Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 29 czerwca 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego

1.

Ustawa określa

1)

zasady i warunki przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego

przez zakładających lotniska, zarządzających lotniskami, a także Polską Agencję Żeglugi

Powietrznej;

2)

zasady nabywania nieruchomości pod inwestycje w zakresie lotnisk użytku publicznego

przez zakładających lotniska, zarządzających takimi lotniskami, a także Polską Agencję

Żeglugi Powietrznej;

3)

organy właściwe w sprawach, o których mowa w pkt 1 i 2.

2.

Przepisów ustawy, z wyłączeniem rozdziałów 1 i 2, nie stosuje się do nieruchomości,

o których mowa w art. 58 oraz w art. 94-101 ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o Agencji Mienia Wojskowego

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1456 oraz z 2018 r. poz. 138).

3.

(uchylony)

Użyte w ustawie określenia oznaczają

1)

lotnisko użytku publicznego - lotnisko użytku publicznego w rozumieniu art. 54 ust. 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1183);

2)

zakładający lotnisko - zakładającego lotnisko użytku publicznego w rozumieniu art. 55 ust. 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze;

3)

zarządzający lotniskiem - zarządzającego lotniskiem użytku publicznego w rozumieniu

art. 59 ust. 6 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze;

4)

właściwa gmina - gminę właściwą ze względu na położenie lotniska użytku publicznego;

5)

prasa lokalna - prasę, która skierowana jest do adresatów zamieszkałych na określonym

obszarze, w szczególności obszarze właściwej gminy;

6)

właściwy wojewoda - wojewodę właściwego ze względu na położenie lotniska użytku publicznego;

7)

inwestycja w zakresie lotniska użytku publicznego - budowę, przebudowę lub rozbudowę

lotniska użytku publicznego lub urządzeń i obiektów do obsługi ruchu lotniczego;

8)

urządzenia i obiekty do obsługi ruchu lotniczego - urządzenia i obiekty służące do

realizacji przez Polską Agencję Żeglugi Powietrznej zadań w zakresie zapewnienia służb

żeglugi powietrznej, zarządzania przestrzenią powietrzną oraz zarządzania przepływem

ruchu lotniczego, a także lotnicze urządzenia naziemne zarządzającego lotniskiem.

Właściwy wojewoda wydaje decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie

lotniska użytku publicznego nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia złożenia

wniosku przez zakładającego lotnisko, zarządzającego lotniskiem lub Polską Agencję

Żeglugi Powietrznej.

Wniosek, o którym mowa w art. 3, można złożyć nie później niż do dnia 31 grudnia 2015 r.

Wniosek, o którym mowa w art. 3, można złożyć nie później niż do dnia 31 grudnia 2020 r.

1.

Wnioskodawca składa wniosek, o którym mowa w art. 3, po uzyskaniu opinii właściwych

miejscowo zarządu województwa, zarządu powiatu oraz wójta (burmistrza, prezydenta

miasta).

2.

Niewydanie opinii, o których mowa w ust. 1, w terminie 14 dni od dnia zwrócenia się

przez wnioskodawcę o jej wyrażenie, traktuje się jako brak zastrzeżeń do wniosku.

1.

Do wniosku, o którym mowa w art. 3, załącza się

1)

mapę w skali co najmniej 1:5000 przedstawiającą projektowany obszar lotniska, z zaznaczeniem

terenu niezbędnego dla obiektów budowlanych, oraz istniejące uzbrojenie terenu;

2)

mapy zawierające projekty podziału nieruchomości, sporządzone zgodnie z odrębnymi

przepisami;

3)

oznaczenie nieruchomości podlegających wykupieniu przez Skarb Państwa albo jednostkę

samorządu terytorialnego w trybie przepisów rozdziału 3 - jeżeli na projektowanym

obszarze lotniska, o którym mowa w pkt 1, znajdują się nieruchomości niebędące własnością

Skarbu Państwa, jednostki samorządu terytorialnego, zakładającego lotnisko albo zarządzającego

lotniskiem;

4)

określenie zmian w dotychczasowej infrastrukturze zagospodarowania terenu;

5)

cztery egzemplarze projektu budowlanego wraz z zaświadczeniem, o którym mowa w art. 12 ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1202), aktualnym na dzień opracowania projektu;

6)

pozwolenie, o którym mowa w art. 23 i 23a ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej

Polskiej i administracji morskiej

(Dz. U. z 2017 r. poz. 2205 oraz z 2018 r. poz. 317), jeżeli jest ono wymagane;

7)

decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego

ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania

na środowisko

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1405, 1566 i 1999 oraz z 2018 r. poz. 810 i 1089);

8)

promesę zezwolenia na założenie lotniska, o której mowa w art. 57 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze - w przypadku inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego obejmującej budowę

lotniska użytku publicznego;

9)

opinie

a)

Ministra Obrony Narodowej w zakresie realizacji potrzeb obronnych państwa,

b)

Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego,

c)

Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej dotyczącą prognozy, rodzaju i wielkości ruchu

pasażerskiego i towarowego z tego lotniska, organizacji ruchu lotniczego na lotnisku

i w jego rejonie ze wskazaniem wpływu na ruch prowadzony z istniejących sąsiednich

lotnisk, a także odnośnie do rodzaju, sposobu i kosztów zapewniania służb żeglugi

powietrznej - w przypadku, gdy wnioskodawcą jest zakładający lotnisko lub zarządzający

lotniskiem,

d)

ministra właściwego do spraw zdrowia - w odniesieniu do lotnisk użytku publicznego

lokalizowanych w miejscowościach uzdrowiskowych, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach

ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1056) oraz lotnisk użytkowanych przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej „Lotnicze

Pogotowie Ratunkowe”,

e)

dyrektora właściwego urzędu morskiego - w odniesieniu do obszarów pasa technicznego,

pasa ochronnego, morskich portów i przystani,

f)

właściwego organu nadzoru górniczego - w odniesieniu do terenów górniczych,

g

dyrektora właściwego regionalnego zarządu gospodarki wodnej Państwowego Gospodarstwa

Wodnego Wody Polskie - w odniesieniu do inwestycji obejmujących wykonanie urządzeń

wodnych oraz w odniesieniu do wykonywania obiektów budowlanych lub robót na obszarach

bezpośredniego zagrożenia powodzią,

h)

dyrektora właściwej regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych - w odniesieniu do nieruchomości

leśnych stanowiących własność Skarbu Państwa, będących w zarządzie Lasów Państwowych,

i)

właściwego wojewódzkiego konserwatora zabytków - w odniesieniu do dóbr kultury chronionych

na podstawie odrębnych przepisów,

j)

właściwego zarządcy infrastruktury kolejowej - w odniesieniu do linii kolejowej;

10)

informację dotyczącą prognozy, rodzaju i wielkości ruchu pasażerskiego i towarowego

z tego lotniska, organizacji ruchu lotniczego na lotnisku i w jego rejonie ze wskazaniem

wpływu na ruch prowadzony z istniejących sąsiednich lotnisk, a także odnośnie do rodzaju,

sposobu i kosztów zapewniania służb żeglugi powietrznej - w przypadku, gdy wnioskodawcą

jest Polska Agencja Żeglugi Powietrznej;

11)

wymagane przepisami odrębnymi decyzje administracyjne.

2.

W przypadku inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego obejmującej przebudowę

lub rozbudowę lotniska użytku publicznego lub urządzeń i obiektów do obsługi ruchu

lotniczego niewykraczającej poza zakres zezwolenia na założenie lotniska, o którym

mowa w art. 55 ust. 1 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze, ust. 1 pkt 9 nie stosuje się.

3.

Właściwe organy wydają opinie, o których mowa w ust. 1 pkt 9, na wniosek w terminie

nie dłuższym niż 30 dni od dnia otrzymania tego wniosku. Niewydanie opinii w tym terminie

traktuje się jako brak zastrzeżeń do wniosku.

4.

Opinie, o których mowa w ust. 1 pkt 9, zastępują uzgodnienia, pozwolenia, opinie bądź

stanowiska właściwych organów wymagane odrębnymi przepisami.

5

Jeżeli realizacja inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego wymaga wydania

zgody wodnoprawnej, Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie wydaje tę zgodę w terminie

nie dłuższym niż 30 dni od dnia złożenia wniosku o jej wydanie. W sprawach dotyczących

zgody wodnoprawnej nie stosuje się art. 407 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne

(Dz. U. poz. 1566 i 2180 oraz z 2018 r. poz. 650 i 710). Dla ustalenia stanu prawnego nieruchomości, o których mowa w art. 409 ust. 1 pkt 2 lit. e ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne, siedziby i adresy właścicieli tych nieruchomości określa się według katastru nieruchomości.

