Ustawa z dnia 23 marca 2017 r. o zmianie ustawy - Prawo o miarach oraz ustawy o wojewodzie i administracji rządowej w województwie

W ustawie z dnia 11 maja 2001 r. - Prawo o miarach

(Dz. U. z 2016 r. poz. 884 i 1948) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 4 pkt 13 otrzymuje brzmienie

„

13)

legalizacja - zespół czynności obejmujących sprawdzenie i stwierdzenie w drodze decyzji,

poświadczonej wyłącznie dowodem legalizacji, że przyrząd pomiarowy spełnia wymagania;

”

;

2)

w art. 8 w ust. 5 pkt 5 otrzymuje brzmienie

„

5)

wyłącznie legalizację ponowną.

”

;

3)

po art. 8c dodaje się art. 8ca w brzmieniu

„

Art. 8ca.

W przypadku gdy prawna kontrola metrologiczna przyrządu pomiarowego jest przeprowadzana

w miejscu jego zainstalowania lub użytkowania i jest to niezbędne dla prawidłowego

sprawdzenia przyrządu pomiarowego, organ administracji miar albo podmiot upoważniony

wzywa wnioskodawcę do

1)

udostępnienia specjalistycznego sprzętu, w szczególności wzorców miary wraz z dowodami

spójności pomiarowej, i odpowiednich środków technicznych;

2)

udostępnienia materiałów lub substancji niezbędnych do przeprowadzenia sprawdzenia

przyrządu pomiarowego;

3)

dostarczenia dodatkowych egzemplarzy przyrządu pomiarowego reprezentujących typ, który

ma być zatwierdzony, jego elementów lub urządzeń dodatkowych w przypadkach badania

typu;

4)

zapewnienia pomocy personelu pomocniczego przy sprawdzaniu przyrządu pomiarowego.

”

;

4)

w art. 8h ust. 5 otrzymuje brzmienie

„

5.

W przypadku gdy upłynął okres ważności, zatwierdzenie typu uznaje się za ważne w odniesieniu

do przyrządów pomiarowych wprowadzonych już do użytkowania.

”

;

5)

art. 8l otrzymuje brzmienie

„

Art. 8l.

Organ administracji miar oraz podmiot upoważniony odmawiają, w drodze decyzji, dokonania

legalizacji, w przypadku gdy

1)

nie jest zatwierdzony typ zgłoszonego przyrządu pomiarowego podlegającego zatwierdzeniu

typu;

2)

przyrząd pomiarowy jest uszkodzony, niekompletny lub nieprzygotowany do sprawdzenia;

3)

czynności związane z legalizacją mają być wykonywane w miejscu, o którym mowa w art.

8c pkt 3, a wnioskodawca nie zapewnił warunków, o których mowa w art. 8ca.

”

;

6)

w art. 8m

a)

w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

zgodność konstrukcji, wykonania, materiałów i charakterystyk metrologicznych z zatwierdzonym

typem lub wymaganiami, z tym że w przypadku zmiany wymagań, która nastąpiła przed

zgłoszeniem do legalizacji pierwotnej przyrządu pomiarowego podlegającego zatwierdzeniu

typu - wyłącznie z zatwierdzonym typem;

”

,

b)

ust. 4a otrzymuje brzmienie

„

4a.

Podczas legalizacji ponownej przyrządu pomiarowego, wprowadzonego do obrotu lub do

użytkowania w wyniku dokonania oceny zgodności, przeprowadza się sprawdzenie tego

przyrządu pod względem zgodności z wymaganiami obowiązującymi w roku, w którym dokonano

oceny zgodności, w oparciu o które dokonano tej oceny.

”

,

c)

ust. 5 otrzymuje brzmienie

„

5.

Legalizacja jednorodnej partii przyrządów pomiarowych może być wykonana jako sprawdzenie

każdego egzemplarza przyrządu pomiarowego albo z zastosowaniem metody statystycznej.

”

,

d)

dodaje się ust. 6 w brzmieniu

„

6.

Metoda statystyczna, o której mowa w ust. 5, polega na losowym pobraniu z każdej jednorodnej

partii przyrządów pomiarowych próbki tych przyrządów i sprawdzeniu każdego egzemplarza

przyrządu pomiarowego z pobranej próbki.

”

;

7)

w art. 8n po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu

„

1a.

W przypadku stwierdzenia na podstawie przeprowadzonego sprawdzenia przyrządu pomiarowego,

że przyrząd pomiarowy nie spełnia wymagań, organ administracji miar albo podmiot upoważniony,

w drodze decyzji, odmawia poświadczenia dowodem legalizacji, że ten przyrząd spełnia

wymagania.

”

;

8)

w art. 9 pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

szczegółowy sposób przeprowadzania prawnej kontroli metrologicznej, w tym sposób dokonywania

legalizacji za pomocą metody statystycznej, rodzaje przyrządów pomiarowych, które

mogą podlegać legalizacji dokonywanej za pomocą tej metody, oraz warunki jednorodności

partii przyrządów pomiarowych,

”

;

9)

w art. 10 uchyla się pkt 3;

10)

po art. 10a dodaje się art. 10b-10d w brzmieniu

„

Art. 10b.

1.

Przy Prezesie działa Rada Metrologii, zwana dalej „Radą”.

2.

Do zadań Rady należy opiniowanie

1)

stanu i kierunków rozwoju krajowej metrologii;

2)

działalności merytorycznej administracji miar;

3)

strategicznego planu, o którym mowa w art. 16 ust. 2;

4)

rocznych planów i sprawozdań, o których mowa w art. 16 ust. 3.

