Ustawa z dnia 15 czerwca 2018 r. o zmianie ustawy - Kodeks wyborczy oraz niektórych innych ustaw

W ustawie z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy

(Dz. U. z 2018 r. poz. 754 i 1000) wprowadza się następujące zmiany

1)

uchyla się art. 12a;

2)

w art. 52 uchyla się § 7-8 i 10;

3)

w art. 53d uchyla się § 1;

4)

w art. 72 uchyla się § 1;

5)

w art. 160 w § 1 po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu

„

2a)

prowadzenie wykazu osób, wobec których wydano prawomocne orzeczenie sądu stwierdzające

utratę prawa wybieralności, o którym mowa w art. 21a ust. 2a ustawy z dnia 18 października 2006 r. o ujawnianiu informacji o dokumentach

organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944-1990 oraz treści tych dokumentów i udostępnianie danych tych osób komisjom wyborczym rejestrujących listy kandydatów

i kandydatów;

”

;

6)

w art. 191c § 1 otrzymuje brzmienie

„

§ 1.

Urzędników wyborczych powołuje się dla obszaru danej gminy w liczbie niezbędnej do

zapewnienia prawidłowego i sprawnego funkcjonowania obwodowych komisji wyborczych,

na okres 6 lat, spośród posiadających wykształcenie wyższe

1)

pracowników urzędów obsługujących: organy administracji rządowej, samorządowej lub

jednostek im podległych lub przez nie nadzorowanych;

2)

innych osób mających co najmniej 5-letni staż pracy w urzędach lub jednostkach, o

których mowa w pkt 1.

”

;

7)

po art. 191c dodaje się art. 191ca w brzmieniu

„

Art. 191ca.

W przypadku zagrożenia wykonania zadań, o których mowa w art. 191e § 1, Szef Krajowego

Biura Wyborczego może powierzyć, nie dłużej niż na czas danych wyborów, wykonywanie

funkcji urzędnika wyborczego osobie niespełniającej wymogów określonych w art. 191b

§ 1 zdanie drugie lub § 2.

”

;

8)

w art. 191e w § 1 pkt 5 otrzymuje brzmienie

„

5)

sprawowanie nadzoru nad zapewnieniem warunków pracy obwodowych komisji wyborczych,

w szczególności w zakresie wymogów określonych w art. 41a § 1;

”

;

9)

art. 191g otrzymuje brzmienie

„

Art. 191g.

W celu zapewnienia obsługi, o której mowa w art. 187 § 1, oraz warunków pracy umożliwiających

prawidłowe wykonywanie zadań przez urzędników wyborczych, Szef Krajowego Biura Wyborczego

może zawrzeć z właściwym miejscowo wójtem porozumienie, określające w szczególności

warunki organizacyjno-administracyjne, techniczne oraz zasady pokrywania kosztów z

tym związanych. Do zapewnienia przez wójta obsługi i warunków pracy umożliwiających

prawidłowe wykonywanie zadań przez urzędników wyborczych przepis art. 156 § 1 zdanie

drugie stosuje się odpowiednio.

”

.

W ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym

(Dz. U. z 2018 r. poz. 994 i 1000) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 20 uchyla się ust. 1c;

2)

po art. 35 dodaje się art. 35a w brzmieniu

„

Art. 35a.

1.

Wyborów do organów jednostek pomocniczych gminy oraz wyborów do organów jednostek

niższego rzędu nie zarządza się na dzień, na który zarządzone zostały wybory do Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, wybory Prezydenta

Rzeczypospolitej Polskiej, wybory do Parlamentu Europejskiego w Rzeczypospolitej Polskiej,

wybory do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego lub wybory wójtów.

2.

Przepis ust. 1 nie dotyczy wyborów do rad dzielnic m.st. Warszawy.

3.

Przepis ust. 1 nie dotyczy zarządzenia wyborów do organów jednostek pomocniczych gminy

lub wyborów do organów jednostek niższego rzędu na dzień, na który zarządzone zostały

wybory uzupełniające do Senatu, przedterminowe, uzupełniające lub ponowne wybory do

organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego lub wybory do nowego organu

stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego, a także przedterminowe lub ponowne

wybory wójta.

”

.

W ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym

(Dz. U. z 2018 r. poz. 995 i 1000) w art. 15 uchyla się ust. 1b.

W ustawie z dnia 15 września 2000 r. o referendum lokalnym

(Dz. U. z 2016 r. poz. 400 oraz z 2017 r. poz. 850) po art. 8 dodaje się art. 8a w brzmieniu

„

Art. 8a.

1.

Referendum nie zarządza się na dzień, na który zarządzone zostały wybory do Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, wybory Prezydenta

Rzeczypospolitej Polskiej, wybory do Parlamentu Europejskiego w Rzeczypospolitej Polskiej,

wybory do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego lub wybory wójtów

(burmistrzów, prezydentów miast).

2.

