Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 12 stycznia 2018 r. w sprawie szczegółowych kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na działalność upowszechniającą naukę

Rozporządzenie określa

1)

szczegółowe kryteria i tryb przyznawania środków finansowych na cele określone w art. 25 ust. 1, 3, 4a i 5 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania

nauki w zakresie finansowania zadań związanych ze sporządzaniem ekspertyz, opinii i ocen

naukowych, oraz rozliczania tych środków, w tym tryb oceny

a)

wniosków o finansowanie zadań z zakresu działalności upowszechniającej naukę,

b)

realizacji finansowanych zadań z zakresu działalności upowszechniającej naukę;

2)

szczegółowy zakres informacji zawartych

a)

we wnioskach o finansowanie zadań z zakresu działalności upowszechniającej naukę,

b)

w raporcie rocznym i raporcie końcowym z wykorzystania środków finansowych na działalność

upowszechniającą naukę.

Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają

1)

ustawa - ustawę z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki;

2)

środki finansowe na działalność upowszechniającą naukę - środki finansowe na cele

określone w art. 25 ust. 1, 3, 4a i 5 ustawy w zakresie finansowania zadań związanych

ze sporządzaniem ekspertyz, opinii i ocen naukowych;

3)

minister - ministra właściwego do spraw nauki;

4)

zadanie - zadanie z zakresu działalności upowszechniającej naukę;

5)

wniosek - wniosek o finansowanie zadań;

6)

system - system teleinformatyczny w rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów

realizujących zadania publiczne

(Dz. U. z 2017 r. poz. 570), wskazany na stronie podmiotowej ministra w Biuletynie Informacji Publicznej;

7)

zespół - zespół, o którym mowa w art. 52 ust. 1 pkt 1 ustawy;

8)

umowa - umowę o realizację zadań;

9)

raport roczny - raport roczny z wykorzystania środków finansowych na działalność upowszechniającą

naukę;

10)

raport końcowy - raport końcowy z wykorzystania środków finansowych na działalność

upowszechniającą naukę.

1.

Wnioski składa się w terminie do dnia 31 października roku poprzedzającego rok, w

którym jest planowana realizacja zadań.

2.

Jeżeli po rozpatrzeniu wniosków złożonych w terminie, o którym mowa w ust. 1, pozostaną

niewykorzystane środki finansowe na działalność upowszechniającą naukę, na dany rok,

minister ogłasza dodatkowy termin składania wniosków, który upływa w dniu 31 marca

roku, w którym jest planowana realizacja zadań. Informację o dodatkowym terminie składania

wniosków minister ogłasza na swojej stronie podmiotowej w Biuletynie Informacji Publicznej

co najmniej z miesięcznym wyprzedzeniem.

3.

Wniosek dotyczący zadania szczególnie ważnego dla realizacji polityki naukowej, naukowo-technicznej

lub innowacyjnej państwa może zostać złożony w każdym czasie.

4.

We wniosku, o którym mowa w ust. 3, wnioskodawca uzasadnia szczególną rangę zadania.

W przypadku zadania realizowanego w ramach celu, o którym mowa w art. 25 ust. 1 ustawy,

wspólnie przez kilka podmiotów na podstawie umowy albo porozumienia o współpracy,

wniosek składa wnioskodawca upoważniony do reprezentacji tych podmiotów.

1.

Wnioskodawca może złożyć

1)

jeden wniosek w ramach każdego z celów określonych w art. 25 ust. 3 i 4a ustawy,

2)

jeden wniosek na zadania realizowane samodzielnie i jeden wniosek na zadania realizowane

zgodnie z przepisem § 4 - w ramach celu określonego w art. 25 ust. 1 ustawy,

3)

jeden wniosek dotyczący finansowania potrzeb własnych w ramach celu określonego w

art. 25 ust. 1 ustawy oraz zadań związanych ze sporządzaniem ekspertyz, opinii i ocen

naukowych - w przypadku wnioskodawcy, o którym mowa w art. 25 ust. 5 ustawy

- w każdym z terminów, o których mowa w § 3 ust. 1 i 2.

2.

Wniosek może dotyczyć przyznania środków finansowych na realizację nie więcej niż

5 zadań.

3.

Ograniczenie, o którym mowa w ust. 2, nie dotyczy wniosku składanego przez wnioskodawcę,

o którym mowa w art. 25 ust. 5 ustawy.

Szczegółowy zakres informacji zawartych we wniosku składanym przez wnioskodawcę, o

którym mowa w

1)

art. 9 pkt 1-4 i w art. 25 ust. 4 ustawy, w ramach celu określonego w art. 25

a)

ust. 1 ustawy - stanowi załącznik nr 1 do rozporządzenia,

b)

ust. 3 ustawy - stanowi załącznik nr 2 do rozporządzenia,

c)

ust. 4a ustawy - stanowi załącznik nr 3 do rozporządzenia;

2)

art. 25 ust. 5 ustawy, stanowi załącznik nr 4 do rozporządzenia.

