Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 9 listopada 2017 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o szczególnych zasadach wykonywania niektórych zadań z zakresu informatyzacji działalności organów Krajowej Administracji Skarbowej

Ustawa określa warunki realizacji niektórych projektów informatycznych o publicznym

zastosowaniu w rozumieniu art. 3 pkt 6 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów

realizujących zadania publiczne

(Dz. U. z 2017 r. poz. 570) z zakresu spraw należących do działu administracji rządowej finanse publiczne, których

celem jest zapewnienie organom Krajowej Administracji Skarbowej systemów teleinformatycznych

wspierających wykrywanie naruszenia przepisów prawa podatkowego, w oparciu o dane

uzyskiwane z systemów teleinformatycznych ministra właściwego do spraw finansów publicznych

oraz organów Krajowej Administracji Skarbowej.

1.

Projekty informatyczne, o których mowa w art. 1, powierza się spółce z ograniczoną

odpowiedzialnością utworzonej w tym celu przez Skarb Państwa, zwanej dalej „spółką

celową”.

2.

W ramach realizacji projektów informatycznych, o których mowa w art. 1, spółka celowa

wykonuje na rzecz Skarbu Państwa reprezentowanego przez ministra właściwego do spraw

finansów publicznych zadania w zakresie

1)

budowy systemów teleinformatycznych,

2)

rozbudowy lub unowocześnienia istniejących systemów teleinformatycznych

- zwane dalej „zadaniami spółki”.

3

Systemy teleinformatyczne, które buduje, rozbudowuje lub unowocześnia spółka celowa,

mogą być wykorzystywane do przetwarzania informacji niejawnych oraz innych informacji

zawierających tajemnice ustawowo chronione i służą ochronie interesu bezpieczeństwa

państwa.

4.

W celu budowy, rozbudowy lub unowocześnienia systemów teleinformatycznych spółka celowa

nabywa urządzenia informatyczne i oprogramowanie na własny rachunek.

1.

Oświadczenie woli o utworzeniu spółki celowej i objęciu udziałów w tej spółce składa

w imieniu Skarbu Państwa minister właściwy do spraw finansów publicznych, w formie

aktu notarialnego.

2.

Kapitał zakładowy spółki celowej wynosi co najmniej 5 000 000 zł.

3.

W przypadku gdy udziały w spółce celowej są pokrywane wkładami pieniężnymi i niepieniężnymi,

wkład pieniężny wynosi co najmniej 5 000 000 zł.

(uchylony)

1.

Skarb Państwa rozwiązuje spółkę celową po zrealizowaniu celu, dla którego została

utworzona.

2.

Skarb Państwa może rozwiązać spółkę celową w przypadku niewykonywania lub nienależytego

wykonywania zadań spółki.

3.

(uchylony)

Spółka celowa nie może

1)

prowadzić działalności niezwiązanej z wykonywaniem zadań spółki;

2)

tworzyć innych podmiotów;

3)

nabywać akcji, udziałów lub podobnych tytułów uczestnictwa w innych podmiotach.

1.

Zarząd spółki celowej składa się z nie mniej niż 3 i nie więcej niż 5 osób.

2.

Rada nadzorcza spółki celowej składa się z nie mniej niż 5 i nie więcej niż 7 osób.

3.

(uchylony)

4

Organ, pełnomocnik Rządu, państwowa osoba prawna lub inna jednostka uprawniona do

wykonywania praw z udziałów należących do Skarbu Państwa może powołać w skład rady

nadzorczej spółki celowej sekretarza stanu lub podsekretarza stanu.

5.

Do członków zarządu spółki celowej nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 3 marca 2000 r. o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami

prawnymi

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1222).

6.

(uchylony)

1.

Członek organu spółki celowej oraz jej likwidator odpowiada wobec tej spółki za szkodę

wyrządzoną działaniem lub zaniechaniem sprzecznym z prawem, postanowieniami aktu założycielskiego

lub umowy, o której mowa w art. 9 i art. 10, chyba że nie ponosi winy.

2.

Członek organu spółki celowej oraz jej likwidator przy wykonywaniu swoich obowiązków

dokłada staranności wynikającej z zawodowego charakteru swojej działalności.

3.

Jeżeli szkodę, o której mowa w ust. 1, wyrządziło kilka osób wspólnie, odpowiadają

za szkodę solidarnie.

4

Jeżeli spółka celowa nie wytoczy powództwa o naprawienie wyrządzonej jej szkody, o

której mowa w ust. 1, w terminie roku od dnia ujawnienia czynu wyrządzającego szkodę,

organ, pełnomocnik Rządu, państwowa osoba prawna lub inna jednostka uprawniona do

wykonywania praw z udziałów należących do Skarbu Państwa może wnieść pozew o naprawienie

szkody wyrządzonej spółce celowej.

