Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw (DU_2018_1592) | PL

Dz.U. 2018 poz. 1592 inForce

Art. 1 Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw Open official source

W ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach

(Dz. U. z 2018 r. poz. 992, 1000, 1479, 1544 i 1564) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 25

a)

ust. 4 otrzymuje brzmienie

„

4.

Odpady mogą być magazynowane, jeżeli konieczność magazynowania wynika z procesów technologicznych

lub organizacyjnych i nie przekracza terminów uzasadnionych zastosowaniem tych procesów,

nie dłużej jednak niż przez 1 rok.

”

,

b)

po ust. 4 dodaje się ust. 4a i 4b w brzmieniu

„

4a.

W ramach zbierania odpadów maksymalna łączna masa wszystkich rodzajów odpadów, które

w tym samym czasie mogą być magazynowane, nie może przekroczyć połowy maksymalnej

łącznej masy wszystkich rodzajów odpadów, które mogą być magazynowane w okresie roku,

określonej w zezwoleniu na zbieranie odpadów lub zezwoleniu na przetwarzanie odpadów

lub pozwoleniu na wytwarzanie odpadów uwzględniającym zbieranie lub przetwarzanie

odpadów.

4b.

Niezanieczyszczona gleba lub ziemia, wydobyte w trakcie robót budowlanych, stanowiące

odpady przeznaczone do wykorzystania do celów budowlanych w związku z budową obiektów

liniowych w rozumieniu art. 3 pkt 3a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1202, 1276 i 1496), mogą być magazynowane, jeżeli konieczność magazynowania wynika z procesów technologicznych

lub organizacyjnych i nie przekracza terminów uzasadnionych zastosowaniem tych procesów,

nie dłużej jednak niż przez 3 lata. Przez niezanieczyszczoną glebę lub ziemię rozumie

się glebę lub ziemię, niezawierające substancji powodujących ryzyko w ilościach przekraczających

dopuszczalne zawartości tych substancji, zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie

art. 101a ust. 5 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska.

”

,

c)

ust. 6 otrzymuje brzmienie

„

6.

Okresy magazynowania odpadów, o których mowa w ust. 4, 4b i 5, są liczone łącznie

dla wszystkich kolejnych posiadaczy tych odpadów.

”

,

d)

po ust. 6 dodaje się ust. 6a-6e w brzmieniu

„

6a.

Posiadacz odpadów obowiązany do uzyskania zezwolenia na zbieranie odpadów lub zezwolenia

na przetwarzanie odpadów, pozwolenia na wytwarzanie odpadów uwzględniającego zbieranie

lub przetwarzanie odpadów lub pozwolenia zintegrowanego uwzględniającego zbieranie

lub przetwarzanie odpadów, prowadzący magazynowanie odpadów lub zarządzający składowiskiem

odpadów jest obowiązany do prowadzenia wizyjnego systemu kontroli miejsca magazynowania

lub składowania odpadów.

6b.

Zapis obrazu wizyjnego systemu kontroli miejsca magazynowania lub składowania odpadów

przechowuje się przez miesiąc od daty dokonania zapisu.

6c.

Posiadacz odpadów obowiązany do uzyskania zezwolenia na zbieranie odpadów lub zezwolenia

na przetwarzanie odpadów, pozwolenia na wytwarzanie odpadów uwzględniającego zbieranie

lub przetwarzanie odpadów lub pozwolenia zintegrowanego uwzględniającego zbieranie

lub przetwarzanie odpadów, prowadzący magazynowanie odpadów lub zarządzający składowiskiem

odpadów udostępnia utrwalony obraz lub jego kopię na żądanie organu uprawnionego do

kontroli działalności w zakresie gospodarki odpadami, sądu, prokuratury, Policji,

Krajowej Administracji Skarbowej, Straży Granicznej, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego

lub Centralnego Biura Antykorupcyjnego.

6d.

Wizyjny system kontroli miejsca magazynowania lub składowania odpadów prowadzi się

przy użyciu urządzeń technicznych zapewniających przez całą dobę zapis obrazu i identyfikację

osób przebywających w tym miejscu.

6e.

Posiadacz odpadów obowiązany do uzyskania zezwolenia na zbieranie odpadów lub zezwolenia

na przetwarzanie odpadów, pozwolenia na wytwarzanie odpadów uwzględniającego zbieranie

lub przetwarzanie odpadów lub pozwolenia zintegrowanego uwzględniającego zbieranie

lub przetwarzanie odpadów, prowadzący magazynowanie odpadów lub zarządzający składowiskiem

odpadów jest obowiązany do właściwego przechowywania i zabezpieczenia zapisu obrazu

wizyjnego systemu kontroli miejsca magazynowania lub składowania odpadów przed dostępem

osób nieuprawnionych oraz jego utratą, w szczególności wskutek zniszczenia lub kradzieży.

”

,

e)

po ust. 8 dodaje się ust. 8a w brzmieniu

„

8a.

Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, wymagania

dla prowadzenia wizyjnego systemu kontroli miejsca magazynowania lub składowania odpadów,

minimalne wymagania dla urządzeń technicznych wizyjnego systemu kontroli oraz wymogi

przechowywania i udostępniania zapisanego obrazu, kierując się koniecznością umożliwienia

sprawowania nadzoru nad działalnością w zakresie gospodarowania odpadami.

”

;

2)

w art. 32

a)

po ust. 1 dodaje się ust. 1a i 1b w brzmieniu

„

1a.

Wojewódzki inspektor ochrony środowiska wstrzymuje, w drodze decyzji, działalność

posiadacza odpadów, w przypadku gdy posiadacz ten zbiera lub przetwarza odpady bez

wymaganego zezwolenia na zbieranie odpadów lub zezwolenia na przetwarzanie odpadów.

1b.

Jeżeli w okresie 3 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym decyzja o wymierzeniu

administracyjnej kary pieniężnej za naruszenie polegające na gospodarowaniu odpadami

niezgodnie z posiadanym zezwoleniem na zbieranie odpadów lub zezwoleniem na przetwarzanie

odpadów stała się ostateczna, posiadaczowi odpadów została wymierzona po raz drugi

administracyjna kara pieniężna za naruszenie polegające na gospodarowaniu odpadami

niezgodnie z posiadanym zezwoleniem na zbieranie odpadów lub zezwoleniem na przetwarzanie

odpadów, wojewódzki inspektor ochrony środowiska wstrzymuje, w drodze decyzji, działalność

tego posiadacza odpadów.

”

,

b)

ust. 2-5 otrzymują brzmienie

„

2.

Postępowanie w sprawie wydania decyzji, o których mowa w ust. 1-1b, wszczyna się z

urzędu.

3.

W przypadkach określonych w ust. 1 i 1b, na wniosek posiadacza odpadów, wojewódzki

inspektor ochrony środowiska może, w drodze postanowienia, określić termin usunięcia

stwierdzonych nieprawidłowości, zawieszając na ten czas postępowanie. Termin nie może

być dłuższy niż rok od dnia doręczenia postanowienia.

4.

W razie nieusunięcia nieprawidłowości w terminie określonym na podstawie ust. 3, wojewódzki

inspektor ochrony środowiska wstrzymuje, w drodze decyzji, działalność posiadacza

odpadów w zakresie, o którym mowa w ust. 1 lub 1b, związaną z gospodarowaniem odpadami.

5.

W decyzji o wstrzymaniu działalności określa się termin wstrzymania działalności,

uwzględniając potrzebę bezpiecznego dla środowiska zaprzestania wykonywania działalności

w sposób, o którym mowa w ust. 1-1b. Termin wstrzymania działalności nie może być

dłuższy niż rok od dnia doręczenia decyzji o wstrzymaniu działalności.

”

,

c)

po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu

„

5a.

Decyzja, o której mowa w ust. 1a lub 1b, podlega natychmiastowemu wykonaniu. Przepisów art. 61 § 3 i 4 ustawy

z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, 1467 i 1544) nie stosuje się.

”

;

3)

w art. 41

a)

w ust. 3 w pkt 1 w lit. c średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. d w

brzmieniu

„

d)

do wydania zezwolenia na zbieranie odpadów, w przypadku gdy maksymalna łączna masa

wszystkich rodzajów odpadów magazynowanych w okresie roku przekracza 3000 Mg;

”

,

b)

po ust. 6 dodaje się ust. 6a i 6b w brzmieniu

„

6a.

Organ właściwy wydaje zezwolenie na zbieranie odpadów lub zezwolenie na przetwarzanie

odpadów po zasięgnięciu opinii wójta, burmistrza lub prezydenta miasta, właściwych

ze względu na miejsce prowadzenia zbierania odpadów lub przetwarzania odpadów. Wymóg

zasięgania opinii prezydenta miasta nie dotyczy prezydenta miasta na prawach powiatu,

jeżeli jest on organem właściwym do wydania zezwolenia.

6b.

W przypadku niewydania opinii w terminie określonym w art. 106 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 oraz z 2018 r. poz. 149, 650 i 1544) przyjmuje się, że wydano opinię pozytywną.

”

;

4)

w art. 41a

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Zezwolenie na zbieranie odpadów, zezwolenie na przetwarzanie odpadów oraz pozwolenie

na wytwarzanie odpadów uwzględniające zbieranie lub przetwarzanie odpadów są wydawane

po przeprowadzeniu przez wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska, z udziałem przedstawiciela

właściwego organu, kontroli instalacji, obiektu budowlanego lub jego części lub miejsc

magazynowania odpadów, w których ma być prowadzone przetwarzanie odpadów lub zbieranie

odpadów, w zakresie spełniania wymagań określonych w przepisach ochrony środowiska.

”

,

b)

po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu

„

1a.

