Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 10 maja 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o opłacie skarbowej

1.

Opłacie skarbowej podlega

1)

w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej

a)

dokonanie czynności urzędowej na podstawie zgłoszenia lub na wniosek,

b)

wydanie zaświadczenia na wniosek,

c)

wydanie zezwolenia (pozwolenia, koncesji);

2)

złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury albo jego

odpisu, wypisu lub kopii - w sprawie z zakresu administracji publicznej lub w postępowaniu

sądowym.

2.

Opłacie skarbowej podlega również dokonanie czynności urzędowej, wydanie zaświadczenia

oraz zezwolenia (pozwolenia) przez podmiot inny niż organ administracji rządowej i

samorządowej, w związku z wykonywaniem zadań z zakresu administracji publicznej, a

także złożenie w takim podmiocie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa

lub prokury albo jego odpisu, wypisu lub kopii.

1.

Nie podlega opłacie skarbowej

1)

dokonanie czynności urzędowej, wydanie zaświadczenia i zezwolenia (pozwolenia, koncesji)

albo złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury albo

jego odpisu, wypisu lub kopii w sprawach

a)

alimentacyjnych, opieki, kurateli i przysposobienia,

b)

ubezpieczenia społecznego, ubezpieczenia zdrowotnego, rent strukturalnych, ulg określonych

w przepisach szczególnych dla żołnierzy niezawodowych i osób odbywających służbę zastępczą

oraz ich rodzin, a także uprawnień dla osób niepełnosprawnych i osób objętych przepisami

o szczególnych uprawnieniach dla kombatantów,

c)

świadczeń socjalnych oraz w sprawach załatwianych na podstawie przepisów o pomocy

społecznej, przepisów o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, przepisów

o zatrudnieniu socjalnym oraz przepisów o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci,

d)

wyboru Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, wyborów do Sejmu, Senatu, Parlamentu

Europejskiego i organów samorządu terytorialnego oraz referendum,

e)

powszechnego obowiązku obrony, z wyjątkiem decyzji w sprawach udzielania zgody obywatelom

polskim na służbę w obcym wojsku lub w obcej organizacji wojskowej,

f)

zatrudnienia, wynagrodzeń za pracę,

g)

nauki, szkolnictwa i oświaty pozaszkolnej oraz ochrony zdrowia,

h)

załatwianych na podstawie przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

(Dz. U. z 2018 r. poz. 121, 50 i 650),

i)

nabycia obywatelstwa polskiego w drodze repatriacji oraz stwierdzenia posiadania obywatelstwa

polskiego nabytego w ten sposób,

j)

pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej obywateli państw członkowskich Unii

Europejskiej, państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA)

- stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub Konfederacji Szwajcarskiej,

oraz członków ich rodzin, którzy do nich dołączają lub z nimi przebywają,

k)

udzielenia ochrony międzynarodowej, udzielenia azylu, zgody na pobyt ze względów humanitarnych,

zgody na pobyt tolerowany oraz w sprawach ochrony czasowej,

l)

rekompensat w rozumieniu ustawy z dnia 8 lipca 2005 r. o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia

nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej

(Dz. U. z 2017 r. poz. 2097);

2)

dokonanie czynności urzędowej, wydanie zaświadczenia oraz zezwolenia w sprawach budownictwa

mieszkaniowego;

3

dokonanie czynności urzędowej, wydanie zaświadczenia i zezwolenia przez Agencję Restrukturyzacji

i Modernizacji Rolnictwa albo Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa w sprawach z zakresu

wykonywania przez te podmioty zadań w ramach realizacji Wspólnej Polityki Rolnej,

w tym w sprawach płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego określonych przepisami

Unii Europejskiej, pomocy de minimis w sektorze rolnictwa lub rybołówstwa oraz innych zadań dotyczących organizacji rynków

rolnych, z wyłączeniem zadań w zakresie administrowania obrotem z zagranicą towarami

rolno-spożywczymi;

3a)

(uchylony)

4)

złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury albo jego

odpisu, wypisu lub kopii w sprawach określonych w pkt 3;

5)

wydanie zaświadczenia niezbędnego do uzasadnienia wniosków w sprawach wymienionych

w pkt 1-4;

6)

dokonanie czynności urzędowej i wydanie zaświadczenia w sprawach o zmianę imienia

(imion) lub nazwiska osób, którym bezprawnie je zmieniono, a także zstępnych i małżonków

tych osób;

7)

wydanie zezwolenia przez ministra właściwego do spraw środowiska lub wojewodę na działania

związane z czynną ochroną przyrody;

8

wydanie zaświadczenia przez Prezesa Krajowego Zasobu Nieruchomości, o którym mowa

w ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości

(Dz. U. poz. 1529 i 2161 oraz z 2018 r. poz. 756), w sprawach z zakresu wykonywania zadań własnych.

