Ustawa z dnia 10 stycznia 2018 r. o zmianie ustawy - Prawo restrukturyzacyjne, ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu ułatwienia dochodzenia wierzytelności

W ustawie z dnia 15 maja 2015 r. - Prawo restrukturyzacyjne

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1508) wprowadza się następujące zmiany

1)

w tytule I w dziale V dodaje się art. 139a w brzmieniu

„

Art. 139a.

1.

Przedsiębiorcy może być udzielona pomoc publiczna na restrukturyzację, przeznaczona

na realizację procesu restrukturyzacji.

2.

Przed wszczęciem postępowania restrukturyzacyjnego przedsiębiorcy może być udzielona

pomoc publiczna na ratowanie z przeznaczeniem na umożliwienie przedsiębiorcy prowadzenia

działalności gospodarczej przez czas niezbędny do dokonania koniecznych analiz oraz

opracowania planu restrukturyzacji albo likwidacji działalności lub tymczasowe wsparcie

restrukturyzacyjne w celu umożliwienia małemu i średniemu przedsiębiorcy prowadzenia

działalności gospodarczej przez czas niezbędny do wdrożenia działań restrukturyzacyjnych

prowadzących do przywrócenia przedsiębiorcy długookresowej zdolności do konkurowania

na rynku.

3.

Pomoc publiczna, o której mowa w ust. 1, udzielana przedsiębiorcy, wobec którego jest

prowadzone postępowanie restrukturyzacyjne, musi spełniać warunki określone w przepisach

niniejszego działu.

4.

Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia

1)

w odniesieniu do pomocy publicznej, o której mowa w ust. 1

a)

udzielanej przedsiębiorcy, wobec którego jest prowadzone postępowanie restrukturyzacyjne,

innej niż polegająca na zmniejszeniu, w drodze układu, wysokości zobowiązań, rozłożeniu

spłaty na raty, odroczeniu terminu wykonania zobowiązań lub zawieszeniu, z mocy prawa

lub na podstawie postanowienia sądu lub sędziego-komisarza, postępowań egzekucyjnych

prowadzonych w celu dochodzenia wierzytelności - podmiot udzielający pomocy publicznej

oraz tryb i formy jej udzielania,

b)

udzielanej przedsiębiorcy, wobec którego nie jest prowadzone postępowanie restrukturyzacyjne

- podmiot udzielający pomocy publicznej oraz tryb i formy jej udzielania, a także

warunki udzielania tej pomocy

- uwzględniając w szczególności konieczność ukierunkowania tej pomocy na przywrócenie

przedsiębiorcy długookresowej zdolności do konkurowania na rynku;

2)

w odniesieniu do pomocy publicznej, o której mowa w ust. 2 - podmiot udzielający tej

pomocy oraz warunki, tryb i formy jej udzielania, uwzględniając w szczególności konieczność

ukierunkowania tej pomocy na umożliwienie przedsiębiorcy prowadzenia działalności

gospodarczej przez czas niezbędny do dokonania koniecznych analiz oraz opracowania

planu restrukturyzacji albo likwidacji działalności lub wdrożenia działań restrukturyzacyjnych

prowadzących do przywrócenia przedsiębiorcy długookresowej zdolności do konkurowania

na rynku.

”

;

2)

w art. 141

a)

w ust. 2

-

pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

gdy przedsiębiorca wskutek poniesionych strat utracił więcej niż połowę kapitału,

w szczególności jeżeli suma zysku (strat) z lat ubiegłych, zysku (straty) netto w

danym roku obrotowym, kapitału zapasowego, kapitału z aktualizacji wyceny i pozostałych

kapitałów (funduszy) rezerwowych jest ujemna i jej wartość bezwzględna jest większa

niż 50% kapitału (funduszu) podstawowego;

”

,

-

uchyla się pkt 2,

-

w pkt 3 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie

„

przedsiębiorcy innego niż mały lub średni, gdy w ciągu dwóch ostatnich lat stosunek

”

,

b)

dodaje się ust. 5 w brzmieniu

„

5.

Warunek, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, sprawdza się na podstawie zatwierdzonych sprawozdań

finansowych sporządzanych zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, a w przypadku gdy przedsiębiorca nie jest zobowiązany do ich sporządzania - na podstawie

innych wiarygodnych dokumentów finansowych.

”

;

3)

w art. 142 w ust. 1 w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 4 i 5

w brzmieniu

„

4)

jeżeli zostanie przedstawiony wiarygodny scenariusz alternatywny nieprzewidujący pomocy

publicznej, z którego wynika, że bez tej pomocy cel, o którym mowa w pkt 3, nie zostałby

osiągnięty lub zostałby osiągnięty w mniejszym zakresie;

5)

jeżeli bez tej pomocy przedsiębiorca zostałby zrestrukturyzowany, sprzedany lub zlikwidowany

w taki sposób, że cel, o którym mowa w pkt 3, nie zostałby osiągnięty lub zostałby

osiągnięty w mniejszym zakresie.

”

;

4)

w art. 144

a)

w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

własnych przedsiębiorcy, z wyłączeniem amortyzacji i planowanych zysków,

”

,

b)

ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

W przypadku wystąpienia wyjątkowych okoliczności lub szczególnych trudności udział

środków, o których mowa w ust. 1, w kosztach restrukturyzacji może być niższy niż

określony w ust. 2, ale musi być znaczny.

”

,

c)

po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu

„

3a.

Środki, o których mowa w ust. 1, muszą być realne oraz nie mogą stanowić pomocy publicznej.

W normalnych okolicznościach środki te muszą być porównywalne z przyznawaną pomocą

publiczną pod względem wpływu na wypłacalność lub poziom płynności finansowej przedsiębiorcy.

