot publiczny wzywa partnera

prywatnego do podjęcia odpowiednich działań, w szczególności do poczynienia nakładów

mających na celu doprowadzenie składnika majątkowego do właściwego stanu technicznego.

Umowa o partnerstwie publiczno-prywatnym określa skutki niepodjęcia działań mających

na celu doprowadzenie składnika majątkowego do właściwego stanu technicznego.

3.

Partner prywatny ma obowiązek bieżącego raportowania podmiotowi publicznemu o stanie

realizacji przedsięwzięcia i stanie technicznym składnika majątkowego wykorzystywanego

przez partnera prywatnego do realizacji przedsięwzięcia. Zasady, szczegółowy tryb

oraz częstotliwość raportowania określa umowa o partnerstwie publiczno-prywatnym.

Dz.U. 2018 poz. 1693 inForce

Art. 8 Ustawa z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz niektórych innych ustaw Open official source

W ustawie z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej

(Dz. U. z 2017 r. poz. 827 oraz z 2018 r. poz. 1496) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 9 uchyla się ust. 2;

2)

w art. 12 ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Do wnoszenia wkładów oraz obejmowania udziałów i akcji stosuje się przepisy Kodeksu spółek handlowych oraz przepisy Kodeksu cywilnego, z zastrzeżeniem przepisów ustaw: o samorządzie gminnym, o samorządzie powiatowym,

o samorządzie województwa, o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz o komercjalizacji

i niektórych uprawnieniach pracowników.

”

;

3)

w art. 22 ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Mienie pozostałe po likwidacji samorządowego zakładu budżetowego może być także wniesione

do spółki, o której mowa w art. 14 ust. 1 albo 1a ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym.

”

.

Dz.U. 2018 poz. 1693 inForce

Art. 9 Ustawa z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz niektórych innych ustaw Open official source

W ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

(Dz. U. z 2018 r. poz. 121, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 13 w ust. 1a po wyrazach „art. 14 ust. 1” dodaje się wyrazy „albo 1a”;

2)

w art. 37

a)

w ust. 2

-

w pkt 11 po wyrazach „art. 14 ust. 1” dodaje się wyrazy „albo 1a”,

-

w pkt 19 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 20 w brzmieniu

„

20)

jest sprzedawana finansującemu wybranemu w trybie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 i 2018 oraz z 2018 r. poz. 1560, 1603, 1669 i 1693), z równoczesnym zawarciem umowy leasingu, na mocy której finansujący nieodwołalnie

zobowiązuje się przenieść na zbywcę albo podmiot wskazany przez zbywcę własność tej

nieruchomości po upływie oznaczonego w umowie czasu trwania leasingu, zapłacie ostatniej

raty albo w razie rozwiązania umowy leasingu z innych przyczyn.

”

,

b)

ust. 4a otrzymuje brzmienie

„

4a.

Umowy użytkowania, najmu lub dzierżawy zawiera się w drodze bezprzetargowej

1)

na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony, jeżeli

a)

użytkownikiem, najemcą lub dzierżawcą nieruchomości jest organizacja pożytku publicznego,

b)

użytkownikiem nieruchomości jest stowarzyszenie ogrodowe w rozumieniu ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych

(Dz. U. z 2017 r. poz. 2176);

2)

na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata, ale nieprzekraczający czasu trwania umowy o

partnerstwie publiczno-prywatnym, jeżeli użytkownikiem, najemcą lub dzierżawcą nieruchomości

jest partner prywatny lub spółka, o której mowa w art. 14 ust. 1 albo 1a ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym, jeżeli oddanie w użytkowanie, najem albo dzierżawę stanowi wniesienie wkładu własnego

podmiotu publicznego, a wybór partnera prywatnego nastąpił w trybie przewidzianym

w art. 4 ust. 1 lub 2 tej ustawy.

”

;

3)

w art. 68a

a)

w ust. 1 po wyrazach „art. 14 ust. 1” dodaje się wyrazy „albo 1a”,

b)

w ust. 3 po wyrazach „art. 14 ust. 1” dodaje się wyrazy „albo 1a”.

Dz.U. 2018 poz. 1693 inForce

Art. 10 Ustawa z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz niektórych innych ustaw Open official source

W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

(Dz. U. z 2018 r. poz. 800, z późn. zm. art. 14s otrzymuje brzmienie

„

Art. 14s.

§ 1.

Z wnioskiem o wydanie interpretacji indywidualnej może wystąpić zamawiający w rozumieniu

ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 i 2018 oraz z 2018 r. poz. 1560, 1603, 1669 i 1693) w zakresie mającym wpływ na sposób obliczenia ceny w związku z udzielanym zamówieniem

publicznym, podmiot publiczny w rozumieniu ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1834 oraz z 2018 r. poz. 1693) w zakresie mającym wpływ na sposób obliczenia wynagrodzenia w związku z zawieraną

umową o partnerstwie publiczno-prywatnym, lub zamawiający w rozumieniu ustawy z dnia 21 października 2016 r. o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi

(Dz. U. poz. 1920 oraz z 2018 r. poz. 1669 i 1693) w zakresie mającym wpływ na sposób obliczenia wynagrodzenia koncesjonariusza wraz

z ewentualną płatnością od zamawiającego w związku z zawieraną umową koncesji na roboty

budowlane lub usługi. Przepisu art. 14b § 4 nie stosuje się.

§ 2.

Przepisy art. 14k-14n stosuje się odpowiednio do wykonawcy, partnera prywatnego lub

koncesjonariusza.

”

.