3.

Prezes oraz minister właściwy do spraw gospodarki mogą zlecać Radzie opracowywanie

i przedstawianie analiz lub opinii w zakresie innym niż określony w ust. 2.

4.

Opinie i analizy Rady sporządzane w ramach wykonywania jej zadań są przedstawiane

Prezesowi i ministrowi właściwemu do spraw gospodarki.

5.

Rada w celu wykonania swoich zadań ma prawo wglądu do dokumentów administracji miar

i może żądać niezbędnych informacji od Prezesa, z wyjątkiem dokumentów i informacji

stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa lub inne tajemnice prawnie chronione.

Art. 10c.

1.

Członków Rady powołuje minister właściwy do spraw gospodarki spośród kandydatów zgłoszonych

przez organy, podmioty i organizacje, o których mowa w ust. 2.

2.

W skład Rady wchodzą

1)

przedstawiciel ministra właściwego do spraw gospodarki;

2)

przedstawiciel ministra właściwego do spraw nauki;

3)

przedstawiciel Polskiego Komitetu Normalizacyjnego;

4)

przedstawiciel Polskiego Centrum Akredytacji;

5)

przedstawiciel Wojskowego Centrum Metrologii;

6)

5 przedstawicieli ogólnopolskich organizacji gospodarczych lub przedsiębiorców prowadzących

badania naukowe w obszarze technologii pomiarowych;

7)

5 przedstawicieli uczelni, których jednostki organizacyjne posiadają uprawnienia do

nadawania stopnia naukowego doktora w obszarach nauk przyrodniczych, ścisłych lub

technicznych;

8)

przedstawiciel okręgowych urzędów miar wyróżniający się wiedzą i doświadczeniem w

zakresie działania administracji miar.

3.

Kandydatem na członka Rady może być osoba, która

1)

korzysta z pełni praw publicznych;

2)

nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo

skarbowe;

3)

posiada wiedzę i doświadczenie w zakresie metrologii;

4)

posiada wykształcenie wyższe.

4.

Kadencja Rady trwa 5 lat.

5.

Ta sama osoba może pełnić funkcję członka Rady nie dłużej niż przez dwie kadencje.

6.

Minister właściwy do spraw gospodarki odwołuje członka Rady w przypadku

1)

złożenia rezygnacji;

2)

utraty zdolności do pełnienia obowiązków na skutek długotrwałej choroby, trwającej

co najmniej 6 miesięcy;

3)

niewypełniania lub nienależytego wypełniania obowiązków;

4)

zaprzestania spełniania któregokolwiek z wymagań określonych w ust. 3 pkt 1 i 2.

7.

W przypadku odwołania lub śmierci członka Rady przed upływem kadencji minister właściwy

do spraw gospodarki niezwłocznie powołuje na jego miejsce inną osobę. Powołanie następuje

do końca kadencji Rady. Przepisy ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio.

Art. 10d.

1.

Pracami Rady kieruje przewodniczący wybierany przez Radę spośród jej członków.

2.

Przewodniczący zwołuje posiedzenia Rady w miarę potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz

na 6 miesięcy.

3.

Przewodniczący zwołuje posiedzenia Rady z własnej inicjatywy albo na wniosek ministra

właściwego do spraw gospodarki, Prezesa lub co najmniej pięciu członków Rady, nie

później niż w terminie 4 tygodni od dnia otrzymania wniosku.

4.

Rada podejmuje uchwały bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy

członków Rady. W przypadku równej liczby głosów decyduje głos przewodniczącego.

5.

Rada może powoływać komisje problemowe. W skład komisji mogą wchodzić eksperci zewnętrzni.

6.

Szczegółowy tryb działania Rady, wyboru przewodniczącego oraz powoływania i funkcjonowania

komisji problemowych określa regulamin ustanowiony przez Radę.

7.

Członkom Rady przysługuje zwrot kosztów podróży na zasadach określonych w przepisach

wydanych na podstawie art. 77ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1666, 2138 i 2255 oraz z 2017 r. poz. 60 i 962), w przypadku gdy posiedzenia Rady odbywają się poza miejscem ich zamieszkania lub

świadczenia pracy.

8.

Obsługę organizacyjną i finansową Rady zapewnia Główny Urząd Miar.

”

;

11)

w art. 11 ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Dyrektorzy wykonują swoje zadania przy pomocy podległych im urzędów.

”

;

12)

w art. 12

a)

ust. 3d otrzymuje brzmienie

„

3d.

Nabór na stanowisko Prezesa przeprowadza zespół powołany przez ministra właściwego

do spraw gospodarki. W skład zespołu wchodzi 5 osób, których wiedza i doświadczenie

dają rękojmię wyłonienia najlepszych kandydatów, w tym co najmniej 2 członków Rady.

W toku naboru ocenia się doświadczenie zawodowe kandydata, wiedzę niezbędną do wykonywania

zadań na stanowisku, na które jest przeprowadzany nabór, oraz kompetencje kierownicze.

”

,

b)

ust. 4 otrzymuje brzmienie

„

4.

Prezes powołuje i odwołuje dyrektorów oraz wykonuje w stosunku do nich inne czynności

z zakresu prawa pracy.

”

,

c)

uchyla się ust. 5,

d)

ust. 6 otrzymuje brzmienie

„

6.