1.

Właściwy wojewoda wysyła zawiadomienie o wszczęciu postępowania w sprawie wydania

decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego

wnioskodawcy, właścicielom lub użytkownikom wieczystym nieruchomości objętych wnioskiem

o wydanie tej decyzji na adres wskazany w katastrze nieruchomości oraz zawiadamia

pozostałe strony o wszczęciu tego postępowania w drodze obwieszczenia, w urzędzie

wojewódzkim, a także w urzędzie właściwej gminy, na stronie internetowej tej gminy

i w prasie lokalnej. Doręczenie zawiadomienia na adres wskazany w katastrze nieruchomości

jest skuteczne.

2.

Zawiadomienie, o którym mowa w ust. 1, zawiera w szczególności

1)

oznaczenie nieruchomości lub ich części, objętych wnioskiem o wydanie decyzji o zezwoleniu

na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego, według katastru nieruchomości;

2)

informację o terminie i miejscu, w którym strony mogą zapoznać się z aktami sprawy.

3.

W przypadku nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym właściwy wojewoda wysyła

zawiadomienie, o którym mowa w ust. 1, jedynie wnioskodawcy.

4.

Przepis ust. 3 stosuje się odpowiednio, jeżeli właściciel lub użytkownik wieczysty

nie żyją, a ich spadkobiercy nie wykazali prawa do spadku.

5.

Z dniem doręczenia zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1, nieruchomości stanowiące

własność Skarbu Państwa bądź jednostek samorządu terytorialnego, objęte wnioskiem

o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku

publicznego, nie mogą być przedmiotem obrotu w rozumieniu przepisów o gospodarce nieruchomościami.

6.

Czynność prawna dokonana z naruszeniem zakazu, o którym mowa w ust. 5, jest nieważna.

1.

Decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego

określa

1)

wymagania dotyczące powiązania lotniska z drogami publicznymi, z określeniem ich kategorii;

2)

określenie linii rozgraniczających teren;

3)

warunki wynikające z potrzeb ochrony środowiska, ochrony dóbr kultury oraz potrzeb

obronności państwa;

4)

wymagania dotyczące ochrony uzasadnionych interesów osób trzecich;

5)

zatwierdzenie podziału nieruchomości, o którym mowa w art. 9 ust. 1;

6)

termin wydania nieruchomości lub opróżnienia lokali i innych pomieszczeń; termin ten

nie może być krótszy niż 30 dni od dnia, w którym decyzja o zezwoleniu stała się ostateczna;

7)

zatwierdzenie projektu budowlanego;

8)

w razie potrzeby inne ustalenia dotyczące

a)

określenia szczególnych warunków zabezpieczenia terenu budowy i prowadzenia robót

budowlanych,

b)

określenia czasu użytkowania tymczasowych obiektów budowlanych,

c)

określenia terminów rozbiórki istniejących obiektów budowlanych nieprzewidzianych

do dalszego użytkowania oraz tymczasowych obiektów budowlanych,

d)

określenia szczegółowych wymagań dotyczących nadzoru na budowie,

e)

obowiązku dokonania przebudowy istniejącej sieci uzbrojenia terenu,

f)

obowiązku przebudowy dróg,

g)

określenia ograniczeń w korzystaniu z nieruchomości dla realizacji obowiązków, o których

mowa w lit. e i f,

h)

zezwolenia na wykonanie obowiązków, o których mowa w lit. e i f.

2.

Decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego

określa również oznaczenie nieruchomości lub ich części, według katastru nieruchomości.

3.

Do ograniczeń, o których mowa w ust. 1 pkt 8 lit. g, przepisy art. 124 ust. 4-8 i art. 124a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

(Dz. U. z 2018 r. poz. 121, 50, 650, 1000 i 1089) stosuje się odpowiednio.

1.

Decyzją o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego

zatwierdza się projekt podziału nieruchomości.

2.

Linie rozgraniczające teren ustalone w decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji

w zakresie lotniska użytku publicznego stanowią linie podziału nieruchomości.

3.

Decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego

stanowi podstawę do dokonania wpisów w księdze wieczystej i w katastrze nieruchomości.

Do doręczania i zawiadamiania stron o decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji

w zakresie lotniska użytku publicznego, w tym również wydanej przez organ wyższego

stopnia, przepisy art. 7 ust. 1, 3 i 4 stosuje się odpowiednio.

1.

