Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 24 sierpnia 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania "Współpraca" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020

W rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 23 grudnia 2016 r. w sprawie

szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach

działania „Współpraca” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1226) wprowadza się następujące zmiany

1)

w § 3

a)

w ust. 1

-

w pkt 1 lit. b otrzymuje brzmienie

„

b)

właściciele lasów w rozumieniu art. 6 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach

(Dz. U. z 2017 r. poz. 788 oraz z 2018 r. poz. 650, 651, 1479, 1507 i 1669), zwanych dalej „właścicielami lasów”,

”

,

-

w pkt 2

-

- lit. b otrzymuje brzmienie

„

b)

nowych lub znacznie udoskonalonych technologii dotyczących produkcji, przetwarzania

lub wprowadzania do obrotu produktów objętych załącznikiem I do Traktatu o funkcjonowaniu

Unii Europejskiej, lub

”

,

-

- w lit. d średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyraz „lub”,

-

- dodaje się lit. e w brzmieniu

„

e)

tworzenia lub rozwoju

-

krótkich łańcuchów dostaw w rozumieniu art. 2 ust. 1 akapit drugi lit. m rozporządzenia

nr 1305/2013, zwanych dalej „krótkimi łańcuchami dostaw”, lub

-

rynków lokalnych, o których mowa w art. 35 ust. 2 lit. d rozporządzenia nr 1305/2013,

zwanych dalej „rynkami lokalnymi”

-

dotyczących produkcji, przetwarzania lub wprowadzania do obrotu produktów objętych

załącznikiem I do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej;

”

,

b)

w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

właściciel lasu, przedsiębiorca lub podmiot świadczący usługi doradcze jest jednocześnie

rolnikiem, zalicza się go do jednej z kategorii określonych w ust. 1 pkt 1 lit. a,

b, d oraz e, zgodnie z jego oświadczeniem, w którym wskazuje jedną z tych kategorii,

w ramach której będzie realizował zadania w ramach operacji;

”

;

2)

w § 4

a)

w ust. 1 pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie

„

1)

której przedmiotem jest

a)

opracowanie i wdrożenie nowego lub znacznie udoskonalonego produktu objętego załącznikiem

I do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej lub

b)

opracowanie i wdrożenie nowych lub znacznie udoskonalonych technologii lub metod organizacji

lub marketingu dotyczących produkcji, przetwarzania lub wprowadzania do obrotu produktów

objętych załącznikiem I do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, lub

c)

tworzenie lub rozwój krótkich łańcuchów dostaw lub rynków lokalnych, dotyczących produkcji,

przetwarzania lub wprowadzania do obrotu produktów objętych załącznikiem I do Traktatu

o funkcjonowaniu Unii Europejskiej;

2)

której koszty kwalifikowalne nie są finansowane z udziałem innych środków publicznych,

a w przypadku jednostek sektora finansów publicznych, której koszty kwalifikowalne

nie są finansowane z udziałem środków publicznych stanowiących środki pochodzące z

budżetu Unii Europejskiej, z niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielanej

przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) lub stanowiących

środki pochodzące z innych źródeł zagranicznych niepodlegające zwrotowi;

”

,

b)

uchyla się ust. 1a,

c)

w ust. 2

-

pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

operacja będzie realizowana w nie więcej niż dziesięciu etapach;

”

,

-

po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu

„

2a)

wniosek o płatność będzie składany nie częściej niż co 4 miesiące;

”

,

-

po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu

„

3a)

wraz z wnioskiem o płatność końcową zostanie złożony dokument zawierający informacje

o osiągniętych wynikach przeprowadzonych analiz, prób lub testów, które potwierdzają

możliwość zastosowania rezultatów zrealizowanej operacji w praktyce;

”

,

d)

po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu

„

2a.

Pomoc na operację, o której mowa w ust. 1 pkt 1 lit. c, przyznaje się, jeżeli

1)

obszar tworzonego lub rozwijanego rynku lokalnego obejmuje obszar określony w § 2 ust. 1 pkt 4 i ust. 3 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 21

marca 2016 r. w sprawie szczegółowych warunków uznania działalności marginalnej, lokalnej

i ograniczonej

(Dz. U. poz. 451);

2)

jest realizowana przez grupę operacyjną, w skład której wchodzi co najmniej 10 rolników.

”

;

3)

w § 5

a)

w ust. 1 uchyla się pkt 4,

b)

w ust. 3 w pkt 3 w lit. e kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. f w brzmieniu

„

f)

opinii, o której mowa w § 10 ust. 3 pkt 14.

