Obwieszczenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 24 marca 2017 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzaniem

1

Rozporządzenie określa szczegółowe warunki

1)

zarządzania ruchem na drogach publicznych, w strefach zamieszkania oraz w strefach

ruchu, a zwłaszcza działania w zakresie sporządzania, opiniowania, zatwierdzania projektów

organizacji ruchu i wprowadzania organizacji ruchu, ze szczególnym uwzględnieniem

znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego;

2)

wykonywania nadzoru nad tym zarządzaniem.

2.

Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o

1)

organizacji ruchu - rozumie się przez to, mające wpływ na ruch drogowy

a)

geometrię drogi i zakres dostępu do drogi,

b

sposób umieszczania znaków pionowych, poziomych, sygnalizatorów i urządzeń bezpieczeństwa

ruchu drogowego,

c)

zasady i sposób działania sygnalizacji, znaków świetlnych, znaków o zmiennej treści

i innych zmiennych elementów;

2

projekcie organizacji ruchu - rozumie się przez to dokumentację sporządzoną w celu

zatwierdzenia stałej, zmiennej albo czasowej organizacji ruchu przez właściwy organ

zarządzający ruchem albo właściwy podmiot zarządzający drogą wewnętrzną.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2016 r.

1.

Działania w zakresie zarządzania ruchem realizowane są przez

1)

podejmowanie czynności organizacyjno-technicznych, w szczególności

a)

sporządzanie projektów organizacji ruchu,

b)

przedstawianie projektów organizacji ruchu do zatwierdzenia,

c)

rozpatrywanie projektów organizacji ruchu,

d)

zatwierdzanie organizacji ruchu,

e)

przekazywanie zatwierdzonej organizacji ruchu do realizacji,

f)

nadzór nad zgodnością istniejącej organizacji ruchu z zatwierdzoną organizacją ruchu,

g)

nadzór i analizę istniejącej organizacji ruchu w zakresie bezpieczeństwa ruchu i jego

efektywności,

h)

nadzór nad zarządzaniem ruchem;

2)

obsługę systemów sterowania ruchem, sterowanie ruchem za pomocą znaków świetlnych,

znaków o zmiennej treści i innych zmiennych elementów;

3)

wprowadzanie tymczasowych zakazów lub ograniczeń w ruchu w przypadku zdarzeń, w wyniku

których może nastąpić zagrożenie bezpieczeństwa ruchu drogowego.

1a

Projekt stałej albo zmiennej organizacji ruchu sporządza się przed wszczęciem postępowania

w sprawie wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, decyzji

o pozwoleniu na budowę albo przed zgłoszeniem wykonywania robót budowlanych.

2

Działania, o których mowa w ust. 1, realizują, odpowiednio do kompetencji, organ zarządzający

ruchem, podmiot zarządzający drogą wewnętrzną, zarząd drogi, organ sprawujący nadzór

nad zarządzaniem ruchem, Policja, Żandarmeria Wojskowa lub wojskowe organy porządkowe.

3.

Działania, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. a i b, mogą być realizowane przez jednostki

inne niż wymienione w ust. 2.

1.

Organ zarządzający ruchem w szczególności

1)

rozpatruje projekty organizacji ruchu oraz wnioski dotyczące zmian organizacji ruchu;

2)

opracowuje lub zleca do opracowania projekty organizacji ruchu uwzględniające wnioski

wynikające z przeprowadzonych analiz organizacji i bezpieczeństwa ruchu;

3

zatwierdza organizacje ruchu na podstawie złożonych projektów organizacji ruchu;

4)

przekazuje zatwierdzone organizacje ruchu do realizacji;

5)

przechowuje projekty organizacji ruchu i prowadzi ich ewidencję;

6)

opiniuje geometrię drogi w projektach budowlanych;

7

prowadzi kontrolę prawidłowości zastosowania i funkcjonowania znaków drogowych, urządzeń

sygnalizacji świetlnej i urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz ich zgodności

z zatwierdzoną organizacją ruchu;

8

współpracuje w zakresie organizacji ruchu i jego bezpieczeństwa z innymi organami

zarządzającymi ruchem, podmiotami zarządzającymi drogami wewnętrznymi, zarządami dróg

i zarządcami infrastruktury kolejowej, Policją oraz innymi jednostkami.