Prezes sprawuje nadzór w zakresie prawidłowości wykonywania przez dyrektorów zadań

należących do ich zakresu działania i prawidłowości funkcjonowania kierowanych przez

nich urzędów oraz przeprowadza w tym zakresie kontrole.

”

;

13)

art. 13 otrzymuje brzmienie

„

Art. 13.

1.

Minister właściwy do spraw gospodarki, w drodze rozporządzenia, tworzy i znosi okręgowe

urzędy miar, a także określa ich obszar działania i siedziby, uwzględniając w szczególności

zapotrzebowanie na czynności metrologiczne w poszczególnych regionach, rozwój gospodarczy

oraz tradycję w tym zakresie.

2.

W drodze rozporządzenia, o którym mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw gospodarki

może, w ramach okręgowych urzędów miar, tworzyć i znosić wydziały zamiejscowe tych

urzędów, uwzględniając zapotrzebowanie na czynności metrologiczne w poszczególnych

regionach, rozwój gospodarczy oraz tradycję w tym zakresie.

”

;

14)

w art. 14

a)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Organizację okręgowych urzędów miar określają nadane przez Prezesa, w drodze zarządzenia,

statuty i regulaminy.

”

,

b)

uchyla się ust. 3;

15)

po art. 15 dodaje się art. 15a w brzmieniu

„

Art. 15a.

1.

Środki finansowe pozyskane na finansowanie zadań, o których mowa w art. 16 ust. 1 pkt 2, z wyjątkiem środków wskazanych w art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy

z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1870, z późn. zm., są gromadzone na wyodrębnionym rachunku prowadzonym w Banku Gospodarstwa Krajowego.

2.

Środki finansowe, o których mowa w ust. 1, nie stanowią dochodów budżetu państwa.

”

;

16)

art. 16 otrzymuje brzmienie

„

Art. 16.

1.

Do zakresu działania Prezesa należy

1)

utrzymywanie i rozwój systemu legalnych jednostek miar i państwowych wzorców jednostek

miar, w szczególności

a)

budowa, utrzymywanie i modernizacja państwowych wzorców jednostek miar i układów pomiarowych

służących do przekazywania jednostek miar przechowywanych i stosowanych w Urzędzie,

oraz prowadzenie prac rozwojowych w tym zakresie,

b)

informowanie, w drodze obwieszczenia, o spełnieniu przez wzorce jednostek miar warunków

określonych dla państwowych wzorców jednostek miar,

c)

zapewnienie, w drodze porównań, powiązania państwowych wzorców jednostek miar z międzynarodowymi

wzorcami jednostek miar lub wzorcami jednostek miar w innych krajach, a także potwierdzania

kompetencji w zakresie realizowanych wzorcowań i pomiarów,

d)

zapewnienie przekazywania wartości legalnych jednostek miar od państwowych wzorców

jednostek miar do przyrządów pomiarowych, w tym na rzecz podmiotów wykonujących działalność

w celu zapewnienia jednolitości miar i dokładności pomiarów związanych z obronnością

i bezpieczeństwem państwa, której organizację określa rozporządzenie wydane na podstawie

art. 3,

e)

sprawowanie nadzoru nad działalnością jednostek organizacyjnych i laboratoriów spoza

administracji miar będących właścicielami państwowych wzorców jednostek miar, utrzymujących

i udostępniających te wzorce,

f)

wytwarzanie i certyfikacja materiałów odniesienia,

g)

wykonywanie ekspertyz i badań przyrządów pomiarowych,

h)

wyznaczanie wartości wielkości przez wykonywanie pomiarów przedmiotów, w stosunku

do których dokonywane są czynności pomiarowe,

i)

organizowanie i prowadzenie krajowych porównań międzylaboratoryjnych;

2)

prowadzenie badań naukowych i prac rozwojowych w dziedzinach dotyczących metrologii,

w szczególności w zakresie technologii pomiarowych, oraz współpraca z innymi jednostkami

naukowymi w tym zakresie;

3)

wspieranie i inspirowanie rozwoju krajowego przemysłu, w szczególności

a)

udzielanie konsultacji i prowadzenie doradztwa technicznego w zakresie przyrządów,

metod oraz technologii pomiarowych,

b)

organizowanie i prowadzenie szkoleń specjalistycznych w dziedzinie miar i technologii

pomiarowych,

c)

prowadzenie działań popularyzujących i promujących zagadnienia miar i metrologii,

w tym prowadzenie działalności wydawniczej,

d)

inicjowanie prac normalizacyjnych w sprawach miar,

e)

inicjowanie rozwoju badań naukowych, prac rozwojowych i innych przedsięwzięć w dziedzinach

dotyczących metrologii oraz nawiązywanie i prowadzenie współpracy z krajowymi podmiotami

zajmującymi się taką działalnością;

4)

współpraca międzynarodowa w zakresie miar, w szczególności

a)

reprezentowanie Rzeczypospolitej Polskiej w metrologicznych organizacjach międzynarodowych

i regionalnych,

b)

współdziałanie z zagranicznymi instytucjami prowadzącymi działania w zakresie miar;