Przepis ust. 1 nie dotyczy zarządzenia referendum na dzień, na który zarządzone zostały

wybory uzupełniające do Senatu, przedterminowe, uzupełniające lub ponowne wybory do

organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego lub wybory do nowego organu

stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego, a także przedterminowe lub ponowne

wybory wójta (burmistrza, prezydenta miasta).

”

.

W ustawie z dnia 18 października 2006 r. o ujawnianiu informacji o dokumentach organów

bezpieczeństwa państwa z lat 1944-1990 oraz treści tych dokumentów

(Dz. U. z 2017 r. poz. 2186 oraz z 2018 r. poz. 538, 650, 651, 730 i 1000) po art. 21h dodaje się art. 21i w brzmieniu

„

Art. 21i.

Prawomocne orzeczenie sądu stwierdzające fakt złożenia przez osobę lustrowaną niezgodnego

z prawdą oświadczenia lustracyjnego prezes sądu niezwłocznie przesyła do Państwowej

Komisji Wyborczej w celu ujęcia danych tej osoby w wykazie, o którym mowa w art. 160 § 1 pkt 2a ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy.

”

.

W ustawie z dnia 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału

obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów

publicznych

(Dz. U. poz. 130) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 5

a)

w pkt 5 w lit. d, § 14 otrzymuje brzmienie

„

§ 14.

Na postanowienie Państwowej Komisji Wyborczej dotyczące skarg na postanowienie komisarza

wyborczego, o którym mowa w § 2, wyborcom w liczbie co najmniej 15 przysługuje prawo

wniesienia skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w terminie 3 dni od daty podania

tego postanowienia do publicznej wiadomości. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje

sprawę na posiedzeniu niejawnym w składzie trzech sędziów nie później niż w ciągu

5 dni od dnia jej wniesienia. Od orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego nie

przysługuje środek prawny. Przepis art. 420 § 3 stosuje się.

”

,

b)

w pkt 110, w art. 420

-

§ 2 otrzymuje brzmienie

„

§ 2.

Na postanowienie Państwowej Komisji Wyborczej przysługuje prawo wniesienia skargi

do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w terminie 3 dni od daty podania tego postanowienia

do publicznej wiadomości. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę na posiedzeniu

niejawnym w składzie trzech sędziów nie później niż w ciągu 5 dni od dnia jej wniesienia.

Od orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego nie przysługuje środek prawny.

”

,

-

dodaje się § 3 w brzmieniu

„

§ 3.

W zakresie nieuregulowanym w kodeksie do postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym

stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1302) dotyczące spraw ze skarg, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 1 tej ustawy, z wyłączeniem

art. 52-55, art. 61 § 2-6, art. 90, art. 91 § 2, art. 93, art. 96-122, art. 145 §

1 pkt 1 lit. b, pkt 2 i 3 oraz art. 243-262, z tym, że termin, o którym mowa w art.

193 tej ustawy wynosi 5 dni.

”

,

c)

w pkt 130, w art. 456 § 2 otrzymuje brzmienie

„

§ 2.

Na postanowienie Państwowej Komisji Wyborczej przysługuje prawo wniesienia skargi

do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w terminie 3 dni od daty podania tego postanowienia

do publicznej wiadomości. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę na posiedzeniu

niejawnym w składzie trzech sędziów nie później niż w ciągu 5 dni od dnia jej wniesienia.

Od orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego nie przysługuje środek prawny. Przepis

art. 420 § 3 stosuje się.

”

;

2)

w art. 12

a)

ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Przepis art. 420 ustawy, o której mowa w art. 5, w brzmieniu dotychczasowym, stosuje

się odpowiednio, z tym że na postanowienie Państwowej Komisji Wyborczej przysługuje

prawo wniesienia skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w terminie 3 dni od

daty podania tego postanowienia do publicznej wiadomości. Naczelny Sąd Administracyjny

rozpoznaje sprawę na posiedzeniu niejawnym w składzie trzech sędziów nie później niż

w ciągu 5 dni od dnia jej wniesienia. Od orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego

nie przysługuje środek prawny.

”

,

b)

po ust. 3 dodaje się ust. 3a i 3b w brzmieniu

„

3a.

Do postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym stosuje się odpowiednio przepisy

ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1302) dotyczące spraw ze skarg, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 1 tej ustawy, z wyłączeniem

art. 52-55, art. 61 § 2-6, art. 90, art. 91 § 2, art. 93, art. 96-122, art. 145 §

1 pkt 1 lit. b, pkt 2 i 3 oraz art. 243-262, z tym, że termin, o którym mowa w art.

193 tej ustawy wynosi 5 dni.

3b.

Do ustalenia terminu złożenia skargi do komisarza wyborczego i odwołania do Państwowej

Komisji Wyborczej, wskazanych w art. 420 ustawy, o której mowa w art. 5, w brzmieniu

dotychczasowym, oraz skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego, stosuje się odpowiednio

art. 9 tej ustawy.

”

.

1.