1.

Określenie zadań spółki następuje w umowie zawartej na piśmie między ministrem właściwym

do spraw finansów publicznych a spółką celową, zwanej dalej „umową o świadczenie usług”.

2.

W umowie o świadczenie usług określa się w szczególności

1)

szczegółowy przedmiot i zakres zadań spółki powierzanych spółce celowej;

2)

harmonogram przygotowania lub wykonania zadań spółki;

3)

termin wykonania zadań spółki;

4)

obowiązki spółki celowej, w szczególności w zakresie ochrony informacji niejawnych

i innych informacji zawierających tajemnice ustawowo chronione;

5)

tryb kontroli wykonania zadań spółki.

1.

Spółka celowa może otrzymać dotacje celowe na finansowanie lub dofinansowanie zadań

spółki, z tym że przepisu art. 133 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1870, z późn. zm. nie stosuje się.

2.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, określenie zadań spółki następuje w umowie, o

której mowa w art. 150 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, zwanej dalej „umową o dotację”.

1

W uzasadnionych przypadkach organ, pełnomocnik Rządu, państwowa osoba prawna lub inna

jednostka uprawniona do wykonywania praw z udziałów należących do Skarbu Państwa może

udzielić radzie nadzorczej spółki celowej wiążących zaleceń w zakresie realizacji

celów określonych w ustawie, akcie założycielskim oraz umowie o świadczenie usług

i umowie o dotację.

2.

Rada nadzorcza spółki celowej opracowuje i udziela zarządowi spółki celowej wytycznych

dotyczących działalności spółki celowej w związku z zaleceniami, o których mowa w

ust. 1.

3.

Rada nadzorcza spółki celowej uchyla uchwały zarządu spółki celowej niezgodne z przepisami

prawa, postanowieniami aktu założycielskiego, umowy o świadczenie usług i umowy o

dotację oraz wytycznymi, o których mowa w ust. 2.

1.

Przychodami spółki celowej są

1)

przychody z tytułu umowy o świadczenie usług;

2)

dotacje celowe z budżetu państwa, w tym dotacje celowe na finansowanie lub dofinansowanie

kosztów inwestycji;

3)

dotacje podmiotowe na dofinansowanie działalności bieżącej spółki celowej.

2

W przypadku, o którym mowa w art. 12 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, minister właściwy do spraw finansów publicznych może podjąć decyzję o przekazaniu

mienia likwidowanej jednostki budżetowej w całości lub części spółce celowej.

1.

System teleinformatyczny zbudowany, rozbudowany lub unowocześniony w wykonaniu umowy

o świadczenie usług lub umowy o dotację spółka celowa przekazuje nieodpłatnie na rzecz

Skarbu Państwa reprezentowanego przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych.

2.

Szczegółowy sposób i tryb przekazania systemu teleinformatycznego, o którym mowa w

ust. 1, określa umowa zawarta na piśmie między spółką celową a Skarbem Państwa reprezentowanym

przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych.

Do spółki celowej nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 1 grudnia 1995 r. o wpłatach z zysku przez jednoosobowe spółki Skarbu

Państwa

(Dz. U. z 2016 r. poz. 286).

W sprawach nieuregulowanych w ustawie do spółki celowej stosuje się przepisy ustawy z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1577).

1

W celu wykonywania zadań spółki spółka celowa może uzyskiwać dane z systemów teleinformatycznych

ministra właściwego do spraw finansów publicznych oraz organów Krajowej Administracji

Skarbowej.

2.

Spółka celowa może zawierać z administratorami zbiorów danych, o których mowa w ust.

1, na piśmie, umowy o udostępnianiu informacji zgromadzonych w zbiorach w drodze teletransmisji

bez konieczności składania każdorazowo pisemnych wniosków o udostępnienie danych.

3.

W celu wykonywania zadań spółki spółka celowa może nieodpłatnie uzyskiwać dane ze

zbiorów danych, w tym zbiorów danych osobowych, prowadzonych przez organy władzy publicznej

oraz państwowe jednostki organizacyjne.

4.

W celu wykonywania zadań spółki spółka celowa może uzyskiwać dane ze zbiorów danych

izb rozliczeniowych tworzonych na podstawie art. 67 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1876) oraz instytucji utworzonych na podstawie art. 105 ust. 4 tej ustawy.

5.

W celu wykonywania zadań spółki spółka celowa może przetwarzać dane uzyskane na podstawie

ust. 1, 3 i 4.

6.

Do ochrony danych uzyskanych przez spółkę celową na podstawie ust. 1, 3 i 4 stanowiących

tajemnice prawnie chronione stosuje się przepisy regulujące zasady ochrony tych tajemnic.