5)

wykonywanie zadań z zakresu prawnej kontroli metrologicznej, w szczególności

a)

zatwierdzanie typów przyrządów pomiarowych na podstawie wyników przeprowadzonych badań

i nadawanie znaków zatwierdzenia typu, w drodze decyzji, jak również cofanie decyzji

zatwierdzenia typu,

b)

prowadzenie rejestru zatwierdzonych typów przyrządów pomiarowych,

c)

wykonywanie prawnej kontroli metrologicznej oraz uznawanie za równoważną prawnej kontroli

metrologicznej w Rzeczypospolitej Polskiej odpowiedniej kontroli wykonanej przez właściwe

zagraniczne instytucje metrologiczne,

d)

udzielanie i cofanie jednostkom, w drodze decyzji, upoważnień do legalizacji pierwotnej

lub legalizacji ponownej określonych rodzajów przyrządów pomiarowych,

e)

wydawanie certyfikatów zgodności w ramach systemu Międzynarodowej Organizacji Metrologii

Prawnej;

6)

nadzorowanie i koordynacja służby miar w Polsce, w szczególności

a)

sprawowanie nadzoru nad organami administracji miar i kierowanymi przez nie urzędami

oraz zapewnianie prawidłowości i spójności ich działania,

b)

sprawowanie nadzoru nad jednostkami, o których mowa w lit. c oraz w pkt 5 lit. d,

w zakresie działalności wynikającej z udzielonych im upoważnień i zezwoleń,

c)

wydawanie, odmowa wydania i cofanie jednostkom, w drodze decyzji, zezwoleń na prowadzenie

działalności w zakresie wykonywania napraw lub instalacji oraz sprawdzania określonych

rodzajów przyrządów pomiarowych,

d)

wykonywanie zadań organu nadzoru rynku w rozumieniu ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku

(Dz. U. poz. 542, 1228 i 1579) w zakresie prowadzenia postępowania w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych

do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami lub stwarzających zagrożenie, w odniesieniu

do przyrządów pomiarowych i wag nieautomatycznych,

e)

opracowywanie projektów rozporządzeń w sprawach należących do jego zakresu działania,

f)

opiniowanie nadsyłanych do Urzędu projektów aktów prawnych,

g)

sygnalizowanie właściwym organom potrzeby podjęcia prac legislacyjnych w sprawach

miar;

7)

wydawanie Dziennika Urzędowego Głównego Urzędu Miar;

8)

wykonywanie, w zakresie swoich kompetencji, innych prac metrologicznych;

9)

wykonywanie zadań przewidzianych w odrębnych ustawach lub powierzonych przez Prezesa

Rady Ministrów.

2.

Prezes przygotowuje i przedstawia ministrowi właściwemu do spraw gospodarki do zatwierdzenia,

zaopiniowany przez Radę, czteroletni strategiczny plan działania Głównego Urzędu Miar,

obejmujący główne cele, wyzwania i kierunki działań Urzędu, w powiązaniu ze strategiami

rozwoju, o których mowa w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju

(Dz. U. z 2016 r. poz. 383, 1250, 1948 i 1954 oraz z 2017 r. poz. 5).

3.

Prezes przygotowuje i przedstawia ministrowi właściwemu do spraw gospodarki, w terminie

do dnia 31 marca każdego roku kalendarzowego, zaopiniowane przez Radę

1)

roczny plan działania Głównego Urzędu Miar obejmujący realizację poszczególnych zadań,

o których mowa w ust. 1, uwzględniający postanowienia planu, o którym mowa w ust.

2, oraz

2)

roczne sprawozdanie z realizacji zadań Urzędu.

”

;

17)

w art. 18

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Obwieszczenia Prezesa, o których mowa w art. 16 ust. 1 pkt 1 lit. b, są ogłaszane

w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”.

”

,

b)

w ust. 2 pkt 4 otrzymuje brzmienie

„

4)

zarządzenia Prezesa w sprawach, o których mowa w art. 14 ust. 2.

”

;

18)

uchyla się art. 19;

19)

w art. 20

a)

w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie

„

Do zakresu działania dyrektorów należy

”

,

b)

po ust. 1a dodaje się ust. 1b w brzmieniu

„

1b.

Zadania, o których mowa w ust. 1 pkt 1-2, dyrektorzy wykonują na terytorialnym obszarze

działania podległych im urzędów.

”

,

c)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Okręgowe urzędy miar mogą wykonywać inne prace metrologiczne, zgodnie ze swoimi kompetencjami

i możliwościami technicznymi, w tym wzorcowanie i ekspertyzy przyrządów pomiarowych.

”

,

d)

dodaje się ust. 3 w brzmieniu

„

3.

Okręgowe urzędy miar mogą po uzgodnieniu z Prezesem współpracować z krajowymi i zagranicznymi

organizacjami, instytucjami oraz uczelniami prowadzącymi działania w zakresie miar.

”

;

20)

w art. 21

a)

w ust. 1

-

po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu

„

4a)

czasowe wycofanie z użytkowania, w drodze decyzji, przyrządów pomiarowych, których

legalizacja utraciła ważność zgodnie z art. 8n ust. 4;

”

,

-

pkt 5 otrzymuje brzmienie

„

5)

wycofanie, w drodze decyzji

a)

z obrotu lub użytkowania - przyrządów pomiarowych niespełniających wymagań,

b)

z użytkowania - przyrządów pomiarowych w przypadku, gdy w okresie, na który została

wydana decyzja, o której mowa w pkt 4a, nie zostanie poświadczone dowodem legalizacji,

że przyrząd pomiarowy spełnia wymagania.

”

,

b)

dodaje się ust. 5-7 w brzmieniu

„

5.

Decyzja, o której mowa w ust. 1 pkt 4a, jest wydawana na okres 3 miesięcy i podlega

natychmiastowemu wykonaniu. Na uzasadniony wniosek strony okres ten może być przedłużany

na kolejne okresy 3 miesięczne.

