Ustawa z dnia 27 października 2017 r. o Ogólnopolskiej Sieci Edukacyjnej

Ustawa określa cele i źródła finansowania Ogólnopolskiej Sieci Edukacyjnej, zwanej

dalej „OSE”, operatora OSE oraz jego zadania.

OSE jest publiczną siecią telekomunikacyjną służącą świadczeniu publicznie dostępnych

usług telekomunikacyjnych szkole w rozumieniu art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe

(Dz. U. z 2017 r. poz. 59 i 949), z wyjątkiem szkół dla dorosłych, zwanej dalej „szkołą”.

OSE działa w celu

1)

umożliwienia szkole szerokopasmowego dostępu do Internetu;

2)

podnoszenia poziomu kompetencji cyfrowych uczniów, zgodnie z przepisami wydanymi na

podstawie art. 47 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe, i nauczycieli w ramach doskonalenia zawodowego nauczycieli;

3)

umożliwienia wspomagania procesu kształcenia w szkole.

Operatorem OSE jest Naukowa i Akademicka Sieć Komputerowa - Państwowy Instytut Badawczy.

Do zadań operatora OSE należy

1)

przygotowanie OSE w sposób umożliwiający świadczenie z jej wykorzystaniem usług, o

których mowa w pkt 2, 3 i 5, jej eksploatację, utrzymanie, usuwanie awarii, modernizację

oraz nadzór nad jej funkcjonowaniem;

2)

świadczenie szkole usługi szerokopasmowego dostępu do Internetu o symetrycznej przepustowości

co najmniej 100 Mb/s;

3)

świadczenie szkole usług bezpieczeństwa teleinformatycznego, obejmujących ochronę

przed szkodliwym oprogramowaniem oraz monitorowanie zagrożeń i bezpieczeństwa sieciowego;

4)

promowanie zasad bezpiecznego korzystania z technologii cyfrowych;

5)

tworzenie i udostępnianie usług ułatwiających użytkownikom OSE dostęp do technologii

cyfrowych.

Wprzypadku gdy warunki techniczne istniejącej infrastruktury telekomunikacyjnej nie

pozwalają na świadczenie usługi spełniającej parametry, o których mowa w art. 5 pkt

2, minister właściwy do spraw informatyzacji, po zasięgnięciu opinii Prezesa Urzędu

Komunikacji Elektronicznej, na wniosek operatora OSE, zawierający

1)

uzasadnienie braku możliwości świadczenia usługi spełniającej parametry, o których

mowa w art. 5 pkt 2, oraz

2)

wskazanie maksymalnych parametrów usługi, której świadczenie jest możliwe

- może zezwolić na świadczenie usługi niespełniającej parametrów określonych w art.

5 pkt 2 na czas określony, nie dłuższy niż 12 miesięcy.

1.

Operator OSE sporządza i na bieżąco aktualizuje, nie rzadziej niż raz na 6 miesięcy,

harmonogram wskazujący możliwy termin rozpoczęcia świadczenia usług, o których mowa

w art. 5 pkt 2 i 3 albo art. 6, uwzględniając informacje o istniejącej i planowanej

infrastrukturze telekomunikacyjnej umożliwiającej świadczenie szkole tych usług.

2.

Harmonogram udostępnia się w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej

operatora OSE.

3.

Organ prowadzący szkołę wskazaną w harmonogramie albo dyrektor szkoły, za zgodą tego

organu, może złożyć do operatora OSE wniosek o świadczenie usług, o których mowa w

art. 5 pkt 2 i 3 albo art. 6.

4.

Operator OSE rozpoczyna świadczenie usług, o których mowa w art. 5 pkt 2 i 3 albo

art. 6, w terminie nie dłuższym niż 6 miesięcy od dnia złożenia wniosku.

5.

