Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 7 kwietnia 2017 r. w sprawie udostępniania infrastruktury kolejowej

Rozporządzenie określa

1)

tryb składania i rozpatrywania wniosków o przydzielenie zdolności przepustowej, o

których mowa w art. 29d ust. 1 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym, zwanej dalej „ustawą”, w szczególności informacje jakie powinny znaleźć się we wnioskach

o przydzielenie zdolności przepustowej oraz warunki uznania, że odcinek linii kolejowej

posiada niewystarczającą zdolność przepustową;

2)

tryb wprowadzania zmian do rozkładu jazdy pociągów;

3)

zakres analizy zdolności przepustowej, o której mowa w art. 30 ust. 6 ustawy;

4)

zakres planu powiększenia zdolności przepustowej, o którym mowa w art. 30 ust. 7 ustawy;

5)

warunki korzystania przez przewoźników kolejowych, zwanych dalej „przewoźnikami”,

z infrastruktury kolejowej;

6)

sposób kwalifikacji opóźnień pociągów;

7)

maksymalną wielkość opóźnienia pociągu, o którym mowa w art. 30f ust. 4 pkt 1 ustawy,

z uwzględnieniem podziału na pociągi pasażerskie i pozostałe;

8)

minimalny procentowy udział liczby pociągów przewoźnika kolejowego, które nie zostaną

opóźnione z jego winy, o którym mowa w art. 30f ust. 4 pkt 2 ustawy, z uwzględnieniem

podziału na pociągi pasażerskie i pozostałe;

9)

sposób ustalania opłat, o których mowa w art. 33 ust. 2-4, 8 i 11 ustawy, oraz minimalne

stawki opłat, o których mowa w art. 33 ust. 2 i 3 ustawy;

10)

sposób podwyższania opłaty podstawowej;

11)

sposób udzielania ulg w opłacie podstawowej;

12)

zakres przedmiotowy zagadnień, które w szczególności wymagają uregulowania umową ramową,

o której mowa w art. 31 ustawy, zwaną dalej „umową ramową”;

13)

sposób opracowania regulaminu sieci i zakres informacji w nim zawieranych.

Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają

1)

cykliczny rozkład jazdy - rozkład jazdy grupy pociągów na całości lub części trasy,

w ramach którego

a)

co najmniej 4 pociągi w trakcie doby z większości stacji odjeżdżają o godzinach ze

stałą końcówką minutową,

b)

odstęp pomiędzy danym pociągiem a poprzednim lub następnym pociągiem kursującym w

cyklu jest nie większy niż 4 godziny,

c)

parametry pociągów umożliwiają opracowanie rozkładu jazdy pociągów o zbliżonym czasie

przejazdu;

2)

modyfikacja przydzielonej zdolności przepustowej - zmianę przydzielonej zdolności

przepustowej, w wyniku której aplikant zakłada przynajmniej częściowe jej wykorzystanie,

inna niż zmiana terminu kursowania;

3)

pociągokilometr - miernik pracy eksploatacyjnej odpowiadający przejazdowi jednego

pociągu na odległość jednego kilometra;

4)

trasa jednosieciowa - trasę pociągu niewykraczającą poza jedną sieć kolejową;

5)

trasa wielosieciowa - trasę pociągu przebiegającą przez więcej niż jedną sieć kolejową,

niewykraczającą poza granice Rzeczypospolitej Polskiej;

6)

trasa międzynarodowa - trasę pociągu przebiegającą przez więcej niż jedną sieć kolejową

i wykraczającą poza granice Rzeczypospolitej Polskiej.

1.

Wniosek o przydzielenie zdolności przepustowej może dotyczyć

1)

przydzielenia nowej zdolności przepustowej albo

2)

modyfikacji przydzielonej zdolności przepustowej.

2.

Aplikant we wniosku o przydzielenie zdolności przepustowej wskazuje powiązane wnioski

o przydzielenie zdolności przepustowej, których zrealizowanie jest niezbędne do przydzielenia

zdolności przepustowej, o którą wnioskuje.

3.

Zarządca nie przydziela zdolności przepustowej dla żadnego z wniosków powiązanych,

jeżeli na podstawie co najmniej jednego z nich nie przydzielił zdolności przepustowej.

1.

We wniosku, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 1, aplikant wskazuje, że wniosek dotyczy

przydzielenia trasy pociągu, zdolności przepustowej w celu wykonania manewrów lub

zdolności przepustowej w celu postoju składu pojazdów kolejowych.

2.

Jeżeli wniosek dotyczy przydzielenia trasy pociągu, zawiera co najmniej

1)

informację, czy wniosek dotyczy trasy jednosieciowej, trasy wielosieciowej czy trasy

międzynarodowej;

2)

relację i trasę przejazdu pociągu;

3)

rodzaj wykonywanych przewozów;

4)

dane, które zarządca przyjmuje do określenia parametrów trasy pociągu

a)

typ pojazdu trakcyjnego albo dane techniczne wraz z charakterystyką trakcyjną pojazdu

trakcyjnego,

b)

maksymalną prędkość pociągu,

c)

masę pociągu,

d)

długość pociągu;

5)

w przypadku wniosków dotyczących cyklicznego rozkładu jazdy

a)

odcinek, na którym pociąg ma kursować w ramach cyklicznego rozkładu jazdy,

b)

wskazanie wniosków o przydzielenie zdolności przepustowej dla pociągów, z którymi

cykliczny rozkład jazdy ma zostać utworzony;

6)

informację o wnioskach powiązanych, o których mowa w § 3 ust. 2.

3.

Jeżeli wniosek dotyczy przydzielenia zdolności przepustowej w celu wykonania manewrów,

zawiera co najmniej

1)

cel wykonania manewrów;

2)

miejsce wykonania manewrów;

3)

rodzaj manewrujących pojazdów.

4.

Jeżeli wniosek dotyczy przydzielenia zdolności przepustowej w celu postoju składu

pojazdów kolejowych, zawiera co najmniej

1)

miejsce postoju składu pojazdów kolejowych;

2)

maksymalną długość składu pojazdów kolejowych;

3)

czas postoju składu pojazdów kolejowych.

5.

Aplikant nie może złożyć wniosku o przydzielenie zdolności przepustowej dotyczącego

różnych rodzajów zdolności przepustowej, jeżeli nie są one związane z następującymi

po sobie czynnościami wykonywanymi ze składem pojazdów kolejowych.

6.

Aplikant we wniosku może wskazać inne wnioski dotyczące przydzielenia zdolności przepustowej

bezpośrednio poprzedzającej wnioskowaną dla tego samego składu pojazdów kolejowych.

7.

Aplikant składa wnioski, o których mowa w ust. 2-4, w postaci elektronicznej.

8.

W przypadkach określonych przez zarządcę w regulaminie sieci wnioski, o których mowa

w ust. 3 i 4, mogą być składane telefonicznie lub przy użyciu urządzeń radiołączności.

1.

We wniosku, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 2, aplikant wskazuje wniosek, który ma

zostać zmodyfikowany, oraz zakres wnioskowanej modyfikacji.

2.

Akceptacja przez aplikanta zdolności przepustowej przydzielonej na podstawie wniosku,

o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 2, jest równoznaczna z rezygnacją aplikanta z przydzielonej

wcześniej zdolności przepustowej w zakresie objętym wnioskiem.

3.

Zarządca określa w regulaminie sieci przypadki, w których zmiana masy pociągu lub

pojazdu trakcyjnego w stosunku do informacji ujętych we wniosku o przydzielenie trasy

pociągu nie wymaga składania wniosku o modyfikację przydzielonej trasy pociągu.

4.

Zarządca umożliwia przewoźnikowi do momentu uruchomienia pociągu zgłoszenie zmiany

zaplanowanej masy pociągu lub pojazdu trakcyjnego, które nie wymaga składania wniosku

o modyfikację przydzielonej trasy pociągu.

1.

Zarządca przyjmuje do rozpatrzenia wyłącznie wnioski, które

1)

zostały złożone przez aplikantów, którzy zawarli z zarządcą umowę o przydzielenie

zdolności przepustowej;

2)

przekazano w terminie określonym w regulaminie sieci;

3)

zawierają wymagane informacje, o których mowa odpowiednio w § 4 ust. 1-4 i § 5 ust.

1.

2.

Wnioski niespełniające wymogów, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, niezwłocznie zwraca

się aplikantowi wraz ze wskazaniem przyczyny zwrotu.

3.

W przypadku wniosków niespełniających wymogów, o których mowa w ust. 1 pkt 3, zarządca

wzywa aplikanta do uzupełnienia wniosku w terminie określonym w regulaminie sieci,

nie krótszym niż 5 dni roboczych.