”

,

c)

uchyla się ust. 4,

d)

w ust. 5

-

po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu

„

1a)

zakupu materiałów lub podzespołów lub wytworzenia elementów służących do stworzenia

prototypu lub instalacji pilotażowej, jeżeli te materiały, podzespoły i elementy po

stworzeniu tego prototypu lub instalacji będą stanowić ich część składową;

”

,

-

pkt 5 otrzymuje brzmienie

„

5)

wynagrodzenia pracowników podmiotów wchodzących w skład grupy operacyjnej, będących

osobami bezpośrednio wykonującymi badania w ramach operacji, oraz innych świadczeń

pieniężnych przyznanych tym osobom w związku z wykonywaną pracą wraz ze składkami

na ubezpieczenia społeczne, płaconymi przez pracodawcę, oraz składkami na Fundusz

Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, odpowiadające procentowemu

zaangażowaniu czasu pracy tych osób poświęconego na zadania związane z realizacją

operacji, lecz nie więcej niż 1,5-krotność miesięcznej minimalnej stawki wynagrodzenia

zasadniczego określonej na podstawie rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 2 grudnia 2016 r. w sprawie

warunków wynagradzania za pracę i przyznawania innych świadczeń związanych z pracą

dla pracowników zatrudnionych w uczelni publicznej

(Dz. U. poz. 2063);

”

,

-

dodaje się pkt 6 i 7 w brzmieniu

„

6)

zakupu środków produkcji i usług rolniczych, ponoszone w związku z prowadzeniem badań;

7)

podróży służbowych osób, o których mowa w pkt 5, do i z miejsc prowadzenia badań.

”

;

4)

po § 5 dodaje się § 5a w brzmieniu

„

§ 5a.

Pomoc przyznaje się również na pokrycie kosztów bieżących, o których mowa w art. 61

ust. 1 rozporządzenia nr 1305/2013, związanych z funkcjonowaniem grupy operacyjnej,

zwanych dalej „kosztami bieżącymi”, w formie ryczałtu.

”

;

5)

w § 6

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Pomoc przyznaje się i wypłaca do wysokości limitu, który w okresie realizacji Programu

Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 wynosi 5 500 000 złotych na jednego beneficjenta,

z tym że w odniesieniu do

1)

kosztów, o których mowa w § 5 ust. 1 pkt 1 i 2, i kosztów badań oraz związanych z

nimi kosztów, o których mowa w § 5 ust. 1 pkt 6, a także kosztów bieżących, limit

ten wynosi w sumie 5 000 000 złotych;

2)

kosztów ogólnych i związanych z nimi kosztów, o których mowa w § 5 ust. 1 pkt 6, limit

ten wynosi w sumie 500 000 złotych.

”

,

b)

w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

100% kosztów ogólnych oraz związanych z nimi kosztów, o których mowa w § 5 ust. 1

pkt 6;

”

,

c)

w ust. 3 uchyla się pkt 1,

d)

dodaje się ust. 5 w brzmieniu

„

5.

Koszty bieżące mogą być objęte pomocą w wysokości nieprzekraczającej łącznie 20% sumy

kosztów, o których mowa w § 5 ust. 1 pkt 1 i 2, i kosztów badań oraz związanych z

nimi kosztów, o których mowa w § 5 ust. 1 pkt 6.

”

;

6)

w § 9

a)

po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu

„

1a.

Dniem złożenia wniosku o przyznanie pomocy jest dzień wpływu tego wniosku do Centrali

Agencji.

”

,

b)

uchyla się ust. 3;

7)

w § 10

a)

w ust. 1 uchyla się pkt 11,

b)

w ust. 2 w pkt 1 lit. c otrzymuje brzmienie

„

c)

pkt 8, 9 i 12;

”

,

c)

w ust. 3

-

po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu

„

2a)

formularz wniosku o przyznanie pomocy wypełniony danymi, które są zawarte w składanym

wniosku, zapisany na informatycznym nośniku danych w formacie umożliwiającym edycję

tekstu;

”

,

-

w pkt 3 w lit. f średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. g w brzmieniu

„

g)

zestawienie rzeczowo-finansowe operacji, obejmujące poszczególne zadania w ramach

operacji, przy czym koszty tego samego rodzaju i o tym samym przeznaczeniu ujęte w

tym zestawieniu powinny być objęte jednym zadaniem;

”

,

-

po pkt 5 dodaje się pkt 5a w brzmieniu

„

5a)

kopię wypisu z rejestru gruntów, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed dniem

złożenia wniosku o przyznanie pomocy, lub kopię dokumentu potwierdzającego posiadanie

samoistne lub zależne lasu - w przypadku właściciela lasu wchodzącego w skład grupy

operacyjnej;

”

,

-

pkt 12 otrzymuje brzmienie

„

12)

kopię dokumentacji dotyczącej ewidencji środków trwałych oraz wartości niematerialnych

i prawnych - w przypadku podmiotów ubiegających się o przyznanie pomocy, zobowiązanych

do prowadzenia tej ewidencji zgodnie z przepisami o podatku dochodowym od osób prawnych

lub przepisami o rachunkowości, które w ramach operacji zaplanowały zakup środków

trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych;

”

;

8)

w § 11

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Jeżeli

1)

wniosek o przyznanie pomocy nie został złożony w terminie, o którym mowa w § 7 ust.