”

;

5)

w art. 145

a)

ust. 6 otrzymuje brzmienie

„

6.

Nie stanowią środków wyrównujących zakłócenia konkurencji na rynku działania konieczne

do realizacji celu, o którym mowa w art. 142 ust. 1 pkt 1, polegające na likwidacji

lub ograniczeniu działalności przedsiębiorcy, przynoszącej przed restrukturyzacją

straty.

”

,

b)

po ust. 7 dodaje się ust. 7a w brzmieniu

„

7a.

Środki behawioralne stosuje się w każdym przypadku.

”

;

6)

w art. 456 pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

art. 5, który wchodzi w życie z dniem 26 czerwca 2018 r.;

”

.

W ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1257) w art. 189k wprowadza się następujące zmiany

1)

po § 4 dodaje się § 4a w brzmieniu

„

§ 4a.

Do pomocy publicznej, o której mowa w § 3 pkt 3 lit. c, przeznaczonej na restrukturyzację,

stosuje się

1)

w zakresie warunków udzielania tej pomocy

a)

w przypadku przedsiębiorcy, wobec którego jest prowadzone postępowanie restrukturyzacyjne

- przepisy ustawy z dnia 15 maja 2015 r. - Prawo restrukturyzacyjne

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1508 oraz z 2018 r. poz. 149),

b)

w przypadku przedsiębiorcy, wobec którego nie jest prowadzone postępowanie restrukturyzacyjne

- przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 139a ust. 4 ustawy z dnia 15 maja 2015 r. - Prawo restrukturyzacyjne;

2)

w zakresie trybu udzielania tej pomocy - przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 139a ust. 4 ustawy z dnia 15 maja 2015 r. - Prawo restrukturyzacyjne.

”

;

2)

§ 5 otrzymuje brzmienie

„

§ 5.

Rada Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia, inne niż restrukturyzacja przeznaczenie

pomocy, o której mowa w § 3 pkt 3 lit. c, udzielanej w formie ulg w wykonaniu administracyjnej

kary pieniężnej oraz warunki i tryb udzielania tych ulg, mając na uwadze dopuszczalność

i warunki udzielania pomocy państwa określone przez właściwe organy Unii Europejskiej.

”

.

W ustawie z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie niektórych ustaw w celu ułatwienia dochodzenia

wierzytelności

(Dz. U. poz. 933) w art. 21 ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Przepisy art. 7 ust. 2 pkt 1c i ust. 3 oraz art. 28 ust. 4 ustawy zmienianej w art.

11, w zakresie odnoszącym się do uzyskiwania, przetwarzania i ujawniania danych z

Centralnego Rejestru Restrukturyzacji i Upadłości, oraz art. 28 ust. 1 pkt 5 tej ustawy

stosuje się od dnia 26 czerwca 2018 r.

”

.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 1 pkt

6 i art. 3, które wchodzą w życie z dniem 1 lutego 2018 r.

1.

Przedsiębiorcy może być udzielona pomoc publiczna na restrukturyzację, przeznaczona

na realizację procesu restrukturyzacji.

2.

Przed wszczęciem postępowania restrukturyzacyjnego przedsiębiorcy może być udzielona

pomoc publiczna na ratowanie z przeznaczeniem na umożliwienie przedsiębiorcy prowadzenia

działalności gospodarczej przez czas niezbędny do dokonania koniecznych analiz oraz

opracowania planu restrukturyzacji albo likwidacji działalności lub tymczasowe wsparcie

restrukturyzacyjne w celu umożliwienia małemu i średniemu przedsiębiorcy prowadzenia

działalności gospodarczej przez czas niezbędny do wdrożenia działań restrukturyzacyjnych

prowadzących do przywrócenia przedsiębiorcy długookresowej zdolności do konkurowania

na rynku.

3.

Pomoc publiczna, o której mowa w ust. 1, udzielana przedsiębiorcy, wobec którego jest

prowadzone postępowanie restrukturyzacyjne, musi spełniać warunki określone w przepisach

niniejszego działu.

4.

Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia

1)

w odniesieniu do pomocy publicznej, o której mowa w ust. 1

a)

udzielanej przedsiębiorcy, wobec którego jest prowadzone postępowanie restrukturyzacyjne,

innej niż polegająca na zmniejszeniu, w drodze układu, wysokości zobowiązań, rozłożeniu

spłaty na raty, odroczeniu terminu wykonania zobowiązań lub zawieszeniu, z mocy prawa

lub na podstawie postanowienia sądu lub sędziego-komisarza, postępowań egzekucyjnych

prowadzonych w celu dochodzenia wierzytelności - podmiot udzielający pomocy publicznej

oraz tryb i formy jej udzielania,

b)

udzielanej przedsiębiorcy, wobec którego nie jest prowadzone postępowanie restrukturyzacyjne

- podmiot udzielający pomocy publicznej oraz tryb i formy jej udzielania, a także

warunki udzielania tej pomocy

- uwzględniając w szczególności konieczność ukierunkowania tej pomocy na przywrócenie

przedsiębiorcy długookresowej zdolności do konkurowania na rynku;

2)

w odniesieniu do pomocy publicznej, o której mowa w ust. 2 - podmiot udzielający tej

pomocy oraz warunki, tryb i formy jej udzielania, uwzględniając w szczególności konieczność

ukierunkowania tej pomocy na umożliwienie przedsiębiorcy prowadzenia działalności

gospodarczej przez czas niezbędny do dokonania koniecznych analiz oraz opracowania

planu restrukturyzacji albo likwidacji działalności lub wdrożenia działań restrukturyzacyjnych

prowadzących do przywrócenia przedsiębiorcy długookresowej zdolności do konkurowania

na rynku.