W przypadku gdy właściwy wojewoda nie wyda decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji

w zakresie lotniska użytku publicznego w terminie 95 dni od dnia złożenia wniosku

o wydanie takiej decyzji, organ wyższego stopnia wymierza właściwemu wojewodzie, w

drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie, karę w wysokości 500 zł za każdy

dzień zwłoki. Wpływy z kar stanowią dochód budżetu państwa.

2.

Karę uiszcza się w terminie 14 dni od dnia doręczenia postanowienia, o którym mowa

w ust. 1. W przypadku nieuiszczenia kary, o której mowa w ust. 1, podlega ona ściągnięciu

w trybie przepisów ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1201, z późn. zm..

3.

Do terminu, o którym mowa w ust. 1, nie wlicza się terminów przewidzianych w przepisach

odrębnych do dokonania określonych czynności, okresów zawieszenia postępowania oraz

okresów opóźnień spowodowanych z winy strony albo z przyczyn niezależnych od organu.

1.

Od decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego

stronie służy odwołanie do ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania i

zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa.

2.

Odwołanie strony od decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska

użytku publicznego rozpatruje się w terminie 30 dni, a skargę do sądu administracyjnego

w terminie dwóch miesięcy.

3.

W postępowaniu odwoławczym oraz przed sądem administracyjnym nie można uchylić decyzji

o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego w całości

ani stwierdzić jej nieważności, gdy wadą dotknięta jest tylko część decyzji dotycząca

nieruchomości lub działki.

1.

Nie stwierdza się nieważności ostatecznej decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji

w zakresie lotniska użytku publicznego, jeżeli wniosek o stwierdzenie nieważności

tej decyzji został złożony po upływie 14 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna,

a jednocześnie rozpoczęto realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego.

Art. 158 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio.

2.

W przypadku uwzględnienia skargi na decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji

w zakresie lotniska użytku publicznego, której nadano rygor natychmiastowej wykonalności,

sąd administracyjny po upływie 14 dni od dnia rozpoczęcia budowy lotniska użytku publicznego

może stwierdzić jedynie, że decyzja narusza prawo z przyczyn określonych w art. 145 lub 156 Kodeksu postępowania administracyjnego.

Uzyskanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku

publicznego jest równoznaczne z uzyskaniem decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania

terenu i pozwolenia na budowę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, a także decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego w rozumieniu

przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.

1.

Lasy Państwowe, zarządzające, na podstawie ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach

(Dz. U. z 2017 r. poz. 788 oraz z 2018 r. poz. 650 i 651), nieruchomościami w stosunku do których wydano decyzję o zezwoleniu na realizację

inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego, są obowiązane do dokonania nieodpłatnie,

z zastrzeżeniem ust. 3, wycinki drzew i krzewów oraz ich uprzątnięcia w terminie ustalonym

w odrębnym porozumieniu albo umowie między Lasami Państwowymi a zakładającym lotnisko,

o którym mowa w art. 55 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze, zarządzającym takim lotniskiem, o którym mowa w art. 174 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze lub Polską Agencją Żeglugi Powietrznej.

2.

Drewno pozyskane z wycinki drzew i krzewów, o której mowa w ust. 1, staje się nieodpłatnie

własnością Lasów Państwowych.

3.

Koszty wycinki drzew i krzewów w wieku do 20 lat oraz ich uprzątnięcia ponosi zakładający

lotnisko użytku publicznego, o którym mowa w art. 55 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze, zarządzający takim lotniskiem, o którym mowa w art. 174 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze lub Polska Agencja Żeglugi Powietrznej.

Do usuwania drzew i krzewów znajdujących się na nieruchomościach objętych decyzją

o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego wydaną

na rzecz zakładającego lotnisko, o którym mowa w art. 55 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze, zarządzającego takim lotniskiem, o którym mowa w art. 174 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze lub Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej, z wyjątkiem drzew i krzewów usuwanych z

nieruchomości wpisanej do rejestru zabytków, nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody

(Dz. U. z 2018 r. poz. 142, 10 i 650) w zakresie obowiązku uzyskiwania zezwoleń na ich usunięcie oraz opłat z tym związanych.

Do gruntów rolnych i leśnych objętych decyzją o zezwoleniu na realizację inwestycji

w zakresie lotniska użytku publicznego nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1161).

1.

Do egzekucji obowiązków wynikających z decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji

w zakresie lotniska użytku publicznego stosuje się przepisy ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

2.