1.

Wnioski składa się za pośrednictwem systemu, z tym że informacje określone w części

A załączników nr 1-4 do rozporządzenia składa się na elektroniczną skrzynkę podawczą

ministra w formie dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym

albo podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP.

2.

Wraz z informacjami określonymi w części A załączników nr 1-4 do rozporządzenia wnioskodawca

składa oświadczenia o

1)

zgodności ze stanem faktycznym i prawnym informacji zawartych we wniosku złożonym

w systemie;

2)

wyrażeniu zgody na przesyłanie korespondencji za pomocą środków komunikacji elektronicznej

w rozumieniu art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1219).

3.

Wnioskodawca, o którym mowa w art. 9 pkt 1-4 i w art. 25 ust. 4 ustawy, wraz z informacjami

określonymi w części A załączników nr 1-3 do rozporządzenia składa także oświadczenia

o

1)

otrzymywaniu albo nieotrzymywaniu dotacji na działalność statutową;

2)

wykonywaniu w sposób ciągły zadań oraz prowadzeniu prac na rzecz promocji i popularyzacji

wyników badań naukowych - w przypadku wniosku składanego w ramach celu określonego

w art. 25 ust. 1 ustawy.

4.

Wraz z informacjami określonymi w części B załącznika nr 3 do rozporządzenia wnioskodawca

ubiegający się o finansowanie zadań związanych z wydaniem monografii naukowej składa

tę monografię w postaci elektronicznej i jej recenzję oraz oświadczenie recenzenta

o braku istnienia okoliczności mogących wpłynąć na bezstronność recenzji.

Do rozpatrzenia są kierowane wyłącznie wnioski kompletne, spełniające wymagania formalne

określone w rozporządzeniu. W przypadku złożenia wniosku niespełniającego wymagań

formalnych wzywa się wnioskodawcę, za pośrednictwem systemu, do usunięcia braków w

terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, z pouczeniem, że ich nieusunięcie w tym

terminie spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania.

Zespół sporządza ocenę wniosków złożonych zgodnie z

1)

§ 3 ust. 1 i 2 w terminie 3 miesięcy od dnia, w którym upłynął termin na ich składanie;

2)

§ 3 ust. 3 w terminie miesiąca od dnia ich złożenia.

1.

Przy ocenie wniosków złożonych w ramach celu określonego w art. 25 ust. 1 ustawy oraz

w ramach celu określonego w art. 25 ust. 5 ustawy w zakresie finansowania zadań związanych

ze sporządzaniem ekspertyz, opinii i ocen naukowych uwzględnia się kryteria określone

w art. 13b ust. 1 ustawy oraz

1)

znaczenie zadań dla rozwoju gospodarczego lub społecznego kraju;

2)

zasięg (lokalny, regionalny, krajowy, międzynarodowy) i skalę oddziaływania zadań

na poziom upowszechniania nauki;

3)

nowoczesność formy i środków technicznych planowanych do upowszechniania i promocji

wyników działalności badawczo-rozwojowej;

4)

zasadność planowanych kosztów w odniesieniu do przedmiotu i zakresu zadań.

2.

Przy ocenie wniosków złożonych w ramach celu określonego w art. 25 ust. 3 ustawy uwzględnia

się kryteria określone w art. 13b ust. 1 ustawy, w ust. 1 oraz

1)

znaczenie posiadanych zasobów bibliotecznych dla nauki lub jej dziedzictwa, w tym

ich unikatowy charakter w skali kraju;

2)

znaczenie planowanych do opracowania naukowych zasobów bibliotecznych dla upowszechniania

nauki, w tym udział we współpracy krajowej lub międzynarodowej bibliotek naukowych

w zakresie utrzymania, opracowania lub udostępniania zasobów bibliotecznych w postaci

elektronicznej;

3)

znaczenie planowanych zadań dla utrzymania, opracowania lub udostępniania zasobów

bibliotecznych w postaci elektronicznej;

4)

adekwatność stosowanych metod utrzymania, opracowania lub udostępniania zasobów bibliotecznych

w postaci elektronicznej do rodzaju zbioru, z uwzględnieniem posiadanych systemów

informatycznych;

5)

formę i zakres udostępniania zasobów bibliotecznych w postaci elektronicznej.

3.

