Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 8 maja 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zamknięć urzędowych

W rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 23 listopada 2009 r. w sprawie zamknięć urzędowych

(Dz. U. z 2015 r. poz. 1940 oraz z 2016 r. poz. 683) wprowadza się następujące zmiany

1)

w § 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie

„

3)

rodzaje podmiotów upoważnionych przez naczelnika urzędu celno-skarbowego do nakładania

i zdejmowania zamknięć urzędowych i warunki, które te podmioty muszą spełniać.

”

;

2)

w § 2 w ust.1

a)

pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

wobec towarów wprowadzanych do wolnego obszaru celnego, które są przewożone z urzędu

celno-skarbowego do wolnego obszaru celnego;

”

,

b)

pkt 7 otrzymuje brzmienie

„

7)

wobec towarów wprowadzonych na obszar celny Unii Europejskiej, które przemieszczają

się trasą przewozu, wyznaczoną na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 19 marca 2004 r. - Prawo celne

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1880 i 1948 oraz z 2017 r. poz. 379);

”

,

c)

pkt 10 otrzymuje brzmienie

„

10)

w przypadku gdy wysyłka wyrobów akcyzowych, z wyjątkiem wyrobów energetycznych objętych

kontrolą, odbywa się w obecności funkcjonariusza Służby Celno-Skarbowej, zwanego dalej

„funkcjonariuszem”, lub pracownika urzędu celno-skarbowego;

”

;

3)

§ 3 otrzymuje brzmienie

„

§ 3.

W przypadku wykonywania kontroli celno-skarbowej, o której mowa w art. 54 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej

(Dz. U. poz. 1947, z późn. zm., zwanej dalej „ustawą”, zamknięcia urzędowe mogą być nakładane na każde urządzenie

będące jej przedmiotem.

”

;

4)

§ 7-9 otrzymują brzmienie

„

§ 7.

Przed zdjęciem zamknięć urzędowych funkcjonariusz lub pracownik urzędu celno-skarbowego

sprawdza prawidłowość ich nałożenia oraz czy nie zostały one naruszone, usunięte lub

zniszczone.

§ 8.

W przypadku zdjęcia zamknięć urzędowych przez funkcjonariusza lub pracownika urzędu

celno-skarbowego, po zakończeniu czynności kontrolnych nakłada on nowe zamknięcia

urzędowe, chyba że istnieją przyczyny, o których mowa w § 6 ust. 1.

§ 9.

1.

Nałożenie oraz zdjęcie zamknięć urzędowych dokumentuje się w przypadku kontroli celno-skarbowej,

w zakresie przestrzegania przepisów

1)

prawa podatkowego w zakresie produkcji, przemieszczania i zużycia wyrobów akcyzowych,

w szczególności ich wytwarzania, uszlachetniania, przerabiania, skażania, rozlewu,

przyjmowania, magazynowania, wydawania, przewozu i niszczenia, oraz w zakresie stosowania

znaków akcyzy i oznaczania znakami akcyzy tych wyrobów - w administracyjnym dokumencie

towarzyszącym, dokumencie dostawy lub innym dokumencie handlowym zastępującym dokument

dostawy oraz odpowiednio dokumencie przewozu lub dokumencie sprawdzenia i przyjęcia

przesyłki, o ile taki dokument został sporządzony, a także w protokole z czynności

kontrolnych, o ile taki protokół został sporządzony, oraz w spisie zamknięć urzędowych

prowadzonym przez podmiot podlegający kontroli;

2)

prawa celnego oraz innych przepisów związanych z przywozem i wywozem towarów w obrocie między obszarem

celnym Unii Europejskiej a państwami trzecimi, w szczególności przepisów dotyczących

towarów objętych ograniczeniami lub zakazami - w dokumencie wymaganym przy obejmowaniu

towaru procedurą celną lub powrotnym wywozem;

3)

regulujących urządzanie i prowadzenie gier hazardowych, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych

(Dz. U. z 2016 r. poz. 471, 1948 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 88 i 379), a także zgodność tej działalności ze zgłoszeniem, udzieloną koncesją lub zezwoleniem

oraz zatwierdzonym regulaminem - w protokole z czynności kontrolnych oraz w spisie

zamknięć urzędowych, prowadzonym przez podmiot podlegający kontroli.