Egzekucję obowiązku wynikającego z decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji w

zakresie lotniska użytku publicznego przeprowadza się w terminie 45 dni od dnia otrzymania

wniosku.

1.

W sprawach dotyczących decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska

użytku publicznego nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1073 i 1566) oraz przepisów ustawy z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1023, 1529 i 1566 oraz z 2018 r. poz. 756).

2.

W zakresie nieuregulowanym w niniejszym rozdziale do postępowania w sprawie decyzji

o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego stosuje

się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 oraz z 2018 r. poz. 149 i 650).

W sprawach nieuregulowanych w niniejszym rozdziale stosuje się przepisy ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.

Z dniem, w którym decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska

użytku publicznego stała się ostateczna, za odszkodowaniem ustalonym w odrębnej decyzji,

o której mowa w art. 22, nieruchomości, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 3, stają

się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa albo właściwej jednostki samorządu terytorialnego

- w przypadku, gdy zakładającym lotnisko albo zarządzającym lotniskiem jest organ

tej jednostki samorządu terytorialnego albo jej samorządowa jednostka organizacyjna.

1.

Decyzję ustalającą wysokość odszkodowania za nieruchomości, o których mowa w art.

6 ust. 1 pkt 3, wydaje właściwy wojewoda.

2.

Decyzję ustalającą wysokość odszkodowania wydaje się w terminie 30 dni od dnia, w

którym decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego

stała się ostateczna.

3.

Jeżeli na nieruchomości lub prawie użytkowania wieczystego tej nieruchomości zostały

ustanowione ograniczone prawa rzeczowe z dniem, w którym decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska

użytku publicznego stała się ostateczna, prawa te wygasają.

4.

Jeżeli przeznaczona na lotnisko użytku publicznego nieruchomość gruntowa stanowiąca

własność Skarbu Państwa albo jednostki samorządu terytorialnego została oddana w użytkowanie

wieczyste, użytkowanie to wygasa z dniem, w którym decyzja o zezwoleniu na realizację

inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego stała się ostateczna.

5.

Przepis ust. 4 stosuje się odpowiednio do użytkowania wieczystego nabytego w sposób

inny niż w drodze umowy zawartej w formie aktu notarialnego.

6.

Odszkodowanie za nieruchomości, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 3, przysługuje dotychczasowym właścicielom nieruchomości, użytkownikom

wieczystym nieruchomości oraz osobom, którym przysługuje do nieruchomości ograniczone

prawo rzeczowe.

1.

Wysokość odszkodowania, o którym mowa w art. 21, ustala się według stanu nieruchomości

w dniu wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku

publicznego przez właściwego wojewodę oraz według jej wartości z dnia, w którym następuje

ustalenie wysokości odszkodowania. Do ustalenia wartości nieruchomości mają zastosowanie

odpowiednio przepisy ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami. W odniesieniu do lokali mieszkalnych ustalona wartość odszkodowania nie może pogorszyć

warunków mieszkaniowych dotychczasowego właściciela.

2.

Jeżeli na nieruchomościach, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 3, lub na prawie użytkowania

wieczystego tych nieruchomości są ustanowione ograniczone prawa rzeczowe, wysokość odszkodowania przysługującego dotychczasowemu właścicielowi lub użytkownikowi

wieczystemu zmniejsza się o kwotę równą wartości tych praw.

3.

Suma wysokości odszkodowania przysługującego dotychczasowemu właścicielowi lub użytkownikowi

wieczystemu, z wyłączeniem kwot, o których mowa w ust. 6 i 7, i wysokości odszkodowania z tytułu wygaśnięcia ograniczonych praw rzeczowych ustanowionych na tej nieruchomości lub na prawie użytkowania wieczystego nie może

przekroczyć wartości nieruchomości lub wartości prawa użytkowania wieczystego.

4.

Jeżeli na nieruchomościach, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 3, lub na prawie użytkowania

wieczystego tych nieruchomości jest ustanowiona hipoteka, wysokość odszkodowania z

tytułu wygaśnięcia hipoteki ustala się w wysokości świadczenia głównego wierzytelności

zabezpieczonej hipoteką, wraz z odsetkami zabezpieczonymi tą hipoteką. Odszkodowanie

to podlega zaliczeniu na spłatę świadczenia głównego wierzytelności zabezpieczonej

hipoteką wraz z odsetkami.

5.