2.

Jeżeli zaświadczenie, którego wydanie nie podlega opłacie skarbowej zostanie użyte

w innej sprawie niż wymieniona w ust. 1, wydanie tego zaświadczenia podlega opłacie

skarbowej.

Nie podlega opłacie skarbowej: dokonanie czynności urzędowej, wydanie zaświadczenia

oraz zezwolenia (pozwolenia, koncesji), jeżeli na podstawie odrębnych przepisów podlegają

innym opłatom o charakterze publicznoprawnym lub są od tych opłat zwolnione.

1.

Nie podlega opłacie skarbowej dokonanie czynności urzędowej lub wydanie zaświadczenia,

jeżeli dokonanie tej czynności lub wydanie zaświadczenia następuje na podstawie zgłoszenia

lub na wniosek, które przekazane zostały za pośrednictwem polskiego konsula albo,

jeżeli doręczenie dokumentu potwierdzającego dokonanie czynności urzędowej lub zaświadczenia

dokonywane jest za pośrednictwem polskiego konsula, za pobraniem opłaty konsularnej.

2.

Konsul dokonując czynności, o których mowa w ust. 1, zobowiązany jest poinformować

organ administracji publicznej o pobraniu opłaty konsularnej.

Wykaz przedmiotów opłaty skarbowej, stawki tej opłaty oraz zwolnienia określa załącznik

do ustawy.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

1.

Obowiązek zapłaty opłaty skarbowej ciąży na osobach fizycznych, osobach prawnych i

jednostkach organizacyjnych niemających osobowości prawnej, jeżeli wskutek dokonanego

przez nie zgłoszenia lub na ich wniosek dokonuje się czynności urzędowej, albo jeżeli

na ich wniosek wydaje się zaświadczenie lub zezwolenie (pozwolenie, koncesję), a w

przypadku złożenia dokumentu, o którym mowa w art. 1 ust. 1 pkt 2 - na mocodawcy,

pełnomocniku, przedsiębiorcy lub prokurencie.

2.

Obowiązek zapłaty opłaty skarbowej ciąży solidarnie na osobach lub jednostkach wymienionych

w ust. 1, jeżeli w wyniku złożonego wspólnie zgłoszenia lub na ich wspólny wniosek

dokonuje się czynności urzędowej lub na ich wspólny wniosek wydaje się zaświadczenie

lub zezwolenie (pozwolenie, koncesję) a w przypadku złożenia dokumentu, o którym mowa

w art. 1 ust. 1 pkt 2 - na mocodawcy i pełnomocniku lub przedsiębiorcy i prokurencie.

3.

Jeżeli jedną ze stron czynności, o której mowa w ust. 2, jest osoba fizyczna, osoba

prawna lub jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej zwolniona od opłaty

skarbowej, obowiązek zapłaty opłaty skarbowej ciąży solidarnie na pozostałych stronach

tej czynności.

1.

Obowiązek zapłaty opłaty skarbowej powstaje

1)

od dokonania czynności urzędowej - z chwilą dokonania zgłoszenia lub złożenia wniosku

o dokonanie czynności urzędowej;

2)

od wydania zaświadczenia - z chwilą złożenia wniosku o wydanie zaświadczenia;

3)

od wydania zezwolenia (pozwolenia, koncesji) - z chwilą złożenia wniosku o wydanie

zezwolenia (pozwolenia, koncesji);

4)

od złożenia dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury oraz od

jego odpisu, wypisu lub kopii - z chwilą złożenia dokumentu w organie administracji

publicznej, sądzie lub podmiocie, o którym mowa w art. 1 ust. 2;

5)

od przedmiotu opłaty określonego w art. 2 ust. 2 - z chwilą użycia zaświadczenia w

sprawie innej niż wymieniona w art. 2 ust. 1.

2.

Opłatę skarbową wpłaca się z chwilą powstania obowiązku jej zapłaty.

Zwalnia się od opłaty skarbowej

1)

pod warunkiem wzajemności, państwa obce, ich przedstawicielstwa dyplomatyczne, urzędy

konsularne i siły zbrojne, międzynarodowe organizacje i instytucje oraz ich oddziały

i przedstawicielstwa, korzystające na podstawie ustaw, umów lub powszechnie uznanych

zwyczajów międzynarodowych z przywilejów i immunitetów, a także członków ich personelu

i inne osoby zrównane z nimi, jeżeli nie są one obywatelami polskimi i nie mają miejsca

stałego pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;

2)

jednostki budżetowe;

3)

jednostki samorządu terytorialnego;

4)

organizacje pożytku publicznego, jeżeli dokonują zgłoszenia lub składają wniosek o

dokonanie czynności urzędowej albo wniosek o wydanie zaświadczenia lub zezwolenia