2.

Spis zamknięć urzędowych, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 i 3, oraz dokumenty, o których

mowa w ust. 1, zawierają informacje o miejscu, dacie, liczbie, rodzaju i cechach identyfikacyjnych

nałożonych i zdjętych zamknięć urzędowych oraz podpis funkcjonariusza lub pracownika

urzędu celno-skarbowego, który nakładał i zdejmował te zamknięcia, a w przypadku spisu

zamknięć urzędowych także podpis osoby odpowiedzialnej za wykonywanie powierzonych

jej, przez podmiot podlegający kontroli, obowiązków w zakresie objętym kontrolą celno-skarbową.

”

;

5)

w § 10 pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

pieczęcie, stemple oraz inne znaki stosowane przy wykonywaniu kontroli celno-skarbowej,

których wzory zostały określone w przepisach odrębnych.

”

;

6)

w § 11 w ust. 1 część wspólna otrzymuje brzmienie

„

-

tak, aby po nałożeniu były one łatwo dostępne do kontroli celno-skarbowej oraz aby

każda próba ich naruszenia lub usunięcia pozostawiała widoczne ślady.

”

;

7)

§ 13 otrzymuje brzmienie

„

§ 13.

1.

Naczelnik urzędu celno-skarbowego może upoważnić do nakładania i zdejmowania zamknięć

urzędowych

1)

podmiot obowiązany do przestrzegania przepisów, o których mowa w art. 54 ust. 1 pkt

2 ustawy, pod warunkiem posiadania przez ten podmiot

a)

statusu upoważnionego przedsiębiorcy, w rozumieniu art. 38 unijnego kodeksu celnego,

b)

pozwolenia na złożenie zgłoszenia celnego, w tym zgłoszenia uproszczonego, w formie

wpisu do rejestru zgłaszającego lub pozwolenia, z którego będzie wynikało, że jest

zwolniony z obowiązku przedstawiania towarów w urzędzie celno-skarbowym;

2)

podmiot obowiązany do przestrzegania przepisów, o których mowa w art. 54 ust. 1 pkt

3 ustawy, pod warunkiem posiadania przez ten podmiot systemu służącego kontroli przebiegu

i prowadzenia gier, w tym umożliwiającego rozstrzyganie wątpliwości związanych z urządzanymi

grami oraz weryfikację prawidłowości wydawania zaświadczeń o uzyskanej wygranej, za

pomocą magnetycznego zapisu obrazu.

2.

Naczelnik urzędu celno-skarbowego może upoważnić do nakładania i zdejmowania zamknięć

urzędowych również

1)

podmiot leczniczy i aptekę używające alkoholu etylowego do celów medycznych, pod warunkiem

że użycie w ciągu roku nie przekracza ilości 3000 dm

2)

podmiot używający alkoholu etylowego wyłącznie

a)

jako próbki do analiz, do niezbędnych prób produkcyjnych lub do celów naukowych,

b)

do badań naukowych

- pod warunkiem że użycie w ciągu roku nie przekracza ilości 3000 dm

3)

podmiot zużywający alkohol etylowy w ilościach nieprzekraczających w ciągu roku 1000

dm³ alkoholu etylowego 100% vol. w stanie nieskażonym lub 3000 dm³ alkoholu etylowego

100% vol. w stanie skażonym - w przypadku przyjęcia przesyłki alkoholu etylowego,

4)

podmiot, który dokonuje

a)

odbioru lub wysyłki wyrobów akcyzowych bez udziału funkcjonariusza lub pracownika

urzędu celno-skarbowego, pod warunkiem posiadania przez taki podmiot zatwierdzonych

akt weryfikacyjnych, o których mowa w art. 109 ust. 1 ustawy, oraz spełnienia przez

niego warunków do uzyskania zwolnienia z obowiązku składania zabezpieczenia akcyzowego,

o których mowa w art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym

(Dz. U. z 2017 r. poz. 43, 60 i 937),

b)

przyjęcia przesyłki alkoholu etylowego, który został skażony w obecności funkcjonariusza

lub pracownika urzędu celno-skarbowego

- obowiązane do przestrzegania przepisów, o których mowa w art. 55 ust. 1 pkt 1 ustawy.

