Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 14 grudnia 2017 r. w sprawie udzielania jednostkom samorządu terytorialnego dotacji celowej z budżetu państwa na dofinansowanie zadań w zakresie wychowania przedszkolnego

Rozporządzenie określa

1)

tryb udzielania i sposób rozliczania dotacji, o której mowa w art. 53 ust. 1 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych, zwanej dalej „dotacją”, w tym sposób ustalania wysokości dotacji podlegającej zwrotowi,

oraz sposób ustalania średniorocznej liczby uczniów, o której mowa w art. 53 ust. 8 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych, zwanej dalej „ustawą”, a także wzór formularza rocznego rozliczenia wykorzystania

dotacji;

2)

sposób i terminy ustalania informacji o liczbie dzieci, które w roku bazowym kończą

5 lat lub mniej, którym gmina ma obowiązek zapewnić możliwość korzystania z wychowania

przedszkolnego, nieprzyjętych w danym roku szkolnym do publicznej placówki wychowania

przedszkolnego lub do niepublicznego przedszkola, o którym mowa w art. 17 ust. 1 ustawy,

oddziału przedszkolnego w niepublicznej szkole podstawowej, o której mowa w art. 19

ust. 1 ustawy, lub niepublicznej innej formy wychowania przedszkolnego, o której mowa

w art. 21 ust. 1 ustawy, którym wójt (burmistrz, prezydent miasta) wbrew obowiązkowi

nie wskazał miejsca korzystania z wychowania przedszkolnego, zgodnie z art. 31 ust. 10 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe

(Dz. U. z 2017 r. poz. 59, 949 i 2203).

1.

Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania dokonuje podziału środków budżetu

państwa przeznaczonych w danym roku budżetowym dla jednostek samorządu terytorialnego

na dotacje i informuje o dokonanym podziale właściwego wojewodę w terminie 10 dni

od dnia ogłoszenia ustawy budżetowej.

2.

Wojewoda, po otrzymaniu informacji, o której mowa w ust. 1, w terminie 14 dni sporządza

i przekazuje ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych wniosek o zwiększenie

wydatków w części budżetu państwa będącej w dyspozycji wojewody.

1.

Dyrektor publicznego przedszkola, publicznej szkoły podstawowej, w której zorganizowano

oddział przedszkolny, niepublicznego przedszkola, o którym mowa w art. 17 ust. 1 ustawy,

lub niepublicznej szkoły podstawowej, w której zorganizowano oddział przedszkolny,

o której mowa w art. 19 ust. 1 ustawy, a także osoba kierująca publiczną inną formą

wychowania przedszkolnego lub niepubliczną inną formą wychowania przedszkolnego, o

której mowa w art. 21 ust. 1 ustawy, przekazuje wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi

miasta) do dnia 15 maja roku szkolnego poprzedzającego rok szkolny, na który zostało

przeprowadzone postępowanie rekrutacyjne, informację zawierającą listę dzieci, które

w roku bazowym kończą 5 lat lub mniej, którym gmina ma obowiązek zapewnić możliwość

korzystania z wychowania przedszkolnego, nieprzyjętych do placówek wychowania przedszkolnego,

którym wójt (burmistrz, prezydent miasta) wbrew obowiązkowi nie wskazał miejsca korzystania

z wychowania przedszkolnego, zgodnie z art. 31 ust. 10 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe.

2.

Do dnia 15 października roku szkolnego, na który zostało przeprowadzone postępowanie

rekrutacyjne, wójt (burmistrz, prezydent miasta) przekazuje wojewodzie informację

zawierającą liczbę dzieci, które w roku bazowym kończą 5 lat lub mniej, którym nie

wskazał miejsca korzystania z wychowania przedszkolnego, według stanu na dzień 30

września roku szkolnego, na który zostało przeprowadzone postępowanie rekrutacyjne.

3.

Do dnia 31 października roku szkolnego, na który zostało przeprowadzone postępowanie

rekrutacyjne, wojewoda na podstawie informacji, o której mowa w ust. 2, przekazuje

ministrowi właściwemu do spraw oświaty i wychowania informację o liczbie dzieci, które

w roku bazowym kończą 5 lat lub mniej, którym nie wskazano miejsca korzystania z wychowania

przedszkolnego, z rozróżnieniem na poszczególne gminy na obszarze województwa.

4.

Informacje, o których mowa w ust. 1-3, przekazuje się w postaci

1)

elektronicznej i papierowej albo

2)

elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

5.

Informacje zawarte w postaci elektronicznej, o której mowa w ust. 4 pkt 1, są zgodne

z danymi zawartymi w postaci papierowej.

1.