Zezwolenie na zbieranie odpadów, zezwolenie na przetwarzanie odpadów oraz pozwolenie

na wytwarzanie odpadów uwzględniające zbieranie lub przetwarzanie odpadów są wydawane

po przeprowadzeniu przez komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej

kontroli instalacji, obiektu budowlanego lub jego części lub miejsc magazynowania

odpadów, w których ma być prowadzone przetwarzanie odpadów lub zbieranie odpadów,

w zakresie spełniania wymagań określonych w przepisach dotyczących ochrony przeciwpożarowej

oraz w zakresie zgodności z warunkami ochrony przeciwpożarowej, o których mowa w operacie

przeciwpożarowym, o którym mowa w art. 42 ust. 4b pkt 1, oraz w postanowieniu, o którym

mowa w art. 42 ust. 4c.

”

,

c)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Do wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska oraz komendanta powiatowego (miejskiego)

Państwowej Straży Pożarnej z wnioskiem o przeprowadzenie kontroli występuje właściwy

organ, przekazując kopię niezbędnej do przeprowadzenia kontroli dokumentacji, w szczególności

wniosku, o którym mowa w art. 42 ust. 1 lub 2, oraz operatu przeciwpożarowego, o którym

mowa w art. 42 ust. 4b pkt 1, wraz z postanowieniem, o którym mowa w art. 42 ust.

4c.

”

,

d)

po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu

„

3a.

Po przeprowadzeniu kontroli komendant powiatowy (miejski) Państwowej Straży Pożarnej

wydaje postanowienie w przedmiocie spełnienia wymagań określonych w przepisach dotyczących

ochrony przeciwpożarowej oraz w zakresie zgodności z warunkami ochrony przeciwpożarowej,

o których mowa w operacie przeciwpożarowym, o którym mowa w art. 42 ust. 4b pkt 1,

oraz w postanowieniu, o którym mowa w art. 42 ust. 4c. Na postanowienie nie służy

zażalenie.

”

,

e)

ust. 4 otrzymuje brzmienie

„

4.

W przypadku postanowienia wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska negatywnie opiniującego

spełnienie wymagań określonych w przepisach ochrony środowiska właściwy organ odmawia

wydania zezwolenia na zbieranie odpadów, zezwolenia na przetwarzanie odpadów lub pozwolenia

na wytwarzanie odpadów uwzględniającego zbieranie lub przetwarzanie odpadów.

”

,

f)

po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu

„

4a.

W przypadku postanowienia komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej

negatywnie opiniującego spełnienie wymagań określonych w przepisach dotyczących ochrony

przeciwpożarowej lub zgodność z warunkami ochrony przeciwpożarowej, o których mowa

w operacie przeciwpożarowym, o którym mowa w art. 42 ust. 4b pkt 1, oraz w postanowieniu,

o którym mowa w art. 42 ust. 4c, właściwy organ odmawia wydania zezwolenia na zbieranie

odpadów, zezwolenia na przetwarzanie odpadów lub pozwolenia na wytwarzanie odpadów

uwzględniającego zbieranie lub przetwarzanie odpadów.

”

,

g)

ust. 5 otrzymuje brzmienie

„

5.

Przepisu ust. 1 nie stosuje się w przypadku, gdy zezwolenie na przetwarzanie odpadów

dotyczy przygotowania do ponownego użycia.

”

,

h)

po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu

„

5a.

Przepisu ust. 1a nie stosuje się w przypadku, gdy zezwolenie na przetwarzanie odpadów

dotyczy odzysku poza instalacjami i urządzeniami lub przygotowania do ponownego użycia.

”

,

i)

ust. 6 otrzymuje brzmienie

„

6.

W przypadku istotnej zmiany zezwolenia na zbieranie odpadów, zezwolenia na przetwarzanie

odpadów lub pozwolenia na wytwarzanie odpadów uwzględniającego zbieranie lub przetwarzanie

odpadów stosuje się przepisy ust. 1-5a.

”

,

j)

dodaje się ust. 7-9 w brzmieniu

„

7.

Do kontroli, o której mowa w ust. 1, 1a i 6, nie stosuje się art. 48 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców

(Dz. U. poz. 646 i 1479).

8.

Przepisów dotyczących przeprowadzania kontroli przez komendanta powiatowego (miejskiego)

Państwowej Straży Pożarnej oraz wykonania operatu przeciwpożarowego, o którym mowa

w art. 42 ust. 4b pkt 1, nie stosuje się w przypadku zezwoleń na zbieranie odpadów,

zezwoleń na przetwarzanie odpadów oraz pozwoleń na wytwarzanie odpadów uwzględniających

zbieranie lub przetwarzanie odpadów, które dotyczą wyłącznie odpadów niepalnych.

9.

Do kontroli, o której mowa w ust. 1a, stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1313) dotyczące czynności kontrolno-rozpoznawczych.

”

;

5)

po art. 41a dodaje się art. 41b w brzmieniu

„

Art. 41b.

1.

Gospodarowanie odpadami, polegające na zbieraniu odpadów niebezpiecznych, odzysku

odpadów przez wypełnianie terenów niekorzystnie przekształconych, zbieraniu lub przetwarzaniu

odpadów komunalnych lub odpadów pochodzących z przetwarzania odpadów komunalnych,

wymagające uzyskania zezwolenia na zbieranie odpadów, zezwolenia na przetwarzanie

odpadów, pozwolenia na wytwarzanie odpadów uwzględniającego zbieranie lub przetwarzanie

odpadów lub pozwolenia zintegrowanego uwzględniającego zbieranie lub przetwarzanie

odpadów, odbywa się wyłącznie na nieruchomości, której właścicielem, użytkownikiem

wieczystym, użytkownikiem albo dzierżawcą jest posiadacz odpadów gospodarujący odpadami.

2.

Ustanowienie użytkowania nieruchomości, na której będą zbierane lub przetwarzane odpady,

wymaga złożenia oświadczenia w formie aktu notarialnego również przez użytkownika.

W oświadczeniu wskazuje się masę i rodzaje odpadów, które mogą być zbierane lub przetwarzane

w okresie roku na nieruchomości będącej przedmiotem użytkowania.

3.

Umowa dzierżawy nieruchomości, na której będą zbierane lub przetwarzane odpady, wymaga

zawarcia w formie aktu notarialnego. W umowie wskazuje się masę i rodzaje odpadów,

które mogą być zbierane lub przetwarzane w okresie roku na tej nieruchomości.

4.

Ustanawiający użytkowanie oraz dzierżawca są obowiązani zawrzeć, odpowiednio w oświadczeniu

o ustanowieniu użytkowania lub w umowie dzierżawy, oświadczenie, że są świadomi odpowiedzialności

solidarnej, o której mowa w art. 12 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich

naprawie.

5.

Przepisów ust. 1-4 nie stosuje się do jednostek budżetowych.

”

;

6)

w art. 42

a)

w ust. 1

-

pkt 4 otrzymuje brzmienie

„

4)

wskazanie

a)

miejsca i sposobu magazynowania oraz rodzaju magazynowanych odpadów,

b)

maksymalnej masy poszczególnych rodzajów odpadów i maksymalnej łącznej masy wszystkich

rodzajów odpadów, które mogą być magazynowane w tym samym czasie oraz które mogą być

magazynowane w okresie roku,

c)

największej masy odpadów, które mogłyby być magazynowane w tym samym czasie w instalacji,

obiekcie budowlanym lub jego części lub innym miejscu magazynowania odpadów, wynikającej

z wymiarów instalacji, obiektu budowlanego lub jego części lub innego miejsca magazynowania

odpadów,

d)

całkowitej pojemności (wyrażonej w Mg) instalacji, obiektu budowlanego lub jego części

lub innego miejsca magazynowania odpadów;

”

,

-

po pkt 9 dodaje się pkt 9a w brzmieniu

„

9a)

proponowaną formę i wysokość zabezpieczenia roszczeń, o którym mowa w art. 48a;

”

,

b)

w ust. 2

-

pkt 5 otrzymuje brzmienie

„

5)

wskazanie

a)

miejsca i sposobu magazynowania oraz rodzaju magazynowanych odpadów,

b)

maksymalnej masy poszczególnych rodzajów odpadów i maksymalnej łącznej masy wszystkich

rodzajów odpadów, które mogą być magazynowane w tym samym czasie oraz które mogą być

magazynowane w okresie roku,

c)

największej masy odpadów, które mogłyby być magazynowane w tym samym czasie w instalacji,

obiekcie budowlanym lub jego części lub innym miejscu magazynowania odpadów, wynikającej

z wymiarów instalacji, obiektu budowlanego lub jego części lub innego miejsca magazynowania

odpadów,

d)

całkowitej pojemności (wyrażonej w Mg) instalacji, obiektu budowlanego lub jego części

lub innego miejsca magazynowania odpadów;

”

,

-

po pkt 13a dodaje się pkt 13b w brzmieniu

„

13b)

proponowaną formę i wysokość zabezpieczenia roszczeń, o którym mowa w art. 48a;

”

,

c)

po ust. 3 dodaje się ust. 3a-3c w brzmieniu

„

3a.