3.

Podmioty, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i ust. 2, mogą uzyskać upoważnienie do nakładania

i zdejmowania zamknięć urzędowych, pod warunkiem opracowania i wdrożenia procedury

ewidencjonowania nałożonych i zdjętych zamknięć urzędowych oraz procedury przekazywania

naczelnikowi urzędu celno-skarbowego informacji o nałożeniu lub zdjęciu zamknięć urzędowych,

z uwzględnieniem informacji o liczbie, rodzaju i cechach identyfikacyjnych tych zamknięć.

”

.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

W przypadku wykonywania kontroli celno-skarbowej, o której mowa w art. 54 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej

(Dz. U. poz. 1947, z późn. zm., zwanej dalej „ustawą”, zamknięcia urzędowe mogą być nakładane na każde urządzenie

będące jej przedmiotem.

Przed zdjęciem zamknięć urzędowych funkcjonariusz lub pracownik urzędu celno-skarbowego

sprawdza prawidłowość ich nałożenia oraz czy nie zostały one naruszone, usunięte lub

zniszczone.

W przypadku zdjęcia zamknięć urzędowych przez funkcjonariusza lub pracownika urzędu

celno-skarbowego, po zakończeniu czynności kontrolnych nakłada on nowe zamknięcia

urzędowe, chyba że istnieją przyczyny, o których mowa w § 6 ust. 1.

1.

Nałożenie oraz zdjęcie zamknięć urzędowych dokumentuje się w przypadku kontroli celno-skarbowej,

w zakresie przestrzegania przepisów

1)

prawa podatkowego w zakresie produkcji, przemieszczania i zużycia wyrobów akcyzowych,

w szczególności ich wytwarzania, uszlachetniania, przerabiania, skażania, rozlewu,

przyjmowania, magazynowania, wydawania, przewozu i niszczenia, oraz w zakresie stosowania

znaków akcyzy i oznaczania znakami akcyzy tych wyrobów - w administracyjnym dokumencie

towarzyszącym, dokumencie dostawy lub innym dokumencie handlowym zastępującym dokument

dostawy oraz odpowiednio dokumencie przewozu lub dokumencie sprawdzenia i przyjęcia

przesyłki, o ile taki dokument został sporządzony, a także w protokole z czynności

kontrolnych, o ile taki protokół został sporządzony, oraz w spisie zamknięć urzędowych

prowadzonym przez podmiot podlegający kontroli;

2)

prawa celnego oraz innych przepisów związanych z przywozem i wywozem towarów w obrocie między obszarem

celnym Unii Europejskiej a państwami trzecimi, w szczególności przepisów dotyczących

towarów objętych ograniczeniami lub zakazami - w dokumencie wymaganym przy obejmowaniu

towaru procedurą celną lub powrotnym wywozem;

3)

regulujących urządzanie i prowadzenie gier hazardowych, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych

(Dz. U. z 2016 r. poz. 471, 1948 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 88 i 379), a także zgodność tej działalności ze zgłoszeniem, udzieloną koncesją lub zezwoleniem

oraz zatwierdzonym regulaminem - w protokole z czynności kontrolnych oraz w spisie

zamknięć urzędowych, prowadzonym przez podmiot podlegający kontroli.

2.