Kwotę odszkodowania z tytułu wygaśnięcia ograniczonych praw rzeczowych ustaloną na dzień, o którym mowa w ust. 1, wypłaca się osobom, którym te prawa przysługiwały.

6.

W przypadku, w którym dotychczasowy właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości

objętej decyzją o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego

zawarł umowę, o której mowa w art. 24, wysokość odszkodowania powiększa się o kwotę

równą 5% wartości nieruchomości lub wartości prawa użytkowania wieczystego.

7.

W przypadku gdy decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska

użytku publicznego dotyczy nieruchomości zabudowanej budynkiem mieszkalnym albo budynkiem,

w którym został wydzielony lokal mieszkalny, wysokość odszkodowania, o którym mowa

w ust. 1, przysługującego dotychczasowemu właścicielowi lub użytkownikowi wieczystemu

zamieszkałemu w tym budynku albo lokalu, powiększa się o kwotę 10 000 zł w odniesieniu

do tej nieruchomości, jeżeli zawarł umowę, o której mowa w art. 24.

1.

Wojewoda może nabyć od dotychczasowego właściciela lub użytkownika wieczystego nieruchomość

objętą decyzją o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego

w drodze umowy, zawartej nie później niż w terminie 7 dni od dnia, w którym decyzja

o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego stała

się ostateczna. W takim przypadku decyzji ustalającej wysokość odszkodowania za nieruchomość

objętą tą umową nie wydaje się.

2.

Do ustalenia wysokości odszkodowania wypłacanego na podstawie umowy stosuje się przepisy

art. 22 ust. 3-6 i art. 23, jeżeli umowa nie stanowi inaczej.

1.

Zakładający lotnisko użytku publicznego, o którym mowa w art. 55 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze, zarządzający takim lotniskiem, o którym mowa w art. 174 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze lub Polska Agencja Żeglugi Powietrznej może nabywać w imieniu i na rzecz Skarbu Państwa

albo jednostki samorządu terytorialnego - w przypadku, gdy zakładającym lotnisko albo

zarządzającym lotniskiem jest organ tej jednostki samorządu terytorialnego albo jej

samorządowa jednostka organizacyjna, nieruchomości, w tym lokale mieszkalne, poza

obszarem lotniska w celu dokonania ich zamiany na nieruchomości położone na tym obszarze

lub wydzielania ich na tym obszarze w postępowaniu scaleniowo-wymiennym.

2.

W przypadku, o którym mowa w art. 21, jeżeli przejęta jest część nieruchomości, a

pozostała część nie nadaje się do prawidłowego wykorzystania na dotychczasowe cele,

właściwy wojewoda albo właściwy organ zarządzający jednostki samorządu terytorialnego

- w przypadku, gdy zakładającym lotnisko albo zarządzającym lotniskiem jest organ

tej jednostki samorządu terytorialnego albo jej samorządowa jednostka organizacyjna,

jest obowiązany do nabycia tej części nieruchomości, na wniosek właściciela lub użytkownika

wieczystego nieruchomości, w imieniu i na rzecz Skarbu Państwa albo jednostki samorządu

terytorialnego.

1.

Właściwy wojewoda nadaje decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie

lotniska użytku publicznego rygor natychmiastowej wykonalności na wniosek zakładającego

lotnisko, zarządzającego lotniskiem lub Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej, uzasadniony

interesem społecznym lub gospodarczym.

2.

Decyzja, o której mowa w ust. 1

1)

uprawnia do rozpoczęcia robót budowlanych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane;

2)

zobowiązuje do niezwłocznego wydania nieruchomości, opróżnienia lokali i innych pomieszczeń

w terminie nie dłuższym niż 4 miesiące od dnia, w którym decyzja ta stała się ostateczna;

3)

uprawnia do faktycznego objęcia nieruchomości w posiadanie.

3.

W przypadku gdy decyzja, o której mowa w ust. 1, dotyczy nieruchomości zabudowanej

budynkiem mieszkalnym, właściwy wojewoda albo właściwy organ zarządzający jednostki

samorządu terytorialnego - w przypadku, gdy zakładającym lotnisko albo zarządzającym

lotniskiem jest organ tej jednostki samorządu terytorialnego albo jej samorządowa

jednostka organizacyjna jest obowiązany, w terminie faktycznego objęcia nieruchomości

w posiadanie, do wskazania lokalu zamiennego.

4.