1a

Podmiot zarządzający drogą wewnętrzną

1)

rozpatruje projekty organizacji ruchu oraz wnioski dotyczące zmian organizacji ruchu;

2)

opracowuje lub zleca do opracowania projekty organizacji ruchu uwzględniające wnioski

wynikające z przeprowadzonych analiz organizacji i bezpieczeństwa ruchu;

3)

zatwierdza organizacje ruchu na podstawie złożonych projektów organizacji ruchu;

4)

przekazuje zatwierdzone organizacje ruchu do realizacji;

5)

przechowuje projekty organizacji ruchu;

6)

prowadzi kontrolę prawidłowości zastosowania i funkcjonowania znaków drogowych, urządzeń

sygnalizacji świetlnej i urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz ich zgodności

z zatwierdzoną organizacją ruchu;

7)

współpracuje w zakresie organizacji ruchu i jego bezpieczeństwa z innymi podmiotami

zarządzającymi drogą wewnętrzną, organami zarządzającymi ruchem, zarządami dróg i

zarządcami infrastruktury kolejowej, Policją oraz innymi jednostkami.

2.

Organ sprawujący nadzór nad zarządzaniem ruchem

1)

dokonuje oceny organizacji ruchu w zakresie

a)

zgodności z obowiązującymi przepisami,

b)

bezpieczeństwa ruchu drogowego;

2)

rozstrzyga w sprawach spornych dotyczących istniejącej lub projektowanej organizacji

ruchu, biorąc pod uwagę interes ogólnospołeczny oraz konieczność zapewnienia ruchu

tranzytowego.

3

W przypadku drogi wewnętrznej objętej strefą zamieszkania albo strefą ruchu organ

sprawujący nadzór nad zarządzaniem ruchem podejmuje, na podstawie wniosku zainteresowanego

podmiotu złożonego do tego organu, działania w zakresie określonym w ust. 2 pkt 1.

1

Podstawą do wprowadzenia organizacji ruchu na nowo wybudowanej drodze lub jej zmiany

na drodze istniejącej jest zatwierdzenie organizacji ruchu przez organ zarządzający

ruchem albo podmiot zarządzający drogą wewnętrzną.

2.

Zatwierdzona stała organizacja ruchu, związana z budową lub przebudową drogi albo

z budową dojazdu do obiektu przy drodze, stanowi integralną część dokumentacji budowy.

3.

Projekt organizacji ruchu może przedstawić do zatwierdzenia

1)

zarząd drogi;

2)

organ zarządzający ruchem;

2a

podmiot zarządzający drogą wewnętrzną;

3)

inwestor lub jednostka, o której mowa w § 11 pkt 1-6;

4)

osoba realizująca zamówienie jednostek, o których mowa w pkt 1-3.

1.

Projekt organizacji ruchu powinien zawierać

1)

plan orientacyjny w skali od 1:10 000 do 1:25 000 z zaznaczeniem drogi lub dróg, których

projekt dotyczy;

2)

plan sytuacyjny w skali 1:500 lub 1:1000 (w uzasadnionych przypadkach organ zarządzający

ruchem może dopuścić skalę 1:2000 lub szkic bez skali) zawierający

a)

lokalizację istniejących, projektowanych oraz usuwanych znaków drogowych, urządzeń

sygnalizacyjnych i urządzeń bezpieczeństwa ruchu; dla projektów zmian stałej organizacji

ruchu dopuszcza się zaznaczenie lokalizacji tylko znaków i urządzeń dla nowej organizacji

ruchu,

b)

parametry geometrii drogi;

3)

program sygnalizacji i obliczenia przepustowości drogi - w przypadku projektu zawierającego

sygnalizację świetlną;

