Ustawa z dnia 21 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki oraz niektórych innych ustaw

W ustawie z dnia 14 marca 2003 r. o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach

i tytule w zakresie sztuki

(Dz. U. z 2016 r. poz. 882 i 1311) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 13

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Rozprawa doktorska, przygotowywana pod opieką promotora albo pod opieką promotora

i promotora pomocniczego, powinna stanowić oryginalne rozwiązanie problemu naukowego

lub oryginalne rozwiązanie problemu w oparciu o opracowanie projektowe, konstrukcyjne,

technologiczne, lub oryginalne dokonanie artystyczne, oraz wykazywać ogólną wiedzę

teoretyczną kandydata w danej dyscyplinie naukowej lub artystycznej oraz umiejętność

samodzielnego prowadzenia pracy naukowej lub artystycznej.

”

,

b)

ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Rozprawę doktorską może stanowić praca projektowa, konstrukcyjna, technologiczna,

wdrożeniowa lub artystyczna, jeżeli odpowiada warunkom określonym w ust. 1.

”

;

2)

w art. 33 ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Prezes Rady Ministrów powołuje przewodniczącego Centralnej Komisji z grona jej członków.

”

.

W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych

(Dz. U. z 2016 r. poz. 2032 i 2048 oraz z 2017 r. poz. 60, 528 i 648) w art. 21 w ust. 1 pkt 39 otrzymuje brzmienie

„

39)

stypendia otrzymywane na podstawie przepisów o stopniach naukowych i tytule naukowym

oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki, stypendia doktoranckie otrzymywane na

podstawie przepisów o szkolnictwie wyższym lub stypendia przyznawane na podstawie

przepisów o zasadach finansowania nauki oraz inne stypendia naukowe i stypendia za

wyniki w nauce, których zasady przyznawania zostały zatwierdzone przez ministra właściwego

do spraw szkolnictwa wyższego, po zasięgnięciu opinii Rady Głównej Nauki i Szkolnictwa

Wyższego, albo przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania;

”

.

W ustawie z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1842, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 195 po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu

„

5a.

Kształcenie na studiach doktoranckich może odbywać się we współpracy z otoczeniem

społeczno-gospodarczym uczelni albo jednostki naukowej, w szczególności z przedsiębiorcami

lub innymi podmiotami zatrudniającymi uczestników tych studiów.

”

;

2)

w art. 195a ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

W jednostce organizacyjnej uczelni oraz w jednostce naukowej liczba uczestników stacjonarnych

studiów doktoranckich, którym przyznano stypendium doktoranckie finansowane ze środków,

o których mowa w art. 200 ust. 5 lub 6, z wyłączeniem liczby uczestników stacjonarnych

studiów doktoranckich, którym przyznano wyłącznie środki finansowe, o których mowa

w art. 200a ust. 2, nie może być mniejsza niż 50% liczby uczestników stacjonarnych

studiów doktoranckich ogółem.

”

;

3)

w art. 200 dodaje się ust. 6 i 7 w brzmieniu

„

6.

Uczestnik studiów doktoranckich biorący udział w programie, o którym mowa w art. 26 ust. 3f ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki, może otrzymywać stypendium doktoranckie w wysokości minimalnego wynagrodzenia zasadniczego

asystenta ustalonego w przepisach o wynagradzaniu nauczycieli akademickich przyznawane

w trybie określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 26 ust. 3q ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki i finansowane ze środków przeznaczonych na realizację programu.

7.

Uczestnik stacjonarnych studiów doktoranckich może otrzymywać stypendium doktoranckie

finansowane ze środków, o których mowa w ust. 5 albo 6.

”

;

4)

w art. 201 ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego określi, w drodze rozporządzenia,

warunki i tryb organizowania, prowadzenia i odbywania studiów doktoranckich, przyznawania

stypendiów doktoranckich, z wyłączeniem stypendium doktoranckiego finansowanego ze

środków, o których mowa w art. 200 ust. 6, oraz minimalną wysokość kwoty zwiększenia

stypendium doktoranckiego, uwzględniając

1)

możliwość przedłużania czasu trwania studiów, w tym prawo do dodatkowego przedłużenia

okresu odbywania studiów doktoranckich o czas trwania urlopu związanego z rodzicielstwem,

z wyłączeniem urlopu wychowawczego, udzielonego na zasadach określonych w przepisach

ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy, mając na uwadze potrzebę prawidłowego przygotowania do przeprowadzenia przewodu

doktorskiego;

2)

warunki, jakie musi spełniać kierownik studiów doktoranckich, szczegółowe uprawnienia

organu tworzącego studia doktoranckie, rady jednostki organizacyjnej i kierownika

studiów doktoranckich, uwzględniając potrzebę zapewnienia sprawnego przebiegu studiów

i wysokiej jakości kształcenia;

3)

wymóg sprawowania opieki naukowej i prowadzenia zajęć dydaktycznych przez pracowników

posiadających aktualny dorobek naukowy opublikowany w okresie ostatnich pięciu lat

lub co najmniej pięcioletnie doświadczenie w prowadzeniu działalności badawczo-rozwojowej;

4)

wzór legitymacji doktoranta;

5)

wysokość opłat za wydanie legitymacji, nie większą niż koszty wydania dokumentu;

6)

tryb i okresy przyznawania stypendiów doktoranckich.