Do wniosku o wydanie zezwolenia na zbieranie odpadów oraz do wniosku o wydanie zezwolenia

na przetwarzanie odpadów dołącza się

1)

zaświadczenie o niekaralności

a)

posiadacza odpadów będącego osobą fizyczną prowadzącą działalność gospodarczą,

b)

wspólnika, prokurenta, członka zarządu lub członka rady nadzorczej posiadacza odpadów

będącego osobą prawną albo jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej

- za przestępstwa przeciwko środowisku lub przestępstwa, o których mowa w art. 163,

art. 164 lub art. 168 w związku z art. 163 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny

(Dz. U. z 2017 r. poz. 2204 oraz z 2018 r. poz. 20, 305 i 663);

2)

zaświadczenie o niekaralności posiadacza odpadów za przestępstwa przeciwko środowisku

na podstawie przepisów ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za

czyny zabronione pod groźbą kary

(Dz. U. z 2018 r. poz. 703 i 1277);

3)

oświadczenie o niekaralności osób, o których mowa w pkt 1, za wykroczenia określone

w art. 175, art. 183, art. 189 ust. 2 pkt 6 lub art. 191;

4)

oświadczenie, że w stosunku do

a)

osoby, o której mowa w pkt 1 lit. a,

b)

posiadacza odpadów będącego osobą prawną albo jednostką organizacyjną nieposiadającą

osobowości prawnej albo wspólnika, prokurenta, członka zarządu lub członka rady nadzorczej

tego posiadacza odpadów prowadzącego działalność gospodarczą jako osoba fizyczna

- w ostatnich 10 latach nie wydano ostatecznej decyzji o cofnięciu zezwolenia na zbieranie

odpadów, zezwolenia na przetwarzanie odpadów, zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie

odpadów lub pozwolenia na wytwarzanie odpadów uwzględniającego zbieranie i przetwarzanie

odpadów lub nie wymierzono administracyjnej kary pieniężnej, o której mowa w art.

194;

5)

oświadczenie, że wspólnik, prokurent, członek zarządu lub członek rady nadzorczej

posiadacza odpadów nie jest lub nie był wspólnikiem, prokurentem, członkiem rady nadzorczej

lub członkiem zarządu innego przedsiębiorcy, w stosunku do którego w ostatnich 10

latach nie wydano ostatecznej decyzji o cofnięciu zezwolenia na zbieranie odpadów,

zezwolenia na przetwarzanie odpadów, zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpadów

lub pozwolenia na wytwarzanie odpadów uwzględniającego zbieranie i przetwarzanie odpadów

lub nie wymierzono administracyjnej kary pieniężnej, o której mowa w art. 194.

3b.

Oświadczenia, o których mowa w ust. 3a pkt 3-5, składa się pod rygorem odpowiedzialności

karnej za składanie fałszywych zeznań. Składający oświadczenie jest obowiązany do

zawarcia w nim klauzuli następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej

za złożenie fałszywego oświadczenia”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności

karnej za składanie fałszywych zeznań.

3c.

Do wniosku o wydanie zezwolenia na zbieranie odpadów oraz do wniosku o wydanie zezwolenia

na przetwarzanie odpadów dołącza się decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania

terenu, o której mowa w art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1073 i 1566 oraz z 2018 r. poz. 1496 i 1544), w przypadku gdy dla terenu, którego wniosek dotyczy, nie został uchwalony miejscowy

plan zagospodarowania przestrzennego, chyba że uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy

i zagospodarowania terenu nie jest wymagane.

”

,

d)

po ust. 4 dodaje się ust. 4a-4e w brzmieniu

„

4a.

Do wniosku o zezwolenie na

1)

zbieranie odpadów niebezpiecznych,

2)

przetwarzanie odpadów przez wypełnianie terenów niekorzystnie przekształconych,

3)

zbieranie odpadów komunalnych lub odpadów pochodzących z przetwarzania odpadów komunalnych,

4)

przetwarzanie odpadów komunalnych lub odpadów pochodzących z przetwarzania odpadów

komunalnych

- posiadacz odpadów, z wyłączeniem jednostek budżetowych, dołącza dokument potwierdzający

prawo własności, prawo użytkowania wieczystego, prawo użytkowania albo umowę dzierżawy

nieruchomości, o której mowa w art. 41b ust. 1.

4b.

Do wniosku o zezwolenie na zbieranie odpadów oraz do wniosku o zezwolenie na przetwarzanie

odpadów dołącza się

1)

operat przeciwpożarowy, zawierający warunki ochrony przeciwpożarowej instalacji, obiektu

lub jego części lub innego miejsca magazynowania odpadów, uzgodnione z komendantem

powiatowym (miejskim) Państwowej Straży Pożarnej, wykonany przez

a)

rzeczoznawcę do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych, o którym mowa w rozdziale 2a ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej

(Dz. U. z 2018 r. poz. 620) - w przypadku gdy organem właściwym jest marszałek województwa albo regionalny dyrektor

ochrony środowiska,

b)

osobę, o której mowa w art. 4 ust. 2a tej ustawy - w przypadku gdy organem właściwym

jest starosta;

2)

postanowienie, o którym mowa w ust. 4c.

4c.

Uzgodnienie, o którym mowa w ust. 4b pkt 1, następuje w drodze postanowienia komendanta

powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej, na które przysługuje zażalenie.

4d.

Uzgadniając warunki ochrony przeciwpożarowej instalacji, obiektu budowlanego lub jego

części lub innego miejsca magazynowania odpadów, komendant powiatowy (miejski) Państwowej

Straży Pożarnej

1)

wyraża zgodę na ich zastosowanie albo

2)

wyraża zgodę na ich zastosowanie pod warunkiem spełnienia dodatkowych wymagań, albo

3)

nie wyraża zgody na ich zastosowanie.

4e.

Operat przeciwpożarowy stanowi opinię, o której mowa w art. 11n ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej.

”

;

7)

w art. 43

a)

w ust. 1

-

pkt 4 otrzymuje brzmienie

„

4)

wskazanie

a)

miejsca i sposobu magazynowania oraz rodzaju magazynowanych odpadów,

b)

maksymalnej masy poszczególnych rodzajów odpadów i maksymalnej łącznej masy wszystkich

rodzajów odpadów, które w tym samym czasie mogą być magazynowane oraz które mogą być

magazynowane w okresie roku,

c)

największej masy odpadów, które mogłyby być magazynowane w tym samym czasie w instalacji,

obiekcie budowlanym lub jego części lub innym miejscu magazynowania odpadów, wynikającej

z wymiarów instalacji, obiektu budowlanego lub jego części lub innego miejsca magazynowania

odpadów,

d)

całkowitej pojemności (wyrażonej w Mg) instalacji, obiektu budowlanego lub jego części

lub innego miejsca magazynowania odpadów;

”

,

-

po pkt 6 dodaje się pkt 6a w brzmieniu

„

6a)

wymagania wynikające z warunków ochrony przeciwpożarowej instalacji, obiektu budowlanego

lub jego części lub innego miejsca magazynowania odpadów;

”

,

b)

w ust. 2

-

pkt 5 otrzymuje brzmienie

„

5)

wskazanie

a)

miejsca i sposobu magazynowania oraz rodzaju magazynowanych odpadów,

b)

maksymalnej masy poszczególnych rodzajów odpadów i maksymalnej łącznej masy wszystkich

rodzajów odpadów, które w tym samym czasie mogą być magazynowane oraz które mogą być

magazynowane w okresie roku,

c)

największej masy odpadów, które mogłyby być magazynowane w tym samym czasie w instalacji,

obiekcie budowlanym lub jego części lub innym miejscu magazynowania odpadów, wynikającej

z wymiarów instalacji, obiektu budowlanego lub jego części lub innego miejsca magazynowania

odpadów,

d)

całkowitej pojemności (wyrażonej w Mg) instalacji, obiektu budowlanego lub jego części

lub innego miejsca magazynowania odpadów;

”

,

-

po pkt 7a dodaje się pkt 7b w brzmieniu

„

7b)

wymagania wynikające z warunków ochrony przeciwpożarowej instalacji, obiektu budowlanego

lub jego części lub innego miejsca magazynowania odpadów;

”

,

c)

dodaje się ust. 7-9 w brzmieniu

„

7.

Instalacje, obiekty budowlane lub ich części oraz inne miejsca przeznaczone do zbierania,

magazynowania lub przetwarzania odpadów są projektowane, wykonywane, wyposażane, uruchamiane,

użytkowane i zarządzane w sposób ograniczający możliwość powstania pożaru, a w razie

jego wystąpienia zapewniający

1)

zachowanie nośności konstrukcji obiektów budowlanych przez określony czas;

2)

ograniczenie rozprzestrzeniania się ognia i dymu w ich obrębie;

3)

ograniczenie rozprzestrzeniania się pożaru na sąsiednie obiekty budowlane lub tereny

przyległe;

4)

możliwość ewakuacji ludzi lub ich uratowania w inny sposób;

5)

uwzględnienie bezpieczeństwa ekip ratowniczych, a w szczególności zapewnienie warunków

do podejmowania przez te ekipy działań gaśniczych.

8.

Minister właściwy do spraw wewnętrznych w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

środowiska określi, w drodze rozporządzenia, wymagania w zakresie ochrony przeciwpożarowej,

jakie mają spełniać obiekty budowlane lub ich części oraz inne miejsca przeznaczone

do zbierania, magazynowania lub przetwarzania odpadów, kierując się możliwością wdrożenia

wymagań z zakresu bezpieczeństwa pożarowego oraz ryzykiem związanym z zagrożeniem

pożarowym.

9.

Przepis ust. 7 i przepisy wydane na podstawie ust. 8 stanowią przepisy przeciwpożarowe w rozumieniu ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r.

o ochronie przeciwpożarowej.

”

;

8)

w art. 46

a)

w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie

„

3)

jest niezgodny z przepisami prawa, w tym prawa miejscowego.

”

,

b)

po ust. 1 dodaje się ust. 1a-1f w brzmieniu

„

1a.

Właściwy organ odmawia wydania zezwolenia na zbieranie odpadów lub zezwolenia na przetwarzanie

odpadów przedsiębiorcy będącemu osobą prawną albo jednostką organizacyjną nieposiadającą

osobowości prawnej, jeżeli w stosunku do

1)

tego przedsiębiorcy lub

2)

wspólnika, prokurenta, członka rady nadzorczej lub członka zarządu tego przedsiębiorcy,

prowadzącego działalność gospodarczą jako osoba fizyczna

- wydano decyzję, o której mowa w art. 47 ust. 2, a nie minęło 10 lat od dnia, gdy

decyzja o cofnięciu zezwolenia stała się ostateczna.

1b.

