Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 grudnia 2017 r. w sprawie szczegółowego sposobu prowadzenia gospodarki finansowej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie

Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie, zwane dalej „Wodami Polskimi”, przekazuje

projekt rocznego planu finansowego, o którym mowa w art. 252 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne, zwanej dalej „ustawą”, ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych za pośrednictwem

ministra właściwego do spraw gospodarki wodnej, w trybie i terminach określonych w

przepisach dotyczących prac nad projektem ustawy budżetowej.

Wody Polskie sporządzają plan finansowy w układzie zadaniowym na rok budżetowy i kolejne

dwa lata.

1.

W planie finansowym w części odpowiadającej przychodom i kosztom Wód Polskich nie

ujmuje się środków z przeznaczeniem na wydatki inwestycyjne i zakupy inwestycyjne,

z wyłączeniem przychodów, o których mowa w art. 255 ustawy.

2.

Środki z przeznaczeniem na sfinansowanie wydatków inwestycyjnych i zakupów inwestycyjnych

Wód Polskich planuje się w pozycji planu - środki na wydatki majątkowe, z podziałem

na poszczególne źródła finansowania zadań.

3.

Po stronie kosztów, w części odpowiadającej amortyzacji, ujmuje się kwoty odpisów

amortyzacyjnych dokonanych zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości

(Dz. U. z 2017 r. poz. 2342 i 2201).

4.

Po stronie przychodów, w części odpowiadającej równowartości odpisów amortyzacyjnych,

ujmuje się odpis dokonywany od wartości początkowej składników majątkowych sfinansowanych

ze środków innych niż własne lub otrzymanych nieodpłatnie, jeżeli te składniki majątkowe

podlegają amortyzacji.

5.

Po stronie kosztów, w części odpowiadającej wynagrodzeniom, ujmuje się wszystkie wynagrodzenia

osobowe wynikające z umów o pracę lub powołania, w tym również nagrodę roczną dla

Prezesa Wód Polskich, jego zastępców oraz osób zatrudnionych na stanowisku głównego

księgowego, jego zastępców oraz wynagrodzenia bezosobowe.

6.

W wynagrodzeniach osobowych planuje się dodatkowe wynagrodzenie roczne dla pracowników

Wód Polskich, z wyłączeniem Prezesa Wód Polskich, jego zastępców i osób zatrudnionych

na stanowisku głównego księgowego i jego zastępców, jeżeli dodatkowe wynagrodzenie

roczne dla pracowników Wód Polskich jest przewidziane w układzie zbiorowym pracy w

rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1666, 2138 i 2255 oraz z 2017 r. poz. 60 i 962).

7.

Po stronie kosztów, w części odpowiadającej kosztom funkcjonowania, ujmuje się koszty

związane z bieżącą działalnością Wód Polskich oraz realizacją przedsięwzięć, zadań

lub projektów realizowanych ze środków zewnętrznych, w tym w szczególności ze środków

przeznaczonych na realizację projektów finansowanych ze źródeł zagranicznych.

8.

W kosztach realizacji zadań ujmuje się środki przekazane innym podmiotom, w tym w

szczególności środki przekazywane Instytutowi Meteorologii i Gospodarki Wodnej - Państwowemu

Instytutowi Badawczemu oraz Państwowemu Instytutowi Geologicznemu - Państwowemu Instytutowi

Badawczemu.

Wniosek o zgodę na dokonanie zmian w rocznym planie finansowym, o której mowa w art.

252 ust. 5 ustawy, sporządza się oddzielnie w zakresie działalności bieżącej, środków

na inwestycje i zakupy inwestycyjne oraz środków przeznaczonych na realizację projektów

finansowanych ze źródeł zagranicznych.

1.

W rocznym planie finansowym Wód Polskich koszty wykazywane są w układzie rodzajowym.

2.

Poza układem rodzajowym kosztów, równolegle Wody Polskie prowadzą ewidencję i rozliczają

koszty według miejsc powstawania i typów działalności określonych zadaniami Wód Polskich.

3.

Ewidencja i rozliczanie kosztów, o których mowa w ust. 2, uwzględnia podział kosztów

na

1)

koszty bezpośrednie - w stosunku do których istnieje możliwość zakwalifikowania do

zadań Wód Polskich, na podstawie wskazania lub dokumentacji;

2)

koszty pośrednie - związane z kierowaniem całokształtem działalności Wód Polskich

i jego obsługą jako całości, których jednoznaczne przypisanie do zadań Wód Polskich

nie jest możliwe.

4.

Koszty pośrednie są przypisywane do poszczególnych funkcji, zadań, podzadań i działań

za pomocą wskaźnika podziału kosztów pośrednich wyliczanego w oparciu o etaty kalkulacyjne,

według następującego wzoru

KOn = Zn / ∑Zn × 100%

gdzie poszczególne symbole oznaczają

KOn

-

klucz ogólny do działania „n”,

Zn

-

liczba pełnych etatów przypisanych bezpośrednio do działania „n” w Wodach Polskich,

∑Zn

-

łączna liczba pełnych etatów przypisanych bezpośrednio do wszystkich działań Wód Polskich

na koniec okresu sprawozdawczego.

5.

Rozliczenia sumy kosztów pośrednich dokonuje się kluczami ogólnymi wyliczonymi dla

poszczególnych działań zgodnie ze wzorem

KPn = ∑KP × KOn

gdzie poszczególne symbole oznaczają

KPn

-

poniesione koszty pośrednie w ramach działania „n”,

∑KP

-

suma kosztów pośrednich w Wodach Polskich,

KOn

-

klucz ogólny do działania „n”.