”

.

W ustawie z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki

(Dz. U. z 2016 r. poz. 2045, 1933 i 2260) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 5 po pkt 10a dodaje się pkt 10b w brzmieniu

„

10b)

tworzenie warunków do rozwoju współpracy między środowiskiem naukowym a środowiskiem

społeczno-gospodarczym, w tym ustanowienie programu „Doktorat wdrożeniowy”, o którym

mowa w art. 26 ust. 3f;

”

;

2)

w art. 9 pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie

„

1)

jednostkom naukowym - na realizację zadań określonych w art. 5 pkt 4-8, 10-10b i 11a,

oraz na działalność upowszechniającą naukę, o której mowa w art. 25 ust. 4a, oraz

jednostkom naukowym reprezentującym podmioty, o których mowa w art. 2 pkt 12 i 14-16a,

na realizację zadań określonych w art. 5 pkt 6 i 7 oraz na działalność, o której mowa

w art. 18 ust. 1 pkt 2a i 4;

2)

uczelniom - na działalność, o której mowa w art. 18 ust. 1 pkt 4, oraz na rozbudowę

i utrzymanie infrastruktury informatycznej nauki, o której mowa w art. 18 ust. 1 pkt

2a i art. 20 pkt 1 lit. b, a także na działalność upowszechniającą naukę, o której

mowa w art. 25 ust. 1 pkt 2 i ust. 4a, oraz w przypadku gdy zgodnie ze statutem w

strukturze uczelni nie wyodrębniono podstawowych jednostek organizacyjnych, na realizację

zadań określonych w art. 5 pkt 10b, oraz na działalność, o której mowa w art. 18 ust.

1 i 2 oraz art. 20;

”

;

3)

w art. 13 w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie

„

W sprawie finansowania zadań określonych w art. 5 pkt 4, 6-10b i 11a Minister rozstrzyga,

w drodze decyzji, na podstawie wniosków złożonych przez uprawnione podmioty, po zasięgnięciu

opinii właściwego zespołu, o którym mowa w art. 52 ust. 1-3, z wyłączeniem

”

;

4)

w art. 13c w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie

„

Wniosek o przyznanie środków finansowych na realizację zadań określonych w art. 5

pkt 4 i 6-10b zawiera w szczególności

”

;

5)

w art. 14 ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

W przypadku naruszenia procedury konkursowej lub innych naruszeń formalnych przy przyznawaniu

środków na realizację zadań określonych w art. 5 pkt 4, 6-10b i 11a wnioskodawca może

zwrócić się do Ministra z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni

od dnia otrzymania decyzji albo pisemnej informacji, o której mowa w art. 13 ust.

1a.

”

;

6)

w art. 14a w ust. 1 w pkt 4 wyrazy „art. 361 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe i naprawcze

(Dz. U. z 2015 r. poz. 233, z późn. zm.)” zastępuje się wyrazami „art. 361 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe

(Dz. U. z 2016 r. poz. 2171, 2260 i 2261 oraz z 2017 r. poz. 791)”;

7)

w art. 26

a)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Minister właściwy do spraw nauki w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor

Polski” ogłasza komunikaty o ustanowieniu programu lub przedsięwzięcia, z zastrzeżeniem

ust. 3, 3a i 3f.

”

,

b)

po ust. 3e dodaje się ust. 3f-3q w brzmieniu

„

3f.

Minister ustanawia program „Doktorat wdrożeniowy”, którego celem jest tworzenie warunków

do rozwoju współpracy między środowiskiem naukowym a środowiskiem społeczno-gospodarczym

prowadzonej w ramach studiów doktoranckich, o których mowa w art. 195 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym.

3g.

Środki finansowe w ramach programu, o którym mowa w ust. 3f, mogą być przyznane, w

drodze corocznego konkursu ogłaszanego przez Ministra, na dofinansowanie kosztów wykorzystania

infrastruktury badawczej w celu realizacji badań naukowych prowadzonych w ramach stacjonarnych

studiów doktoranckich oraz na finansowanie stypendium doktoranckiego w okresie odbywania

studiów doktoranckich przewidzianym w ich programie, nie dłuższym niż 4 lata.

3h.