Jednostki samorządu terytorialnego przekazują właściwemu wojewodzie roczne rozliczenie

wykorzystania dotacji za okres jednego roku budżetowego według wzoru określonego w

załączniku do rozporządzenia w terminie do dnia 31 stycznia roku następującego po

roku, w którym dotacja została udzielona.

2.

Wojewoda, na podstawie rocznego rozliczenia wykorzystania dotacji, o którym mowa w

ust. 1, w terminie do dnia 1 marca roku następującego po roku, w którym dotacja została

udzielona, sporządza i przekazuje ministrowi właściwemu do spraw oświaty i wychowania

zbiorcze zestawienie wykorzystania dotacji przez jednostki samorządu terytorialnego

w danym roku budżetowym.

3.

Roczne rozliczenie wykorzystania dotacji, o którym mowa w ust. 1, oraz zbiorcze zestawienie

wykorzystania dotacji, o którym mowa w ust. 2, przekazuje się w postaci

1)

elektronicznej i papierowej albo

2)

elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

4.

Dane zawarte w postaci elektronicznej, o której mowa w ust. 3 pkt 1, są zgodne z danymi

zawartymi w postaci papierowej.

1.

Roczne rozliczenie wykorzystania dotacji, o którym mowa w § 4 ust. 1, dotyczy wydatków

bieżących poniesionych w rozdziałach: 80103 - Oddziały przedszkolne w szkołach podstawowych,

80104 - Przedszkola, 80105 - Przedszkola specjalne, 80106 - Inne formy wychowania

przedszkolnego oraz 80149 - Realizacja zadań wymagających stosowania specjalnej organizacji

nauki i metod pracy dla dzieci w przedszkolach, oddziałach przedszkolnych w szkołach

podstawowych i innych formach wychowania przedszkolnego, w zakresie wydatków na uczniów

objętych wychowaniem przedszkolnym do końca roku szkolnego w roku kalendarzowym, w

którym kończą 6 lat.

2.

Do ustalania wydatków, o których mowa w ust. 1, dopuszcza się ustalenie kwoty wydatków

bieżących na uczniów objętych wychowaniem przedszkolnym do końca roku szkolnego w

roku kalendarzowym, w którym kończą 6 lat, jako iloczynu udziału średniorocznej liczby

uczniów, którzy kończą 5 lat lub mniej odpowiednio w roku bazowym oraz w roku budżetowym

w placówkach wychowania przedszkolnego prowadzonych przez tę jednostkę samorządu terytorialnego

oraz w placówkach wychowania przedszkolnego, dla których ta jednostka samorządu terytorialnego

jest organem rejestrującym, w średniorocznej liczbie uczniów ogółem, w placówkach

wychowania przedszkolnego prowadzonych przez tę jednostkę samorządu terytorialnego

oraz w placówkach wychowania przedszkolnego, dla których ta jednostka samorządu terytorialnego

jest organem rejestrującym, i wydatków bieżących ogółem poniesionych w rozdziałach,

o których mowa w ust. 1.

3.

Roczne rozliczenie wykorzystania dotacji, o którym mowa w § 4 ust. 1, dotyczy wydatków

bieżących, na których poniesienie jednostka samorządu terytorialnego nie otrzymała

dofinansowania ze środków europejskich, w rozumieniu przepisów o finansach publicznych.

4.

W rocznym rozliczeniu wykorzystania dotacji, o którym mowa w § 4 ust. 1, uwzględnia

się średnioroczną liczbę uczniów, którzy kończą 5 lat lub mniej odpowiednio w roku

bazowym oraz w roku budżetowym w placówkach wychowania przedszkolnego prowadzonych

przez tę jednostkę samorządu terytorialnego oraz w placówkach wychowania przedszkolnego,

dla których ta jednostka samorządu terytorialnego jest organem rejestrującym, obliczaną,

po zaokrągleniu w górę do wartości setnej (K), według wzoru

\(

K = {{M \cdot 8 + N \cdot 4} \over {12}}

\)

gdzie

M - liczba uczniów, którzy w roku bazowym kończą 5 lat lub mniej, korzystających z

wychowania przedszkolnego, która została uwzględniona do naliczenia dotacji dla jednostki

samorządu terytorialnego, zgodnie z art. 53 ust. 3 ustawy, z pomniejszeniem liczby

dzieci, o których mowa w art. 53 ust. 6 ustawy,

N - liczba uczniów, którzy w roku budżetowym kończą 5 lat lub mniej, korzystających

z wychowania przedszkolnego w placówkach wychowania przedszkolnego prowadzonych przez

jednostkę samorządu terytorialnego oraz w placówkach wychowania przedszkolnego, dla

których ta jednostka samorządu terytorialnego jest organem rejestrującym, wykazana

w systemie informacji oświatowej według stanu na dzień 30 września roku budżetowego.