Spis zamknięć urzędowych, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 i 3, oraz dokumenty, o których

mowa w ust. 1, zawierają informacje o miejscu, dacie, liczbie, rodzaju i cechach identyfikacyjnych

nałożonych i zdjętych zamknięć urzędowych oraz podpis funkcjonariusza lub pracownika

urzędu celno-skarbowego, który nakładał i zdejmował te zamknięcia, a w przypadku spisu

zamknięć urzędowych także podpis osoby odpowiedzialnej za wykonywanie powierzonych

jej, przez podmiot podlegający kontroli, obowiązków w zakresie objętym kontrolą celno-skarbową.

1.

Naczelnik urzędu celno-skarbowego może upoważnić do nakładania i zdejmowania zamknięć

urzędowych

1)

podmiot obowiązany do przestrzegania przepisów, o których mowa w art. 54 ust. 1 pkt

2 ustawy, pod warunkiem posiadania przez ten podmiot

a)

statusu upoważnionego przedsiębiorcy, w rozumieniu art. 38 unijnego kodeksu celnego,

b)

pozwolenia na złożenie zgłoszenia celnego, w tym zgłoszenia uproszczonego, w formie

wpisu do rejestru zgłaszającego lub pozwolenia, z którego będzie wynikało, że jest

zwolniony z obowiązku przedstawiania towarów w urzędzie celno-skarbowym;

2)

podmiot obowiązany do przestrzegania przepisów, o których mowa w art. 54 ust. 1 pkt

3 ustawy, pod warunkiem posiadania przez ten podmiot systemu służącego kontroli przebiegu

i prowadzenia gier, w tym umożliwiającego rozstrzyganie wątpliwości związanych z urządzanymi

grami oraz weryfikację prawidłowości wydawania zaświadczeń o uzyskanej wygranej, za

pomocą magnetycznego zapisu obrazu.

2.

Naczelnik urzędu celno-skarbowego może upoważnić do nakładania i zdejmowania zamknięć

urzędowych również

1)

podmiot leczniczy i aptekę używające alkoholu etylowego do celów medycznych, pod warunkiem

że użycie w ciągu roku nie przekracza ilości 3000 dm

2)

podmiot używający alkoholu etylowego wyłącznie

a)

jako próbki do analiz, do niezbędnych prób produkcyjnych lub do celów naukowych,

b)

do badań naukowych

- pod warunkiem że użycie w ciągu roku nie przekracza ilości 3000 dm

3)

podmiot zużywający alkohol etylowy w ilościach nieprzekraczających w ciągu roku 1000

dm³ alkoholu etylowego 100% vol. w stanie nieskażonym lub 3000 dm³ alkoholu etylowego

100% vol. w stanie skażonym - w przypadku przyjęcia przesyłki alkoholu etylowego,

4)

podmiot, który dokonuje

a)

odbioru lub wysyłki wyrobów akcyzowych bez udziału funkcjonariusza lub pracownika

urzędu celno-skarbowego, pod warunkiem posiadania przez taki podmiot zatwierdzonych

akt weryfikacyjnych, o których mowa w art. 109 ust. 1 ustawy, oraz spełnienia przez

niego warunków do uzyskania zwolnienia z obowiązku składania zabezpieczenia akcyzowego,

o których mowa w art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym

(Dz. U. z 2017 r. poz. 43, 60 i 937),

b)

przyjęcia przesyłki alkoholu etylowego, który został skażony w obecności funkcjonariusza

lub pracownika urzędu celno-skarbowego

- obowiązane do przestrzegania przepisów, o których mowa w art. 55 ust. 1 pkt 1 ustawy.

3.

Podmioty, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i ust. 2, mogą uzyskać upoważnienie do nakładania

i zdejmowania zamknięć urzędowych, pod warunkiem opracowania i wdrożenia procedury

ewidencjonowania nałożonych i zdjętych zamknięć urzędowych oraz procedury przekazywania

naczelnikowi urzędu celno-skarbowego informacji o nałożeniu lub zdjęciu zamknięć urzędowych,

z uwzględnieniem informacji o liczbie, rodzaju i cechach identyfikacyjnych tych zamknięć.