Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 10 marca 2017 r. w sprawie współpracy organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej z organami celnymi w zakresie granicznych kontroli sanitarnych

Rozporządzenie określa sposób współpracy organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej z

organami celnymi w zakresie granicznych kontroli sanitarnych, w tym w zakresie trybu

postępowania tych organów w podejmowaniu działań określonych w art. 27-29 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 765/2008 z dnia

9 lipca 2008 r. ustanawiającego wymagania w zakresie akredytacji i nadzoru rynku odnoszącego

się do warunków wprowadzania produktów do obrotu i uchylającego rozporządzenie (EWG)

nr 339/93

(Dz. Urz. UE L 218 z 13.08.2008, str. 30), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 765/2008”.

Współpraca organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej, o których mowa w art. 80 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia, zwanej dalej „ustawą”, z organami celnymi obejmuje działania określone w art. 15-21, art. 23 i art. 24 rozporządzenia (WE) nr 882/2004 Parlamentu Europejskiego

i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie kontroli urzędowych przeprowadzanych w

celu sprawdzenia zgodności z prawem paszowym i żywnościowym oraz regułami dotyczącymi

zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt

(Dz. Urz. UE L 165 z 30.04.2004, str. 1, z późn. zm. , zwanego dalej „rozporządzeniem nr 882/2004”, oraz w art. 27-29 rozporządzenia nr

765/2008.

1.

Współpraca, o której mowa w § 1, zapewnia prawidłową kontrolę obrotu towarowego żywnością

pochodzenia niezwierzęcego oraz materiałami i wyrobami przeznaczonymi do kontaktu

z żywnością, zwanymi dalej „towarami”

1)

ujętymi w wykazie towarów określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 83 ust.

3 ustawy;

2)

ujętymi w przepisach przyjętych na podstawie

a)

art. 53 ust. 1 lit. b rozporządzenia (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady

z dnia 28 stycznia 2002 r. ustanawiającego ogólne zasady i wymagania prawa żywnościowego,

powołującego Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności oraz ustanawiającego procedury

w zakresie bezpieczeństwa żywności

(Dz. Urz. WE L 31 z 01.02.2002, str. 1, z późn. zm. ,

b)

art. 15 ust. 5 i art. 48 ust. 1 rozporządzenia nr 882/2004;

3)

nieujętymi w wykazie, o którym mowa w pkt 1, jeżeli organ celny w trakcie obejmowania

towaru procedurą dopuszczenia do obrotu stwierdzi, że zaistniały okoliczności, o których

mowa w art. 27 ust. 3 rozporządzenia nr 765/2008.

2.

Czynności z zakresu granicznej kontroli sanitarnej mogą zostać wykonane przy objęciu

towarów procedurą wywozu, co do których organ celny stwierdzi istnienie okoliczności

wskazujących, że wywożony towar nie spełnia wymagań z zakresu bezpieczeństwa żywności,

oraz w każdym innym przypadku uzasadnionego podejrzenia zagrożenia bezpieczeństwa

żywności.

1.

Jeżeli organ celny, obejmując towary procedurą dopuszczenia do obrotu, stwierdzi,

że towary, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 1 lub 2, nie zostały objęte graniczną kontrolą

sanitarną, organ ten jest obowiązany niezwłocznie powiadomić właściwego państwowego

granicznego inspektora sanitarnego lub państwowego powiatowego inspektora sanitarnego

o niepoddaniu towaru granicznej kontroli sanitarnej, przekazując kopię powiadomienia

osobie odpowiedzialnej za przywóz lub wywóz towarów, o której mowa w art. 81 ust.

1 ustawy.

2.

Powiadomienie o towarach niepoddanych granicznej kontroli sanitarnej jest przekazywane

na formularzu, którego wzór określa załącznik nr 1 do rozporządzenia.

3.

Powiadomienie, o którym mowa w ust. 1, może być przekazane w postaci papierowej lub

elektronicznej.

1.