Przepis ust. 1a stosuje się także, jeżeli wspólnik, prokurent, członek rady nadzorczej

lub członek zarządu tego przedsiębiorcy jest lub był wspólnikiem, prokurentem, członkiem

rady nadzorczej lub członkiem zarządu innego przedsiębiorcy, w stosunku do którego

wydano decyzję, o której mowa w art. 47 ust. 2, a nie minęło 10 lat od dnia, gdy decyzja

o cofnięciu zezwolenia stała się ostateczna.

1c.

Właściwy organ odmawia wydania zezwolenia na zbieranie odpadów lub zezwolenia na przetwarzanie

odpadów przedsiębiorcy będącemu osobą fizyczną, jeżeli osoba ta została ukarana prawomocnym

wyrokiem sądu za przestępstwa przeciwko środowisku lub przestępstwa, o których mowa

w art. 163, art. 164 lub art. 168 w związku z art. 163 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny.

1d.

Właściwy organ odmawia wydania zezwolenia na zbieranie odpadów lub zezwolenia na przetwarzanie

odpadów przedsiębiorcy będącemu osobą prawną albo jednostką organizacyjną nieposiadającą

osobowości prawnej, jeżeli

1)

wobec przedsiębiorcy prawomocnie orzeczono karę pieniężną za przestępstwa przeciwko

środowisku na podstawie przepisów ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za

czyny zabronione pod groźbą kary;

2)

wspólnikiem, prokurentem, członkiem rady nadzorczej lub członkiem zarządu tego przedsiębiorcy

jest osoba, która została skazana prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwa przeciwko

środowisku lub przestępstwa, o których mowa w art. 163, art. 164 lub art. 168 w związku

z art. 163 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny.

1e.

Właściwy organ odmawia wydania zezwolenia na zbieranie odpadów lub zezwolenia na przetwarzanie

odpadów

1)

przedsiębiorcy będącemu osobą prawną albo jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości

prawnej, jeżeli trzykrotnie

a)

będący osobą fizyczną wspólnik, prokurent, członek rady nadzorczej lub członek zarządu

tego przedsiębiorcy został skazany prawomocnym wyrokiem sądu lub nałożono na niego

grzywnę w drodze mandatu karnego za wykroczenia, o których mowa w art. 175, art. 183,

art. 189 ust. 2 pkt 6 lub art. 191,

b)

wymierzono mu administracyjną karę pieniężną, o której mowa w art. 194;

2)

przedsiębiorcy będącemu osobą fizyczną, jeżeli trzykrotnie

a)

został on skazany prawomocnym wyrokiem sądu lub nałożono na niego grzywnę w drodze

mandatu karnego za wykroczenia, o których mowa w art. 175, art. 183, art. 189 ust.

2 pkt 6 lub art. 191,

b)

wymierzono mu administracyjną karę pieniężną, o której mowa w art. 194.

1f.

Właściwy organ odmawia wydania zezwolenia na zbieranie odpadów lub zezwolenia na przetwarzanie

odpadów, w przypadku gdy na terenie, którego wniosek dotyczy, nie ma instalacji, obiektu

budowlanego lub jego części, wskazanych we wniosku, o którym mowa w art. 42 ust. 1

lub 2.

”

;

9)

w art. 47

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Jeżeli posiadacz odpadów, który uzyskał zezwolenie na zbieranie odpadów lub zezwolenie

na przetwarzanie odpadów, narusza przepisy ustawy w zakresie działalności objętej

zezwoleniem, w sposób istotny narusza wymagania dotyczące ochrony przeciwpożarowej

lub działa niezgodnie z wydanym zezwoleniem, właściwy organ wzywa go do niezwłocznego

zaniechania naruszeń, wyznaczając termin usunięcia nieprawidłowości.

”

,

b)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

W przypadku gdy posiadacz odpadów, o którym mowa w ust. 1 i 1a, mimo wezwania nadal

narusza przepisy ustawy, działa niezgodnie z wydanym zezwoleniem, narusza wymagania

dotyczące ochrony przeciwpożarowej lub gdy prowadzony przez niego zakład recyklingu

statków nie spełnia wymagań, o których mowa w art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia 1257/2013,

właściwy organ cofa to zezwolenie, w drodze decyzji, bez odszkodowania, określając

termin jej wykonania.

”

,

c)

ust. 5 otrzymuje brzmienie

„

5.

Posiadacz odpadów, któremu cofnięto zezwolenie, jest obowiązany do usunięcia odpadów

i negatywnych skutków w środowisku lub szkód w środowisku w rozumieniu ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie, w ramach prowadzonej działalności objętej tym zezwoleniem, na własny koszt, w terminie

wskazanym w decyzji, o której mowa w ust. 2. Przepisy art. 26 ust. 4 i 5 stosuje się

odpowiednio.

”

,

d)

ust. 7 otrzymuje brzmienie

„

7.

Nie wydaje się zezwolenia na zbieranie odpadów lub zezwolenia na przetwarzanie odpadów,

jeżeli wniosek dotyczy uprawnień wnioskodawcy objętych decyzją, o której mowa w ust.

2, a nie minęło 10 lat od dnia, gdy decyzja o cofnięciu zezwolenia stała się ostateczna.

”

;

10)

po art. 48 dodaje się art. 48a w brzmieniu

„

Art. 48a.

1.

Posiadacz odpadów obowiązany do uzyskania zezwolenia na zbieranie odpadów lub zezwolenia

na przetwarzanie odpadów, z wyłączeniem zarządzającego składowiskiem odpadów, jest

obowiązany do ustanowienia zabezpieczenia roszczeń w wysokości umożliwiającej pokrycie

kosztów wykonania zastępczego

1)

decyzji nakazującej posiadaczowi odpadów usunięcie odpadów z miejsca nieprzeznaczonego

do ich składowania lub magazynowania, o której mowa w art. 26 ust. 2,

2)

obowiązku wynikającego z art. 47 ust. 5

- w tym usunięcia odpadów i ich zagospodarowania łącznie z odpadami stanowiącymi pozostałości

z akcji gaśniczej lub usunięcia negatywnych skutków w środowisku lub szkód w środowisku

w rozumieniu ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie w ramach prowadzonej działalności polegającej na zbieraniu lub przetwarzaniu odpadów.

2.

Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, nie dotyczy odpadów obojętnych.

3.

Wysokość zabezpieczenia roszczeń oblicza się jako iloczyn największej masy odpadów,

które mogłyby być magazynowane w instalacji, obiekcie budowlanym lub jego części lub

miejscu magazynowania odpadów, z uwzględnieniem wymiarów obiektu budowlanego lub jego

części lub innego miejsca magazynowania odpadów, oraz stawki zabezpieczenia roszczeń.

4.

Zabezpieczenie roszczeń może mieć formę depozytu, gwarancji bankowej, gwarancji ubezpieczeniowej

lub polisy ubezpieczeniowej.

5.

W gwarancji bankowej, gwarancji ubezpieczeniowej lub polisie ubezpieczeniowej stwierdza

się, że w dowolnym czasie, do wydania ostatecznej decyzji o zwrocie gwarancji bankowej,

gwarancji ubezpieczeniowej lub polisy ubezpieczeniowej, o której mowa w ust. 18, w

razie wystąpienia negatywnych skutków w środowisku lub szkód w środowisku w rozumieniu

ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie, powstałych w wyniku niewywiązania się przez podmiot z obowiązków określonych w niniejszej

ustawie, w tym obowiązków wynikających z posiadanego zezwolenia na zbieranie odpadów

lub zezwolenia na przetwarzanie odpadów, lub konieczności usunięcia odpadów z miejsca

nieprzeznaczonego do ich magazynowania lub składowania, bank lub zakład ubezpieczeniowy

uregulują zobowiązania na rzecz organu prowadzącego egzekucję tych obowiązków.

6.

W przypadku gdy zabezpieczenie roszczeń ma formę gwarancji bankowej lub gwarancji

ubezpieczeniowej, gwarantem może być wyłącznie instytucja finansowa

1)

upoważniona do gwarantowania długu celnego;

2)

mająca siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej.

7.

Właściwy organ określa formę i wysokość zabezpieczenia w drodze postanowienia, na

które służy zażalenie.

8.

W przypadku zmiany okoliczności faktycznych mających wpływ na wysokość określonego

zabezpieczenia roszczeń, podmiot jest obowiązany do złożenia wniosku o zmianę formy

lub wysokości zabezpieczenia roszczeń. Zmiana następuje w drodze postanowienia, na

które przysługuje zażalenie.

9.

Zabezpieczenie roszczeń w formie depozytu jest wpłacane na odrębny rachunek bankowy

wskazany przez organ właściwy do wydania zezwolenia na zbieranie odpadów lub zezwolenia

na przetwarzanie odpadów, a zabezpieczenie roszczeń w formie gwarancji bankowej, gwarancji

ubezpieczeniowej lub polisy ubezpieczeniowej jest składane do tego organu, a w przypadku

decyzji wydawanych przez regionalnego dyrektora ochrony środowiska - do wojewody właściwego

ze względu na miejsce prowadzenia działalności.

10.

Posiadacz odpadów jest obowiązany wpłacić zabezpieczenie roszczeń w formie depozytu

i poinformować o tym organ właściwy do wydania zezwolenia na zbieranie odpadów lub

zezwolenia na przetwarzanie odpadów albo złożyć oryginały gwarancji bankowej, gwarancji

ubezpieczeniowej lub polisy ubezpieczeniowej organowi, o którym mowa w ust. 9, w terminie

2 tygodni od dnia doręczenia ostatecznego postanowienia, o którym mowa w ust. 7 lub

8.

11.