Organ prowadzący szkołę zapewnia tej szkole szerokopasmowy dostęp do Internetu o symetrycznej

przepustowości co najmniej 100 Mb/s, jeżeli organ ten albo dyrektor szkoły, za zgodą

tego organu

1)

nie złożył do operatora OSE wniosku w terminie 6 miesięcy od dnia wskazania szkoły

w harmonogramie lub

2)

zaprzestał korzystania z usług operatora OSE, o których mowa w art. 5 pkt 2 i 3 albo

art. 6.

6.

Organ prowadzący szkołę obowiązany zapewnić szkole szerokopasmowy dostęp do Internetu

o symetrycznej przepustowości co najmniej 100 Mb/s może złożyć do ministra właściwego

do spraw informatyzacji wniosek o udzielenie zgody na świadczenie usługi niespełniającej

parametrów określonych w ust. 5, zawierający

1)

uzasadnienie braku możliwości wykonania obowiązku, o którym mowa w ust. 5;

2)

wskazanie przyczyn niezłożenia wniosku do operatora OSE;

3)

wskazanie maksymalnych parametrów usługi, której zapewnienie przez organ prowadzący

szkołę jest możliwe.

7.

Minister właściwy do spraw informatyzacji, po zasięgnięciu opinii Prezesa Urzędu Komunikacji

Elektronicznej, udziela, w formie decyzji, zgody, o której mowa w ust. 6, w przypadku

gdy warunki techniczne istniejącej infrastruktury telekomunikacyjnej nie pozwalają

na wykonanie obowiązku, o którym mowa w ust. 5. W decyzji określa się czas, na który

udzielana jest zgoda, nie dłuższy niż 12 miesięcy, oraz minimalne parametry usługi,

której świadczenie zapewnia organ prowadzący szkołę.

1.

W ramach wykonywania zadań, o których mowa w art. 5 pkt 1-3 i art. 6, operator OSE

wykorzystuje istniejącą infrastrukturę telekomunikacyjną, z uwzględnieniem przedsiębiorstw

będących własnością Skarbu Państwa, z zachowaniem zasady równego traktowania i uczciwej

konkurencji oraz otwartej, przejrzystej i niedyskryminującej procedury uzyskiwania

dostępu do tej infrastruktury lub korzystania z usług transmisji danych.

2.

Operator OSE może

1)

budować infrastrukturę telekomunikacyjną niezbędną do przygotowania OSE, jeżeli nie

jest możliwe wykorzystanie istniejącej infrastruktury telekomunikacyjnej;

2)

doprowadzić przyłącze telekomunikacyjne do szkoły w celu świadczenia usługi, o której

mowa w art. 5 pkt 2, jeżeli

a)

przyłącze telekomunikacyjne nie istnieje albo

b)

istniejące przyłącze nie pozwala na świadczenie szkole usługi spełniającej parametry,

o których mowa w art. 5 pkt 2

- a doprowadzenie przyłącza pozwalającego na świadczenie szkole usługi spełniającej

parametry, o których mowa w art. 5 pkt 2, nie jest planowane w ramach inwestycji realizowanych

ze środków publicznych lub w ramach planów inwestycyjnych zgłoszonych zgodnie z przepisami

wydanymi przez ministra właściwego do spraw informatyzacji na podstawie art. 27 ust. 4 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie

polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1460 i 1475).

3.

Operator OSE

1)

zapewnia w szkole infrastrukturę obejmującą co najmniej jeden punkt dostępowy wraz

z co najmniej dwudziestoczteroportowym przełącznikiem sieciowym, służącą podłączeniu

w szkole komputerów, w miejscu wskazanym przez dyrektora szkoły, do szerokopasmowego

dostępu do Internetu o symetrycznej przepustowości co najmniej 100 Mb/s;

2)

w szkole nieposiadającej punktu dostępowego - podłącza w szkole co najmniej jeden

punkt dostępowy umożliwiający bezprzewodowe korzystanie z szerokopasmowego dostępu

do Internetu o symetrycznej przepustowości co najmniej 100 Mb/s;