Jeżeli organ celny w trakcie obejmowania procedurą dopuszczenia do obrotu towarów,

o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 3, stwierdzi, że zaistniały przypadki, o których mowa

w art. 27 ust. 3 rozporządzenia nr 765/2008, organ ten jest obowiązany niezwłocznie

powiadomić właściwego państwowego granicznego inspektora sanitarnego lub państwowego

powiatowego inspektora sanitarnego o stwierdzonych niezgodnościach towaru, przekazując

kopię powiadomienia osobie odpowiedzialnej za przywóz lub wywóz towarów, o której

mowa w art. 81 ust. 1 ustawy.

2.

Powiadomienie o stwierdzonych niezgodnościach towaru podlegającego granicznej kontroli

sanitarnej jest przekazywane na formularzu, którego wzór określa załącznik nr 2 do

rozporządzenia.

3.

Obowiązek powiadomienia, o którym mowa w ust. 1, dotyczy również przypadków objęcia

towarów procedurą wywozu zgodnie z § 3 ust. 2.

4.

Powiadomienie, o którym mowa w ust. 1, może być przekazane w postaci papierowej lub

elektronicznej.

Organ celny powiadamia właściwego państwowego granicznego inspektora sanitarnego lub

państwowego powiatowego inspektora sanitarnego o niepoddaniu towarów przeznaczonych

do wolnych obszarów celnych granicznej kontroli sanitarnej.

Po otrzymaniu powiadomienia o stwierdzonych niezgodnościach towaru podlegającego granicznej

kontroli sanitarnej właściwy państwowy graniczny inspektor sanitarny lub państwowy

powiatowy inspektor sanitarny jest obowiązany podjąć działania zgodnie z art. 29 ust.

1 lub 2 rozporządzenia nr 765/2008.

1.

Jeżeli państwowy graniczny inspektor sanitarny lub państwowy powiatowy inspektor sanitarny

w trakcie przeprowadzania granicznej kontroli sanitarnej towarów stwierdzi, że towar

nie spełnia obowiązujących wymagań określonych w przepisach Unii Europejskiej lub

przepisach krajowych, organ ten w świadectwie spełniania wymagań zdrowotnych towaru

objętego graniczną kontrolą sanitarną, określonym w przepisach wydanych na podstawie

art. 83 ust. 1 ustawy, zwanym dalej „świadectwem”, umieszcza adnotację o treści „towar

niezgodny z przepisami - niedopuszczony do swobodnego obrotu - rozporządzenie (WE)

nr 765/2008/ product not in conformity - release for free circulation not authorised

- Regulation (EC) No 765/2008”.

2.

Adnotacja, o której mowa w ust. 1, stanowi dla organu celnego podstawę do zamieszczenia

treści tej adnotacji w dokumentach przewozowych towarzyszących towarom.

1.

Jeżeli państwowy graniczny inspektor sanitarny lub państwowy powiatowy inspektor sanitarny

w trakcie przeprowadzania granicznej kontroli sanitarnej towarów stwierdzi, że towar

nie spełnia obowiązujących wymagań zdrowotnych, organ ten w świadectwie umieszcza

adnotację o treści „towar niebezpieczny - niedopuszczony do swobodnego obrotu - rozporządzenie

(WE) nr 765/2008/ dangerous product - release for free circulation not authorised

- Regulation (EC) No 765/2008”.

2.

Adnotacja, o której mowa w ust. 1, stanowi dla organu celnego podstawę do zamieszczenia

treści tej adnotacji w dokumentach przewozowych towarzyszących towarom.

1.

Jeżeli państwowy graniczny inspektor sanitarny lub państwowy powiatowy inspektor sanitarny

w trakcie przeprowadzania granicznej kontroli sanitarnej towarów, o których mowa w

§ 3 ust. 1 pkt 1, stwierdzi konieczność przeprowadzenia kontroli bezpośrednich przez

państwowego granicznego inspektora sanitarnego lub państwowego powiatowego inspektora

sanitarnego, właściwego ze względu na miejsce złożenia towaru, wyraża zgodę na przeprowadzenie

granicznej kontroli sanitarnej przez ten organ.

2.