4)

zasady dokonywania zmian oraz sposób ich rejestracji - w przypadku projektu zawierającego

znaki świetlne lub znaki o zmiennej treści oraz w przypadku projektu dotyczącego zmiennej

organizacji ruchu lub zawierającego inne zmienne elementów mające wpływ na ruch drogowy;

5)

opis techniczny zawierający charakterystykę drogi i ruchu na drodze, a w przypadku

organizacji ruchu związanej z robotami prowadzonymi w pasie drogowym - opis występujących

zagrożeń lub utrudnień; przy robotach prowadzonych w dwóch lub więcej etapach opis

powinien zawierać zakres planowanych robót dla każdego etapu i stan pasa drogowego

po zrealizowaniu etapu robót;

6)

przewidywany termin wprowadzenia czasowej organizacji ruchu oraz termin wprowadzenia

nowej stałej organizacji ruchu lub przywrócenia poprzedniej stałej organizacji ruchu

- w przypadku projektu dotyczącego wykonywania robót na drodze;

7)

nazwisko i podpis projektanta.

2

Organ zarządzający ruchem albo podmiot zarządzający drogą wewnętrzną, w przypadku

robót związanych z utrzymaniem drogi niewymagających całkowitego zamknięcia jezdni

dla ruchu pojazdów samochodowych, które wymagają zmian w organizacji ruchu wyłącznie

w czasie wykonywania czynności, może dopuścić wprowadzanie zmian w organizacji ruchu

na podstawie projektu uproszczonego zawierającego

1)

opis techniczny zawierający charakterystykę robót;

2)

powtarzalny schemat umieszczenia na drodze znaków drogowych i urządzeń bezpieczeństwa

ruchu drogowego;

3)

sposób rozmieszczenia i oznakowania pojazdów zabezpieczających lub wykonujących roboty

lub czynności wykonywane na drodze; w szczególności dotyczy to robót lub czynności

przesuwających się wzdłuż drogi.

1

Organizację ruchu zatwierdza, na podstawie złożonego projektu organizacji ruchu, organ

zarządzający ruchem albo podmiot zarządzający drogą wewnętrzną właściwy dla danej

drogi.

2.

Organizację ruchu na skrzyżowaniu dróg o różnych organach zarządzających ruchem zatwierdza

organ zarządzający ruchem właściwy dla drogi wyższej kategorii.

3.

W przypadku zamknięcia drogi dla ruchu lub wprowadzenia na drodze ograniczenia ruchu

powodującego konieczność prowadzenia objazdów drogami różnej kategorii, czasową organizację

ruchu zatwierdza organ zarządzający ruchem właściwy dla drogi, na której wprowadzono

ograniczenia.

1.

Projekt organizacji ruchu przedstawia się do zatwierdzenia co najmniej w dwóch egzemplarzach.

2.

Do przedstawionego do zatwierdzenia projektu organizacji ruchu powinny być dołączone

opinie

1)

komendanta wojewódzkiego Policji - w przypadku projektu obejmującego drogę krajową

lub wojewódzką, z zastrzeżeniem pkt 3;

2)

komendanta powiatowego Policji - w przypadku projektu obejmującego drogę powiatową,

z zastrzeżeniem pkt 3;

3)

komendanta miejskiego Policji - w przypadku projektu obejmującego drogę położoną w

mieście na prawach powiatu lub w mieście stołecznym Warszawie, z wyjątkiem autostrady

i drogi ekspresowej;

4)

zarządu drogi, jeżeli nie jest on jednostką składającą projekt;

5)

organu zarządzającego ruchem na drodze krzyżującej się lub objętej objazdem, w przypadkach,

o których mowa w § 6 ust. 2 i 3.

3

Opinia Policji nie jest wymagana w przypadku

1)

projektu organizacji ruchu obejmującego wyłącznie drogi gminne;

2)

projektu uproszczonego, o którym mowa w § 5 ust. 2;

3)

projektu organizacji ruchu na drodze wewnętrznej.