2, lub

2)

we wniosku o przyznanie pomocy nie wskazano adresu podmiotu ubiegającego się o przyznanie

pomocy i adresu tego nie można ustalić na podstawie posiadanych danych, lub

3)

opis, o którym mowa w § 10 ust. 3 pkt 3, nie zawiera zestawienia rzeczowo-finansowego

operacji, lub

4)

do wniosku o przyznanie pomocy nie dołączono co najmniej jednego z dokumentów, o których

mowa w § 10 ust. 3 pkt 1-3, 13 i 14, lub

5)

we wniosku o przyznanie pomocy nie zostały podane informacje, o których mowa w § 10

ust. 1 pkt 7

- wniosek pozostawia się bez rozpatrzenia.

”

,

b)

uchyla się ust. 2,

c)

uchyla się ust. 4,

d)

ust. 5 otrzymuje brzmienie

„

5.

Jeżeli podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy pomimo wezwania nie usunął w terminie

wszystkich braków wskazanych przez Agencję, Agencja nie przyznaje pomocy. Przepis

art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich

z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich

w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, zwanej „ustawą”, dotyczący odmowy przyznania pomocy, stosuje się odpowiednio.

”

;

9)

w § 12 w ust. 2

a)

pkt 2-5 otrzymują brzmienie

„

2)

w skład grupy operacyjnej wchodzą różne podmioty należące do co najmniej 4 różnych

kategorii wymienionych w § 3 ust. 1 pkt 1 - 2 punkty;

3)

w skład grupy operacyjnej realizującej operację, której przedmiotem jest opracowanie

i wdrożenie innowacji w zakresie tworzenia lub rozwoju krótkich łańcuchów dostaw lub

rynków lokalnych, wchodzi więcej niż 10 rolników - 2 punkty;

4)

w skład grupy operacyjnej wchodzi podmiot, który udokumentował zrealizowanie projektu

finansowanego ze środków pochodzących z Unii Europejskiej, którego rezultatem jest

wdrożenie nowego lub znacznie udoskonalonego produktu lub nowych lub znacznie udoskonalonych

technologii lub metod organizacji lub marketingu dotyczących produkcji, przetwarzania

lub wprowadzania do obrotu produktu - 2 punkty;

5)

wszyscy przedsiębiorcy, wchodzący w skład grupy operacyjnej, działają jako przedsiębiorcy

prowadzący mikro-, małe lub średnie przedsiębiorstwo, w rozumieniu załącznika I do

rozporządzenia nr 651/2014 - 2 punkty;

”

,

b)

w pkt 6 w lit. b średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. c w brzmieniu

„

c)

zakresu, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 2 lit. e - 1 punkt;

”

,

c)

w pkt 7 uchyla się lit. c,

d)

pkt 8 i 9 otrzymują brzmienie

„

8)

wnioskowana kwota pomocy wynosi

a)

do 1 000 000 złotych - 5 punktów,

b)

powyżej 1 000 000 złotych do 2 000 000 złotych - 4 punkty,

c)

powyżej 2 000 000 złotych do 3 000 000 złotych - 3 punkty,

d)

powyżej 3 000 000 złotych do 4 000 000 złotych - 2 punkty;

9)

potrzeba realizacji operacji jest uzasadniona wynikami badań naukowych w rozumieniu

art. 2 pkt 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki - 2 punkty;

”

,

e)

pkt 12 otrzymuje brzmienie

„

12)

w ramach operacji wymagane będą prace rozwojowe w rozumieniu art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki - 3 punkty;

”

;

10)

w § 15

a)

w ust. 1 wyrazy „14 dni” zastępuje się wyrazami „60 dni”,

b)

dodaje się ust. 4 w brzmieniu

„

4.

W dniu zawarcia umowy osoba fizyczna wchodząca w skład grupy operacyjnej nieposiadającej

zdolności prawnej składa

1)

oświadczenie małżonka o wyrażeniu zgody na zawarcie umowy albo o niepozostawaniu w

związku małżeńskim albo oświadczenie o ustanowionej małżeńskiej rozdzielności majątkowej,

2)

oświadczenie współwłaściciela albo współwłaścicieli przedsiębiorstwa, a w przypadku

gdy współwłaścicielem albo współwłaścicielami przedsiębiorstwa są osoby fizyczne -

również ich małżonków - o wyrażeniu zgody na zawarcie umowy albo oświadczenie o niepozostawaniu

w związku małżeńskim, albo oświadczenie o ustanowionej rozdzielności majątkowej

- na formularzach opracowanych i udostępnionych przez Agencję.