Posiadacz odpadów jest obowiązany utrzymywać ustanowione zabezpieczenie roszczeń przez

okres obowiązywania zezwolenia na zbieranie odpadów lub zezwolenia na przetwarzanie

odpadów i po zakończeniu obowiązywania tych zezwoleń, do czasu uzyskania ostatecznej

decyzji o zwrocie zabezpieczenia roszczeń, o której mowa w ust. 18.

12.

Właściwy organ przechowuje złożone przez posiadacza odpadów dokumenty potwierdzające

wniesienie zabezpieczenia roszczeń przez cały okres obowiązywania zezwolenia na zbieranie

odpadów lub zezwolenia na przetwarzanie odpadów.

13.

W razie stwierdzenia, że zabezpieczenie roszczeń nie zostało ustanowione lub zostało

ustanowione niezgodnie z postanowieniem, o którym mowa w ust. 7, w szczególności w

wysokości niższej niż wymagana, właściwy organ odmawia wydania zezwolenia na zbieranie

odpadów lub zezwolenia na przetwarzanie odpadów.

14.

W razie stwierdzenia po wydaniu zezwolenia na zbieranie odpadów lub zezwolenia na

przetwarzanie odpadów, że zabezpieczenie roszczeń nie zostało ustanowione lub zostało

ustanowione niezgodnie z postanowieniem, o którym mowa w ust. 7 lub 8, w szczególności

w wysokości niższej niż wymagana, właściwy organ cofa to zezwolenie.

15.

W razie stwierdzenia, że posiadacz odpadów, wbrew obowiązkowi, o którym mowa w ust.

11, nie utrzymuje ustanowionego zabezpieczenia roszczeń, właściwy organ cofa zezwolenie

na zbieranie odpadów lub zezwolenie na przetwarzanie odpadów, a w przypadku zakończenia

obowiązywania zezwolenia, niezwłocznie wszczyna egzekucję wykonania obowiązku, o którym

mowa w art. 47 ust. 5, zgodnie z ustawą z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1314, 1356 i 1499).

16.

Odsetki od depozytu, po potrąceniu kosztów obsługi rachunku bankowego, na którym jest

on przechowywany, są dopisywane do sumy depozytu i zwracane wraz z nim. Na wniosek

posiadacza odpadów odsetki są zwracane po zakończeniu roku kalendarzowego, za który

przysługują, w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku.

17.

W przypadkach, o których mowa w ust. 1, organ prowadzący egzekucję orzeka, w drodze

decyzji, o przeznaczeniu środków z zabezpieczenia roszczeń zgodnie z ust. 1, o ile

posiadacz odpadów wszystkich tych działań nie wykonał w całości i o ile nie wykonał

ich na własny koszt.

18.

Właściwy organ orzeka, na wniosek posiadacza odpadów, w drodze decyzji, o zwrocie

zabezpieczenia roszczeń w formie depozytu wraz z odsetkami lub o zwrocie gwarancji

bankowej, gwarancji ubezpieczeniowej lub polisy ubezpieczeniowej

1)

jeżeli odmówił wydania zezwolenia na zbieranie odpadów lub zezwolenia na przetwarzanie

odpadów;

2)

jeżeli zezwolenie na zbieranie odpadów lub zezwolenie na przetwarzanie odpadów wygasło

z powodu, o którym mowa w art. 48 pkt 4, albo

3)

w przypadku wykonania przez posiadacza odpadów wszystkich obowiązków związanych z

usunięciem oraz zagospodarowaniem odpadów i usunięciem negatywnych skutków w środowisku

lub szkód w środowisku w rozumieniu ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie.

19.

Do wniosku o zwrot zabezpieczenia roszczeń dołącza się, odpowiednio

1)

decyzję o wygaszeniu zezwolenia na zbieranie odpadów lub zezwolenia na przetwarzanie

odpadów z powodu, o którym mowa w art. 48 pkt 4;

2)

decyzję odmawiającą wydania zezwolenia na zbieranie odpadów lub zezwolenia na przetwarzanie

odpadów;

3)

dowody, w tym dokumenty stosowane na potrzeby ewidencji odpadów, potwierdzające wykonanie

przez posiadacza odpadów wszystkich obowiązków związanych z usunięciem oraz zagospodarowaniem

odpadów i usunięciem negatywnych skutków w środowisku lub szkód w środowisku w rozumieniu

ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie w ramach prowadzonej działalności.

20.

W przypadku obniżenia wysokości ustanowionego zabezpieczenia roszczeń w formie depozytu,

wynikającego ze zmiany zezwolenia na zbieranie odpadów lub zezwolenia na przetwarzanie

odpadów, właściwy organ może orzec, w drodze decyzji, o zwrocie części depozytu wraz

z odsetkami.

21.

W przypadku gdy organem właściwym do wydania decyzji jest regionalny dyrektor ochrony

środowiska, kompetencje organu egzekucyjnego przysługują wojewodzie.

22.

Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, wysokość stawek

zabezpieczenia roszczeń za Mg magazynowanych odpadów, kierując się właściwościami

odpadów oraz kosztami usunięcia odpadów z działalności polegającej na zbieraniu lub

przetwarzaniu odpadów i ich zagospodarowania, w tym odpadów stanowiących pozostałości

z akcji gaśniczej, oraz usunięcia negatywnych skutków w środowisku lub szkód w środowisku

w rozumieniu ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie.

23.

Przepisy ust. 1-22 stosuje się do pozwoleń na wytwarzanie odpadów uwzględniających

zbieranie lub przetwarzanie odpadów oraz do pozwoleń zintegrowanych uwzględniających

zbieranie lub przetwarzanie odpadów.

”

;

11)

w art. 129 w ust. 3 w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 4 w brzmieniu

„

4)

zaświadczenie o niekaralności zarządzającego składowiskiem

a)

a w przypadku zarządzającego składowiskiem będącego osobą prawną albo jednostką organizacyjną

nieposiadającą osobowości prawnej, także jego wspólnika, prokurenta, członka rady

nadzorczej lub członka zarządu, za przestępstwa przeciwko środowisku,

b)

będącego osobą fizyczną, a w przypadku zarządzającego składowiskiem będącego osobą

prawną albo jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, jego wspólnika,

prokurenta, członka rady nadzorczej lub członka zarządu, za przestępstwa, o których

mowa w art. 163, art. 164 lub art. 168 w związku z art. 163 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny.

”

;

12)

w art. 134 w pkt 4 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 5 i 6 w brzmieniu

„

5)

zarządzający składowiskiem odpadów będący osobą fizyczną prowadzącą działalność gospodarczą

albo wspólnik, prokurent, członek rady nadzorczej lub członek zarządu zarządzającego

składowiskiem będącego osobą prawną albo jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości

prawnej został skazany prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwa przeciwko środowisku

lub za przestępstwa, o których mowa w art. 163, art. 164 lub art. 168 w związku z

art. 163 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny;

6)

wobec zarządzającego składowiskiem prawomocnie orzeczono karę pieniężną za przestępstwa

przeciwko środowisku na podstawie przepisów ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za

czyny zabronione pod groźbą kary.

”

;

13)

art. 168 otrzymuje brzmienie

„

Art. 168.

Zadania samorządu województwa, o których mowa w art. 8 ust. 5, art. 23 ust. 4, art.

31 ust. 1, art. 41 ust. 3 pkt 1 i ust. 6, art. 46, art. 47 ust. 1, 1a, 2, 4 i 7, art.

48a ust. 10-13 oraz 15, art. 102b ust. 1 i 4, art. 102c ust. 1, art. 129 ust. 1, art.

130, art. 131 ust. 4, art. 133, art. 134, art. 135 ust. 3 i 4, art. 144 ust. 3, art.

146 ust. 2 i 5, art. 148 ust. 1, 3 i 4, art. 151 ust. 8, art. 165 ust. 1 i art. 167

ust. 2, są zadaniami zleconymi z zakresu administracji rządowej.

”

;

14)

w art. 174 uchyla się ust. 2;

15)

w art. 194

a)

w ust. 1 pkt 4 otrzymuje brzmienie

„

4)

nieutrzymywanie zabezpieczenia roszczeń wbrew obowiązkowi, o którym mowa w art. 48a

ust. 11, lub niezłożenie wniosku o zmianę formy lub wysokości zabezpieczenia roszczeń

zgodnie z art. 48a ust. 8.

”

,

b)

dodaje się ust. 4-7 w brzmieniu

„

4.

Administracyjną karę pieniężną wymierza się za zbieranie odpadów lub przetwarzanie

odpadów bez wymaganego zezwolenia, o którym mowa w art. 41. Kara wynosi nie mniej

niż 10 000 zł i nie może przekroczyć 1 000 000 zł.

5.

Administracyjną karę pieniężną wymierza się za gospodarowanie odpadami niezgodnie

z posiadanym zezwoleniem, o którym mowa w art. 41. Kara wynosi nie mniej niż 1000

zł i nie może przekroczyć 1 000 000 zł.

6.

Wysokość kary, o której mowa w ust. 4, oblicza się, uwzględniając ilość i właściwości

odpadów, w sposób określony w załączniku nr 6 do ustawy.

7.

Wysokość kary, o której mowa w ust. 5, oblicza się, uwzględniając w szczególności

ilość i właściwości odpadów, możliwość wystąpienia zagrożeń dla ludzi lub środowiska

oraz okoliczności naruszenia przepisów ustawy.

”

;

16)

po art. 194 dodaje się art. 194a i art. 194b w brzmieniu

„

Art. 194a.

Administracyjną karę pieniężną, o której mowa w art. 194 ust. 4 i 5, wymierza się

w wysokości dwukrotności kwoty określonej w art. 194 ust. 4 lub 5, w przypadku gdy

wymierza się ją po raz drugi lub kolejny.

Art. 194b.

1.

Administracyjną karę pieniężną wymierza się za niedostarczanie odpadów przez transportującego

odpady, wbrew przepisom art. 24 ust. 4, do

1)

posiadacza odpadów,

2)

miejsca przeznaczenia odpadów

- wskazanego przez zlecającego usługę transportu odpadów.