Do postępowań w sprawach podziału na okręgi wyborcze dokonywanego przez radę powiatu

i sejmik województwa przepis art. 456 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu

dotychczasowym, stosuje się odpowiednio, z tym że na postanowienie Państwowej Komisji

Wyborczej przysługuje prawo wniesienia skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego,

w terminie 3 dni od daty podania tego postanowienia do publicznej wiadomości. Naczelny

Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę na posiedzeniu niejawnym w składzie trzech sędziów

nie później niż w ciągu 5 dni od dnia jej wniesienia. Od orzeczenia Naczelnego Sądu

Administracyjnego nie przysługuje środek prawny.

2.

Do postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym stosuje się odpowiednio przepisy

ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1302) dotyczące spraw ze skarg, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 1 tej ustawy, z wyłączeniem

art. 52-55, art. 61 § 2-6, art. 90, art. 91 § 2, art. 93, art. 96-122, art. 145 §

1 pkt 1 lit. b, pkt 2 i 3 oraz art. 243-262, z tym, że termin, o którym mowa w art.

193 tej ustawy, wynosi 5 dni.

3.

Do ustalenia terminu złożenia skargi do komisarza wyborczego i odwołania do Państwowej

Komisji Wyborczej, wskazanych w art. 456 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu

dotychczasowym, oraz skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego, stosuje się odpowiednio

art. 9 tej ustawy.

Postępowania w sprawach ze skarg na postanowienie Państwowej Komisji Wyborczej niezakończonych

przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, podlegają rozpoznaniu przez Naczelny

Sąd Administracyjny na podstawie art. 7 niniejszej ustawy oraz przepisów ustawy, o

której mowa w art. 6, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

1.

Referendum nie zarządza się na dzień, na który zarządzone zostały wybory do Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, wybory Prezydenta

Rzeczypospolitej Polskiej, wybory do Parlamentu Europejskiego w Rzeczypospolitej Polskiej,

wybory do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego lub wybory wójtów

(burmistrzów, prezydentów miast).

2.

Przepis ust. 1 nie dotyczy zarządzenia referendum na dzień, na który zarządzone zostały

wybory uzupełniające do Senatu, przedterminowe, uzupełniające lub ponowne wybory do

organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego lub wybory do nowego organu

stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego, a także przedterminowe lub ponowne

wybory wójta (burmistrza, prezydenta miasta).

Przepis art. 7 ust. 3 niniejszej ustawy oraz art. 12 ust. 3b ustawy, o której mowa

w art. 6, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, ma zastosowanie do skarg na postanowienia

Państwowej Komisji Wyborczej podane do publicznej wiadomości po dniu wejścia w życie

niniejszej ustawy.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 6 pkt

1, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2019 r.

Prawomocne orzeczenie sądu stwierdzające fakt złożenia przez osobę lustrowaną niezgodnego

z prawdą oświadczenia lustracyjnego prezes sądu niezwłocznie przesyła do Państwowej

Komisji Wyborczej w celu ujęcia danych tej osoby w wykazie, o którym mowa w art. 160 § 1 pkt 2a ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy.

1.

Wyborów do organów jednostek pomocniczych gminy oraz wyborów do organów jednostek

niższego rzędu nie zarządza się na dzień, na który zarządzone zostały wybory do Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, wybory Prezydenta

Rzeczypospolitej Polskiej, wybory do Parlamentu Europejskiego w Rzeczypospolitej Polskiej,

wybory do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego lub wybory wójtów.

2.

Przepis ust. 1 nie dotyczy wyborów do rad dzielnic m.st. Warszawy.

3.

Przepis ust. 1 nie dotyczy zarządzenia wyborów do organów jednostek pomocniczych gminy

lub wyborów do organów jednostek niższego rzędu na dzień, na który zarządzone zostały

wybory uzupełniające do Senatu, przedterminowe, uzupełniające lub ponowne wybory do

organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego lub wybory do nowego organu

stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego, a także przedterminowe lub ponowne

wybory wójta.

W przypadku zagrożenia wykonania zadań, o których mowa w art. 191e § 1, Szef Krajowego

Biura Wyborczego może powierzyć, nie dłużej niż na czas danych wyborów, wykonywanie

funkcji urzędnika wyborczego osobie niespełniającej wymogów określonych w art. 191b

§ 1 zdanie drugie lub § 2.

W celu zapewnienia obsługi, o której mowa w art. 187 § 1, oraz warunków pracy umożliwiających

prawidłowe wykonywanie zadań przez urzędników wyborczych, Szef Krajowego Biura Wyborczego

może zawrzeć z właściwym miejscowo wójtem porozumienie, określające w szczególności

warunki organizacyjno-administracyjne, techniczne oraz zasady pokrywania kosztów z

tym związanych. Do zapewnienia przez wójta obsługi i warunków pracy umożliwiających

prawidłowe wykonywanie zadań przez urzędników wyborczych przepis art. 156 § 1 zdanie

drugie stosuje się odpowiednio.