5.

Średnioroczną liczbę uczniów ogółem, o której mowa w ust. 2, w placówkach wychowania

przedszkolnego prowadzonych przez tę jednostkę samorządu terytorialnego oraz w placówkach

wychowania przedszkolnego, dla których ta jednostka samorządu terytorialnego jest

organem rejestrującym, oblicza się, po zaokrągleniu w górę do wartości setnej (Kogółem), według wzoru

\(

K_{ogolem} = {{M_{ogolem} \cdot 8 + N_{ogolem} \cdot 4} \over {12}}

\)

gdzie

Mogółem - liczba uczniów w roku bazowym, korzystających z wychowania przedszkolnego w placówkach

wychowania przedszkolnego prowadzonych przez tę jednostkę samorządu terytorialnego

oraz w placówkach wychowania przedszkolnego, dla których ta jednostka samorządu terytorialnego

jest organem rejestrującym, wykazana w systemie informacji oświatowej według stanu

na dzień 30 września roku bazowego,

Nogółem - liczba uczniów w roku budżetowym, korzystających z wychowania przedszkolnego w

placówkach wychowania przedszkolnego prowadzonych przez tę jednostkę samorządu terytorialnego

oraz w placówkach wychowania przedszkolnego, dla których ta jednostka samorządu terytorialnego

jest organem rejestrującym, wykazana w systemie informacji oświatowej według stanu

na dzień 30 września roku budżetowego.

6.

W rocznym rozliczeniu wykorzystania dotacji, o którym mowa w § 4 ust. 1, uwzględnia

się kwotę dotacji pobraną w nadmiernej wysokości, obliczaną, po zaokrągleniu w dół

do pełnych groszy (Z), według wzoru

\(

Z = {R \over M} \cdot D - X = W

\)

gdzie

Z > 0,

R - różnica pomiędzy liczbą uczniów, którzy w roku bazowym kończą 5 lat lub mniej,

korzystających z wychowania przedszkolnego, która została uwzględniona do naliczenia

dotacji dla jednostki samorządu terytorialnego, a średnioroczną liczbą uczniów, którzy

kończą 5 lat lub mniej odpowiednio w roku bazowym oraz w roku budżetowym w placówkach

wychowania przedszkolnego prowadzonych przez tę jednostkę samorządu terytorialnego

oraz w placówkach wychowania przedszkolnego, dla których ta jednostka samorządu terytorialnego

jest organem rejestrującym, obliczana, z dokładnością do wartości setnej, według wzoru

\(

R = M - K

\)

gdzie

M - liczba uczniów, którzy w roku bazowym kończą 5 lat lub mniej, korzystających z

wychowania przedszkolnego, która została uwzględniona do naliczenia dotacji dla jednostki

samorządu terytorialnego, zgodnie z art. 53 ust. 3 ustawy, z pomniejszeniem liczby

dzieci, o których mowa w art. 53 ust. 6 ustawy,

K - średnioroczna liczba uczniów, którzy kończą 5 lat lub mniej odpowiednio w roku

bazowym oraz w roku budżetowym w placówkach wychowania przedszkolnego prowadzonych

przez tę jednostkę samorządu terytorialnego oraz w placówkach wychowania przedszkolnego,

dla których ta jednostka samorządu terytorialnego jest organem rejestrującym, obliczana

zgodnie z ust. 4,

D - dotacja otrzymana przez jednostkę samorządu terytorialnego w roku budżetowym,

X - kwota dotacji niewykorzystanej do końca roku budżetowego,

W - kwota dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem, dotacja otrzymana z budżetu

państwa lub jej część, która do końca roku budżetowego została przeznaczona na pokrycie

innych wydatków niż wymienione w ust. 1, obliczana według wzoru

WZÓR

gdzie

P - kwota dotacji wykorzystanej zgodnie z przeznaczeniem na pokrycie wydatków bieżących

wymienionych w ust. 1, z wyłączeniem wydatków bieżących, na których poniesienie jednostka

samorządu terytorialnego otrzymała dofinansowanie ze środków europejskich, w rozumieniu

przepisów o finansach publicznych.

Do pomniejszenia kwoty dotacji naliczanej na rok 2018 zgodnie z art. 53 ust. 6 ustawy

bierze się pod uwagę liczbę dzieci ustaloną na podstawie § 3 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 25 kwietnia 2017 r. w sprawie

udzielania gminom dotacji celowej z budżetu państwa na dofinansowanie zadań w zakresie

wychowania przedszkolnego

(Dz. U. poz. 875).

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.