- wyłącznie w związku z nieodpłatną działalnością pożytku publicznego w rozumieniu

przepisów o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;

5)

osoby, które dokonując zgłoszenia lub składając wniosek o dokonanie czynności urzędowej

albo wniosek o wydanie zaświadczenia lub zezwolenia (pozwolenia, koncesji) albo składając

dokument stwierdzający udzielenie pełnomocnictwa lub prokury albo jego odpis, wypis

lub kopię przedstawią zaświadczenie o korzystaniu ze świadczeń pomocy społecznej z

powodu ubóstwa;

6)

osoby fizyczne prowadzące czynną ochronę gatunkową oraz osoby fizyczne, których gospodarstwo

rolne, leśne lub rybackie narażone jest na szkody wyrządzane przez gatunki zwierząt

chronionych nieobjęte odszkodowaniem Skarbu Państwa - wyłącznie w zakresie przedmiotów

opłaty skarbowej związanych z ochroną przyrody.

1.

Zapłaty opłaty skarbowej dokonuje się w kasie właściwego organu podatkowego lub na

jego rachunek.

2.

Rada gminy może zarządzić pobór opłaty skarbowej w drodze inkasa, wyznaczyć inkasentów

oraz określić wysokość wynagrodzenia za inkaso.

3.

Organy administracji rządowej i samorządowej oraz podmioty, o których mowa w art.

1 ust. 2, dokonują adnotacji potwierdzających zapłatę opłaty skarbowej, zwolnienie

od niej lub wyłączenie obowiązku jej zapłaty.

4.

Adnotacji, o której mowa w ust. 3, nie dokonuje się w przypadku, gdy dokonanie czynności

urzędowej, wydanie zaświadczenia lub zezwolenia (pozwolenia, koncesji) nie podlega

opłacie skarbowej na podstawie art. 2 ust. 1 pkt 1 lit. e, art. 3 lub art. 3a.

5.

Adwokat, radca prawny, doradca podatkowy oraz rzecznik patentowy mogą składać w sądzie,

organie administracji rządowej lub samorządowej albo podmiocie, o którym mowa w art.

1 ust. 2, uwierzytelnioną przez siebie kopię dowodu zapłaty opłaty skarbowej od dokumentu

stwierdzającego udzielenie im pełnomocnictwa lub prokury albo jego odpisu, wypisu

lub kopii. Sąd, organ administracji rządowej lub samorządowej albo podmiot, o którym

mowa w art. 1 ust. 2, może, w razie wątpliwości, żądać przedłożenia oryginału dowodu

zapłaty.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia.

1.

Opłata skarbowa podlega zwrotowi

1)

od dokonania czynności urzędowej - jeżeli mimo zapłacenia opłaty nie dokonano czynności

urzędowej;

2)

od wydania zaświadczenia lub zezwolenia (pozwolenia, koncesji) - jeżeli mimo zapłacenia

opłaty nie wydano zaświadczenia lub zezwolenia (pozwolenia, koncesji).

2.

Zwrot opłaty skarbowej następuje na wniosek.

3.

Opłata skarbowa nie podlega zwrotowi po upływie pięciu lat licząc od końca roku, w

którym dokonano zapłaty opłaty.

Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia

1)

sposób potwierdzania przez organy administracji rządowej i samorządowej oraz podmioty,

o których mowa w art. 1 ust. 2, zapłaty opłaty skarbowej, zwolnienia od niej lub wyłączenia

obowiązku jej zapłaty, w szczególności przez wskazanie sposobu

a)

dokumentowania zapłaty opłaty skarbowej,

b)

sporządzania adnotacji potwierdzających zapłatę opłaty skarbowej, zwolnienie od niej

lub wyłączenie obowiązku jej zapłaty,

2)

sposób dokonywania zwrotu opłaty skarbowej oraz tryb przekazywania organom podatkowym

dokumentów niezbędnych do dokonania jej zwrotu

- uwzględniając konieczność zapewnienia sprawności postępowania podatkowego, a także

zapewnienia kontroli zapłaty opłaty skarbowej.

1.

Organy administracji rządowej i samorządowej oraz podmioty, o których mowa w art.

1 ust. 2, przekazują organowi podatkowemu właściwemu w sprawie opłaty skarbowej zbiorczą

informację o przypadkach nieuiszczenia należnej opłaty skarbowej od dokonanych przez

nie czynności urzędowych, wydanych zaświadczeń i zezwoleń (pozwoleń, koncesji), a

także od zaświadczeń, o których mowa w art. 2 ust. 2, użytych w prowadzonych przez

te organy lub podmioty postępowaniach oraz od złożonych do nich dokumentów stwierdzających

udzielenie pełnomocnictwa lub prokury oraz ich odpisów, wypisów lub kopii.

2.

Sądy przekazują organowi podatkowemu właściwemu w sprawie opłaty skarbowej zbiorczą

informację o przypadkach nieuiszczenia należnej opłaty skarbowej od złożonych w sądzie

dokumentów stwierdzających udzielenie pełnomocnictwa lub prokury oraz ich odpisów,

wypisów lub kopii.

3.

Informacja, o której mowa w ust. 1 i 2, jest przekazywana co miesiąc, do 7 dnia miesiąca

następującego po miesiącu, w którym nie uiszczono należnej opłaty skarbowej i zawiera

1)

imię i nazwisko (nazwę lub firmę), adres podmiotu zobowiązanego do uiszczenia opłaty

skarbowej;

2)

przedmiot, od którego nie uiszczono należnej opłaty skarbowej, w tym dane jednoznacznie

identyfikujące ten przedmiot.

1.

Organem podatkowym właściwym w sprawach opłaty skarbowej jest wójt (burmistrz, prezydent

miasta).

2.

Organem podatkowym właściwym miejscowo w sprawach opłaty skarbowej jest

1)

od dokonania czynności urzędowej, wydania zaświadczenia oraz zezwolenia (pozwolenia,

koncesji) - organ podatkowy właściwy ze względu na siedzibę organu lub podmiotu, który

dokonał czynności urzędowej albo wydał zaświadczenie lub zezwolenie (pozwolenie, koncesję);

2)

od złożenia dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury oraz jego

odpisu, wypisu lub kopii - organ podatkowy właściwy ze względu na miejsce złożenia

dokumentu.

(pominięte)

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2018 r., z wyjątkiem

1)

art. 12, który wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia;

2)

art. 1 pkt 15 lit. e w zakresie art. 88j ust. 6 i art. 1 pkt 18 w zakresie art. 88z

ust. 9, które wchodzą w życie z dniem 1 lipca 2018 r.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem

1)

art. 1 pkt 28 lit. b i e, pkt 29, 31 lit. b, pkt 35, 38, 40, 44 w zakresie art. 139b

i art. 139f ust. 1 pkt 5, pkt 46, 47, 72 lit. a tiret czwarte w zakresie art. 195

ust. 1 pkt 6 lit. c i pkt 72 lit. c, art. 4 pkt 1, 2 lit. a tiret pierwsze i pkt 3

oraz art. 7 pkt 1, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2019 r.;

2)

art. 1 pkt 149, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2020 r.

Jeżeli złożono podanie, załączniki do podania, dokonano zgłoszenia lub wystąpiono

z wnioskiem o dokonanie czynności urzędowej albo z wnioskiem o wydanie zaświadczenia

lub zezwolenia (pozwolenia, koncesji), albo sporządzono dokument stwierdzający ustanowienie

pełnomocnika lub jego odpis, wypis, przed dniem wejścia w życie ustawy, stosuje się

przepisy dotychczasowe.

Traci moc ustawa z dnia 9 września 2000 r. o opłacie skarbowej

(Dz. U. z 2004 r. poz. 2532, z późn. zm..

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2007 r.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 września 2017 r., z wyjątkiem art. 45, art. 46, art.

49-51, art. 52 ust. 2-5 oraz art. 57 ust. 5 i 6, które wchodzą w życie z dniem następującym

po dniu ogłoszenia niniejszej ustawy.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2018 r.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 października 2018 r., z wyjątkiem

1)

art. 94 pkt 1-5 i 7-10, art. 95, art. 102 oraz art. 109, które wchodzą w życie z dniem

następującym po dniu ogłoszenia;

2)

art. 96 pkt 1 lit. b, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.;

3)

art. 92, art. 101 i art. 110, które wchodzą w życie z dniem 3 stycznia 2018 r.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 4 ust.

6, art. 17, art. 129, art. 130, art. 132-134 i art. 140, które wchodzą w życie w dniu

następującym po dniu ogłoszenia.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem

1)

art. 184, który wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2018 r.;

2)

art. 185, który wchodzi w życie z dniem 11 lipca 2019 r.;

3)

art. 188, który wchodzi w życie z dniem 1 października 2018 r.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2018 r., z wyjątkiem

1)

art. 102-112, art. 494, art. 502, art. 506, art. 515, art. 525 ust. 3-6 oraz 8 i 9,

art. 539 ust. 3-5 i 7, art. 540 ust. 1-4, 6 i 7, art. 541, art. 542, art. 544 ust.

1, art. 554 oraz art. 570, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia;

2)

art. 532 ust. 5 i 6, które wchodzą w życie z dniem 31 grudnia 2017 r.;

3)

art. 524, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2019 r.;

4)

art. 274 pkt 1, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2020 r.;

5)

art. 36 ust. 1-3 oraz 6 i 7 oraz art. 303 ust. 1 i 4, które wchodzą w życie z dniem

1 stycznia 2021 r.