1.

Zarządca w celu przydzielenia zdolności przepustowej w ramach rocznego rozkładu jazdy

pociągów określa zapotrzebowanie na zdolność przepustową niezbędną dla

1)

utrzymania infrastruktury kolejowej;

2)

wstępnie ustalonych międzynarodowych tras pociągów w korytarzu towarowym w rozumieniu

art. 2 ust. 2 lit. a rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 913/2010

z dnia 22 września 2010 r. w sprawie europejskiej sieci kolejowej ukierunkowanej na

konkurencyjny transport towarowy

(Dz. Urz. UE L 276 z 20.10.2010, str. 22, z późn. zm.).

2.

Termin składania wniosków o przydzielenie zdolności przepustowej wyznacza się dla

tras

1)

międzynarodowych - nie wcześniej niż 12 miesięcy przed rozpoczęciem okresu obowiązywania

rocznego rozkładu jazdy pociągów;

2)

wielosieciowych - nie wcześniej niż 12 miesięcy przed rozpoczęciem okresu obowiązywania

rocznego rozkładu jazdy pociągów, przy czym termin ten nie może być wcześniejszy niż

ustalony dla tras międzynarodowych;

3)

jednosieciowych - nie wcześniej niż 12 i nie później niż 5 miesięcy przed rozpoczęciem

okresu obowiązywania rocznego rozkładu jazdy pociągów, przy czym termin ten nie może

być wcześniejszy niż ustalony dla tras wielosieciowych.

3.

Na podstawie wniosków o przydzielenie zdolności przepustowej dla tras międzynarodowych,

zarządca uzgadnia, nie później niż 11 miesięcy przed rozpoczęciem okresu obowiązywania

rocznego rozkładu jazdy pociągów, z zainteresowanymi zarządcami

1)

trasy, które mają zostać uwzględnione w rocznym rozkładzie jazdy pociągów,

2)

godzinę przejazdu pociągu międzynarodowego na styku sieci kolejowych

- z uwzględnieniem przewidywanego ruchu pociągów, które mają pierwszeństwo w stosunku

do wnioskowanych tras międzynarodowych. Korekty w stosunku do uzgodnień są dokonywane

tylko w razie konieczności.

4.

Na podstawie wniosków o przydzielenie zdolności przepustowej dla tras wielosieciowych

zarządca uzgadnia, nie później niż w terminie, o którym mowa w ust. 2 pkt 3, z zainteresowanymi

zarządcami

1)

trasy, które mają zostać uwzględnione w rocznym rozkładzie jazdy pociągów,

2)

godzinę przejazdu pociągu na styku sieci kolejowych

- z uwzględnieniem przewidywanego ruchu pociągów, które mają pierwszeństwo w stosunku

do wnioskowanych tras wielosieciowych.

5.

Wniosek o przydzielenie trasy pociągu na podstawie umowy ramowej aplikant składa w

terminie wyznaczonym przez zarządcę dla składania wniosków o przydzielenie tras wielosieciowych.

6.

Na podstawie wniosków, o których mowa w ust. 2 pkt 1 i 2 oraz ust. 5, zarządca opracowuje,

nie później niż w terminie, o którym mowa w ust. 2 pkt 3, wstępne trasy pociągów wraz

z określeniem zdolności przepustowej zarezerwowanej na możliwe ich przesunięcia wynikające

z dalszych prac nad rocznym rozkładem jazdy pociągów.

7.

Na podstawie złożonych wniosków o przydzielenie zdolności przepustowej zarządca opracowuje

projekt rocznego rozkładu jazdy pociągów, uwzględniając w następującej kolejności

1)

ograniczenia wynikające z

a)

potrzeby zapewnienia zdolności przepustowej, o której mowa w ust. 1 pkt 1,

b)

możliwości przesunięcia wstępnych tras pociągów, o których mowa w ust. 6;

2)

pierwszeństwo ruchu uprzywilejowanego na odcinkach linii kolejowych, o których mowa

w art. 29b ustawy;

3)

jak najlepsze wykorzystanie zdolności przepustowej;

4)

pierwszeństwo w przydzielaniu tras pociągów

a)

uwzględnionych w ogłoszonych planach transportowych,

b)

dla pociągów realizujących przewóz osób,

c)

zamówionych przez aplikantów, którzy spełnili wymagania w zakresie ustalonego przez

zarządcę progu wykorzystania tras pociągów w ostatnim zakończonym okresie obowiązywania

rocznego rozkładu jazdy pociągów,

d)

dla których aplikant wskazał we wniosku, że mają kursować w ramach cyklicznego rozkładu

jazdy,

e)

dla których przewidziano większą liczbę dni kursowania;

5)

w miarę możliwości, ograniczenia dotyczące aplikantów, w tym skutki ekonomiczne dla

ich działalności gospodarczej.

8.

W przypadku kolizji tras pociągów zarządca zapewnia możliwie najlepszą realizację

zgłoszonych potrzeb w drodze konsultacji z aplikantami, które obejmują

1)

przekazanie aplikantom informacji, w postaci papierowej lub elektronicznej, o wystąpieniu

kolizji tras pociągów, niezwłocznie po jej ujawnieniu, wraz z

a)

niezbędną informacją dotyczącą wnioskowanych tras kolizyjnych, bez ujawniania tożsamości

pozostałych aplikantów, chyba że zainteresowani aplikanci wyrażą zgodę na takie ujawnienie,

b)

propozycją zarządcy rozwiązania sytuacji kolizyjnej, z uwzględnieniem pierwszeństwa

w przydzielaniu tras pociągów powodujących kolizję, w tym propozycji tras alternatywnych

lub wariantowych, o ile są możliwe,

c)

informacją na temat kryteriów uwzględnianych w ramach procesu przydzielania tras pociągów

oraz wskazaniem wniosków o przydzielenie tras pociągów równorzędnych pod względem

pierwszeństwa w przydzielaniu zdolności przepustowej;

2)

akceptację ze strony aplikanta propozycji bądź zgłoszenie uwag i przedstawienie przez

aplikanta możliwych ustępstw w zakresie złożonych wniosków, przy czym brak odpowiedzi

aplikanta w terminie 5 dni roboczych od dnia otrzymania informacji od zarządcy jest

równoznaczny z akceptacją przedstawionej propozycji.

9.

Zarządca przekazuje aplikantom do uzgodnienia dotyczącą ich część projektu rocznego

rozkładu jazdy pociągów nie później niż dwa miesiące po upływie terminu, o którym

mowa w ust. 2 pkt 3.

10.

W terminie miesiąca od dnia otrzymania projektu, o którym mowa w ust. 9, aplikant

akceptuje projekt albo zgłasza uwagi lub proponuje zmiany do dotyczącej go części

projektu w zakresie, w jakim nie spełnia ona wymagań ujętych w złożonych przez niego

wnioskach.

11.

Zarządca, jeżeli nie może uwzględnić uwag lub zrealizować zmian, o których mowa w

ust. 10

1)

wskazuje przepełniony odcinek infrastruktury, na którym kolizja tras pociągów uniemożliwiła

realizację wniosku zgodnie z określonymi w nim wymaganiami, oraz okres przepełnienia,

z wyłączeniem przypadku, gdy trasa pociągu zakłada odstępstwo od wymagań określonych

we wniosku w zakresie pory kursowania lub czasów postojów handlowych łącznie

a)

do 15 minut - w przypadku pociągów realizujących przewozy wojewódzkie,

b)

do 30 minut - w przypadku pociągów pasażerskich realizujących przewozy inne niż wojewódzkie,

c)

do 180 minut - w przypadku pociągów towarowych;

2)

powiadamia aplikanta o zakresie uwag i zmian, których nie uwzględnił, nie później

niż w terminie 14 dni od upłynięcia terminu, o którym mowa w ust. 10;

3)

w przypadku wskazania przepełnionego odcinka infrastruktury, o którym mowa w pkt 1,

w powiadomieniu, o którym mowa w pkt 2, wskazuje aplikantowi trasy równorzędne pod

względem pierwszeństwa w przydzielaniu zdolności przepustowej, które powodują odstępstwo

od wymagań określonych we wniosku;

4)

w przypadku wskazania tras, o których mowa w pkt 3, przeprowadza z udziałem aplikantów,

którzy wnioskowali o te trasy, aukcję nieprzydzielonej zdolności przepustowej, w wyniku

której

a)

ustala deklarowaną przez aplikantów dla poszczególnych tras pociągów kwotę podwyższenia

opłaty podstawowej,

b)

wskazuje kolejność rozpatrywania wniosków,

c)

weryfikuje projekt, o którym mowa w ust. 9, w zakresie nieprzydzielonej zdolności

przepustowej z uwzględnieniem nowej kolejności rozpatrywania wniosków, których dotyczyła

aukcja,

d)

ustala kwotę podwyższenia opłaty podstawowej dla tras pociągów, dla których w wyniku

aukcji możliwe jest ograniczenie odstępstw od wymagań określonych we wniosku, w stosunku

do projektu, o którym mowa w ust. 9,

e)

przekazuje aplikantom nową propozycję tras pociągów wnioskowanych na przepełnionym

odcinku infrastruktury, w tym tras alternatywnych lub wariantowych, albo odmawia przydzielenia

zdolności przepustowej.