6.

Rozliczenia kosztów pośrednich dokonuje się w terminach określonych w przepisach wydanych

na podstawie art. 41 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

(Dz. U. z 2017 r. poz. 2077).

7.

Środki, o których mowa w art. 255 ustawy, uzyskane w roku budżetowym oraz w latach

ubiegłych, mogą być przeznaczone na wydatki inwestycyjne i zakupy inwestycyjne Wód

Polskich, o ile nie będzie to skutkować brakiem środków na bieżącą działalność Wód

Polskich.

1.

Na podstawie założeń makroekonomicznych otrzymanych od ministra właściwego do spraw

finansów publicznych Wody Polskie sporządzają informacje o prognozowanych przychodach

i kosztach, zawierające dane dotyczące przewidywanego wykonania roku bieżącego oraz

prognozy na kolejne cztery lata.

2.

Informacje, o których mowa w ust. 1, Wody Polskie przekazują ministrowi właściwemu

do spraw finansów publicznych oraz ministrowi właściwemu do spraw gospodarki wodnej

w terminie wynikającym z harmonogramu prac nad projektem ustawy budżetowej.

Wody Polskie prowadzą ewidencję księgową w sposób umożliwiający wyodrębnienie kosztów

i przychodów w zakresie dotyczącym działalności gospodarczej oraz pozostałej działalności.

1.

Wody Polskie sporządzają sprawozdanie z wykonania rocznego planu finansowego w układzie

informacji określonych w rocznym planie finansowym.

2.

Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, Wody Polskie przekazują ministrowi właściwemu

do spraw gospodarki wodnej i ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych,

w terminie do dnia 15 kwietnia roku następującego po roku sprawozdawczym.

3.

Wody Polskie sporządzają sprawozdanie z wykonania rocznego planu finansowego w układzie

zadaniowym zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 41 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.

1.

Wody Polskie przekazują środki na rachunek bieżący dochodów budżetowych ministra właściwego

do spraw gospodarki wodnej w celu dofinansowania zadań z zakresu gospodarki wodnej

realizowanych przez państwowe jednostki budżetowe, w sposób określony w ust. 2-9.

2.

Na podstawie wniosków kierowników państwowych jednostek budżetowych o przekazanie

środków, Wody Polskie uzgadniają z właściwymi dysponentami części budżetowych listy

zadań zakwalifikowanych do dofinansowania.

3.

Wody Polskie przekazują informacje o kwotach środków planowanych na dofinansowanie

zadań znajdujących się na listach, o których mowa w ust. 2, ministrowi właściwemu

do spraw gospodarki wodnej, w terminie wynikającym z harmonogramu prac nad projektem

ustawy budżetowej.

4.

Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej przekazuje zbiorczą informację o kwocie

środków określonych przez Wody Polskie na dofinansowanie zadań znajdujących się na

listach, o których mowa w ust. 2, ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych,

w terminie umożliwiającym ujęcie w projekcie ustawy budżetowej rezerwy celowej, o

której mowa w art. 253 ust. 2 ustawy, zwanej dalej „rezerwą celową”.

5.

Listy zadań zakwalifikowanych do dofinansowania, o których mowa w ust. 2, mogą być

zmieniane w ramach kwot, o których mowa w ust. 3. Zmiany list są uzgadniane przez

Wody Polskie z właściwymi dysponentami części budżetowych.

6.

Wody Polskie zawierają z państwowymi jednostkami budżetowymi umowy o realizację zadań

znajdujących się na listach zadań zakwalifikowanych do dofinansowania, o których mowa

w ust. 2.

7.

W umowach, o których mowa w ust. 6, określa się w szczególności

1)

obowiązki państwowych jednostek budżetowych w zakresie

a)

występowania z wnioskami o uruchomienie środków z rezerwy celowej,

b)

rozliczania wydatkowania środków uzyskanych z rezerwy celowej,

c)

składania sprawozdań z postępów realizacji zadań,

d)

przekazywania dokumentów potwierdzających realizację zadań,

e)

dokonywania rozliczania osiągania efektów rzeczowych i ekologicznych oraz końcowego

rozliczenia finansowego zadań;

2)

obowiązki Wód Polskich w zakresie

a)

weryfikacji i akceptacji wniosków o uruchomienie środków z rezerwy celowej,

b)

weryfikacji i akceptacji rozliczeń środków wydatkowanych przez państwowe jednostki

budżetowe,

c)

dokonywania kontroli realizacji zadań.

8.

Wnioski kierowników państwowych jednostek budżetowych o uruchomienie środków z rezerwy

celowej, po ich akceptacji przez Wody Polskie, przekazywane właściwym dysponentom

części budżetowych, stanowią dla tych dysponentów części budżetowych podstawę do wystąpienia

do ministra właściwego do spraw finansów publicznych o uruchomienie środków z rezerwy

celowej.

9.

Wody Polskie przekazują środki na rachunek bieżący dochodów budżetowych ministra właściwego

do spraw gospodarki wodnej w wysokości wynikającej z zaakceptowanych wniosków o uruchomienie

środków z rezerwy celowej, w terminie 5 dni roboczych od dnia ich akceptacji.

10.

Wody Polskie informują ministra właściwego do spraw finansów publicznych i ministra

właściwego do spraw gospodarki wodnej o przekazaniu środków na dochody budżetu państwa,

w terminie 5 dni roboczych od dnia przekazania środków, wskazując zadania realizowane

przez państwowe jednostki budżetowe, w celu dofinansowania których są przekazywane

środki.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.