Wniosek o przyznanie środków finansowych w ramach programu, o którym mowa w ust. 3f,

może złożyć

1)

jednostka naukowa, o której mowa w art. 2 pkt 9 lit. a-d, posiadająca kategorię naukową

A+ lub A

a)

prowadząca studia doktoranckie albo

b)

w skład której wchodzi jednostka organizacyjna prowadząca studia doktoranckie,

2)

uczelnia, w której zgodnie z jej statutem nie wyodrębniono podstawowych jednostek

organizacyjnych, posiadająca kategorię naukową A+ lub A i prowadząca studia doktoranckie

- prowadząca udokumentowaną i systematyczną współpracę z przedsiębiorcami lub innymi

podmiotami w zakresie działalności badawczo-rozwojowej.

3i.

Podmiot, o którym mowa w ust. 3h pkt 1 i 2, może zgłosić do udziału w programie, o

którym mowa w ust. 3f, osobę posiadającą tytuł zawodowy magistra lub równorzędny,

przyjętą na stacjonarne studia doktoranckie, która jest lub zostanie zatrudniona w

pełnym wymiarze czasu pracy przez przedsiębiorcę albo inny podmiot, który wyraził

zgodę na jej udział w studiach doktoranckich w ramach programu. Do programu może przystąpić

corocznie nie więcej niż 500 osób.

3j.

Podmiot, któremu przyznano środki finansowe w ramach programu, o którym mowa w ust.

3f, po przeprowadzeniu rekrutacji na studia doktoranckie

1)

przekazuje Ministrowi informacje o osobach, które zostały przyjęte na studia doktoranckie

w ramach programu,

2)

może przekazać Ministrowi informacje o osobach, które nie zostały przyjęte na studia

doktoranckie w ramach programu z powodu przekroczenia planowanej liczby osób określonej

w decyzji o przyznaniu środków finansowych w ramach programu

- zgodnie z zakresem informacji niezbędnych do przekazania środków finansowych w ramach

programu oraz zmiany decyzji o przyznaniu środków finansowych określonym w przepisach

wydanych na podstawie ust. 3q.

3k.

Minister zmienia decyzję o przyznaniu środków finansowych w ramach programu, o którym

mowa w ust. 3f, w przypadku gdy podmiot, któremu przyznano środki finansowe, nie przyjął

na studia doktoranckie w ramach programu planowanej liczby osób określonej w tej decyzji,

dostosowując wysokość środków finansowych do liczby osób, o których mowa w ust. 3j

pkt 1.

3l.

Minister może zmienić decyzję o przyznaniu środków finansowych w ramach programu,

o którym mowa w ust. 3f, w przypadku gdy podmiot, któremu przyznano środki finansowe,

ma możliwość przyjęcia na studia doktoranckie w ramach programu większej liczby osób

niż określona w tej decyzji, uwzględniając

1)

wyniki oceny wniosku o przyznanie środków finansowych,

2)

informacje o osobach, o których mowa w ust. 3j pkt 2,

3)

liczbę wolnych miejsc w ramach limitu, o którym mowa w ust. 3i zdanie drugie,

4)

limit wydatków z budżetu państwa na realizację programu w danym roku

- dostosowując wysokość środków finansowych do liczby osób określonej w zmienionej

decyzji, przy czym przepisy ust. 3j pkt 1 i ust. 3k stosuje się odpowiednio.

3m.

Kształcenie uczestnika studiów doktoranckich biorącego udział w programie, o którym

mowa w ust. 3f, odbywa się we współpracy z zatrudniającym go przedsiębiorcą albo innym

zatrudniającym go podmiotem, który wskazuje spośród swoich pracowników kandydata na

opiekuna pomocniczego.

3n.

Opiekunem pomocniczym, który pełni istotną funkcję w sprawowaniu opieki nad uczestnikiem

studiów doktoranckich biorącym udział w programie, o którym mowa w ust. 3f, w całym

okresie studiów doktoranckich, może być osoba posiadająca

1)

stopień naukowy doktora lub

2)

co najmniej pięcioletnie doświadczenie w prowadzeniu działalności badawczo-rozwojowej,

lub

3)

znaczące osiągnięcia w zakresie opracowania i wdrożenia w sferze gospodarczej lub

społecznej oryginalnego rozwiązania projektowego, konstrukcyjnego, technologicznego

lub artystycznego, o ponadlokalnym zakresie oraz trwałym i uniwersalnym charakterze.

3o.