”

;

11)

w § 16 w ust. 1 pkt 8 otrzymuje brzmienie

„

8)

przedłożenia Agencji, w terminie 21 dni od dnia zawarcia umowy, informacji na temat

realizowanej operacji, zawierającej co najmniej elementy wymienione w załączniku nr

1 do rozporządzenia, oraz upowszechnienia tej informacji na stronie internetowej,

o której mowa w § 4 ust. 2 pkt 5;

”

;

12)

w § 17 w ust. 2 w zdaniu drugim po wyrazach „Centrali Agencji” dodaje się wyrazy „albo oddziale regionalnym Agencji”;

13)

w § 18 dodaje się ust. 3 w brzmieniu

„

3.

Środki finansowe z tytułu kosztów bieżących są wypłacane proporcjonalnie do wartości

kosztów kwalifikowalnych refundowanych na podstawie wniosku o płatność.

”

;

14)

w § 19

a)

w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

składa się w Centrali Agencji; przepisy § 9 ust. 1a i 2 stosuje się odpowiednio.

”

,

b)

ust. 1a otrzymuje brzmienie

„

1a.

Do wniosku o płatność dołącza się

1)

dokumenty niezbędne do wypłaty środków finansowych z tytułu pomocy, potwierdzające

spełnienie warunków wypłaty pomocy, których wykaz zawiera formularz wniosku o płatność;

2)

formularz wniosku o płatność wypełniony danymi, które są zawarte w składanym wniosku,

zapisany na informatycznym nośniku danych w formacie umożliwiającym edycję tekstu.

”

;

15)

w załączniku nr 1

a)

ust. 10 i 11 otrzymują brzmienie

„

10.

Krótkie podsumowanie operacji, zawierające opis celów i głównych zadań do zrealizowania

oraz wskazanie oczekiwanych rezultatów (w języku polskim i angielskim).

11.

Główne korzyści, jakie będą wynikać z zastosowania poszczególnych lub wszystkich przewidywanych

rezultatów operacji dla ich adresata (prosty opis, bez stosowania terminologii naukowej,

w języku polskim i angielskim).

”

,

b)

dodaje się ust. 13 w brzmieniu

„

13.

Dodatkowe informacje na temat realizowanej operacji zamieszczane z inicjatywy beneficjenta.

”

;

16)

w załączniku nr 2

a)

ust. 10 i 11 otrzymują brzmienie

„

10.

Krótkie podsumowanie operacji, zawierające opis celów i głównych zadań, które zostały

zrealizowane, oraz wskazanie uzyskanych w ich wyniku rezultatów (w języku polskim

i angielskim).

11.

Główne korzyści wynikające z zastosowania poszczególnych lub wszystkich rezultatów

operacji przez ich adresata (prosty opis, bez stosowania terminologii naukowej, w

języku polskim i angielskim).

”

,

b)

dodaje się ust. 14 w brzmieniu

„

14.

Dodatkowe informacje na temat realizowanej operacji zamieszczane z inicjatywy beneficjenta.

”

.

Do przyznawania pomocy finansowej w ramach działania „Współpraca” objętego Programem

Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 w sprawach objętych postępowaniami wszczętymi

i niezakończonymi przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się

przepisy rozporządzenia zmienianego w § 1 w brzmieniu dotychczasowym.

Do wypłaty pomocy finansowej w ramach działania „Współpraca” objętego Programem Rozwoju

Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 na podstawie umów o przyznaniu tej pomocy zawartych

przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy rozporządzenia

zmienianego w § 1 w brzmieniu dotychczasowym, z wyjątkiem § 19 ust. 1a, który stosuje

się w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem.

Do informacji na temat realizowanej operacji i sprawozdania z realizacji operacji

przedkładanych Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa nie wcześniej niż

w dniu wejścia w życie niniejszego rozporządzenia na podstawie umów o przyznaniu pomocy

finansowej w ramach działania „Współpraca” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich

na lata 2014-2020, zawartych przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia,

stosuje się przepisy rozporządzenia zmienianego w § 1 w brzmieniu nadanym niniejszym

rozporządzeniem.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

Pomoc przyznaje się również na pokrycie kosztów bieżących, o których mowa w art. 61

ust. 1 rozporządzenia nr 1305/2013, związanych z funkcjonowaniem grupy operacyjnej,

zwanych dalej „kosztami bieżącymi”, w formie ryczałtu.