W przypadku wyrażenia zgody, o której mowa w ust. 1, państwowy graniczny inspektor

sanitarny lub państwowy powiatowy inspektor sanitarny sporządza zawiadomienie, które

przesyła do

1)

właściwego organu celnego - w celu wydania przez ten organ zgody na objęcie towaru

procedurą tranzytu;

2)

właściwego ze względu na miejsce złożenia towaru państwowego granicznego inspektora

sanitarnego lub państwowego powiatowego inspektora sanitarnego - w celu przeprowadzenia

granicznej kontroli sanitarnej.

3.

W zawiadomieniu, o którym mowa w ust. 2, państwowy graniczny inspektor sanitarny lub

państwowy powiatowy inspektor sanitarny uzasadnia konieczność przeprowadzenia kontroli

bezpośrednich przez państwowego granicznego inspektora sanitarnego lub państwowego

powiatowego inspektora sanitarnego, właściwego ze względu na miejsce złożenia towaru.

4.

Zawiadomienie, o którym mowa w ust. 2, jest przekazywane na formularzu, którego wzór

określa załącznik nr 3 do rozporządzenia.

1.

Państwowy graniczny inspektor sanitarny lub państwowy powiatowy inspektor sanitarny,

o których mowa w § 10 ust. 2 pkt 2, po przeprowadzeniu granicznej kontroli sanitarnej

przekazuje informację o jej wynikach do

1)

właściwego organu celnego - w przypadku stwierdzenia niezgodności towaru;

2)

państwowego granicznego inspektora sanitarnego lub państwowego powiatowego inspektora

sanitarnego, który wyraził zgodę na przeprowadzenie granicznej kontroli sanitarnej

przez państwowego granicznego inspektora sanitarnego lub państwowego powiatowego inspektora

sanitarnego, właściwego ze względu na miejsce złożenia towaru.

2.

Do informacji, o której mowa w ust. 1, państwowy graniczny inspektor sanitarny lub

państwowy powiatowy inspektor sanitarny załącza kopie świadectw oraz kopie innych

dokumentów niezbędnych w danej sprawie.

3.

Informacja, o której mowa w ust. 1, oraz dokumentacja, o której mowa w ust. 2, może

być przekazana w postaci papierowej lub elektronicznej.

4.

W przypadku gdy graniczna kontrola sanitarna nie zostanie przeprowadzona z przyczyn

leżących po stronie osoby odpowiedzialnej za przywóz lub wywóz towarów, państwowy

graniczny inspektor sanitarny lub państwowy powiatowy inspektor sanitarny informuje

o tym podmioty, o których mowa w ust. 1.

Współpraca organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej z organami celnymi obejmuje również

1)

uzgadnianie postępowania dotyczącego podejmowania tymczasowych środków ochronnych

w nagłych przypadkach, o których mowa w art. 53 rozporządzenia (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 28

stycznia 2002 r. ustanawiającego ogólne zasady i wymagania prawa żywnościowego, powołującego

Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności oraz ustanawiającego procedury w zakresie

bezpieczeństwa żywności;

2)

wzajemne udzielanie pomocy w zakresie prawidłowej identyfikacji towarów, a także informowanie

o nieprawidłowościach stwierdzonych w związku z kontrolą celną lub graniczną kontrolą

sanitarną przy wprowadzaniu na obszar celny Unii Europejskiej, wyprowadzaniu z obszaru

celnego Unii Europejskiej i przemieszczaniu w ramach procedury tranzytu przez obszar

celny Unii Europejskiej towarów podlegających granicznej kontroli sanitarnej;

3)

wymianę informacji i dokumentów odnoszących się do towarów objętych granicznymi kontrolami

sanitarnymi;

4)

szkolenia i wymianę doświadczeń z zakresu objętego współpracą obydwu organów.

Graniczne kontrole sanitarne towarów wszczęte i niezakończone przed dniem wejścia

w życie niniejszego rozporządzenia przeprowadza się w trybie określonym w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 18 lutego 2008 r. w sprawie współpracy organów

Państwowej Inspekcji Sanitarnej z organami celnymi w zakresie granicznych kontroli

sanitarnych

(Dz. U. poz. 213 oraz z 2010 r. poz. 1635).

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.