3)

w szkole posiadającej infrastrukturę o parametrach umożliwiających korzystanie z Internetu

o symetrycznej przepustowości co najmniej 100 Mb/s - wykorzystuje istniejącą infrastrukturę

do podłączenia w szkole komputerów, w miejscu wskazanym przez dyrektora szkoły, do

szerokopasmowego dostępu do Internetu o symetrycznej przepustowości co najmniej 100

Mb/s oraz podłącza co najmniej jeden punkt dostępowy umożliwiający bezprzewodowe korzystanie

z szerokopasmowego dostępu do Internetu o symetrycznej przepustowości co najmniej

100 Mb/s.

Ustanowienie służebności przesyłu na gruntach stanowiących własność organu prowadzącego

szkołę lub jednostki samorządu terytorialnego, na której terenie zlokalizowana jest

ta szkoła, w celu doprowadzenia przyłącza telekomunikacyjnego do tej szkoły jest nieodpłatne

w okresie świadczenia szkole usługi szerokopasmowego dostępu do Internetu.

1.

Wykonywanie przez operatora OSE zadań, o których mowa w art. 5 i art. 6, finansowane

jest ze środków budżetu państwa w formie dotacji celowej udzielanej przez ministra

właściwego do spraw informatyzacji lub z budżetu środków europejskich.

2.

Korzystanie przez szkołę

1)

z usługi szerokopasmowego dostępu do Internetu o symetrycznej przepustowości 100 Mb/s

lub usługi o niższych parametrach, świadczonej przez operatora OSE,

2)

z usług, o których mowa w art. 5 pkt 3, świadczonych przez operatora OSE,

3)

z usług, o których mowa w art. 5 pkt 5

- jest nieodpłatne.

3.

Operator OSE pobiera opłatę wyłącznie za świadczenie szkole usługi szerokopasmowego

dostępu do Internetu o przepustowości przekraczającej 100 Mb/s, jeżeli organ prowadzący

szkołę albo dyrektor szkoły, za zgodą tego organu, wystąpi z wnioskiem o świadczenie

takiej usługi.

4.

Opłatę ustala się w wysokości odpowiadającej różnicy między kosztem świadczenia przez

operatora OSE usługi, o której mowa w ust. 3, a kosztem świadczenia usługi szerokopasmowego

dostępu do Internetu o symetrycznej przepustowości 100 Mb/s.

5.

Operator OSE prowadzi odrębną ewidencję przychodów i kosztów związanych

1)

ze świadczeniem usługi, o której mowa w ust. 3;

2)

z wykonywaniem innych zadań operatora OSE.

6.

Operator OSE nie osiąga zysku z tytułu realizacji zadań określonych w ustawie.

Ze środków dotacji celowej, o której mowa w art. 10 ust. 1, operator OSE w celu wykonywania

zadań, o których mowa w art. 5 i art. 6, może ponosić wydatki

1)

na nabycie i eksploatację infrastruktury telekomunikacyjnej, urządzeń i systemów informatycznych,

wartości niematerialnych i prawnych, przygotowanie dokumentacji oraz analiz niezbędnych

do przeprowadzenia procesu inwestycyjnego, w szczególności na sporządzenie projektów

technicznych, oraz na wsparcie w procesie zakupowym i instalacyjnym;

2)

na wykonanie robót budowlanych, w tym nabycie niezbędnych materiałów, dotyczących

infrastruktury i urządzeń, o których mowa w pkt 1, oraz na pokrycie związanych z tymi

robotami należności publicznoprawnych, należnych na podstawie odrębnych przepisów,

w szczególności za wydanie decyzji, zgód i zezwoleń;

3)

na pokrycie kosztów administracyjnych, w tym kosztów zatrudnienia osób uczestniczących

w realizacji zadań operatora OSE na podstawie umów o pracę lub umów cywilnoprawnych,

oraz kosztów związanych z zapewnieniem wsparcia użytkownikom OSE;

4)

związane z uzyskaniem

a)

dostępu telekomunikacyjnego, o którym mowa w art. 2 pkt 6 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1907),

b)

dostępu, o którym mowa w art. 139 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne, oraz dostępu, o którym mowa w art. 13, art. 17, art. 27 i art. 33 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju

usług i sieci telekomunikacyjnych

(Dz. U. z 2017 r. poz. 2062);