1.

W celu wykonywania zadań spółki spółka celowa może przetwarzać dane osobowe bez wiedzy

i zgody osoby, której te dane dotyczą.

2.

Spółka celowa przetwarza dane osobowe przez okres, w którym są one niezbędne do wykonywania

zadań spółki. Spółka celowa dokonuje, nie rzadziej niż co 2 lata, weryfikacji potrzeby

dalszego przetwarzania tych danych, usuwając dane zbędne.

3.

Po dokonaniu weryfikacji dane zbędne usuwa niezwłocznie pełnomocnik do spraw kontroli

przetwarzania, zwany dalej „pełnomocnikiem”. Z czynności tych pełnomocnik sporządza

protokół zawierający w szczególności wykaz zniszczonych dokumentów lub nośników informatycznych

zawierających te dane oraz sposób ich zniszczenia.

1.

Nadzór nad zgodnością przetwarzania danych osobowych gromadzonych przez spółkę celową

z ustawą i ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych

(Dz. U. z 2016 r. poz. 922) oraz przestrzeganiem przepisów o ochronie tajemnic prawnie chronionych sprawuje pełnomocnik.

2.

Pełnomocnik wykonuje również uprawnienia i obowiązki administratora bezpieczeństwa

informacji, o którym mowa w art. 36a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych.

3.

Pełnomocnika powołuje rada nadzorcza spółki celowej.

4.

W ramach nadzoru pełnomocnik prowadzi rzetelną, obiektywną i niezależną kontrolę prawidłowości

przetwarzania przez spółkę celową danych osobowych, a w szczególności ich przechowywania,

weryfikacji i usuwania.

5.

Pełnomocnik ma prawo w szczególności do

1)

wglądu do wszelkich dokumentów związanych z wykonywaną kontrolą;

2)

swobodnego wstępu do pomieszczeń i obiektów kontrolowanej jednostki organizacyjnej

spółki celowej;

3)

żądania pisemnych wyjaśnień.

6.

W przypadku stwierdzenia naruszenia ustawy, ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych lub przepisów o ochronie tajemnic prawnie chronionych pełnomocnik podejmuje działania

zmierzające do wyjaśnienia okoliczności tego naruszenia, zawiadamiając o tym niezwłocznie

zarząd spółki celowej, radę nadzorczą spółki celowej i ministra właściwego do spraw

finansów publicznych.

7.

Pełnomocnik przedstawia corocznie do dnia 31 marca zarządowi spółki celowej, radzie

nadzorczej spółki celowej i ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych sprawozdanie

za poprzedni rok kalendarzowy, w którym omawia stan ochrony danych osobowych w spółce

celowej oraz wszystkie przypadki naruszenia przepisów w tym zakresie.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia

Sprawy administracyjne i sądowoadministracyjne wszczęte na podstawie przepisów zmienianych

niniejszą ustawą i niezakończone przed dniem jej wejścia w życie są prowadzone na

podstawie dotychczasowych przepisów przez organy, które przejęły zadania i kompetencje

zgodnie z przepisami niniejszej ustawy.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 r., z wyjątkiem

1)

art. 14 pkt 19 i pkt 32 w zakresie uchylenia art. 69a ust. 3 i 4, które wchodzą w

życie z dniem 1 stycznia 2019 r.;

2)

art. 97-99, art. 100 ust. 2, art. 114 ust. 2 i art. 116, które wchodzą w życie z dniem

następującym po dniu ogłoszenia;

3)

art. 19 pkt 32, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.;

4)

art. 95, który wchodzi w życie z dniem 31 grudnia 2016 r.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 marca 2017 r., z wyjątkiem

1)

art. 1, art. 4 pkt 1 i pkt 11 lit. c i d, lit. e w zakresie § 12 i 13 oraz lit. f,

art. 11, art. 13, art. 27, art. 38 pkt 39 lit. a tiret drugie, pkt 65 lit. a, pkt

68 lit. a w zakresie pkt 1, pkt 76 lit. b tiret drugie, art. 119, art. 148, art. 160

ust. 2 i 3, art. 162 ust. 1 pkt 1, art. 164, art. 165 ust. 1, 2 i 6, art. 178, art.

190 ust. 1, art. 201 ust. 1 i art. 259 ust. 1, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia;

2)

art. 150, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.;

2a)

art. 112 pkt 2-4, które wchodzą w życie z dniem 27 lutego 2017 r.;

3)

art. 4 pkt 12, art. 163 pkt 3, art. 168, art. 172 pkt 6 oraz art. 192 ust. 1-4, które

wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.;

4)

art. 149a, który wchodzi w życie z dniem 4 czerwca 2018 r.