Przy ocenie wniosków złożonych w ramach celu określonego w art. 25 ust. 4a ustawy

uwzględnia się kryteria określone w art. 13b ust. 1 ustawy, w ust. 1 oraz

1)

nowatorski charakter tematyki publikacji naukowych w wydawanym czasopiśmie naukowym

albo wydawanej monografii naukowej, w tym oryginalność publikowanych wyników badań

naukowych lub prac rozwojowych;

2)

liczbę punktów przyznawanych za publikacje naukowe w czasopiśmie naukowym ujętym w

wykazie czasopism naukowych, o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art.

44 ust. 2 ustawy;

3)

wybrany dorobek naukowy autora monografii naukowej z okresu 5 lat poprzedzających

rok złożenia wniosku;

4)

znaczenie monografii naukowej albo czasopisma naukowego dla rozwoju danej dziedziny

naukowej lub artystycznej w kraju lub za granicą;

5)

oddziaływanie monografii naukowej albo publikacji naukowych w czasopiśmie naukowym

na wzrost innowacyjności polskiej gospodarki;

6)

sposoby i metody upowszechniania publikacji naukowych w czasopiśmie naukowym albo

monografii naukowej w celu zapewnienia otwartego dostępu do nich przez sieć Internet.

1.

Zespół przedstawia ministrowi ocenę wniosków wraz z propozycją przyznania albo odmowy

przyznania środków finansowych na działalność upowszechniającą naukę w podziale na

poszczególne cele określone w art. 25 ust. 1, 3, 4a i 5 ustawy w zakresie finansowania

zadań związanych ze sporządzaniem ekspertyz, opinii i ocen naukowych.

2.

W przypadku propozycji dotyczącej

1)

przyznania środków finansowych na działalność upowszechniającą naukę w kwocie niższej

niż wnioskowana albo

2)

odmowy przyznania środków finansowych na działalność upowszechniającą naukę

- zespół przedstawia ministrowi szczegółowe uzasadnienie.

1.

Środki finansowe na działalność upowszechniającą naukę mogą zostać przyznane na okres

nie dłuższy niż 2 lata.

2.

Wnioskodawcy mogą zostać przyznane środki finansowe na pokrycie kosztów poniesionych

na realizację zadania od dnia 1 stycznia

1)

roku następującego po roku złożenia wniosku - w przypadku, o którym mowa w § 3 ust.

1;

2)

roku, w którym wniosek jest składany - w przypadkach, o których mowa w § 3 ust. 2

i 3.

1.

W terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji o przyznaniu środków finansowych na działalność

upowszechniającą naukę wnioskodawca składa w urzędzie obsługującym ministra 3 egzemplarze

umowy podpisanej przez uprawnione osoby.

2.

Niedotrzymanie terminu, o którym mowa w ust. 1, uznaje się za rezygnację z zawarcia

umowy i z przyznanych środków finansowych na działalność upowszechniającą naukę.

Wnioskodawca może złożyć wniosek o zmianę warunków umowy nie później niż 30 dni przed

dniem zakończenia realizacji zadań określonych w tej umowie.

1.

Wnioskodawca składa raport roczny zawierający informacje, których szczegółowy zakres

określa załącznik nr 5 do rozporządzenia, w terminie do dnia 31 stycznia roku następującego

po roku, w którym zostały przyznane środki finansowe na działalność upowszechniającą

naukę.

2.

Wnioskodawca składa raport końcowy zawierający informacje, których szczegółowy zakres

określa załącznik nr 6 do rozporządzenia, w terminie 60 dni od dnia zakończenia realizacji

zadań objętych finansowaniem.

3.

Raport roczny i raport końcowy składa się za pośrednictwem systemu, z tym że informacje

określone w części A załączników nr 5 i 6 do rozporządzenia składa się na elektroniczną

skrzynkę podawczą ministra, w formie dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym

podpisem elektronicznym albo podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP. Przepis

§ 7 ust. 2 stosuje się odpowiednio.

4.

Niezłożenie raportu rocznego lub raportu końcowego stanowi podstawę do odstąpienia

przez ministra od umowy, z wezwaniem do zwrotu, w całości albo w części, przekazanych

środków finansowych na działalność upowszechniającą naukę.

1.

Do oceny są kierowane wyłącznie raporty roczne i raporty końcowe spełniające wymagania

formalne określone w rozporządzeniu. W przypadku złożenia raportu niespełniającego

wymagań minister wzywa wnioskodawcę, za pośrednictwem systemu, do usunięcia braków

formalnych w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania, z pouczeniem, że ich nieusunięcie

spowoduje nieprzyjęcie raportu.

2.

W przypadku nieprzyjęcia przez ministra raportu rocznego albo raportu końcowego przepis

§ 15 ust. 4 stosuje się odpowiednio.

1.