6.

Wydając decyzję, o której mowa w ust. 1 pkt 4a, organ administracji miar przedłuża

stosowanie zabezpieczeń, o których mowa w art. 22j ust. 3, na czas obowiązywania tej

decyzji.

7.

Decyzja, o której mowa w ust. 1 pkt 4a, wygasa przed upływem okresu, na który została

wydana, z dniem poświadczenia dowodem legalizacji, że przyrząd pomiarowy spełnia wymagania.

”

;

21)

w art. 22j

a)

w ust. 1

-

pkt 3 otrzymuje brzmienie

„

3)

dowody legalizacji poświadczające dokonanie legalizacji pierwotnej lub legalizacji

ponownej zostały wydane przez podmioty nieposiadające upoważnień, zostały zniszczone

lub uszkodzone albo brak jest dowodów legalizacji przyrządu pomiarowego,

”

,

-

dodaje się pkt 4 w brzmieniu

„

4)

legalizacja utraciła ważność zgodnie z art. 8n ust. 4

”

,

b)

ust. 4 otrzymuje brzmienie

„

4.

Zabezpieczenia, o którym mowa w ust. 3, dokonuje się na czas niezbędny do

1)

przeprowadzenia czynności mających na celu ustalenie i wyjaśnienie okoliczności sprawy

będącej przedmiotem kontroli albo usunięcia nieprawidłowości stwierdzonych podczas

kontroli, nie dłużej niż na okres 2 miesięcy, lub

2)

wydania decyzji, o której mowa w art. 21 ust. 1 pkt 4a.

”

;

22)

w art. 24

a)

ust. 7 otrzymuje brzmienie

„

7.

Do opłat, o których mowa w ust. 2, nie stosuje się przepisów ustawy - Ordynacja podatkowa

dotyczących odraczania terminu płatności podatku lub zapłaty zaległości podatkowej,

rozkładania na raty podatku lub zapłaty zaległości podatkowej i umarzania zaległości

podatkowej, z zastrzeżeniem ust. 8.

”

,

b)

dodaje się ust. 8 w brzmieniu

„

8.

Opłaty, o których mowa w ust. 2, umarza się na zasadach określonych w art. 67d ustawy

- Ordynacja podatkowa.

”

;

23)

w art. 24a po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu

„

3a.

Nieuiszczenie w terminie opłat, o których mowa w art. 24 ust. 2 pkt 2 i 7, skutkuje

pozostawieniem wniosku bez rozpoznania.

”

;

24)

w art. 26

a)

po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu

„

1a.

Kto umyślnie użytkuje lub przechowuje w stanie gotowości do użycia przyrządy pomiarowe

wycofane z użytkowania na podstawie decyzji, o której mowa w art. 21 ust. 1 pkt 4a

lub 5, lub umyślnie niszczy zabezpieczenia, o których mowa w art. 22j ust. 3 pkt 1

-

podlega karze aresztu, ograniczenia wolności albo grzywny do 10 000 zł.

”

,

b)

w ust. 2 po wyrazach „w ust. 1” dodaje się wyrazy „i 1a”.

W ustawie z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie

(Dz. U. z 2015 r. poz. 525 i 1960, z 2016 r. poz. 1948 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 935) w art. 56 w ust. 1 pkt 5 otrzymuje brzmienie

„

5)

dyrektorzy okręgowych urzędów miar;

”

.

1.

Znosi się organy administracji miar - naczelników obwodowych urzędów miar oraz likwiduje

się obwodowe urzędy miar.

2.

Dotychczasowe zadania i kompetencje naczelników obwodowych urzędów miar przejmują

właściwi miejscowo dyrektorzy okręgowych urzędów miar.

1.

Z dniem likwidacji obwodowych urzędów miar

1)

należności i zobowiązania obwodowych urzędów miar stają się należnościami i zobowiązaniami

właściwych okręgowych urzędów miar;

2)

składniki mienia będące w posiadaniu obwodowych urzędów miar przechodzą w posiadanie

właściwych okręgowych urzędów miar.

2.

Dyrektorzy okręgowych urzędów miar dokonają inwentaryzacji składników mienia, o których

mowa w ust. 1 pkt 2, na dzień objęcia ich w posiadanie przez okręgowe urzędy miar.

1.

Z dniem zniesienia organów administracji miar - naczelników obwodowych urzędów miar

oraz likwidacji obwodowych urzędów miar

1)

naczelnicy obwodowych urzędów miar niebędący członkami korpusu służby cywilnej stają

się pracownikami służby cywilnej zatrudnionymi we właściwych miejscowo okręgowych

urzędach miar;

2)

pracownicy zatrudnieni w obwodowych urzędach miar stają się pracownikami właściwych

miejscowo okręgowych urzędów miar.

2.

Przepisy art. 23

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1666, 2138 i 2255 oraz z 2017 r. poz. 60 i 962) stosuje się odpowiednio.

3.

Właściwi dyrektorzy okręgowych urzędów miar są obowiązani niezwłocznie zawiadomić

na piśmie pracowników, o których mowa w ust. 1, o zmianach, jakie mają nastąpić w

zakresie ich stosunku pracy.

4.

Przepisów ust. 1 pkt 2 i ust. 2 nie stosuje się do urzędników służby cywilnej, do

których stosuje się przepisy ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1345, 1605, 1807, 1948 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 379).