4.

Organ zarządzający ruchem może w uzasadnionych przypadkach zażądać

1)

dołączenia do projektu

a)

profilu podłużnego lub przekroju poprzecznego drogi,

b)

danych o istniejącym lub prognozowanym natężeniu ruchu, z uwzględnieniem struktury

kierunkowej na skrzyżowaniach i struktury rodzajowej;

2)

złożenia dodatkowych egzemplarzy projektu.

5.

Przepis ust. 4 pkt 2 stosuje się w szczególności w sytuacji, gdy projekt

1)

dotyczy dróg zarządzanych przez odrębne zarządy drogi;

2)

dotyczy dróg zarządzanych przez odrębne organy zarządzające ruchem.

1.

W celu szczegółowego rozpatrzenia wniesionych opinii lub wątpliwości związanych z

projektem organ zarządzający ruchem może

1)

powołać komisję, w której skład wchodzą, w szczególności, przedstawiciel Policji oraz

przedstawiciel zarządu drogi;

2)

zasięgnąć opinii rzeczoznawcy, audytora lub biegłego w zakresie wpływu planowanej

organizacji ruchu na jego bezpieczeństwo;

3)

zasięgnąć opinii rzeczoznawcy lub biegłego w zakresie wpływu planowanej organizacji

ruchu na środowisko, w szczególności w zakresie hałasu i zanieczyszczenia powietrza.

2.

Po rozpatrzeniu złożonego projektu organizacji ruchu organ zarządzający ruchem może

1)

zatwierdzić organizację ruchu w całości lub w części

a)

bez zmian,

b)

po wprowadzeniu zmian lub wpisaniu uwag dotyczących wdrożenia organizacji ruchu;

2)

odesłać projekt w celu wprowadzenia poprawek;

3)

odrzucić projekt.

3.

W przypadku, o którym mowa w § 6 ust. 2, organ zarządzający ruchem określa

1)

obszar, na którym została zatwierdzona organizacja ruchu, z ewentualnym określeniem

lokalizacji znaków drogowych, na drodze niższej kategorii, które są niezbędne dla

organizacji ruchu na skrzyżowaniu;

2)

znaki drogowe, urządzenia sygnalizacji świetlnej i dźwiękowej oraz urządzenia bezpieczeństwa

ruchu drogowego umieszczane na skrzyżowaniu i utrzymywane przez zarząd drogi właściwy

dla drogi wyższej kategorii.

4

W przypadku, o którym mowa w § 5 ust. 2, organ zarządzający ruchem albo podmiot zarządzający

drogą wewnętrzną określa zakres stosowania zatwierdzonej organizacji ruchu; w szczególności

dotyczy to odcinków dróg i czasu trwania robót.

5.

Organ zarządzający ruchem odrzuca projekt organizacji ruchu w przypadku stwierdzenia

1)

że projektowana organizacja ruchu zagraża bezpieczeństwu ruchu drogowego;

2)

niezgodności projektu z przepisami dotyczącymi warunków umieszczania na drogach znaków

i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego.

6.

Organ zarządzający ruchem może odrzucić projekt organizacji ruchu w przypadku stwierdzenia

1)

niezgodności projektowanej organizacji ruchu z założeniami polityki transportowej

lub potrzebami społeczności lokalnej;

2)

nieefektywności projektowanej organizacji ruchu.

7

Organ zarządzający ruchem albo podmiot zarządzający drogą wewnętrzną określa termin,

w którym powinna zostać wprowadzona zatwierdzona organizacja ruchu.

8.

Organ zarządzający ruchem po zatwierdzeniu organizacji ruchu przesyła jeden egzemplarz

projektu organizacji ruchu jednostce przedstawiającej projekt do zatwierdzenia.

1.

Organ zarządzający ruchem prowadzi ewidencję projektów zatwierdzonych organizacji

ruchu.

2.