12.

Aplikant, w przypadku otrzymania nowej propozycji tras pociągów, o której mowa w ust.

11 pkt 4 lit. e, w terminie 5 dni roboczych od jej otrzymania ma możliwość wycofania

wniosków, dla których projekt, o którym mowa w ust. 9, nie spełnia wymagań określonych

we wniosku. Brak wycofania wniosków przez aplikanta jest równoznaczny z akceptacją

propozycji, o której mowa w ust. 11 pkt 4 lit. e.

13.

Jeżeli jest możliwe uwzględnienie uwag i zrealizowanie zmian, o których mowa w ust.

10, zarządca uzgadnia z aplikantem projekt rocznego rozkładu jazdy pociągów, nie później

niż w terminie 14 dni od dnia otrzymania wystąpienia aplikanta w tej sprawie.

14.

Zarządca przed dokonaniem przydziału tras pociągów realizujących przewóz osób dokonuje,

w miarę potrzeb zgłoszonych przez aplikantów, koordynacji połączeń z udziałem zainteresowanych

aplikantów.

15.

Zarządca, na podstawie uzgodnionego projektu rocznego rozkładu jazdy pociągów, przydziela

trasy pociągów, opracowuje roczny rozkład jazdy pociągów i udostępnia go aplikantowi

nie później niż w terminie 3 miesięcy przed okresem jego obowiązywania w sposób określony

w regulaminie sieci.

16.

W trakcie procesu układania rocznego rozkładu jazdy pociągów zarządca przyjmuje wnioski

o przydzielenie zdolności przepustowej, o której mowa w ust. 1 pkt 1, w celu wykonania

prac w zakresie utrzymania infrastruktury kolejowej.

1.

Na podstawie wniosku o przydzielenie trasy pociągu dotyczącego przydzielenia nowej

zdolności przepustowej w okresie obowiązywania rocznego rozkładu jazdy pociągów, złożonego

po upływie terminu na składanie wniosków o przydzielenie zdolności przepustowej w

ramach rocznego rozkładu jazdy pociągów, zwanego dalej „wnioskiem IRJ”, zarządca opracowuje

indywidualny rozkład jazdy pociągu.

2.

Dla wniosku IRJ złożonego do dnia udostępnienia aplikantom rocznego rozkładu jazdy

pociągów, zarządca opracowuje indywidualny rozkład jazdy pociągu nie później niż w

terminie 5 dni roboczych od dnia udostępnienia aplikantom rocznego rozkładu jazdy

pociągów.

3.

Dla wniosku IRJ złożonego po dniu udostępnienia aplikantom rocznego rozkładu jazdy

pociągów i przed upływem terminu określonego w regulaminie sieci, po którym zarządca

nie przydziela zdolności przepustowej na podstawie wniosków IRJ, zarządca niezwłocznie

opracowuje projekt indywidualnego rozkładu jazdy pociągu, nie później jednak niż w

terminie 5 dni roboczych od dnia złożenia wniosku IRJ.

4.

Zarządca może określić w regulaminie sieci przypadki, w których projekt indywidualnego

rozkładu jazdy pociągu zostanie opracowany w terminie późniejszym niż określony w

ust. 2 lub 3.

5.

W przypadku, o którym mowa w ust. 4, zarządca w terminie 5 dni roboczych od dnia złożenia

wniosku IRJ informuje aplikanta o terminie opracowania projektu indywidualnego rozkładu

jazdy pociągu.

6.

Zarządca może nie stosować terminów, o których mowa w ust. 2, 3 i 5, wyłącznie w przypadku

wystąpienia siły wyższej.

7.

Zarządca rozpatruje wnioski IRJ, uwzględniając w następującej kolejności

1)

obowiązek wykonywania przewozu nałożony przepisami prawa przewozowego;

2)

ograniczenia wynikające z potrzeby zapewnienia zdolności przepustowej, o której mowa

w § 7 ust. 1 pkt 1;

3)

jak najlepsze wykorzystanie zdolności przepustowej;

4)

planowany termin przejazdu;

5)

kolejność złożenia wniosków.

8.

W celu realizacji wniosku IRJ możliwa jest zmiana przydzielonej wcześniej zdolności

przepustowej pod warunkiem uzyskania zgody zainteresowanych aplikantów.

9.

W odniesieniu do wniosku o modyfikację przydzielonej trasy pociągu przepisy ust. 3-8

stosuje się odpowiednio.

1.

Na podstawie powtarzającego się zapotrzebowania na zdolność przepustową dla wniosków

IRJ zarządca może podjąć decyzję, zarówno na etapie tworzenia rocznego rozkładu jazdy

pociągów, jak i w trakcie jego obowiązywania, o przygotowaniu wstępnej trasy pociągu

dla takich wniosków, zwanej dalej „trasą katalogową”.

2.

Trasa katalogowa może być przygotowana, w uzgodnieniu z zainteresowanymi zarządcami,

dla potrzeb realizacji wniosków o przydzielenie tras międzynarodowych.

3.

Do wniosków o przydzielenie zdolności przepustowej dotyczących międzynarodowych tras

katalogowych stosuje się przepisy rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 913/2010 z dnia 22 września

2010 r. w sprawie europejskiej sieci kolejowej ukierunkowanej na konkurencyjny transport

towarowy.

4.

Do trybu rozpatrywania wniosków o przydzielenie zdolności przepustowej dotyczących

krajowych tras katalogowych przepisy rozporządzenia, o którym mowa w ust. 3, stosuje

się odpowiednio.

1.

Zarządca, jeżeli dopuszcza opracowanie uproszczonego rozkładu jazdy pociągu, o którym

mowa w art. 30 ust. 10 ustawy, określa w regulaminie sieci termin składania wniosków,

dla których deklaruje jego opracowanie. Zarządca określa termin, o którym mowa w zdaniu

pierwszym, jako liczbę dni, godzin albo minut przed planowanym uruchomieniem pociągu.

2.

Dla wniosku o przydzielenie zdolności przepustowej, dla którego zarządca opracowuje

uproszczony rozkład jazdy pociągu, zarządca przedstawia aplikantowi propozycję godziny

odjazdu pociągu ze stacji początkowej oraz trasę przejazdu.

3.

W terminie określonym przez zarządcę w regulaminie sieci aplikant akceptuje propozycję,

o której mowa w ust. 2, albo odmawia jej akceptacji.

1.

Jeżeli zarządca podejmie decyzję o wprowadzeniu zmian rozkładu jazdy pociągów, wprowadza

je

1)

o północy w drugą sobotę czerwca;

2)

w dodatkowych terminach, jeżeli uzna to za uzasadnione.

2.

Zarządca może przewidzieć terminy wprowadzania zmian rozkładu jazdy pociągów, o których

mowa w ust. 1 pkt 2, na etapie tworzenia rocznego rozkładu jazdy pociągów lub w okresie

jego obowiązywania.

3.

Zarządca, który podjął decyzję o wprowadzeniu zmiany rozkładu jazdy pociągów, określa

1)

okres, w którym zmiana będzie obowiązywała;

2)

czy w ramach prac nad zmianą rozkładu jazdy rozpatrywane będą wnioski o przydzielenie

tras pociągów;

3)

harmonogram jej opracowania, w tym okres składania wniosków o przydzielenie tras pociągów.

4.

Zarządca nie może wyłączyć rozpatrywania wniosków o przydzielenie zdolności przepustowej

1)

w ramach prac nad zmianą rozkładu jazdy pociągów, o której mowa w ust. 1 pkt 1;

2)

wycofanych przez aplikanta na podstawie § 7 ust. 12;

3)

dla których zarządca zaproponował zdolność przepustową, a aplikant z niej zrezygnował

w jednej z poprzednich zmian rozkładu jazdy pociągów na podstawie ust. 10.

5.

Opracowanie projektu zmiany rozkładu jazdy pociągów obejmuje

1)

przygotowanie propozycji zmian przydzielonych tras pociągów koniecznych w związku

ze zmianą parametrów infrastruktury kolejowej;

2)

rozpatrzenie wniosków o przydzielenie tras pociągów dotyczących modyfikacji przydzielonych

tras pociągów, o ile zarządca rozpatruje takie wnioski w ramach zmiany rozkładu jazdy

pociągów;

3)

przygotowanie propozycji zmian przydzielonych tras pociągów, które są możliwe z uwagi

na zmianę parametrów infrastruktury kolejowej lub zmiany, o których mowa w pkt 1 lub

2;

4)

rozpatrzenie wniosków o przydzielenie tras pociągów dotyczących przydzielenia nowych

tras pociągów, o ile zarządca rozpatruje takie wnioski w ramach zmiany rozkładu jazdy

pociągów.

6.

Zarządca przygotowuje propozycje, o których mowa w ust. 5 pkt 1 i 3, oraz rozpatruje

wnioski, o których mowa w ust. 5 pkt 2, biorąc pod uwagę

1)

pierwszeństwo tras pociągów przydzielonych w ramach rocznego rozkładu jazdy pociągów;

2)

w odniesieniu do tras pociągów przydzielonych w ramach rocznego rozkładu jazdy pociągów

- przesłanki, o których mowa w § 7 ust. 7;

3)

w odniesieniu do tras pociągów przydzielonych w ramach indywidualnego rozkładu jazdy

pociągów - przesłanki, o których mowa w § 8 ust. 7.

7.

Zarządca rozpatruje wnioski, o których mowa w ust. 5 pkt 4, biorąc pod uwagę przesłanki,

o których mowa w § 8 ust. 7.

8.

Aplikant może zgłosić uwagi lub zaproponować zmiany w stosunku do opracowanego przez

zarządcę projektu zmiany rozkładu jazdy pociągów w zakresie, w jakim nie spełnia on

oczekiwań ujętych w złożonych przez aplikanta wnioskach.

9.

W przypadku gdy zarządca nie może w pełni uwzględnić uwag lub zrealizować zmian, o

których mowa w ust. 8

1)

przygotowuje projekt rozkładu jazdy pociągów maksymalnie uwzględniający uwagi aplikanta;

2)

powiadamia o tym aplikanta.

10.

Aplikant akceptuje projekt, o którym mowa w ust. 9 pkt 1, lub rezygnuje z proponowanej

zdolności przepustowej w całości albo w części.

11.

Zarządca, na podstawie uzgodnionych części projektu zmiany rozkładu jazdy pociągów,

zarządza zmianę rozkładu jazdy pociągów.

12.

Zarządca udostępnia aplikantowi zmianę rozkładu jazdy pociągów nie później niż 21

dni przed terminem jej obowiązywania.

13.

W przypadku gdy zmiana rozkładu jazdy pociągów może wpłynąć na ruch międzynarodowy,

zarządca informuje o terminie zmiany organy krajowe właściwe w sprawie kontroli granicznej

i kontroli celnej oraz Komisję Europejską. Obowiązek informowania nie dotyczy zmiany

rozkładu jazdy pociągów, o której mowa w ust. 1 pkt 1.

1.

Jeżeli zarządca w ramach zmiany rozkładu jazdy pociągów rozpatruje wnioski o przydzielenie

tras pociągów, wnioski IRJ na okres obowiązywania zmiany rozkładu jazdy pociągów

1)

złożone przed okresem, o którym mowa w § 11 ust. 3 pkt 3, zarządca rozpatruje w sposób

opisany w § 8;

2)

złożone po okresie, o którym mowa w § 11 ust. 3 pkt 3, zarządca rozpatruje w sposób

opisany w § 8 i § 9, po udostępnieniu aplikantom zmiany rozkładu jazdy pociągów.

2.

Jeżeli zarządca w ramach zmiany rozkładu jazdy pociągów nie rozpatruje wniosków o

przydzielenie tras pociągów, wnioski IRJ na okres obowiązywania zmiany rozkładu jazdy

pociągów złożone

1)

przed rozpoczęciem prac nad zmianą rozkładu jazdy pociągów rozpatruje w sposób opisany

w § 8;

2)

od dnia rozpoczęcia prac nad zmianą rozkładu jazdy pociągów rozpatruje w sposób opisany

w § 8 i § 9, po udostępnieniu aplikantom zmiany rozkładu jazdy pociągów.

Analiza zdolności przepustowej odcinka linii kolejowej o niewystarczającej zdolności

przepustowej obejmuje

1)

wpływ rodzaju realizowanych przewozów i sposobu prowadzenia ruchu pociągów na zdolność

przepustową;

2)

określenie przyczyn niewystarczającej zdolności przepustowej odcinka infrastruktury,

w szczególności ustalenie czy przyczyną były zmiany w zakresie ruchu pociągów, parametrów

infrastruktury, czy sposobu prowadzenia ruchu pociągów;

3)

wskazanie działań tymczasowych i docelowych, w tym zgłoszonych przez zainteresowanych

aplikantów, które zapewnią zwiększenie zdolności przepustowej, w szczególności takich,

jak

a)

zaproponowanie tras objazdu dla pociągów, które nie mają wyznaczonych postojów handlowych

na danym odcinku linii kolejowej,

b)

zaproponowanie zmiany rozłożenia w ciągu doby ruchu pociągów,

c)

skrócenie czasu przejazdu pociągów poprzez poprawę parametrów odcinka infrastruktury,

w tym likwidację ograniczeń prędkości, zwiększenie dopuszczalnej prędkości pociągów

lub ograniczenie liczby postojów,

d)

wprowadzenie zmian w zakresie zasad prowadzenia ruchu pociągów, w tym utworzenie posterunków

odstępowych lub, w przypadku gdy przepełnienie wynikało ze zróżnicowanych prędkości,

ograniczenie dopuszczalnej prędkości pociągów,

e)

zmianę urządzeń sterowania ruchem pociągów,

f)

budowę dodatkowego toru.

Plan powiększenia zdolności przepustowej, o którym mowa w art. 30 ust. 7 ustawy, obejmuje

1)

opis przyczyn wystąpienia niewystarczającej zdolności przepustowej;

2)

prognozę natężenia ruchu pociągów;

3)

określenie ograniczeń w rozwoju infrastruktury kolejowej;

4)

możliwe warianty powiększenia zdolności przepustowej wraz z przewidywanymi kosztami

i ich wpływem na wysokość stawek jednostkowych za dostęp do infrastruktury kolejowej;

5)

harmonogram wprowadzania proponowanych rozwiązań.

1.

Warunkiem korzystania przez przewoźnika z infrastruktury kolejowej jest

1)

przedłożenie zarządcy

a)

poświadczonej kopii ważnej licencji, o której mowa w art. 43 ustawy,

b)

poświadczonej kopii ważnego certyfikatu bezpieczeństwa, o którym mowa w art. 17e ust.

1 ustawy, lub poświadczonej kopii ważnego świadectwa bezpieczeństwa, o którym mowa

w art. 17e ust. 3 ustawy,

c)

oświadczenia przewoźnika, że do realizacji przejazdów będzie wykorzystywał tabor spełniający

warunki określone w przepisach wydanych na podstawie art. 20 ustawy;

2)

podpisanie z zarządcą umowy o wykorzystanie zdolności przepustowej, o której mowa

w art. 30c ustawy.

2.

Przewoźnik nie może korzystać z infrastruktury kolejowej na podstawie przydzielonej

trasy pociągu, jeżeli bez wniosku o jej modyfikację zmieni parametry pociągu, z wyjątkiem

zmiany masy pociągu lub pojazdu trakcyjnego, o której mowa w § 5 ust. 3, z uwzględnieniem

ust. 3.

3.

Przewoźnik nie może korzystać z infrastruktury kolejowej na podstawie przydzielonej

trasy pociągu, jeżeli nie będzie gotowy do jego uruchomienia ze stacji początkowej

w określonym w regulaminie sieci terminie po planowanym uruchomieniu pociągu.

4.

W przypadku odcinka linii kolejowej o niewystarczającej zdolności przepustowej przewoźnik

nie może korzystać z infrastruktury kolejowej na podstawie przydzielonej trasy pociągu,

jeżeli w okresie obejmującym 31 kolejnych planowanych przejazdów wykorzystał tę trasę

poniżej progowej wielkości ustalonej w regulaminie sieci.

5.

Przepisu ust. 4 nie stosuje się, jeżeli trasa pociągu nie była wykorzystywana z przyczyn

innych niż ekonomiczne, niezależnych od aplikanta.

6.

W terminie 7 dni przed upływem okresu, o którym mowa w ust. 4, zarządca informuje

aplikanta i przewoźnika o przewidywanym braku możliwości korzystania z trasy pociągu.

W takim przypadku zarządca wyznacza termin, nie krótszy niż 10 dni i nie dłuższy niż

30 dni, na złożenie przez aplikanta oświadczenia wskazującego daty, w których brak

wykorzystania trasy pociągu nastąpił z przyczyn innych niż ekonomiczne, niezależnych

od aplikanta.

7.

Jeżeli aplikant

1)

nie złoży oświadczenia, o którym mowa w ust. 6, albo

2)

z oświadczenia wynika, że nie został spełniony warunek, o którym mowa w ust. 5

- zarządca, jeżeli został spełniony warunek, o którym mowa w ust. 4, informuje aplikanta

i przewoźnika o terminie, od którego przewoźnik nie może korzystać z infrastruktury

kolejowej na podstawie przydzielonej trasy pociągu do końca okresu obowiązywania rocznego

rozkładu jazdy pociągów.

8.

W przypadku, o którym mowa w ust. 7, aplikant nie może wyznaczyć innego przewoźnika

do wykorzystania trasy pociągu.

1.

Zarządca dokonuje wstępnej klasyfikacji przyczyn opóźnień pociągów zgodnie z następującymi

kategoriami

1)

eksploatacja, planowanie i zarządzanie, za które jest odpowiedzialny zarządca

a)

rozkład jazdy,

b)

przygotowanie pociągu, jeżeli odpowiada za nie zarządca,

c)

organizacja ruchu,

d)

nieprzestrzeganie zasad kolejności wyprawiania pociągów,

e)

personel,

f)

pozostałe przyczyny;

2)

elementy infrastruktury, za które jest odpowiedzialny zarządca

a)

urządzenia i systemy sterowania ruchem kolejowym,

b)

urządzenia zabezpieczenia na przejazdach kolejowych,

c)

urządzenia telekomunikacyjne,

d)

urządzenia sieci trakcyjnej,

e)

tory,

f)

budowle,

g)

personel,

h)

pozostałe przyczyny;

3)

inżynieria lądowa, za którą jest odpowiedzialny zarządca

a)

planowane roboty budowlane,

b)

nieprawidłowości w zakresie robót budowlanych,

c)

ograniczenie prędkości ze względu na zły stan toru,

d)

pozostałe przyczyny;

4)

przyczyny, za które są odpowiedzialni inni zarządcy

a)

spowodowane przez zdarzenie przypisane zarządcy, od którego przyjmowany jest pociąg,

b)

spowodowane przez zdarzenie przypisane zarządcy, do którego wyprawiany jest pociąg;

5)

przyczyny handlowe, za które jest odpowiedzialny przewoźnik

a)

wydłużony czas postoju,

b)

żądanie przewoźnika,

c)

czynności ładunkowe,

d)

nieprawidłowości w zakresie załadunku,

e)

przygotowanie pociągu do jazdy,

f)

personel,

g)

pozostałe przyczyny;

6)

tabor, za który jest odpowiedzialny przewoźnik

a)

plan obiegów i jego zmiany,

b)

przygotowanie pociągu,

c)

problemy mające wpływ na wagony pasażerskie,

d)

problemy mające wpływ na wagony towarowe,

e)

problemy mające wpływ na pojazdy trakcyjne,

f)

personel,

g)

pozostałe przyczyny;

7)

przyczyny, za które są odpowiedzialni inni przewoźnicy

a)

spowodowane przez zdarzenie przypisane przewoźnikowi, któremu przekazywany jest pociąg,

b)

spowodowane przez zdarzenie przypisane przewoźnikowi, od którego przyjmowany jest

pociąg;

8)

przyczyny zewnętrzne, za które nie są odpowiedzialni ani zarządca, ani przewoźnicy

a)

strajk,

b)

formalności administracyjne,

c)

czynniki zewnętrzne,

d)

skutki działania czynników pogodowych i przyczyn naturalnych,

e)

opóźnienia spowodowane czynnikami zewnętrznymi w sąsiedniej sieci,

f)

pozostałe przyczyny;

9)

przyczyny wtórne, za które nie są odpowiedzialni ani zarządca, ani przewoźnicy

a)

niebezpieczne zdarzenia, wypadki i zagrożenia,

b)

zajęcie torów spowodowane opóźnieniem tego samego pociągu,

c)

zajęcie torów spowodowane opóźnieniem innego pociągu,

d)

opóźnienie innego pociągu, którego przybycie jest niezbędne z przyczyn organizacyjnych

do odjazdu danego pociągu,

e)

skomunikowanie,

f)

konieczne jest dalsze rozpoznanie.

2.

W przypadku wątpliwości co do sposobu kwalifikacji opóźnienia pociągu stosuje się

zasady określone przez zarządcę w regulaminie sieci.

3.

Zarządca po dokonaniu wstępnej klasyfikacji przyczyn opóźnień pociągów uzgadnia ją

z przewoźnikami.

4.

Zarządca dokonuje, w uzgodnieniu z przewoźnikami, podziału przyczyn opóźnień pociągów

na następujące grupy

1)

przyczyny, za które odpowiada zarządca;

2)

przyczyny, za które odpowiadają

a)

inni zarządcy,

b)

przewoźnicy;

3)

przyczyny, za które nie odpowiadają ani zarządcy ani przewoźnicy.

5.

W ramach grup, o których mowa w ust. 4 pkt 2, wskazuje się konkretnych zarządców i

przewoźników. Jeżeli to możliwe zarządca przypisuje przyczynę opóźnienia pociągu jednemu

podmiotowi, w przeciwnym przypadku ustala procentowy udział odpowiedzialności poszczególnych

podmiotów.

6.

Na podstawie podziału, o którym mowa w ust. 4, zarządca ustala wielkość opóźnień pociągów

przypadającą na poszczególnych zarządców i przewoźników z uwzględnieniem następujących

zasad

1)

za wielkość opóźnienia pociągu przyjmuje się największe opóźnienie, jakie wystąpiło

na trasie przejazdu pociągu na przyjeździe do punktów postoju zamówionych przez aplikanta;

2)

przyjmuje się, że wielkość opóźnienia pociągu wyniosła zero, jeżeli opóźnienie, o

którym mowa w pkt 1, nie przekroczyło wartości opóźnienia uzgodnionej przez zarządcę

na podstawie art. 30f ust. 4 pkt 1 ustawy;

3)

opóźnienie, o którym mowa w pkt 1, przypisuje się do poszczególnych przyczyn opóźnienia

proporcjonalnie do wielkości opóźnień, które spowodowały na trasie przejazdu pociągu

do punktu postoju, w którym opóźnienie było największe;

4)

na podstawie przypisania, o którym mowa w pkt 3, zarządca ustala wysokość opóźnień

pociągów przypadających na poszczególnych zarządców i przewoźników.

Wielkość opóźnienia pociągu, dla której uznaje się, że pociąg kursuje planowo, o której

mowa w art. 30f ust. 4 pkt 1 ustawy, nie może przekraczać

1)

5 minut - w odniesieniu do pociągów pasażerskich;

2)

15 minut - w odniesieniu do pozostałych pociągów.

Procentowy udział liczby pociągów przewoźnika kolejowego, które nie zostaną opóźnione

z jego winy, o którym mowa w art. 30f ust. 4 pkt 2 ustawy, nie może być niższy niż

1)

90% - w odniesieniu do pociągów pasażerskich;

2)

70% - w odniesieniu do pozostałych pociągów.

Opłata za obsługę wniosku o przydzielenie zdolności przepustowej, o której mowa w

art. 33 ust. 2 ustawy, jest ustalana jako iloraz kosztów poniesionych przez zarządcę

na obsługę wniosków o przydzielenie zdolności przepustowej i liczby wniosków złożonych

w ostatnim zakończonym roku, w wysokości nie mniejszej niż 100 zł.

Opłata rezerwacyjna za niewykorzystanie przydzielonej zdolności przepustowej, o której

mowa w art. 33 ust. 3 ustawy, jest ustalana w wysokości 100% opłaty podstawowej za

planowany przejazd, nie mniej jednak niż 1000 zł.

1.

Stawkę jednostkową opłaty podstawowej, o której mowa w art. 33 ust. 4 ustawy, ustala

się jako sumę części stawki zależnej od kosztów bezpośrednich, o których mowa w art.

33 ust. 6 ustawy, oraz części stawki związanej z rodzajem wykonywanych przewozów.

2.

Część stawki zależną od kosztów bezpośrednich ustala się jako sumę części stawki zależnej

od masy pociągu i kategorii linii kolejowych oraz części stawki zależnej od trakcji

pociągu.

3.

Część stawki zależną od masy pociągu i kategorii linii kolejowych ustala się jako

iloczyn średniej stawki zależnej od masy pociągu i kategorii linii kolejowych oraz

1)

współczynnika różnicującego średnią stawkę w zależności od masy pociągu;

2)

współczynnika różnicującego średnią stawkę w zależności od kategorii linii kolejowych.

4.

Średnią stawkę zależną od masy pociągu i kategorii linii kolejowych ustala się jako

iloraz planowanych kosztów bezpośrednich, z wyłączeniem kosztów udostępniania urządzeń

dostarczających energię trakcyjną, oraz planowanej pracy eksploatacyjnej.

5.

Zarządca definiuje kategorie linii kolejowych w zależności od parametrów, które w

istotny sposób wpływają na koszty ich utrzymania i remontów. Zarządca może w szczególności

zdefiniować kategorie linii w zależności od dopuszczalnej prędkości lub dopuszczalnego

nacisku osi. Poszczególnym kategoriom zarządca nadaje oznaczenie cyfrowe tak, aby

ze wzrostem parametrów linii oznaczenie cyfrowe malało. Kategoria linii kolejowej

przypisywana jest do całej linii kolejowej lub jej poszczególnych odcinków.

6.

Kategorię linii kolejowych, ustala się jako średnią kategorię linii kolejowej ważoną

długością odcinków, określoną z dokładnością do części dziesiętnej.

7.

Dla średniej stawki, o której mowa w ust. 4, ustala się średnią wartość

1)

masy pociągu z dokładnością do 1 tony;

2)

kategorii linii kolejowej.

8.

Wartości średnie, o których mowa w ust. 7, stanowią średnie ważone pracą eksploatacyjną

dla ostatniego zakończonego okresu obowiązywania rocznego rozkładu jazdy pociągów.

9.

Zarządca określa w regulaminie sieci wzór, według którego ustala się wartość współczynnika

różnicującego średnią stawkę w zależności od masy pociągu. Jako alternatywne rozwiązanie

zarządca może ustalić równe przedziały masy pociągu, nie mniejsze niż 10 ton i nie

większe niż 100 ton, dla których ustala współczynniki różnicujące średnią stawkę w

zależności od masy pociągu.

10.

Zarządca określa wzór albo współczynniki, o których mowa w ust. 9, w taki sposób,

aby

1)

dla średniej masy pociągu wartość współczynnika wynosiła 1;

2)

stawka jednostkowa rosła wraz ze wzrostem masy pociągu;

3)

planowane przychody z opłaty podstawowej i manewrowej, z wyłączeniem przychodów związanych

z rodzajem trakcji oraz rodzajem wykonywanych przewozów, były równe planowanej wysokości

kosztów bezpośrednich, z wyłączeniem kosztów udostępniania urządzeń dostarczających

energię trakcyjną.

11.

Zarządca określa wartości współczynnika różnicującego średnią stawkę w zależności

od kategorii linii kolejowych w taki sposób, aby

1)

dla średniej kategorii linii kolejowej wartość współczynnika wynosiła 1;

2)

stawka jednostkowa rosła wraz ze zmniejszeniem oznaczenia cyfrowego kategorii linii

kolejowej;

3)

planowane przychody z opłaty podstawowej i manewrowej, z wyłączeniem przychodów związanych

z rodzajem trakcji oraz rodzajem wykonywanych przewozów, były równe planowanej wysokości

kosztów bezpośrednich, z wyłączeniem kosztów udostępniania urządzeń dostarczających

energię trakcyjną.

12.

Część stawki zależna od trakcji pociągu

1)

jest ustalana jako iloraz planowanych kosztów bezpośrednich w zakresie udostępniania

urządzeń dostarczających energię trakcyjną, oraz planowanej pracy eksploatacyjnej

dla pociągów prowadzonych trakcją elektryczną;

2)

wynosi 0 zł/pociągokilometr dla pociągów prowadzonych trakcją inną niż elektryczna.

13.

Planowaną wysokość kosztów bezpośrednich ustala się na podstawie wysokości odpowiednich

kosztów bezpośrednich w ostatnim zakończonym roku obrotowym, z uwzględnieniem

1)

współczynnika zmienności pracy eksploatacyjnej, ustalonego jako iloraz liczby dni

w rocznym rozkładzie jazdy pociągów, na który ustala się stawki, i liczby dni w ostatnim

zakończonym roku;

2)

planowanych wskaźników inflacji na dwa kolejne lata po roku, który się zakończył,

albo, w przypadków kosztów wynagrodzeń, planowanych wskaźników dynamiki realnej wynagrodzenia

brutto w gospodarce narodowej.

14.

Jeżeli zarządca nie ponosił albo nie ewidencjonował kosztów bezpośrednich w ostatnim

zakończonym roku obrotowym, planowaną wysokość kosztów bezpośrednich ustala się na

podstawie wartości szacunkowych.

15.

Planowaną wielkość pracy eksploatacyjnej, o której mowa w ust. 4 i ust. 12 pkt 1,

ustala się na podstawie wielkości odpowiedniej pracy eksploatacyjnej w ostatnim zakończonym

rocznym rozkładzie jazdy pociągów z uwzględnieniem współczynnika zmienności pracy

eksploatacyjnej, ustalonego jako iloraz liczby dni w rocznym rozkładzie jazdy pociągów,

na który ustala się stawki, i liczby dni w ostatnim zakończonym rocznym rozkładzie

jazdy pociągów.

16.

Część stawki związana z rodzajem wykonywanych przewozów, o której mowa w ust. 1, przyjmuje

wartość 0 zł/pociągokilometr w odniesieniu do przewozów, których wykonywanie jest

uzależnione od dofinansowania ze środków publicznych.

17.

W odniesieniu do przewozów innych, niż określone w ust. 16, zarządca może określić

w regulaminie sieci wartość składnika stawki wyższą niż 0 zł/pociągokilometr, jeżeli

na podstawie analizy rynku wykazał, że taka wartość składnika nie spowoduje przejęcia

przewozów przez transport samochodowy.

18.

Analizy, o której mowa w ust. 17, zarządca dokonuje nie rzadziej niż raz na trzy lata

z uwzględnieniem co najmniej następującego podziału segmentów rynku

1)

przewozy pasażerskie/przewozy towarowe;

2)

wojewódzkie przewozy pasażerskie/międzywojewódzkie przewozy pasażerskie;

3)

przewozy towarów niebezpiecznych/pozostałe przewozy towarowe;

4)

przewozy krajowe/przewozy międzynarodowe;

5)

przewozy w ramach transportu kombinowanego/przewozy wykonywane wyłącznie transportem

kolejowym;

6)

przewozy całopociągowe/przewozy ładunków rozproszonych;

7)

przewozy realizowane w ramach rocznego rozkładu jazdy/przewozy realizowane w ramach

indywidualnego rozkładu jazdy.

19.

Zarządca może dokonać analizy, o której mowa w ust. 17, z uwzględnieniem opracowanego

we własnym zakresie, bardziej szczegółowego podziału rynku przewozów.

20.

Zarządca może odstąpić od przeprowadzania analizy, o której mowa w ust. 17, jeżeli

przyjmie, że wartość składnika związanego z rodzajem wykonywanych przewozów, o którym

mowa w ust. 1, wynosi 0 zł/pociągokilometr dla wszystkich rodzajów przewozów.

21.

Planowane zmiany w zasadach ustalania części stawki związanej z rodzajem wykonywanych

przewozów, o której mowa w ust. 1, zarządca podaje do publicznej wiadomości nie później

niż trzy miesiące przed upływem terminu publikacji regulaminu sieci.

22.

Dla przydzielonych tras pociągów, o których mowa w § 11 ust. 5 pkt 1, jeżeli w wyniku

wprowadzenia zmiany rozkładu jazdy pociągów

1)

czas przejazdu pociągu uległ wydłużeniu, a trasa przejazdu pociągu nie zmieniła się,

zarządca ustala opłatę podstawową jako różnicę pomiędzy opłatą ustaloną na podstawie

ust. 1-17 i połową kwoty, jaką zarządca zapłaciłby przewoźnikowi za opóźnienie pociągu

z jego winy równe wydłużeniu czasu przejazdu;

2)

czas przejazdu pociągu i trasa przejazdu pociągu uległy wydłużeniu, zarządca ustala

opłatę podstawową jako różnicę pomiędzy opłatą ustaloną na podstawie ust. 1-17 po

trasie dotychczasowej i połową kwoty, jaką zarządca zapłaciłby przewoźnikowi za opóźnienie

pociągu z jego winy równe wydłużeniu czasu przejazdu.

23.

Zmniejszeń, o których mowa w ust. 22, nie stosuje się, jeżeli czas przejazdu pociągu

uległ wydłużeniu o mniej niż

1)

10 minut lub

2)

10% całkowitego czasu przejazdu pociągu.

24.

Opłata podstawowa ustalona na podstawie ust. 22 nie może być mniejsza niż połowa opłaty

podstawowej ustalonej na podstawie ust. 1-17.

25.

Zarządca ustala masę pociągu do kalkulacji stawki, o której mowa w ust. 1, oraz do

ustalenia opłaty podstawowej na podstawie stanu faktycznego albo planowanego.

26.

Zarządca ustala koszty bezpośrednie zgodnie z rozporządzeniem wykonawczym Komisji

(UE) 2015/909 z dnia 12 czerwca 2015 r. w sprawie zasad obliczania kosztów, które

są ponoszone bezpośrednio jako rezultat przejazdu pociągu (Dz. Urz. UE L 148 z 13.06.2015,

str. 17).

1.

Opłata podstawowa obliczona zgodnie z art. 33 ust. 5 ustawy jest zmniejszana

1)

zgodnie z ustalonymi na podstawie art. 33 ust. 7 ustawy zasadami zmniejszenia opłaty

podstawowej w zależności od realizacji przez przewoźnika planu wykonania;

2)

o wartość ulgi, o której mowa w art. 34 ust. 2 ustawy.

2.

Po dokonaniu zmniejszeń, o których mowa w ust. 1, zarządca podwyższa opłatę podstawową

o kwotę, o której mowa w § 7 ust. 11 pkt 4 lit. d.

1.

W przypadku niewykorzystania przez przewoźnika, z przyczyn leżących po jego stronie,

całej albo części trasy pociągu przydzielonej w ramach rocznego rozkładu jazdy pociągów,

opłata rezerwacyjna za niewykorzystany odcinek przydzielonej trasy pociągu wynosi

1)

25% opłaty podstawowej za planowany przejazd pociągu

a)

w przypadku braku złożenia rezygnacji z przydzielonej trasy pociągu,

b)

za okres od dnia złożenia rezygnacji do dnia poprzedzającego wdrożenie zmiany rozkładu

jazdy pociągów, dla której nie upłynął jeszcze termin składania wniosków;

2)

5% opłaty podstawowej za planowany przejazd pociągu w przypadku złożenia rezygnacji

z przydzielonej trasy pociągu, za okres od dnia wdrożenia zmiany rozkładu jazdy pociągów,

dla której nie upłynął jeszcze termin składania wniosków, do końca okresu obowiązywania

rocznego rozkładu jazdy pociągów.

2.

Opłata, o której mowa w ust. 1 pkt 2, wynosi 0% opłaty podstawowej za planowany przejazd

pociągu za okres, w którym rozkład jazdy pociągu został zmieniony na wniosek zarządcy.

3.

W przypadku niewykorzystania przez przewoźnika, z przyczyn leżących po jego stronie,

całej albo części trasy pociągu przydzielonej w trybie innym niż przyjęty dla rocznego

rozkładu jazdy pociągów, opłata rezerwacyjna za niewykorzystany odcinek przydzielonej

trasy pociągu wynosi

1)

25% opłaty podstawowej za planowany przejazd pociągu przy braku złożenia rezygnacji

z przydzielonej trasy pociągu albo jej złożeniu w terminie krótszym niż 12 godzin

przed planowym uruchomieniem pociągu;

2)

20% opłaty podstawowej za planowany przejazd pociągu w przypadku złożenia rezygnacji

z przydzielonej trasy pociągu w terminie nie krótszym niż 12 godzin i krótszym niż

36 godzin przed planowym uruchomieniem pociągu;

3)

15% opłaty podstawowej za planowany przejazd pociągu w przypadku złożenia rezygnacji

z przydzielonej trasy pociągu w terminie nie krótszym niż 36 godzin i krótszym niż

72 godziny przed planowym uruchomieniem pociągu;

4)

10% opłaty podstawowej za planowany przejazd pociągu w przypadku złożenia rezygnacji

z przydzielonej trasy pociągu w terminie nie krótszym niż 72 godziny i nie dłuższym

niż 30 dni przed planowym uruchomieniem pociągu;

5)

0% opłaty podstawowej za planowany przejazd pociągu w przypadku złożenia rezygnacji

z przydzielonej trasy pociągu w terminie dłuższym niż 30 dni przed planowanym uruchomieniem

pociągu.

4.

Opłaty rezerwacyjne, o których mowa w ust. 1 i 3, wynoszą 0% opłaty podstawowej za

planowany przejazd pociągu w przypadku, gdy niewykorzystanie trasy pociągu jest następstwem

wniosku o przydzielenie trasy pociągu dotyczącego modyfikacji przydzielonej trasy

pociągu złożonego w ramach zmiany rozkładu jazdy pociągów.

5.

W przypadku niewykorzystania części przydzielonej zdolności przepustowej będącego

następstwem zmniejszenia przez przewoźnika planowanej masy pociągu, zgodnie z § 5

ust. 4, opłata rezerwacyjna wynosi 50% zmniejszenia opłaty podstawowej będącego następstwem

zmniejszenia masy pociągu.

1.

Opłatę manewrową, o której mowa w art. 33 ust. 8 ustawy, ustala się tak, jak opłatę

podstawową za przejazd pociągu po linii kolejowej najniższej kategorii. Zarządca może

ustalić w regulaminie sieci średnią masę składu pojazdów kolejowych podlegającego

manewrom lub średnią odległość przejazdu, przyjmowane do obliczenia opłaty.

2.

Jeżeli zarządca nie zarządza linią kolejową, może stosować opłatę manewrową w wysokości

określonej dla linii kolejowej, z którą zarządzana przez niego droga kolejowa jest

połączona.

Opłat nie nalicza się za przejazd pociągu lub pojazdu pomocniczego zarządcy albo przedsiębiorcy

działającego na jego zlecenie, wykonującego przejazd w celu utrzymania infrastruktury

kolejowej, nadzoru, przeprowadzenia badań lub usuwania awarii.

W umowie ramowej należy w szczególności określić

1)

okres, na jaki zawiera się umowę ramową;

2)

zasady i termin składania wniosków o przydzielenie tras pociągów;

3)

parametry zdolności przepustowej przewidzianej do rezerwacji przez zarządcę na rzecz

aplikanta w kolejnych rocznych rozkładach jazdy w okresie obowiązywania umowy ramowej;

4)

warunki, które zapewnią zarządcy wykorzystanie zarezerwowanej zdolności przepustowej;

5)

zasady wprowadzania zmian lub ograniczeń w odniesieniu do zdolności przepustowej objętej

umową umożliwiające lepsze wykorzystanie infrastruktury kolejowej;

6)

skutki niedotrzymania warunków umowy ramowej;

7)

termin uiszczania opłaty za rezerwację zdolności przepustowej, o której mowa w pkt

3.

1.

W regulaminie sieci zawiera się następujące informacje

1)

dane teleadresowe zarządcy, w tym: adres do korespondencji, numer telefonu i faksu

oraz adres poczty elektronicznej;

2)

dotyczące sposobu uzyskania licencji, o której mowa w art. 43 ustawy, oraz certyfikatu

bezpieczeństwa, o którym mowa w art. 18b ustawy, lub wskazanie strony internetowej,

na której takie informacje są dostępne nieodpłatnie w postaci elektronicznej;

3)

wykaz linii kolejowych udostępnianych aplikantom wraz z ich charakterystyką obejmującą

a)

dopuszczalną prędkość techniczną,

b)

dopuszczalne naciski i klasy odcinków linii kolejowych,

c)

przyporządkowanie poszczególnym odcinkom linii kolejowych odpowiednich kategorii;

4)

wykaz punktów ekspedycyjnych, ich usytuowanie w odniesieniu do linii kolejowych oraz

ich charakterystykę, w szczególności długość czynnych krawędzi peronowych i ładunkowych,

ich wysokość oraz parametry torów dojazdowych;

5)

wykaz punktów stycznych z infrastrukturą kolejową innych zarządców z wyłączeniem infrastruktury

nieczynnej;

6)

adres strony internetowej, na której jest zamieszczony rejestr infrastruktury, o którym

mowa w art. 25g ust. 1 ustawy;

7)

ograniczenia w korzystaniu z infrastruktury kolejowej, w tym związane z realizacją

zadań zarządcy w zakresie, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 4 ustawy, oraz wykaz

linii kolejowych, o których mowa w art. 29b ustawy;