Pracownikowi będącemu uczestnikiem studiów doktoranckich biorącym udział w programie,

o którym mowa w ust. 3f, przysługuje

1)

zwolnienie od pracy z zachowaniem prawa do wynagrodzenia w celu realizacji obowiązków,

o których mowa w art. 197 ust. 1-3 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym,

2)

prawo do urlopu płatnego w wysokości 80% wynagrodzenia, w wymiarze 30 dni kalendarzowych,

na przygotowanie rozprawy doktorskiej lub przygotowanie się do egzaminu doktorskiego

oraz obrony rozprawy doktorskiej, przy czym z uprawnienia tego można skorzystać tylko

raz,

3)

zwolnienie od pracy z zachowaniem prawa do wynagrodzenia w celu uczestniczenia w egzaminie

doktorskim oraz w obronie rozprawy doktorskiej

- z wyłączeniem uprawnień o charakterze tożsamym z uprawnieniami, o których mowa w

pkt 1-3, określonych w przepisach Kodeksu pracy oraz przepisach ustawy z dnia 14 marca 2003 r. o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach

i tytule w zakresie sztuki.

3p.

Uczestnik studiów doktoranckich biorący udział w programie, o którym mowa w ust. 3f,

jest obowiązany do przedstawienia rozprawy doktorskiej nie później niż w ostatnim

roku studiów doktoranckich.

3q.

Minister właściwy do spraw nauki określi, w drodze rozporządzenia

1)

szczegółowe kryteria i tryb przyznawania, przekazywania oraz rozliczania środków finansowych

w ramach programu, o którym mowa w ust. 3f, w tym tryb

a)

oceny wniosków o przyznanie środków finansowych,

b)

oceny realizacji finansowanych zadań,

2)

szczegółowy zakres informacji zawartych we wniosku o przyznanie środków finansowych

w ramach programu,

3)

szczegółowy zakres informacji niezbędnych do przekazania środków finansowych w ramach

programu oraz zmiany decyzji o przyznaniu środków finansowych w przypadkach, o których

mowa w ust. 3k i 3l,

4)

tryb wyznaczania i zmiany opiekuna pomocniczego w ramach programu,

5)

tryb przyznawania stypendium doktoranckiego w ramach programu oraz okresy, na które

jest przyznawane,

6)

szczegółowy zakres informacji zawartych w raporcie rocznym i raporcie końcowym z wykorzystania

środków finansowych w ramach programu, z uwzględnieniem informacji o realizacji zadań

oraz rozliczenia finansowego poniesionych kosztów

- mając na uwadze znaczenie praktyczne zadań przewidzianych do finansowania i ich

wpływ na realizację celów polityki naukowej, naukowo-technicznej, innowacyjnej i społecznej

państwa, prawidłowość wykorzystania wcześniej przyznanych środków finansowych na naukę,

rolę opiekuna pomocniczego w procesie kształcenia uczestnika studiów doktoranckich,

związek przyznawanego stypendium doktoranckiego z postępami w realizacji badań naukowych

uczestnika studiów doktoranckich, potrzebę uzyskiwania informacji niezbędnych do prawidłowego

przyznawania, przekazywania oraz rozliczania środków finansowych.

”

;

8)

w art. 31b w ust. 3 wyrazy „art. 12-15” zastępuje się wyrazami „art. 12, art. 12a, art. 13 i art. 14”.

1.

Kandydatury na przewodniczącego Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów przedstawione

Prezesowi Rady Ministrów na podstawie art. 33 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1, w

brzmieniu dotychczasowym, nie podlegają rozpatrzeniu.

2.

Prezes Rady Ministrów powoła przewodniczącego Centralnej Komisji do Spraw Stopni i

Tytułów na podstawie art. 33 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym

niniejszą ustawą, w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 201 ust. 1 ustawy zmienianej

w art. 3 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na

podstawie art. 201 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą

ustawą, jednak nie dłużej niż przez 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej

ustawy.

1.

Maksymalny limit wydatków z budżetu państwa będących skutkiem finansowym wejścia w

życie niniejszej ustawy wynosi

1)

w 2017 r. - 5 170 tys. zł;

2)

w 2018 r. - 26 350 tys. zł;

3)

w 2019 r. - 47 530 tys. zł;

4)

w 2020 r. - 68 720 tys. zł;

5)

w 2021 r. - 84 750 tys. zł;

6)

w 2022 r. - 84 750 tys. zł;

7)

w 2023 r. - 84 750 tys. zł;

8)

w 2024 r. - 84 750 tys. zł;

9)

w 2025 r. - 84 750 tys. zł;

10)

w 2026 r. - 84 750 tys. zł.

2.

Minister właściwy do spraw nauki monitoruje wykorzystanie limitu wydatków, o których

mowa w ust. 1, oraz wdraża mechanizmy korygujące.

3.

W przypadku gdy wydatki z budżetu państwa na realizację programu „Doktorat wdrożeniowy”,

o którym mowa w art. 26 ust. 3f ustawy zmienianej w art. 4, w brzmieniu nadanym niniejszą

ustawą, w danym roku powodowałyby zagrożenie przekroczenia limitu określonego w ust.

1, w roku tym ogranicza się liczbę nowych uczestników studiów doktoranckich biorących

udział w tym programie w stopniu gwarantującym zapewnienie finansowania programu.

Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.