2.

Kara, o której mowa w ust. 1, wynosi nie mniej niż 1000 zł i nie może przekroczyć

100 000 zł.

”

;

17)

dodaje się załącznik nr 6 do ustawy w brzmieniu określonym w załączniku do niniejszej

ustawy.

Dz.U. 2018 poz. 1592 inForce

Art. 2 Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw Open official source

W ustawie z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1313) w art. 23

1)

w ust. 3 w pkt 9 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 10 w brzmieniu

„

10)

oceny spełniania wymagań przepisów dotyczących ochrony przeciwpożarowej w miejscach

zbierania, przetwarzania oraz wytwarzania odpadów lub warunków ochrony przeciwpożarowej

określonych przy wydawaniu zezwolenia na zbieranie odpadów, zezwolenia na przetwarzanie

odpadów, pozwolenia na wytwarzanie odpadów uwzględniającego przetwarzanie odpadów

oraz pozwolenia na wytwarzanie odpadów.

”

;

2)

ust. 16 otrzymuje brzmienie

„

16.

Kontrolujący doręcza oryginał protokołu bez zbędnej zwłoki właściwemu miejscowo komendantowi

powiatowemu (miejskiemu) Państwowej Straży Pożarnej. Kopię protokołu kontrolujący

doręcza kontrolowanemu lub osobie przez niego upoważnionej, a także - w przypadku

gdy kontrola dotyczyła działalności polegającej na gospodarowaniu odpadami w rozumieniu

przepisów ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach - właściwemu miejscowo wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska.

”

.

Dz.U. 2018 poz. 1592 inForce

Art. 3 Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw Open official source

W ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1260, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 129

a)

w ust. 2 po pkt 11 dodaje się pkt 11a i 11b w brzmieniu

„

11a)

kontroli transportu odpadów w rozumieniu ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach oraz wymagań związanych z tym transportem;

11b)

zrywania plomb celem fizycznej kontroli przewożonych odpadów;

”

,

b)

w ust. 4b w pkt 4 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 5 w brzmieniu

„

5)

stwierdzono naruszenie przepisów o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów.

”

;

2)

w art. 129a w ust. 1 w pkt 5 dodaje się przecinek i dodaje się pkt 6 w brzmieniu

„

6)

który wykonuje transport odpadów w rozumieniu ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach

”

.

Dz.U. 2018 poz. 1592 inForce

Art. 4 Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw Open official source

W ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska

(Dz. U. z 2018 r. poz. 799, 1356, 1479, 1564 i 1590) wprowadza się następujące zmiany

1)

w rozdziale 1 po art. 183b dodaje się art. 183c w brzmieniu

„

Art. 183c.

1.

Pozwolenie na wytwarzanie odpadów jest wydawane po przeprowadzeniu przez komendanta

powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej kontroli instalacji, obiektu budowlanego

lub jego części, w tym miejsc magazynowania odpadów, w zakresie spełniania wymagań

określonych w przepisach dotyczących ochrony przeciwpożarowej oraz w zakresie zgodności

z warunkami ochrony przeciwpożarowej, o których mowa w operacie przeciwpożarowym,

o którym mowa w art. 42 ust. 4b pkt 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, oraz w postanowieniu, o którym mowa w art. 42 ust. 4c tej ustawy.

2.

Właściwy organ występuje do komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży

Pożarnej z wnioskiem o przeprowadzenie kontroli i przekazuje mu kopię niezbędnej dokumentacji,

w szczególności wniosku, o którym mowa w art. 184 ust. 1, oraz operatu przeciwpożarowego,

o którym mowa w art. 42 ust. 4b pkt 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, wraz z postanowieniem, o którym mowa w art. 42 ust. 4c tej ustawy.

3.

Komendant powiatowy (miejski) Państwowej Straży Pożarnej, po przeprowadzeniu kontroli,

wydaje postanowienie w przedmiocie spełnienia wymagań określonych w przepisach o ochronie

przeciwpożarowej oraz w zakresie zgodności z warunkami ochrony przeciwpożarowej, o

których mowa w operacie przeciwpożarowym, o którym mowa w art. 42 ust. 4b pkt 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, oraz w postanowieniu, o którym mowa w art. 42 ust. 4c tej ustawy. Na postanowienie

nie służy zażalenie.

4.

W przypadku postanowienia komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej

negatywnie opiniującego spełnienie wymagań określonych w przepisach o ochronie przeciwpożarowej

oraz zgodność z warunkami ochrony przeciwpożarowej, o których mowa w operacie przeciwpożarowym,

o którym mowa w art. 42 ust. 4b pkt 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, wraz z postanowieniem, o którym mowa w art. 42 ust. 4c tej ustawy, właściwy organ

odmawia wydania pozwolenia na wytwarzanie odpadów.

5.

Do kontroli, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1313 i 1592) dotyczące czynności kontrolno-rozpoznawczych.

6.

Przepisów dotyczących przeprowadzania kontroli przez komendanta powiatowego (miejskiego)

Państwowej Straży Pożarnej oraz wykonania operatu przeciwpożarowego, o którym mowa

w art. 42 ust. 4b pkt 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, nie stosuje się w przypadku pozwoleń na wytwarzanie odpadów uwzględniających przetwarzanie

odpadów, które dotyczą wyłącznie odpadów niepalnych.

”

;

2)

w art. 184

a)

w ust. 2 pkt 16 otrzymuje brzmienie

„

16)

proponowane procedury monitorowania procesów technologicznych istotnych z punktu widzenia

wymagań ochrony środowiska, w szczególności pomiaru lub ewidencjonowania wielkości

emisji oraz wymagań ochrony przeciwpożarowej w przypadku pozwolenia na wytwarzanie

odpadów uwzględniającego zbieranie lub przetwarzanie odpadów;

”

,

b)

w ust. 4 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 5-7 w brzmieniu

„

5)

operat przeciwpożarowy spełniający wymagania określone w art. 42 ust. 4b pkt 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach oraz w przepisach wydanych na podstawie art. 43 ust. 8 tej ustawy, wykonany przez

rzeczoznawcę do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych, o którym mowa w rozdziale 2a ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej

(Dz. U. z 2018 r. poz. 620);

6)

postanowienie, o którym mowa w art. 42 ust. 4c ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach;

7)

zaświadczenie o niekaralności prowadzącego instalację

a)

za przestępstwa przeciwko środowisku,

b)

będącego osobą fizyczną albo wspólnika, prokurenta, członka rady nadzorczej lub członka

zarządu prowadzącego instalację będącego osobą prawną albo jednostką organizacyjną

nieposiadającą osobowości prawnej za przestępstwa, o których mowa w art. 163, art.

164 lub art. 168 w związku z art. 163 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny

(Dz. U. z 2017 r. poz. 2204 oraz z 2018 r. poz. 20, 305 i 663) - w przypadku pozwolenia na wytwarzanie odpadów.

”

;

3)

w art. 186 w ust. 1 w pkt 7 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 8-10

w brzmieniu

„

8)

prowadzący instalację będący osobą fizyczną albo wspólnik, prokurent, członek zarządu

lub członek rady nadzorczej prowadzącego instalację będącego osobą prawną albo jednostką

organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej został skazany prawomocnym wyrokiem

sądu za przestępstwa przeciwko środowisku;

9)

wobec prowadzącego instalację będącego osobą prawną albo jednostką organizacyjną nieposiadającą

osobowości prawnej prawomocnie orzeczono karę pieniężną za przestępstwa przeciwko

środowisku na podstawie przepisów ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za

czyny zabronione pod groźbą kary

(Dz. U. z 2018 r. poz. 703 i 1277);

10)

prowadzący instalację będący osobą fizyczną albo wspólnik, prokurent, członek zarządu

lub członek rady nadzorczej prowadzącego instalację będącego osobą prawną albo jednostką

organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej został skazany prawomocnym wyrokiem

sądu za przestępstwa, o których mowa w art. 163, art. 164 lub art. 168 w związku z

art. 163 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny.

”

;

4)

w art. 187 po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu

„

4a.

W pozwoleniu zintegrowanym uwzględniającym zbieranie lub przetwarzanie odpadów ustanawia

się zabezpieczenie roszczeń zgodnie z art. 48a ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.

”

;

5)

w art. 188 w ust. 2b w pkt 7 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 8 w

brzmieniu

„

8)

warunki przeciwpożarowe wynikające z operatu przeciwpożarowego, o którym mowa w art. 42 ust. 4b pkt 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.

”

.

Dz.U. 2018 poz. 1592 inForce

Art. 5 Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw Open official source

W ustawie z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

(Dz. U. z 2017 r. poz. 2200, z późn. zm. w załączniku nr 3 do ustawy dodaje się pkt 4.7.-4.13. w brzmieniu

4.7.

Wykonywanie przewozu drogowego przez transportującego odpady bez dokumentu potwierdzającego

rodzaj transportowanych odpadów, o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie

art. 24 ust. 7 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach

10 000

4.8.

Wykonywanie przewozu drogowego odpadów przez transportującego odpady bez oznakowania

środków transportu, o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 24 ust.

7 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach

10 000

4.9.

Wykonywanie przewozu drogowego odpadów przez transportującego odpady w sposób umożliwiający

kontakt odpadów niebezpiecznych z odpadami innymi niż niebezpieczne

10 000

4.10.

Wykonywanie przewozu drogowego odpadów przez transportującego odpady w sposób umożliwiający

mieszanie poszczególnych rodzajów odpadów, z wyjątkiem gdy strumień zmieszanych rodzajów

odpadów w całości jest kierowany do przetwarzania w tym samym procesie

10 000

4.11.

Wykonywanie przewozu drogowego odpadów przez transportującego odpady w sposób umożliwiający

rozprzestrzenianie się odpadów poza środki transportu oraz nieograniczający do minimum

uciążliwości zapachowej

10 000

4.12.