W przypadku gdy faktyczne objęcie nieruchomości w posiadanie następuje po upływie

terminu, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, podmiot, o którym mowa w ust. 3, nie ma obowiązku

wskazania lokalu zamiennego.

5.

Osoba, której wskazano lokal zamienny, jest obowiązana do opróżnienia lokalu, o którym

mowa w ust. 2 pkt 2, najpóźniej w dniu upływu terminu, o którym mowa w tym przepisie.

1.

Decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego

stanowi podstawę do wydania przez właściwego wojewodę decyzji o wygaśnięciu trwałego

zarządu ustanowionego na nieruchomości przeznaczonej na inwestycję w zakresie lotniska

użytku publicznego, stanowiącej własność Skarbu Państwa albo jednostki samorządu terytorialnego,

lub zarządu w odniesieniu do gruntów w zarządzie Państwowego Gospodarstwa Leśnego

Lasy Państwowe, z wyjątkiem przypadków, gdy trwały zarząd lub zarząd jest ustanowiony

na rzecz wnioskodawcy, o którym mowa w art. 3. Przepisy art. 18 stosuje się odpowiednio.

2.

Jeżeli przeznaczona na lotnisko nieruchomość stanowiąca własność Skarbu Państwa albo

jednostki samorządu terytorialnego została uprzednio wydzierżawiona, oddana w użytkowanie,

wynajęta lub użyczona, decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska

użytku publicznego stanowi podstawę do wypowiedzenia umowy dzierżawy, użytkowania,

najmu lub użyczenia ze skutkiem natychmiastowym.

3.

Za straty poniesione na skutek rozwiązania umów, o których mowa w ust. 2, przysługuje

odszkodowanie.

4.

Do ustalenia wysokości odszkodowania stosuje się odpowiednio przepisy art. 22 ust.

3-6 i art. 23.

1.

Zakładający lotnisko użytku publicznego, o którym mowa w art. 55 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze oraz zarządzający takim lotniskiem, o którym mowa w art. 174 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze otrzymują z mocy prawa, nieodpłatnie, w trwały zarząd nieruchomości stanowiące własność

Skarbu Państwa albo jednostki samorządu terytorialnego - w przypadku, gdy zakładającym

lotnisko albo zarządzającym lotniskiem jest organ tej jednostki samorządu terytorialnego

albo jej samorządowa jednostka organizacyjna

1)

z dniem, w którym decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska

użytku publicznego dotycząca tych nieruchomości stała się ostateczna;

2)

odpowiednio z dniem: wygaśnięcia lub rozwiązania prawa użytkowania wieczystego, wygaśnięcia

zarządu, rozwiązania użytkowania albo rozwiązania umów dzierżawy, najmu lub użyczenia

- w przypadku nieruchomości, o których mowa w art. 27.

2.

Przepis ust. 1 pkt 1 stosuje się również w przypadku nieruchomości, o których mowa

w art. 25 ust. 2.

3.

Ustanowienie trwałego zarządu, o którym mowa w ust. 1 i 2, stwierdza właściwy wojewoda

w drodze decyzji.

4.

Decyzja, o której mowa w ust. 3, stanowi podstawę wpisu do księgi wieczystej.

5.

Podmiot, o którym mowa w ust. 1, jest zwolniony z opłat rocznych z tytułu trwałego

zarządu za nieruchomości, o których mowa w ust. 1 i 2.

Polska Agencja Żeglugi Powietrznej otrzymuje z mocy prawa, nieodpłatnie, w użytkowanie

wieczyste nieruchomości, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 3, objęte decyzją o zezwoleniu

na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego, wydaną na wniosek

Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej.

1.

Skarb Państwa lub jednostka samorządu terytorialnego są obowiązane zawrzeć z zakładającym

lotnisko albo zarządzającym lotniskiem innymi niż wymienieni w art. 28 ust. 1 umowę

dzierżawy na okres nie krótszy niż 30 lat, której przedmiotem są nieruchomości, o

których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 3, objęte decyzją o zezwoleniu na realizację inwestycji

w zakresie lotniska użytku publicznego.

2.

Czynsz dzierżawny określony w umowie, o której mowa w ust. 1, ustala się w wysokości

nieodbiegającej od typowych na obszarze danego województwa.

3.

W umowie, o której mowa w ust. 1, zastrzega się karę umowną w wysokości iloczynu okresu,

na który zawierana jest umowa i rocznego czynszu dzierżawnego na wypadek wykorzystywania

przez dzierżawcę nieruchomości objętej umową na cele inne niż lotnisko użytku publicznego.