Dz.U. 2018 poz. 1693 inForce

Art. 10a Ustawa z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz niektórych innych ustaw Open official source

1.

Podmiot publiczny może zawrzeć umowę z osobą trzecią finansującą przedsięwzięcie w

całości lub w części, na mocy której, w przypadku poważnego zagrożenia realizacji

przedsięwzięcia, będzie mógł przenieść na tę osobę trzecią całość lub część obowiązków

partnera prywatnego, wraz ze związanymi z nimi prawami.

2.

Osoba trzecia, o której mowa w ust. 1, może powierzyć realizację przedsięwzięcia innemu

podmiotowi lub podmiotom tylko za zgodą podmiotu publicznego.

3.

Ogłoszenie o zamówieniu, specyfikacja istotnych warunków zamówienia, dokumenty koncesji

lub inna dokumentacja postępowania w sprawie wyboru partnera prywatnego zawiera warunki

stosowania ust. 1 i 2. Umowa o partnerstwie publiczno-prywatnym może uszczegóławiać

te warunki.

4.

Postanowienia umów zawartych z osobą trzecią finansującą przedsięwzięcie w całości

lub części, przez podmiot publiczny, partnera prywatnego lub spółkę, o której mowa

w art. 14 ust. 1 albo 1a, sprzeczne z umową o partnerstwie publiczno-prywatnym są

nieważne.

Dz.U. 2018 poz. 1693 inForce

Art. 11 Ustawa z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz niektórych innych ustaw Open official source

W ustawie z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej

(Dz. U. z 2018 r. poz. 762, z późn. zm. w art. 23a w pkt 10 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 11 w brzmieniu

„

11)

partnerstwa publiczno-prywatnego.

”

.

Dz.U. 2018 poz. 1693 inForce

Art. 12 Ustawa z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz niektórych innych ustaw Open official source

W ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 i 2018 oraz z 2018 r. poz. 1560, 1603 i 1669) w art. 93

1)

w ust. 1a wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie

„

Zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli środki, które

zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia,

nie zostały mu przyznane, a możliwość unieważnienia postępowania na tej podstawie

została przewidziana w

”

;

2)

uchyla się ust. 1b.

Dz.U. 2018 poz. 1693 inForce

Art. 13 Ustawa z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz niektórych innych ustaw Open official source

W ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1508) w art. 25 dodaje się ust. 6 w brzmieniu

„

6.

Zlecenie realizacji zadań z zakresu pomocy społecznej, o którym mowa w ust. 1, nie

wyłącza możliwości zawierania umów o partnerstwie publiczno-prywatnym w rozumieniu

ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1834 oraz z 2018 r. poz. 1693), których przedmiotem jest budowa, remont, utrzymanie lub wyposażenie domów pomocy

społecznej. Do średniego miesięcznego kosztu utrzymania w domu pomocy społecznej nie

wlicza się wynagrodzenia partnera prywatnego za budowę, remont, utrzymanie i wyposażenie

domu pomocy społecznej.

”

.

Dz.U. 2018 poz. 1693 inForce

Art. 14 Ustawa z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz niektórych innych ustaw Open official source

W ustawie z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów

publicznych

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1458 i 1669) po art. 18c dodaje się art. 18d w brzmieniu

„

Art. 18d.

Jeżeli przepisy odrębne przewidują możliwość stosowania przepisów o zamówieniach publicznych

zamiast przepisów o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi i postępowanie

zostało wszczęte w trybie przepisów o zamówieniach publicznych, do oceny zachowań

związanych z przygotowaniem i zawarciem umowy, i poprzedzającym je postępowaniem,

stosuje się przepisy ustawy dotyczące naruszeń przepisów o zamówieniach publicznych.

”

.

Dz.U. 2018 poz. 1693 inForce

Art. 14a Ustawa z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz niektórych innych ustaw Open official source

1.

Spółkę, o której mowa w art. 14 ust. 1, zawiązuje się na czas oznaczony, niezbędny

do wykonania umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz zakończenia jej spraw.

2.

Czas trwania spółki, o której mowa w art. 14 ust. 1, może być przedłużony na czas

nieoznaczony, jeżeli partner prywatny przed upływem terminu, o którym mowa w ust.

1, zbył udziały w tej spółce albo akcje tej spółki na rzecz podmiotu publicznego albo

zostały one umorzone.

Dz.U. 2018 poz. 1693 inForce

Art. 14b Ustawa z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz niektórych innych ustaw Open official source

1.

W przypadku spółki, o której mowa w art. 14 ust. 1 albo 1a, najpóźniej w terminie

roku od dnia zakończenia czasu trwania umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym, partner

prywatny zbywa udziały w tej spółce albo akcje tej spółki na rzecz podmiotu publicznego

albo podlegają one umorzeniu. Przepisu art. 361 ustawy z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1577 oraz z 2018 r. poz. 398, 650 i 1544) nie stosuje się.

2.

Statut albo umowa spółki stanowią, że w razie bezskutecznego upływu terminu, o którym

mowa w ust. 1, udziały albo akcje partnera prywatnego, z wyjątkiem udziałów albo akcji

należących do jednostek sektora finansów publicznych i spółek zależnych od podmiotu

publicznego, podlegają umorzeniu w trybie określonym, odpowiednio, w art. 199 § 4

albo art. 359 § 6 ustawy z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych.

3.

Zbycie albo umorzenie udziałów albo akcji, o których mowa w ust. 1 i 2, może być nieodpłatne,

jeżeli statut albo umowa spółki tak stanowią.

Dz.U. 2018 poz. 1693 inForce

Art. 14s Ustawa z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz niektórych innych ustaw Open official source