Wykonywanie przewozu drogowego odpadów przez transportującego odpady w sposób nieograniczający

oddziaływania czynników atmosferycznych na odpady, jeżeli mogą one spowodować negatywne

oddziaływanie transportowanych odpadów na środowisko lub życie i zdrowie ludzi

10 000

4.13.

Wykonywanie przewozu drogowego odpadów przez transportującego odpady w sposób niezabezpieczający

przed przemieszczaniem i przewracaniem się pojemników lub worków

10 000

Dz.U. 2018 poz. 1592 inForce

Art. 6 Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw Open official source

W ustawie z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1044 i 1293) w załączniku do ustawy w części III ust. 39 otrzymuje brzmienie

39. Zezwolenie wydawane na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 czerwca 2007 r. o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów

(Dz. U. z 2018 r. poz. 296, 1479 i 1592)

1) na obrót odpadami z zagranicą, obejmujący jednokrotne i wielokrotne przemieszczanie

odpadów

14 000 zł

2) od zezwoleń wstępnych

2000 zł

Dz.U. 2018 poz. 1592 inForce

Art. 7 Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw Open official source

W ustawie z dnia 29 czerwca 2007 r. o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów

(Dz. U. z 2018 r. poz. 296 i 1479) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 5 w ust. 1 w pkt 2 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 3 w brzmieniu

„

3)

występuje z wnioskiem do komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej

o przedstawienie informacji dotyczącej przestrzegania przepisów dotyczących ochrony

przeciwpożarowej w instalacji odzysku odpadów, w tym w miejscach magazynowania odpadów

przed poddaniem ich procesom odzysku; w przypadku odpadów niepalnych przepisu nie

stosuje się.

”

;

2)

w art. 6

a)

w ust. 1 pkt 7 otrzymuje brzmienie

„

7)

miejsce prowadzenia procesów odzysku odpadów, które są przedmiotem międzynarodowego

przemieszczania odpadów.

”

,

b)

w ust. 2

-

pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

warunki dotyczące sposobu prowadzenia procesów odzysku odpadów na terenie kraju;

”

,

-

po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu

„

1a)

warunki dotyczące sposobu zagospodarowania odpadów powstających w wyniku odzysku odpadów

na terenie kraju;

”

,

c)

w ust. 4 w pkt 4 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 6 w brzmieniu

„

6)

informacji na temat ilości i sposobu zagospodarowania odpadów wytwarzanych w związku

z przetwarzaniem odpadów przywiezionych na podstawie zezwolenia, o którym mowa w art.

4 pkt 1.

”

;

3)

w art. 7 ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Kopie zezwolenia na przywóz odpadów z zagranicy

na teren kraju Główny Inspektor Ochrony Środowiska niezwłocznie przekazuje także właściwym

ze względu na miejsce prowadzenia procesu przetwarzania odpadów marszałkowi województwa,

wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska, komendantowi powiatowemu (miejskiemu)

Państwowej Straży Pożarnej oraz wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta, a także

organowi właściwemu do wydania zezwolenia na przetwarzanie odpadów.”;

4)

art. 11 otrzymuje brzmienie

„

Art. 11.

Zakazuje się przywozu na teren kraju odpadów w celu unieszkodliwiania w procesach

określonych jako D1 do D15 w załączniku I do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE z dnia 19 listopada 2008 r. w

sprawie odpadów oraz uchylającej niektóre dyrektywy

(Dz. Urz. UE L 312 z 22.11.2008, str. 3, Dz. Urz. UE L 365 z 19.12.2014, str. 89, Dz.

Urz. UE L 21 z 28.01.2015, str. 22, Dz. Urz. UE L 184 z 11.07.2015, str. 13, Dz. Urz.

UE L 150 z 14.06.2017, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 150 z 14.06.2018, str. 109).

”

;

5)

po art. 11a dodaje się art. 11b w brzmieniu

„

Art. 11b.

Zakazuje się przywozu na teren kraju zmieszanych odpadów komunalnych i odpadów pochodzących

z przetworzenia odpadów komunalnych, z wyłączeniem odpadów zebranych selektywnie przeznaczonych

do recyklingu.

”

;

6)

w art. 14 w ust. 3 w pkt 2 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 3 w brzmieniu

„

3)

właściwego komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej, dotyczącą

przestrzegania przepisów dotyczących ochrony przeciwpożarowej w instalacji odzysku

odpadów, w tym w miejscach magazynowania odpadów przed poddaniem ich procesom odzysku;

w przypadku odpadów niepalnych przepisu nie stosuje się.

”

;

7)

art. 17 otrzymuje brzmienie

„

Art. 17.

W przypadku stwierdzenia naruszenia przepisów związanych z ochroną środowiska, gospodarowaniem

odpadami lub ochroną przeciwpożarową, a także naruszenia warunków określonych w zezwoleniu

wstępnym lub warunków prowadzenia działalności związanej z gospodarowaniem odpadami

określonych w innych decyzjach, wydanych na podstawie odrębnych przepisów, Główny

Inspektor Ochrony Środowiska cofa, w drodze decyzji, zezwolenie wstępne bez odszkodowania.

”

;

8)

w art. 33 w ust. 1 pkt 4 i 5 otrzymują brzmienie

„

4)

nie wypełnił obowiązku potwierdzenia otrzymania odpadów przez prowadzącego instalację

odzysku w terminie 3 dni od ich odbioru;

5)

nie wypełnił obowiązku potwierdzenia dokonania odzysku przez prowadzącego instalację

odzysku odpadów w terminie 30 dni od dokonania odzysku, nie później jednak niż w terminie

jednego roku kalendarzowego od dnia otrzymania odpadów;

”

.

Dz.U. 2018 poz. 1592 inForce

Art. 8 Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw Open official source

Do okresu magazynowania odpadów magazynowanych w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy,

zgodnie z art. 25 ustawy zmienianej w art. 1, stosuje się przepisy ustawy zmienianej

w art. 1 w brzmieniu

1)

dotychczasowym, o ile do zakończenia rozpoczętego okresu magazynowania pozostało nie

więcej niż 1 rok;

2)

nadanym niniejszą ustawą, o ile do zakończenia rozpoczętego okresu magazynowania pozostało

więcej niż 1 rok;

3)

dotychczasowym, w przypadku magazynowania odpadów, o których mowa w art. 25 ust. 4b

ustawy zmienianej w art. 1.

Dz.U. 2018 poz. 1592 inForce

Art. 9 Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw Open official source

1.

Do postępowań w sprawach o wydanie zezwoleń na zbieranie odpadów, zezwoleń na przetwarzanie

odpadów, pozwoleń na wytwarzanie odpadów uwzględniających zbieranie odpadów lub przetwarzanie

odpadów, pozwoleń zintegrowanych uwzględniających zbieranie odpadów lub przetwarzanie

odpadów oraz decyzji zatwierdzających instrukcję prowadzenia składowiska odpadów,

wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje

się przepisy nowe.

2.

Właściwy organ wzywa do uzupełnienia wniosku o wydanie decyzji, o których mowa w ust.

1, zawieszając postępowanie do czasu uzupełnienia wniosku, nie dłużej niż na okres

6 miesięcy.

3.

Do postępowań w sprawach o wydanie zezwolenia na przywóz odpadów na teren kraju, o

których mowa w art. 4 ustawy zmienianej w art. 7, wszczętych i niezakończonych przed

dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy ustawy zmienianej w

art. 7 w brzmieniu dotychczasowym.

Dz.U. 2018 poz. 1592 inForce

Art. 10 Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw Open official source

Prowadzący instalację, który posiada pozwolenie zintegrowane uwzględniające zbieranie

odpadów lub przetwarzanie odpadów, jest obowiązany, w terminie 1 roku od dnia wejścia

w życie niniejszej ustawy, złożyć wniosek o zmianę tego pozwolenia, w celu dostosowania

go do przepisów zmienionych niniejszą ustawą. W przypadku gdy prowadzący instalację

nie dopełnił tego obowiązku, pozwolenie to wygasa w zakresie gospodarowania odpadami.

Przepisy art. 14 ust. 1-7 stosuje się odpowiednio.

Dz.U. 2018 poz. 1592 inForce

Art. 11 Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw Open official source

Zakazuje się przywozu na teren kraju odpadów w celu unieszkodliwiania w procesach

określonych jako D1 do D15 w załączniku I do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE z dnia 19 listopada 2008 r. w

sprawie odpadów oraz uchylającej niektóre dyrektywy

(Dz. Urz. UE L 312 z 22.11.2008, str. 3, Dz. Urz. UE L 365 z 19.12.2014, str. 89, Dz.

Urz. UE L 21 z 28.01.2015, str. 22, Dz. Urz. UE L 184 z 11.07.2015, str. 13, Dz. Urz.

UE L 150 z 14.06.2017, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 150 z 14.06.2018, str. 109).

Dz.U. 2018 poz. 1592 inForce

Art. 11 Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw Open official source

Zezwolenia na przywóz odpadów na teren kraju, o których mowa w art. 4 ustawy zmienianej

w art. 7, wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, zachowują ważność.

Dz.U. 2018 poz. 1592 inForce

Art. 11b Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw Open official source

Zakazuje się przywozu na teren kraju zmieszanych odpadów komunalnych i odpadów pochodzących

z przetworzenia odpadów komunalnych, z wyłączeniem odpadów zebranych selektywnie przeznaczonych

do recyklingu.