Do ewidencji wpisuje się

1)

numer kolejny projektu;

2)

numer drogi i jej kilometraż lub nazwę ulicy;

3)

jednostkę składającą projekt organizacji ruchu;

4)

charakter organizacji ruchu (stała, czasowa);

5)

datę zatwierdzenia projektu;

6)

termin, w którym powinna zostać wprowadzona zatwierdzona organizacja ruchu;

7)

rzeczywisty termin wprowadzenia nowej lub zmiany istniejącej organizacji ruchu;

8)

przewidywany termin przywrócenia poprzedniej organizacji ruchu - w przypadku czasowych

zmian organizacji ruchu.

3.

W przypadku zmiany stałej organizacji ruchu projekt poprzedniej organizacji ruchu

przechowuje się nie krócej niż 2 lata od daty wprowadzenia nowej organizacji ruchu.

4

Projekty czasowych organizacji ruchu przechowuje się nie krócej niż przez 2 lata od

daty przywrócenia stałej organizacji ruchu.

1.

Tymczasowe ograniczenia lub zakazy ruchu mogą wprowadzić

1)

Policja, Żandarmeria Wojskowa lub wojskowe organy porządkowe - w przypadku zdarzeń,

w wyniku których może nastąpić zagrożenie bezpieczeństwa ruchu drogowego, życia lub

zdrowia osób lub możliwość wystąpienia szkód materialnych w znacznym rozmiarze;

2)

zarząd drogi lub właściwe służby - w nagłym przypadku awarii urządzenia w pasie drogowym

lub w jego pobliżu, w wyniku której nastąpiło zagrożenie bezpieczeństwa ruchu drogowego

lub możliwość wystąpienia szkód materialnych.

2

Wprowadzając tymczasowe ograniczenia lub zakazy

1)

organy i podmioty, o których mowa w ust. 1, wyznaczają niezbędne objazdy i bezzwłocznie

powiadamiają o tym właściwy organ zarządzający ruchem oraz właściwy zarząd drogi;

2)

właściwy zarząd drogi niezwłocznie dokumentuje zmienioną organizację ruchu, określając

przewidywany termin przywrócenia stanu pierwotnego, i przedstawia właściwemu organowi

zarządzającemu ruchem.

3.

Organ zarządzający ruchem w przypadkach, o których mowa w ust. 1, może

1)

przyjąć przedstawioną organizację ruchu;

2)

zażądać wprowadzenia zmian lub usunięcia wprowadzonej organizacji ruchu;

3)

wyznaczyć termin przywrócenia pierwotnej organizacji ruchu.

4.

Sygnalizacja świetlna może być sterowana ręcznie przez

1)

Policję, Żandarmerię Wojskową lub wojskowe organy porządkowe - w przypadku awarii

sygnalizacji świetlnej, występowania zatorów na drodze lub konieczności zabezpieczenia

przejazdu kolumny pojazdów uprzywilejowanych;

2)

zarząd drogi lub upoważnioną przez niego jednostkę - w przypadku awarii sygnalizacji

świetlnej lub konieczności konserwacji sygnalizatorów.

Organizację ruchu, w szczególności zadania techniczne polegające na umieszczaniu i

utrzymaniu znaków drogowych, urządzeń sygnalizacji świetlnej, urządzeń sygnalizacji

dźwiękowej oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu, realizuje na własny koszt zarząd drogi.

Nie dotyczy to umieszczania i utrzymania

1)

znaków drogowych pionowych B-32 „stój” z napisem „Rogatka uszkodzona” lub „Sygnalizacja

uszkodzona”, G-2 „sieć pod napięciem”, G-3 „krzyż św. Andrzeja przed przejazdem kolejowym

jednotorowym”, G-4 „krzyż św. Andrzeja przed przejazdem kolejowym wielotorowym”, a

także urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz urządzeń sygnalizacji świetlnej

i dźwiękowej umieszczanych na przejazdach kolejowych - zadania te realizują właściwe

kolejowe jednostki organizacyjne;