Minister właściwy do spraw gospodarki powoła Radę Metrologii w terminie 3 miesięcy

od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

Do dnia powołania Rady Metrologii pierwszej kadencji stosuje się art. 12 ust. 3d ustawy

zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym.

Prezes Głównego Urzędu Miar przedstawi ministrowi właściwemu do spraw gospodarki pierwszy

czteroletni strategiczny plan działania Głównego Urzędu Miar w terminie 3 miesięcy

od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

W przypadku gdy prawna kontrola metrologiczna przyrządu pomiarowego jest przeprowadzana

w miejscu jego zainstalowania lub użytkowania i jest to niezbędne dla prawidłowego

sprawdzenia przyrządu pomiarowego, organ administracji miar albo podmiot upoważniony

wzywa wnioskodawcę do

1)

udostępnienia specjalistycznego sprzętu, w szczególności wzorców miary wraz z dowodami

spójności pomiarowej, i odpowiednich środków technicznych;

2)

udostępnienia materiałów lub substancji niezbędnych do przeprowadzenia sprawdzenia

przyrządu pomiarowego;

3)

dostarczenia dodatkowych egzemplarzy przyrządu pomiarowego reprezentujących typ, który

ma być zatwierdzony, jego elementów lub urządzeń dodatkowych w przypadkach badania

typu;

4)

zapewnienia pomocy personelu pomocniczego przy sprawdzaniu przyrządu pomiarowego.

Organ administracji miar oraz podmiot upoważniony odmawiają, w drodze decyzji, dokonania

legalizacji, w przypadku gdy

1)

nie jest zatwierdzony typ zgłoszonego przyrządu pomiarowego podlegającego zatwierdzeniu

typu;

2)

przyrząd pomiarowy jest uszkodzony, niekompletny lub nieprzygotowany do sprawdzenia;

3)

czynności związane z legalizacją mają być wykonywane w miejscu, o którym mowa w art.

8c pkt 3, a wnioskodawca nie zapewnił warunków, o których mowa w art. 8ca.

1.

Do postępowań wszczętych i niezakończonych decyzją ostateczną przed dniem wejścia

w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.

2.

Postępowania prowadzone przed naczelnikami obwodowych urzędów miar wszczęte i niezakończone

do dnia zniesienia naczelników obwodowych urzędów miar toczą się dalej przed właściwymi

dyrektorami okręgowych urzędów miar.

3.

Czynności urzędowe dokonane przez naczelników obwodowych urzędów miar zachowują ważność.

Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie

1)

art. 9 pkt 1-5 ustawy zmienianej w art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów

wykonawczych wydanych na podstawie art. 9 pkt 1-5 tej ustawy, w brzmieniu nadanym

niniejszą ustawą, jednak nie dłużej niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie

art. 1 pkt 8;

2)

art. 13 ustawy zmienianej w art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów

wykonawczych wydanych na podstawie art. 13 tej ustawy, w brzmieniu nadanym niniejszą

ustawą, jednak nie dłużej niż przez 6 miesięcy od dnia wejścia w życie art. 1 pkt

13.

1.

Przy Prezesie działa Rada Metrologii, zwana dalej „Radą”.

2.

Do zadań Rady należy opiniowanie

1)

stanu i kierunków rozwoju krajowej metrologii;

2)

działalności merytorycznej administracji miar;

3)

strategicznego planu, o którym mowa w art. 16 ust. 2;

4)

rocznych planów i sprawozdań, o których mowa w art. 16 ust. 3.

3.

Prezes oraz minister właściwy do spraw gospodarki mogą zlecać Radzie opracowywanie

i przedstawianie analiz lub opinii w zakresie innym niż określony w ust. 2.

4.

Opinie i analizy Rady sporządzane w ramach wykonywania jej zadań są przedstawiane

Prezesowi i ministrowi właściwemu do spraw gospodarki.

5.

Rada w celu wykonania swoich zadań ma prawo wglądu do dokumentów administracji miar

i może żądać niezbędnych informacji od Prezesa, z wyjątkiem dokumentów i informacji

stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa lub inne tajemnice prawnie chronione.

1.

Członków Rady powołuje minister właściwy do spraw gospodarki spośród kandydatów zgłoszonych

przez organy, podmioty i organizacje, o których mowa w ust. 2.

2.

W skład Rady wchodzą

1)

przedstawiciel ministra właściwego do spraw gospodarki;

2)

przedstawiciel ministra właściwego do spraw nauki;

3)

przedstawiciel Polskiego Komitetu Normalizacyjnego;

4)

przedstawiciel Polskiego Centrum Akredytacji;

5)

przedstawiciel Wojskowego Centrum Metrologii;

6)

5 przedstawicieli ogólnopolskich organizacji gospodarczych lub przedsiębiorców prowadzących

badania naukowe w obszarze technologii pomiarowych;

7)

5 przedstawicieli uczelni, których jednostki organizacyjne posiadają uprawnienia do

nadawania stopnia naukowego doktora w obszarach nauk przyrodniczych, ścisłych lub

technicznych;

8)

przedstawiciel okręgowych urzędów miar wyróżniający się wiedzą i doświadczeniem w

zakresie działania administracji miar.

3.

Kandydatem na członka Rady może być osoba, która

1)

korzysta z pełni praw publicznych;

2)

nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo

skarbowe;

3)

posiada wiedzę i doświadczenie w zakresie metrologii;

4)

posiada wykształcenie wyższe.

4.

Kadencja Rady trwa 5 lat.

5.