Dz.U. 2018 poz. 1592 inForce

Art. 12 Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw Open official source

Posiadacz odpadów, który przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy uzyskał zezwolenie

na zbieranie odpadów lub zezwolenie na przetwarzanie odpadów, pozwolenie na wytwarzanie

odpadów uwzględniające zbieranie lub przetwarzanie odpadów lub pozwolenie zintegrowane

uwzględniające zbieranie lub przetwarzanie odpadów, prowadzący magazynowanie odpadów

lub zarządzający składowiskiem odpadów jest obowiązany spełnić wymagania określone

w art. 25 ust. 6a i 6b ustawy zmienianej w art. 1 oraz wymagania określone w przepisach

wydanych na podstawie art. 25 ust. 8a tej ustawy w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia

w życie niniejszej ustawy.

Dz.U. 2018 poz. 1592 inForce

Art. 13 Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw Open official source

Posiadacz odpadów prowadzący gospodarowanie odpadami, polegające na zbieraniu odpadów

niebezpiecznych, odzysku odpadów przez wypełnianie terenów niekorzystnie przekształconych,

zbieraniu lub przetwarzaniu odpadów komunalnych lub odpadów pochodzących z przetwarzania

odpadów komunalnych, na które uzyskał zezwolenie na zbieranie odpadów, zezwolenie

na przetwarzanie odpadów, pozwolenie na wytwarzanie odpadów uwzględniające zbieranie

lub przetwarzanie odpadów lub pozwolenie zintegrowane uwzględniające zbieranie lub

przetwarzanie odpadów i nie jest właścicielem, użytkownikiem wieczystym, użytkownikiem

albo dzierżawcą nieruchomości, na której prowadzi te działania, może je prowadzić

na tej nieruchomości na podstawie posiadanego zezwolenia lub pozwolenia przez czas,

na jaki zezwolenie lub pozwolenie zostało wydane.

Dz.U. 2018 poz. 1592 inForce

Art. 14 Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw Open official source

1.

Posiadacz odpadów, który przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy uzyskał zezwolenie

na zbieranie odpadów, zezwolenie na przetwarzanie odpadów, zezwolenie na zbieranie

i przetwarzanie odpadów albo pozwolenie na wytwarzanie odpadów uwzględniające zbieranie

lub przetwarzanie odpadów, jest obowiązany, w terminie 12 miesięcy od dnia wejścia

w życie niniejszej ustawy, złożyć wniosek o zmianę posiadanej decyzji, wskazując we

wniosku

1)

maksymalną masę poszczególnych rodzajów odpadów i maksymalną łączną masę wszystkich

rodzajów odpadów, które mogą być magazynowane w tym samym czasie oraz które mogą być

magazynowane w okresie roku;

2)

największą masę odpadów, które mogłyby być magazynowane w tym samym czasie w instalacji,

obiekcie budowlanym lub jego części lub innym miejscu magazynowania odpadów, wynikającą

z wymiarów instalacji, obiektu budowlanego lub jego części lub innego miejsca magazynowania

odpadów;

3)

całkowitą pojemność (wyrażoną w Mg) instalacji, obiektu budowlanego lub jego części

lub innego miejsca magazynowania odpadów;

4)

proponowaną formę i wysokość zabezpieczenia roszczeń, o którym mowa w art. 48a ustawy

zmienianej w art. 1.

2.

Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, posiadacz odpadów dołącza

1)

operat przeciwpożarowy, o którym mowa w art. 42 ust. 4b pkt 1 ustawy zmienianej w

art. 1;

2)

zaświadczenia o niekaralności, o których mowa w art. 42 ust. 3a pkt 1 i 2 ustawy zmienianej

w art. 1;

3)

oświadczenie o niekaralności, o którym mowa w art. 42 ust. 3a pkt 3 ustawy zmienianej

w art. 1;

4)

oświadczenie, że w stosunku do posiadacza odpadów będącego osobą

a)

fizyczną prowadzącą działalność gospodarczą,

b)

prawną albo jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej albo wspólnika,

prokurenta, członka zarządu lub członka rady nadzorczej tego posiadacza odpadów prowadzącego

działalność gospodarczą jako osoba fizyczna

- nie wydano, na podstawie przepisów ustawy zmienianej w art. 1, ostatecznej decyzji

o cofnięciu zezwolenia na zbieranie odpadów, zezwolenia na przetwarzanie odpadów,

zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpadów lub pozwolenia na wytwarzanie odpadów

uwzględniającego zbieranie i przetwarzanie odpadów lub nie wymierzono administracyjnej

kary pieniężnej, o której mowa w art. 194 tej ustawy;

5)

oświadczenie, że wspólnik, prokurent, członek zarządu lub członek rady nadzorczej

posiadacza odpadów nie jest lub nie był wspólnikiem, prokurentem, członkiem rady nadzorczej

lub członkiem zarządu innego przedsiębiorcy, w stosunku do którego wydano decyzję

lub wymierzono administracyjną karę pieniężną, o których mowa w pkt 4;

6)

postanowienie, o którym mowa w art. 42 ust. 4c ustawy zmienianej w art. 1;

7)

decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, o której mowa w art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1073 i 1566 oraz z 2018 r. poz. 1496 i 1544), w przypadku gdy dla terenu, którego wniosek dotyczy, nie został uchwalony miejscowy

plan zagospodarowania przestrzennego, chyba że uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy

i zagospodarowania terenu nie jest wymagane.

3.

Oświadczenia, o których mowa w ust. 2 pkt 3-5, składa się pod rygorem odpowiedzialności

karnej za składanie fałszywych zeznań. Składający oświadczenie jest obowiązany do

zawarcia w nim klauzuli następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej

za złożenie fałszywego oświadczenia”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności

karnej za składanie fałszywych zeznań.

4.

Jeżeli posiadacz odpadów nie złoży wniosku spełniającego wymagania, o których mowa

w ust. 1 i 2, w terminie, o którym mowa w ust. 1, zezwolenie na zbieranie odpadów,

zezwolenie na przetwarzanie odpadów, zezwolenie na zbieranie i przetwarzanie odpadów

albo pozwolenie na wytwarzanie odpadów, w zakresie określenia wymagań dotyczących

zbierania lub przetwarzania odpadów, wygasa.

5.

Do określenia i ustanowienia zabezpieczenia roszczeń stosuje się odpowiednio art.

48a ustawy zmienianej w art. 1.

6.

W razie stwierdzenia, że zabezpieczenie roszczeń nie zostało ustanowione lub zostało

ustanowione niezgodnie z postanowieniem, o którym mowa w art. 48a ust. 7 ustawy zmienianej

w art. 1, w szczególności w wysokości niższej niż wymagana, właściwy organ cofa zezwolenie,

o którym mowa w ust. 1.

7.

Właściwy organ zmienia decyzje, o których mowa w ust. 1, wskazując

1)

maksymalną masę poszczególnych rodzajów odpadów i maksymalną łączną masę wszystkich

rodzajów odpadów, które mogą być magazynowane w tym samym czasie oraz które mogą być

magazynowane w okresie roku;

2)

największą masę odpadów, które mogłyby być magazynowane w tym samym czasie w instalacji,

obiekcie budowlanym lub jego części lub innym miejscu magazynowania odpadów, wynikającą

z wymiarów instalacji, obiektu budowlanego lub jego części lub innego miejsca magazynowania

odpadów;

3)

całkowitą pojemność (wyrażoną w Mg) instalacji, obiektu budowlanego lub jego części

lub innego miejsca magazynowania odpadów;

4)

wymagania wynikające z warunków ochrony przeciwpożarowej instalacji, obiektu budowlanego

lub jego części lub innego miejsca magazynowania odpadów.

8.

Jeżeli właściwy organ odmówi zmiany decyzji, o której mowa w ust. 1, na podstawie

art. 41a ust. 4a lub art. 46 ust. 1-1f ustawy zmienianej w art. 1, właściwy organ

cofa decyzję, o której mowa w ust. 1.

Dz.U. 2018 poz. 1592 inForce

Art. 15 Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw Open official source

1.

Do postępowań wszczętych i niezakończonych decyzją ostateczną w sprawach dotyczących

zezwoleń na zbieranie odpadów lub zezwoleń na zbieranie i przetwarzanie odpadów, gdy

maksymalna łączna masa wszystkich rodzajów odpadów magazynowanych w okresie roku przekracza

3000 Mg, postępowania toczą się nadal przed nowymi organami, które z dniem wejścia

w życie niniejszej ustawy stały się właściwe w tych sprawach.

2.

Organy, które przestały być właściwe w sprawach, o których mowa w ust. 1, są obowiązane

przekazać akta tych spraw marszałkowi województwa właściwemu ze względu na miejsce

zbierania odpadów, w terminie miesiąca od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

3.

Czynności dokonane w toku postępowania administracyjnego przed organem dotychczas

właściwym pozostają w mocy.

Dz.U. 2018 poz. 1592 inForce

Art. 16 Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw Open official source

Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 20 ust. 3 ustawy zmienianej

w art. 7 zachowują moc do czasu wydania nowych przepisów wykonawczych na podstawie

art. 20 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 7, nie dłużej jednak niż przez 24 miesiące

od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

Dz.U. 2018 poz. 1592 inForce

Art. 17 Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw Open official source

W przypadku stwierdzenia naruszenia przepisów związanych z ochroną środowiska, gospodarowaniem

odpadami lub ochroną przeciwpożarową, a także naruszenia warunków określonych w zezwoleniu

wstępnym lub warunków prowadzenia działalności związanej z gospodarowaniem odpadami

określonych w innych decyzjach, wydanych na podstawie odrębnych przepisów, Główny

Inspektor Ochrony Środowiska cofa, w drodze decyzji, zezwolenie wstępne bez odszkodowania.

Dz.U. 2018 poz. 1592 inForce

Art. 17 Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw Open official source

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem przepisów

1)

art. 1 pkt 1 lit. d i e, które wchodzą w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia;

2)

art. 1 pkt 7 lit. c w zakresie dotyczącym art. 43 ust. 8, który wchodzi w życie po

upływie 12 miesięcy od dnia ogłoszenia.

Dz.U. 2018 poz. 1592 inForce

Art. 41b Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw Open official source