Wykorzystywanie przez dzierżawcę nieruchomości objętej umową na cele inne niż lotnisko

użytku publicznego skutkuje również jej niezwłocznym wypowiedzeniem.

4.

Dzierżawca ustanawia zabezpieczenie na rzecz Skarbu Państwa lub jednostki samorządu

terytorialnego na wypadek konieczności zapłaty kary umownej, o której mowa w ust.

3, w postaci zabezpieczenia rzeczowego na majątku własnym, weksla in blanco lub zabezpieczenia

udzielonego przez inny podmiot.

5.

Umowa, o której mowa w ust. 1, naruszająca przepisy ust. 2-4 jest nieważna.

6.

Przepisy ust. 1-5 stosuje się odpowiednio do nieruchomości objętych ostateczną decyzją

o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego, stanowiących

własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego.

1.

Koszty nabycia nieruchomości na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego,

w tym odszkodowania, są finansowane ze środków Skarbu Państwa.

2.

Koszty, o których mowa w ust. 1, finansuje jednostka samorządu terytorialnego w przypadku,

gdy zakładającym lotnisko albo zarządzającym lotniskiem jest organ jednostki samorządu

terytorialnego albo jej samorządowa jednostka organizacyjna.

3.

Koszty, o których mowa w ust. 1, w przypadku inwestycji w zakresie lotniska użytku

publicznego Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej pokrywa ta agencja.

(pominięte)

Dla inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego, w tym również polegającej na

przebudowie lub rozbudowie, rozpoczętych na podstawie dotychczasowych przepisów, dla

których przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy nie została wydana decyzja o

pozwoleniu na budowę, stosuje się przepisy niniejszej ustawy, na wniosek zakładającego

lotnisko, zarządzającego lotniskiem albo Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej złożony

do właściwego wojewody nie później niż w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie niniejszej

ustawy.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia

„3. Do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy

dotyczących pozwoleń na budowę, zgłoszeń, o których mowa w art. 30 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1332 i 1529), a także decyzji wydawanych na podstawie

1)

ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji

inwestycji w zakresie dróg publicznych

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1496 i 1566),

2)

ustawy z dnia 11 sierpnia 2001 r. o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek

obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1067 oraz z 2017 r. poz. 1566),

3)

ustawy z dnia 12 lutego 2009 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji

inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1122 i 1566),

4)

ustawy z dnia 16 września 2011 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem

skutków powodzi

(Dz. U. z 2016 r. poz. 825 oraz z 2017 r. poz. 1566),

5)

ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o postępowaniu kompensacyjnym w podmiotach o szczególnym

znaczeniu dla polskiego przemysłu stoczniowego

(Dz. U. z 2016 r. poz. 592),

6)

ustawy z dnia 24 czerwca 2010 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem

skutków powodzi z 2010 r.

(Dz. U. poz. 835 i 993),

7)

ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o inwestycjach w zakresie terminalu regazyfikacyjnego

skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1731 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 1566),

8)

ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1727, z późn. zm.,

9)

ustawy z dnia 29 czerwca 2011 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie

obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących

(Dz. U. z 2017 r. poz. 552 i 1566),

10)

ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji

w zakresie sieci przesyłowych

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1812 oraz z 2017 r. poz. 635 i 1566),

11)

ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1537, 1920 i 2003 oraz z 2017 r. poz. 1529 i 1566),

12)

ustawy z dnia 7 września 2007 r. o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy

w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1372),

13)

ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji

inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1377, 1381 i 1566)

- stosuje się przepisy dotychczasowe.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2018 r., z wyjątkiem

1)

art. 102-112, art. 494, art. 502, art. 506, art. 515, art. 525 ust. 3-6 oraz 8 i 9,

art. 539 ust. 3-5 i 7, art. 540 ust. 1-4, 6 i 7, art. 541, art. 542, art. 544 ust.

1, art. 554 oraz art. 570, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia;

2)

art. 532 ust. 5 i 6, które wchodzą w życie z dniem 31 grudnia 2017 r.;

3)

art. 524, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2019 r.;

4)

art. 274 pkt 1, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2020 r.;

5)

art. 36 ust. 1-3 oraz 6 i 7 oraz art. 303 ust. 1 i 4, które wchodzą w życie z dniem

1 stycznia 2021 r.