Ta sama osoba może pełnić funkcję członka Rady nie dłużej niż przez dwie kadencje.

6.

Minister właściwy do spraw gospodarki odwołuje członka Rady w przypadku

1)

złożenia rezygnacji;

2)

utraty zdolności do pełnienia obowiązków na skutek długotrwałej choroby, trwającej

co najmniej 6 miesięcy;

3)

niewypełniania lub nienależytego wypełniania obowiązków;

4)

zaprzestania spełniania któregokolwiek z wymagań określonych w ust. 3 pkt 1 i 2.

7.

W przypadku odwołania lub śmierci członka Rady przed upływem kadencji minister właściwy

do spraw gospodarki niezwłocznie powołuje na jego miejsce inną osobę. Powołanie następuje

do końca kadencji Rady. Przepisy ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio.

1.

Pracami Rady kieruje przewodniczący wybierany przez Radę spośród jej członków.

2.

Przewodniczący zwołuje posiedzenia Rady w miarę potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz

na 6 miesięcy.

3.

Przewodniczący zwołuje posiedzenia Rady z własnej inicjatywy albo na wniosek ministra

właściwego do spraw gospodarki, Prezesa lub co najmniej pięciu członków Rady, nie

później niż w terminie 4 tygodni od dnia otrzymania wniosku.

4.

Rada podejmuje uchwały bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy

członków Rady. W przypadku równej liczby głosów decyduje głos przewodniczącego.

5.

Rada może powoływać komisje problemowe. W skład komisji mogą wchodzić eksperci zewnętrzni.

6.

Szczegółowy tryb działania Rady, wyboru przewodniczącego oraz powoływania i funkcjonowania

komisji problemowych określa regulamin ustanowiony przez Radę.

7.

Członkom Rady przysługuje zwrot kosztów podróży na zasadach określonych w przepisach

wydanych na podstawie art. 77ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1666, 2138 i 2255 oraz z 2017 r. poz. 60 i 962), w przypadku gdy posiedzenia Rady odbywają się poza miejscem ich zamieszkania lub

świadczenia pracy.

8.

Obsługę organizacyjną i finansową Rady zapewnia Główny Urząd Miar.

1.

Dotychczasowe statuty i regulaminy zachowują moc do dnia wejścia w życie statutów

i regulaminów nadanych przez Prezesa Głównego Urzędu Miar na podstawie art. 14 ust.

2 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

2.

Prezes Głównego Urzędu Miar nada statuty i regulaminy okręgowym urzędom miar w terminie

2 miesięcy od dnia wejścia w życie rozporządzenia wydanego na podstawie art. 13 ustawy

zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem

1)

art. 1 pkt 9 i 11, pkt 12 lit. c i d, pkt 13 i 14, pkt 17 lit. b i pkt 19, art. 2-4

oraz art. 5 ust. 1, 2 i 4, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.;

2)

art. 1 pkt 6 lit. c i d oraz pkt 8, które wchodzą w życie po upływie 12 miesięcy od

dnia ogłoszenia.

1.

Minister właściwy do spraw gospodarki, w drodze rozporządzenia, tworzy i znosi okręgowe

urzędy miar, a także określa ich obszar działania i siedziby, uwzględniając w szczególności

zapotrzebowanie na czynności metrologiczne w poszczególnych regionach, rozwój gospodarczy

oraz tradycję w tym zakresie.

2.

W drodze rozporządzenia, o którym mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw gospodarki

może, w ramach okręgowych urzędów miar, tworzyć i znosić wydziały zamiejscowe tych

urzędów, uwzględniając zapotrzebowanie na czynności metrologiczne w poszczególnych

regionach, rozwój gospodarczy oraz tradycję w tym zakresie.

1.

Środki finansowe pozyskane na finansowanie zadań, o których mowa w art. 16 ust. 1 pkt 2, z wyjątkiem środków wskazanych w art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy

z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1870, z późn. zm., są gromadzone na wyodrębnionym rachunku prowadzonym w Banku Gospodarstwa Krajowego.

2.

Środki finansowe, o których mowa w ust. 1, nie stanowią dochodów budżetu państwa.

1.

Do zakresu działania Prezesa należy

1)

utrzymywanie i rozwój systemu legalnych jednostek miar i państwowych wzorców jednostek

miar, w szczególności

a)

budowa, utrzymywanie i modernizacja państwowych wzorców jednostek miar i układów pomiarowych

służących do przekazywania jednostek miar przechowywanych i stosowanych w Urzędzie,

oraz prowadzenie prac rozwojowych w tym zakresie,

b)

informowanie, w drodze obwieszczenia, o spełnieniu przez wzorce jednostek miar warunków

określonych dla państwowych wzorców jednostek miar,

c)

zapewnienie, w drodze porównań, powiązania państwowych wzorców jednostek miar z międzynarodowymi

wzorcami jednostek miar lub wzorcami jednostek miar w innych krajach, a także potwierdzania

kompetencji w zakresie realizowanych wzorcowań i pomiarów,

d)

zapewnienie przekazywania wartości legalnych jednostek miar od państwowych wzorców

jednostek miar do przyrządów pomiarowych, w tym na rzecz podmiotów wykonujących działalność

w celu zapewnienia jednolitości miar i dokładności pomiarów związanych z obronnością

i bezpieczeństwem państwa, której organizację określa rozporządzenie wydane na podstawie

art. 3,

e)

sprawowanie nadzoru nad działalnością jednostek organizacyjnych i laboratoriów spoza

administracji miar będących właścicielami państwowych wzorców jednostek miar, utrzymujących

i udostępniających te wzorce,

f)

wytwarzanie i certyfikacja materiałów odniesienia,

g)

wykonywanie ekspertyz i badań przyrządów pomiarowych,

h)

wyznaczanie wartości wielkości przez wykonywanie pomiarów przedmiotów, w stosunku

do których dokonywane są czynności pomiarowe,

i)

organizowanie i prowadzenie krajowych porównań międzylaboratoryjnych;