2)

znaków drogowych, urządzeń sygnalizacji świetlnej, urządzeń sygnalizacji dźwiękowej

oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu umieszczanych w związku z robotami lub czynnościami

na drodze albo przy drodze - zadania te realizują jednostki organizacyjne prowadzące

prace;

3)

znaków informacyjnych oznaczających obiekty mające charakter obiektów usługowych,

w których jest prowadzona działalność gospodarcza, umieszczanych na wniosek zainteresowanych

przedsiębiorców - zadania te realizują przedsiębiorcy prowadzący tę działalność; przepis

stosuje się odpowiednio do znaków informujących o stacjach radiowych;

4)

znaków oznaczających szlaki turystyczne i dodatkowych znaków szlaków rowerowych -

zadania te realizują zainteresowane organizacje turystyczne;

5)

dodatkowych znaków dla kierujących tramwajami - zadania te realizują jednostki wykonujące

przewozy tramwajowe;

6)

urządzeń sygnalizacji świetlnej i urządzeń sygnalizacji dźwiękowej umieszczanych w

miejscach wyjazdów pojazdów uprzywilejowanych, funkcjonujących niezależnie od innych

sygnalizacji świetlnych - zadania te realizują jednostki, do których prowadzą wyjazdy.

1.

Jednostka wprowadzająca organizację ruchu zawiadamia organ zarządzający ruchem, zarząd

drogi oraz właściwego komendanta Policji o terminie jej wprowadzenia, co najmniej

na 7 dni przed dniem wprowadzenia organizacji ruchu.

2.

W przypadku, o którym mowa w § 5 ust. 2, jednostka wprowadzająca organizację ruchu

zawiadamia organ zarządzający ruchem, zarząd drogi oraz właściwego komendanta Policji

o planowanym rozpoczęciu prac, podając datę, czas i miejsce ich wykonywania, co najmniej

na 24 godziny przed ich rozpoczęciem. Organizacja ruchu może być wprowadzona pod warunkiem

braku sprzeciwu ze strony organu zarządzającego ruchem.

3.

Jeżeli organizacja ruchu ma charakter stały, organ zarządzający ruchem, w terminie

do 14 dni od dnia wprowadzenia organizacji ruchu, przeprowadza kontrolę wykonania

zadań technicznych wynikających z realizacji projektu.

4.

Jeżeli w terminie, o którym mowa w § 8 ust. 7, brak jest zawiadomienia, o którym mowa

w ust. 1, organ zarządzający ruchem informuje zarząd drogi o utracie ważności zatwierdzonej

organizacji ruchu.

5.

Niezależnie od kontroli, o której mowa w ust. 3, organ zarządzający ruchem przeprowadza

co najmniej raz na 6 miesięcy kontrolę prawidłowości zastosowania, wykonania, funkcjonowania

i utrzymania wszystkich znaków drogowych, urządzeń sygnalizacji świetlnej, urządzeń

sygnalizacji dźwiękowej oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego umieszczonych

na drogach jemu podległych.

6.

W razie stwierdzenia nieprawidłowości organ zarządzający ruchem może żądać od jednostki

odpowiedzialnej za utrzymanie w szczególności

1)

wymiany zniszczonych lub uszkodzonych znaków drogowych, urządzeń sygnalizacji świetlnej,

urządzeń sygnalizacji dźwiękowej oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu;

2)

naprawy wadliwie działających urządzeń sygnalizacji świetlnej lub dźwiękowej;

3)

umieszczenia znaków drogowych, urządzeń sygnalizacji świetlnej, urządzeń sygnalizacji

dźwiękowej oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu w miejscach zgodnych z zatwierdzoną

organizacją ruchu.

W przypadku drogi wewnętrznej objętej strefą zamieszkania albo strefą ruchu podmiot

zarządzający tą drogą przeprowadza co najmniej raz na 12 miesięcy kontrolę, o której

mowa w § 12 ust. 5.

Traci moc rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 10 października 2000 r.

w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach

(Dz. U. poz. 1006).

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia