Ustawa z dnia 13 grudnia 2016 r. o zmianie ustawy - Prawo o zgromadzeniach

W ustawie z dnia 24 lipca 2015 r. - Prawo o zgromadzeniach

(Dz. U. poz. 1485) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 12 ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Jeżeli wniesiono zawiadomienia o zamiarze zorganizowania dwóch lub większej liczby

zgromadzeń, które mają zostać zorganizowane chociażby częściowo w tym samym miejscu

i czasie, w szczególności w odległości mniejszej niż 100 m pomiędzy zgromadzeniami,

i nie jest możliwe ich odbycie w taki sposób, aby ich przebieg nie zagrażał życiu

lub zdrowiu ludzi albo mieniu w znacznych rozmiarach, o pierwszeństwie wyboru miejsca

i czasu zgromadzenia decyduje kolejność wniesienia zawiadomień. W przypadku gdy wniesione

zawiadomienie nie spełniało wymagań określonych w art. 10, o kolejności wniesienia

tego zawiadomienia decydują data, godzina i minuta jego ponownego wniesienia, o ile

tak wniesione zawiadomienie spełnia te wymagania. Zgromadzeniom, o których mowa w

art. 26a, przysługuje pierwszeństwo wyboru miejsca i czasu zorganizowania zgromadzenia.

”

;

2)

w art. 14 w pkt 2 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 3 w brzmieniu

„

3)

zgromadzenie ma się odbyć w miejscu i czasie, w których odbywają się zgromadzenia

organizowane cyklicznie, o których mowa w art. 26a.

”

;

3)

art. 26 otrzymuje brzmienie

„

Art. 26.

Do zgromadzeń, o których mowa w art. 21, przepisy art. 12, art. 13, art. 17 i art.

19 ust. 1, 5 i 7 stosuje się odpowiednio.

”

;

4)

po rozdziale 3 dodaje się rozdział 3a w brzmieniu

„

Rozdział 3a

Postępowanie w sprawach zgromadzeń organizowanych cyklicznie

Art. 26a.

1.

Jeżeli zgromadzenia są organizowane przez tego samego organizatora w tym samym miejscu

lub na tej samej trasie co najmniej 4 razy w roku według opracowanego terminarza lub

co najmniej raz w roku w dniach świąt państwowych i narodowych, a tego rodzaju wydarzenia

odbywały się w ciągu ostatnich 3 lat, chociażby nie w formie zgromadzeń i miały na

celu w szczególności uczczenie doniosłych i istotnych dla historii Rzeczypospolitej

Polskiej wydarzeń, organizator może zwrócić się z wnioskiem do wojewody o wyrażenie

zgody na cykliczne organizowanie tych zgromadzeń.

2.

We wniosku, o którym mowa w ust. 1, organizator podaje uzasadnienie celu cyklicznego

organizowania zgromadzeń ze wskazaniem liczby i terminarza ich organizacji.

3.

Organizator składa wniosek, o którym mowa w ust. 1, do wojewody nie później niż na

7 dni przed planowaną datą pierwszego z cyklu zgromadzeń.

Art. 26b.

1.

Wojewoda wydaje decyzję w przedmiocie zgody na cykliczne organizowanie zgromadzeń

nie później niż na 5 dni przed planowanym terminem pierwszego z cyklu zgromadzeń,

biorąc w szczególności pod uwagę okoliczność wcześniejszego organizowania zgromadzeń

przez wnioskodawcę oraz cel cyklicznego organizowania zgromadzeń.

2.

Wojewoda, jednocześnie z wydaniem decyzji w przedmiocie zgody na cykliczne organizowanie

zgromadzeń, udostępnia na stronie podmiotowej w Biuletynie Informacji Publicznej informację

o miejscu i terminach zgromadzeń organizowanych cyklicznie oraz informuje o wydaniu

decyzji organ gminy, na terenie której ma się odbyć zgromadzenie cykliczne.

3.

Jeżeli wojewoda wydał zgodę na odbycie zgromadzenia cyklicznego w miejscu i czasie,

w których miało się odbyć inne zgromadzenie, organ gminy, w ciągu 24 godzin od otrzymania

informacji, o której mowa w ust. 2, wydaje decyzję, o której mowa w art. 14 pkt 3.

4.

W przypadku niewykonania przez organ gminy obowiązku, o którym mowa w ust. 3, wojewoda

wydaje niezwłocznie zarządzenie zastępcze o zakazie zgromadzenia.

Art. 26c.

1.

Wojewoda wydaje decyzję o cofnięciu zgody na cykliczne organizowanie zgromadzeń

1)

na wniosek organizatora;

2)

jeżeli co najmniej dwukrotnie, w terminach określonych w terminarzu, o którym mowa

w art. 26a ust. 1, nie zostały one zorganizowane.

2.

Przepisu ust. 1 pkt 2 nie stosuje się, jeżeli zgromadzenie nie mogło zostać zorganizowane

z przyczyn niezależnych od organizatora.

Art. 26d.

Na podstawie jednej decyzji o wyrażeniu zgody na cykliczne organizowanie zgromadzeń

zgromadzenia te mogą odbywać się w okresie nie dłuższym niż 3 lata od przeprowadzenia

pierwszego z cyklu zgromadzeń.

Art. 26e.

Do zgromadzeń organizowanych cyklicznie przepisy art. 8, art. 10-12 oraz art. 14-20

stosuje się odpowiednio.

”

;

5)

art. 27 otrzymuje brzmienie

„

Art. 27.

Uczestnicy zgromadzenia spontanicznego nie mogą zakłócać przebiegu zgromadzenia organizowanego

w trybie przepisów rozdziału 2, 3 lub 3a.

”

;

6)

w art. 28 w ust. 1 pkt 5 otrzymuje brzmienie

„

5)

zakłóca przebieg zgromadzenia organizowanego w trybie przepisów rozdziału 2, 3 lub

3a.

”

.

Do zgromadzeń, o których organizacji wniesiono zawiadomienia przed dniem wejścia w

życie niniejszej ustawy i które mają odbyć się w tym samym miejscu i czasie co zgromadzenia,

o których mowa w art. 26a ustawy zmienianej w art. 1, stosuje się art. 26b ust. 3

i 4, ustawy zmienianej w art. 1.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Do zgromadzeń, o których mowa w art. 21, przepisy art. 12, art. 13, art. 17 i art.

19 ust. 1, 5 i 7 stosuje się odpowiednio.

1.

Jeżeli zgromadzenia są organizowane przez tego samego organizatora w tym samym miejscu

lub na tej samej trasie co najmniej 4 razy w roku według opracowanego terminarza lub

co najmniej raz w roku w dniach świąt państwowych i narodowych, a tego rodzaju wydarzenia

odbywały się w ciągu ostatnich 3 lat, chociażby nie w formie zgromadzeń i miały na

celu w szczególności uczczenie doniosłych i istotnych dla historii Rzeczypospolitej

Polskiej wydarzeń, organizator może zwrócić się z wnioskiem do wojewody o wyrażenie

zgody na cykliczne organizowanie tych zgromadzeń.

2.

We wniosku, o którym mowa w ust. 1, organizator podaje uzasadnienie celu cyklicznego

organizowania zgromadzeń ze wskazaniem liczby i terminarza ich organizacji.

3.

Organizator składa wniosek, o którym mowa w ust. 1, do wojewody nie później niż na

7 dni przed planowaną datą pierwszego z cyklu zgromadzeń.

1.

Wojewoda wydaje decyzję w przedmiocie zgody na cykliczne organizowanie zgromadzeń

nie później niż na 5 dni przed planowanym terminem pierwszego z cyklu zgromadzeń,

biorąc w szczególności pod uwagę okoliczność wcześniejszego organizowania zgromadzeń

przez wnioskodawcę oraz cel cyklicznego organizowania zgromadzeń.

2.

Wojewoda, jednocześnie z wydaniem decyzji w przedmiocie zgody na cykliczne organizowanie

zgromadzeń, udostępnia na stronie podmiotowej w Biuletynie Informacji Publicznej informację

o miejscu i terminach zgromadzeń organizowanych cyklicznie oraz informuje o wydaniu

decyzji organ gminy, na terenie której ma się odbyć zgromadzenie cykliczne.

3.

Jeżeli wojewoda wydał zgodę na odbycie zgromadzenia cyklicznego w miejscu i czasie,

w których miało się odbyć inne zgromadzenie, organ gminy, w ciągu 24 godzin od otrzymania

informacji, o której mowa w ust. 2, wydaje decyzję, o której mowa w art. 14 pkt 3.

4.

W przypadku niewykonania przez organ gminy obowiązku, o którym mowa w ust. 3, wojewoda

wydaje niezwłocznie zarządzenie zastępcze o zakazie zgromadzenia.

1.

Wojewoda wydaje decyzję o cofnięciu zgody na cykliczne organizowanie zgromadzeń

1)

na wniosek organizatora;

2)

jeżeli co najmniej dwukrotnie, w terminach określonych w terminarzu, o którym mowa

w art. 26a ust. 1, nie zostały one zorganizowane.

2.

Przepisu ust. 1 pkt 2 nie stosuje się, jeżeli zgromadzenie nie mogło zostać zorganizowane

z przyczyn niezależnych od organizatora.

Na podstawie jednej decyzji o wyrażeniu zgody na cykliczne organizowanie zgromadzeń

zgromadzenia te mogą odbywać się w okresie nie dłuższym niż 3 lata od przeprowadzenia

pierwszego z cyklu zgromadzeń.

Do zgromadzeń organizowanych cyklicznie przepisy art. 8, art. 10-12 oraz art. 14-20

stosuje się odpowiednio.

Uczestnicy zgromadzenia spontanicznego nie mogą zakłócać przebiegu zgromadzenia organizowanego

w trybie przepisów rozdziału 2, 3 lub 3a.