2)

prowadzenie badań naukowych i prac rozwojowych w dziedzinach dotyczących metrologii,

w szczególności w zakresie technologii pomiarowych, oraz współpraca z innymi jednostkami

naukowymi w tym zakresie;

3)

wspieranie i inspirowanie rozwoju krajowego przemysłu, w szczególności

a)

udzielanie konsultacji i prowadzenie doradztwa technicznego w zakresie przyrządów,

metod oraz technologii pomiarowych,

b)

organizowanie i prowadzenie szkoleń specjalistycznych w dziedzinie miar i technologii

pomiarowych,

c)

prowadzenie działań popularyzujących i promujących zagadnienia miar i metrologii,

w tym prowadzenie działalności wydawniczej,

d)

inicjowanie prac normalizacyjnych w sprawach miar,

e)

inicjowanie rozwoju badań naukowych, prac rozwojowych i innych przedsięwzięć w dziedzinach

dotyczących metrologii oraz nawiązywanie i prowadzenie współpracy z krajowymi podmiotami

zajmującymi się taką działalnością;

4)

współpraca międzynarodowa w zakresie miar, w szczególności

a)

reprezentowanie Rzeczypospolitej Polskiej w metrologicznych organizacjach międzynarodowych

i regionalnych,

b)

współdziałanie z zagranicznymi instytucjami prowadzącymi działania w zakresie miar;

5)

wykonywanie zadań z zakresu prawnej kontroli metrologicznej, w szczególności

a)

zatwierdzanie typów przyrządów pomiarowych na podstawie wyników przeprowadzonych badań

i nadawanie znaków zatwierdzenia typu, w drodze decyzji, jak również cofanie decyzji

zatwierdzenia typu,

b)

prowadzenie rejestru zatwierdzonych typów przyrządów pomiarowych,

c)

wykonywanie prawnej kontroli metrologicznej oraz uznawanie za równoważną prawnej kontroli

metrologicznej w Rzeczypospolitej Polskiej odpowiedniej kontroli wykonanej przez właściwe

zagraniczne instytucje metrologiczne,

d)

udzielanie i cofanie jednostkom, w drodze decyzji, upoważnień do legalizacji pierwotnej

lub legalizacji ponownej określonych rodzajów przyrządów pomiarowych,

e)

wydawanie certyfikatów zgodności w ramach systemu Międzynarodowej Organizacji Metrologii

Prawnej;

6)

nadzorowanie i koordynacja służby miar w Polsce, w szczególności

a)

sprawowanie nadzoru nad organami administracji miar i kierowanymi przez nie urzędami

oraz zapewnianie prawidłowości i spójności ich działania,

b)

sprawowanie nadzoru nad jednostkami, o których mowa w lit. c oraz w pkt 5 lit. d,

w zakresie działalności wynikającej z udzielonych im upoważnień i zezwoleń,

c)

wydawanie, odmowa wydania i cofanie jednostkom, w drodze decyzji, zezwoleń na prowadzenie

działalności w zakresie wykonywania napraw lub instalacji oraz sprawdzania określonych

rodzajów przyrządów pomiarowych,

d)

wykonywanie zadań organu nadzoru rynku w rozumieniu ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku

(Dz. U. poz. 542, 1228 i 1579) w zakresie prowadzenia postępowania w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych

do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami lub stwarzających zagrożenie, w odniesieniu

do przyrządów pomiarowych i wag nieautomatycznych,

e)

opracowywanie projektów rozporządzeń w sprawach należących do jego zakresu działania,

f)

opiniowanie nadsyłanych do Urzędu projektów aktów prawnych,

g)

sygnalizowanie właściwym organom potrzeby podjęcia prac legislacyjnych w sprawach

miar;

7)

wydawanie Dziennika Urzędowego Głównego Urzędu Miar;

8)

wykonywanie, w zakresie swoich kompetencji, innych prac metrologicznych;

9)

wykonywanie zadań przewidzianych w odrębnych ustawach lub powierzonych przez Prezesa

Rady Ministrów.

2.

Prezes przygotowuje i przedstawia ministrowi właściwemu do spraw gospodarki do zatwierdzenia,

zaopiniowany przez Radę, czteroletni strategiczny plan działania Głównego Urzędu Miar,

obejmujący główne cele, wyzwania i kierunki działań Urzędu, w powiązaniu ze strategiami

rozwoju, o których mowa w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju

(Dz. U. z 2016 r. poz. 383, 1250, 1948 i 1954 oraz z 2017 r. poz. 5).

3.

Prezes przygotowuje i przedstawia ministrowi właściwemu do spraw gospodarki, w terminie

do dnia 31 marca każdego roku kalendarzowego, zaopiniowane przez Radę

1)

roczny plan działania Głównego Urzędu Miar obejmujący realizację poszczególnych zadań,

o których mowa w ust. 1, uwzględniający postanowienia planu, o którym mowa w ust.

2, oraz

2)

roczne sprawozdanie z realizacji zadań Urzędu.