Przy ocenie raportów uwzględnia się kryteria, o których mowa w art. 13d ust. 3 ustawy,

oraz prawidłowość wydatkowania przyznanych środków finansowych na działalność upowszechniającą

naukę, biorąc pod uwagę planowane nakłady i źródła finansowania ujęte we wniosku.

2.

Przy ocenie raportu końcowego uwzględnia się dodatkowo podejmowanie działań służących

rozpowszechnianiu informacji o otrzymanych środkach finansowych na działalność upowszechniającą

naukę

1)

w formie materiałów wydawanych w postaci papierowej lub elektronicznej;

2)

za pośrednictwem prasy, radia, telewizji lub w sieci Internet.

Zespół przekazuje ministrowi opinię w sprawie raportu rocznego albo raportu końcowego

w terminie 60 dni od dnia jego przekazania do oceny.

1.

Na podstawie oceny raportu rocznego minister może wezwać do zwrotu, w całości albo

w części, przekazanych środków finansowych na działalność upowszechniającą naukę.

2.

Na podstawie oceny raportu końcowego minister uznaje zadania za

1)

zrealizowane;

2)

zrealizowane nienależycie albo niezrealizowane, z wezwaniem do zwrotu przekazanych

środków finansowych na działalność upowszechniającą naukę.

3.

Zwrotu środków finansowych na działalność upowszechniającą naukę uznanych za wykorzystane

niezgodnie z umową dokonuje się na rachunek bankowy urzędu obsługującego ministra

wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, naliczonymi

za okres od dnia przekazania tych środków do dnia ich zwrotu.

1.

W przypadku stwierdzenia, że przekazany raport roczny albo raport końcowy został sporządzony

nieprawidłowo lub jest nierzetelny, minister żąda jego uzupełnienia lub poprawienia

w wyznaczonym terminie.

2.

W przypadku niezłożenia uzupełnionego lub poprawionego raportu rocznego albo raportu

końcowego, w terminie wyznaczonym przez ministra, przepis § 15 ust. 4 stosuje się

odpowiednio.

1.

W terminie 14 dni od dnia

1)

ustalonego w umowie jako dzień zakończenia realizacji każdego z zadań albo

2)

zakończenia realizacji każdego z zadań, jeżeli nastąpiło ono przed dniem ustalonym

w umowie

- niewykorzystane środki finansowe na działalność upowszechniającą naukę podlegają

zwrotowi na rachunek bankowy urzędu obsługującego ministra.

2.

W przypadku przekazania środków finansowych na działalność upowszechniającą naukę

po zakończeniu realizacji któregokolwiek z zadań objętych finansowaniem, środki finansowe

niewykorzystane na pokrycie poniesionych kosztów realizacji tego zadania podlegają

zwrotowi na rachunek bankowy urzędu obsługującego ministra w terminie 14 dni od dnia

ich przekazania.

3.

Niezwrócenie niewykorzystanych środków finansowych na działalność upowszechniającą

naukę w terminie, o którym mowa w ust. 1 albo 2, powoduje naliczenie odsetek w wysokości

określonej jak dla zaległości podatkowych od dnia następującego po dniu, w którym

termin ten upłynął, do dnia zwrotu tych środków.

1.

Wnioski złożone

1)

do dnia 31 grudnia 2017 r. podlegają rozpatrzeniu w oparciu o informacje określone

w przepisach obowiązujących w dniu ich złożenia, na podstawie kryteriów określonych

w tych przepisach;

2)

od dnia 1 stycznia 2018 r. do dnia wejścia w życie rozporządzenia podlegają rozpatrzeniu

w trybie określonym w niniejszym rozporządzeniu.

2.

W przypadku braku informacji niezbędnych do oceny wniosku złożonego zgodnie z ust.

1 pkt 2, minister wzywa wnioskodawcę do ich uzupełnienia, określając zakres informacji,

które powinny zostać uzupełnione.

Wnioskodawca nie składa raportu rocznego z wykorzystania środków finansowych na działalność

upowszechniającą naukę przyznanych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia, jeżeli

środki te zostały mu przyznane na okres

1)

krótszy niż rok;

2)

dłuższy niż rok, ale w roku, w którym rozpoczęła się realizacja zadań, były one realizowane

przez okres krótszy niż 8 miesięcy.

Zwrotu środków finansowych na działalność upowszechniającą naukę przyznanych przed

dniem wejścia w życie rozporządzenia, które po tym dniu zostały uznane za wykorzystane

niezgodnie z umową, dokonuje się wraz z odsetkami naliczonymi od dnia doręczenia wezwania

do zwrotu.

Do zwrotu niewykorzystanych środków finansowych na działalność upowszechniającą naukę

przyznanych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy niniejszego

rozporządzenia.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.