8)

szczególne wymagania techniczne i organizacyjne dotyczące użytkowania infrastruktury

kolejowej udostępnianej przez zarządcę;

9)

szczegółową specyfikację usług świadczonych w ramach udostępniania infrastruktury

kolejowej i warunki ich zapewnienia;

10)

wymagania i warunki dotyczące taboru, personelu i organizacji przejazdów, w tym

a)

informacje, które przewoźnik jest obowiązany przekazywać zarządcy przed, w czasie

i po zakończeniu przejazdu pociągu,

b)

sposób przewożenia materiałów sypkich zapobiegający ich pyleniu;

11)

przepisy wewnętrzne zarządcy, które będą obowiązywały aplikanta i przewoźnika w trakcie

przygotowania i obowiązywania rozkładu jazdy pociągów;

12)

tryb składania i rozpatrywania wniosków, o których mowa w § 4 ust. 2-4, z uwzględnieniem

traktowania przewozów towarowych, przewozów międzynarodowych i wniosków o przydzielenie

trasy pociągu w ramach indywidualnego rozkładu jazdy pociągu, w tym

a)

wzory wniosków z zaznaczeniem informacji, których podanie jest obowiązkowe,

b)

informację, czy w odniesieniu do wniosków, o których mowa w art. 30 ust. 10 ustawy,

zarządca opracowuje uproszczony rozkład jazdy pociągu,

c)

procedury, zgodnie z którymi aplikanci mogą składać wnioski, w tym informacje na temat

gwarancji finansowych, o których mowa w art. 29d ust. 3 ustawy, oraz sposób udostępniania

informacji o bazie danych pojazdów trakcyjnych dla których zarządca posiada charakterystykę

trakcyjną,

d)

wymogi obowiązujące aplikantów,

e)

harmonogram opracowania rocznego rozkładu jazdy pociągów oraz zmian rozkładu jazdy

pociągów,

f)

termin, po którym zarządca nie przydziela zdolności przepustowej na podstawie wniosków

IRJ, określony jako liczba dni lub godzin przed planowanym uruchomieniem pociągu,

g)

sposób prowadzenia procesu koordynacji i rozstrzygania sporów,

h)

priorytety stosowane na etapie opracowania rozkładu jazdy, w tym warunki, na jakich

uwzględnia się poprzednie wielkości wykorzystywania zdolności przepustowej przez aplikanta,

i)

zasady i kryteria przydzielania zdolności przepustowej obowiązujące w ramach współpracy

z innymi zarządcami, w tym sposób postępowania w przypadku wystąpienia trudności w

ustaleniu tras wielosieciowych,

j)

zasady ustalania skomunikowań,

k)

sposób postępowania w przypadku przepełnienia odcinka infrastruktury, o którym mowa

w § 7 ust. 11 pkt 1, w tym wielkość wykorzystania trasy pociągu upoważniającą zarządcę

do odmowy przydzielenia aplikantowi trasy pociągu na danym odcinku,

l)

trasy katalogowe,

m)

sposób udostępniania aplikantom informacji o wolnej zdolności przepustowej dla potrzeb

indywidualnego rozkładu jazdy pociągów,

n)

procedurę akceptacji przez aplikanta indywidualnego rozkładu jazdy pociągu,

o)

progową wielkość wykorzystania trasy pociągu, której niedotrzymanie może spowodować

utratę prawa do korzystania z trasy pociągu;

13)

tryb, warunki i terminy dokonywania zmian w rozkładzie jazdy pociągów;

14)

sposób powiadamiania o zmianach dotyczących parametrów technicznych i eksploatacyjnych

linii kolejowych, na których przydzielono trasy pociągów, w tym o ograniczeniach związanych

z robotami, wprowadzanych ograniczeniach prędkości i innych ograniczeniach eksploatacyjnych,

nieprawidłowym działaniu urządzeń sterowania ruchem kolejowym i łączności oraz urządzeń

kontrolnych i diagnostycznych taboru;

15)

procedury układania i podmioty odpowiedzialne za opracowywanie harmonogramów remontów;

16)

specjalne środki podejmowane w przypadku wystąpienia zakłóceń w ruchu pociągów spowodowanych

przez awarię techniczną lub wypadek zapewniające podjęcie wszystkich koniecznych kroków,

aby przywrócić normalną sytuację, w tym plan postępowania w przypadkach wymagających

powiadomienia właściwych organów;

17)

działania sprawdzające przeprowadzane przez uprawnionych pracowników zarządcy;

18)

progową wielkość wykorzystania trasy pociągu przydzielonej na odcinku infrastruktury

kolejowej o niewystarczającej zdolności przepustowej, której przekroczenie przez przewoźnika

upoważnia zarządcę do pozbawienia go prawa do jej wykorzystania;

19)

sposób ustalania i pobierania opłat za korzystanie z infrastruktury kolejowej, w tym

a)

obowiązujące przepisy w zakresie sposobu ustalania opłat,

b)

projekt cennika, o którym mowa w art. 33 ust. 13 ustawy, wraz z wynikami analizy rynku,

o której mowa w § 21 ust. 17,

c)

sposób ustalania kategorii linii kolejowej,

d)

podział rynku przewozów, który zastosowano przy ustalaniu zakresu stosowania wartości

części stawki związanej z rodzajem wykonywanych przewozów, o której mowa w § 21 ust.

1,

e)

wartość części stawki związanej z rodzajem wykonywanych przewozów, o której mowa w

§ 21 ust. 1, w podziale na rodzaje przewozów,

f)

informację, czy stawki jednostkowe są ustalane w oparciu o stan faktyczny czy planowany,

g)

oświadczenie, że jednakowe zasady pobierania opłat obowiązują wszystkich przewoźników;

20)

wzór umowy ramowej, jeżeli zarządca oferuje ich zawieranie;

21)

procedury rozstrzygania sporów i odwołań w zakresie spraw związanych z udostępnianiem

infrastruktury kolejowej oraz planu wykonania, o którym mowa w art. 30f ust. 4 ustawy;

22)

wykaz obiektów infrastruktury usługowej połączonych z siecią zarządcy, ich usytuowanie

w odniesieniu do linii kolejowych, warunki dostępu oraz świadczenia usług w tych obiektach

lub wskazanie strony internetowej, na której takie informacje są udostępniane nieodpłatnie

w formie elektronicznej;

23)

procedurę uzyskania odstępstwa od wymagań dotyczących znajomości języka polskiego

dla maszynistów z innych państw członkowskich Unii Europejskiej w odniesieniu do linii

kolejowych albo odcinków linii kolejowych obejmujących przejścia graniczne z państwami

Unii Europejskiej sąsiadującymi z Rzecząpospolitą Polską;

24)

zasady wprowadzania komunikacji zastępczej;

25)

tryb, termin i sposób wprowadzania zmian i aktualizacji regulaminu sieci w przypadku

wystąpienia takiej konieczności.

2.

Zarządca opracowuje projekt regulaminu sieci w sposób zapewniający

1)

równoprawne traktowanie aplikantów na wszystkich etapach współpracy obejmujących udostępnianie

dróg kolejowych, świadczenie usług z tym związanych i pobieranie z tego tytułu opłat;

2)

bezpieczne i sprawne wykonywanie przejazdów pociągów.

3.

Opracowanie regulaminu sieci obejmuje

1)

opublikowanie projektu regulaminu sieci na stronie internetowej zarządcy;

2)

rozesłanie informacji do aplikantów o możliwości zgłaszania uwag do projektu regulaminu

sieci w terminie wyznaczonym przez zarządcę, nie krótszym niż 14 dni od wysłania wiadomości

w przedmiotowej sprawie;

3)

opublikowanie na stronie internetowej zarządcy zestawienia zgłoszonych uwag wraz z

informacją o sposobie ich rozpatrzenia oraz uzasadnieniem w przypadku ich odrzucenia;

4)

opublikowanie na stronie internetowej zarządcy regulaminu sieci.

Zarządcy, do czasu pełnego wdrożenia metody obliczania kosztów, o której mowa w art.

9 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2015/909 z dnia 12 czerwca 2015 r. w sprawie

zasad obliczania kosztów, które są ponoszone bezpośrednio jako rezultat przejazdu

pociągu, w zakresie sposobu ustalania kosztów bezpośrednich, stosują przepisy rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 5 czerwca 2014 r. w sprawie

warunków dostępu i korzystania z infrastruktury kolejowej

(Dz. U. poz. 788 oraz z 2015 r. poz. 1723).

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z wyjątkiem

§ 16 ust. 6 oraz § 21 ust. 22-24, które wchodzą w życie z dniem 9 grudnia 2018 r.