5)

na najem, dzierżawę lub leasing infrastruktury telekomunikacyjnej;

6)

na usługi

a)

transmisji danych,

b)

dzierżawy łączy telekomunikacyjnych,

c)

dostawy energii,

d)

serwisu i naprawy infrastruktury i urządzeń, o których mowa w pkt 1,

e)

utrzymania i rozwoju oprogramowania i innych wartości niematerialnych i prawnych,

f)

doradcze, w tym opinie prawne lub ekspertyzy;

7)

na najem powierzchni wraz z kosztami eksploatacyjnymi;

8)

na nabycie, tworzenie i utrzymanie usług bezpieczeństwa teleinformatycznego, o których

mowa w art. 5 pkt 3;

9)

na nabycie, tworzenie, utrzymanie i udostępnianie usług, o których mowa w art. 5 pkt

5;

10)

na pokrycie należności publicznoprawnych oraz kosztów obsługi finansowej;

11)

na opracowanie, druk i dystrybucję materiałów informacyjnych i szkoleniowych;

12)

na organizację szkoleń, seminariów i warsztatów.

1.

Operator OSE składa wniosek o udzielenie dotacji celowej do ministra właściwego do

spraw informatyzacji do dnia 30 czerwca roku poprzedzającego rok, na który dotacja

ma być udzielona.

2.

Wniosek zawiera opis zadań planowanych do zrealizowania przez operatora OSE w danym

roku wraz z uzasadnieniem ich celowości oraz oszacowanie wysokości środków niezbędnych

do realizacji tych zadań.

W2017 r. operator OSE składa wniosek, o którym mowa w art. 12 ust. 1, do dnia 31 grudnia

2017 r.

Tworzy się OSE.

1.

Maksymalny limit wydatków budżetu państwa przeznaczonych na wykonywanie zadań wynikających

z niniejszej ustawy wynosi w

1)

2018 r. - 13 000 000 zł;

2)

2019 r. - 77 000 000 zł;

3)

2020 r. - 129 000 000 zł;

4)

2021 r. - 138 000 000 zł;

5)

2022 r. - 164 000 000 zł;

6)

2023 r. - 164 000 000 zł;

7)

2024 r. - 164 000 000 zł;

8)

2025 r. - 164 000 000 zł;

9)

2026 r. - 164 000 000 zł;

10)

2027 r. - 164 000 000 zł.

2.

Minister właściwy do spraw informatyzacji monitoruje wykorzystanie limitu wydatków,

o których mowa w ust. 1, i dokonuje oceny wykorzystania tego limitu według stanu na

koniec każdego kwartału, a w przypadku IV kwartału - według stanu na dzień 20 listopada

danego roku.

3.

W przypadku przekroczenia lub zagrożenia przekroczenia przyjętego na dany rok budżetowy

maksymalnego limitu wydatków określonego w ust. 1 oraz w przypadku gdy w okresie od

początku roku kalendarzowego do dnia ostatniej oceny, o której mowa w ust. 2, część

limitu rocznego przypadającego proporcjonalnie na ten okres zostanie przekroczona

co najmniej o 10%, stosuje się mechanizm korygujący polegający na zmniejszeniu wydatków

budżetu państwa będących skutkiem finansowym niniejszej ustawy.

4.

Organem właściwym do wdrożenia mechanizmu korygującego, o którym mowa w ust. 3, jest

minister właściwy do spraw informatyzacji.

Operator OSE świadczy usługi, o których mowa w art. 5 pkt 2 i 3 i art. 6, od dnia

1 września 2018 r.

Przepisy niniejszej ustawy dotyczące szkoły stosuje się również do dotychczasowych

gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych, z wyjątkiem szkół dla dorosłych, oraz do dotychczasowych

szkół artystycznych, a także do klas dotychczasowych gimnazjów i klas dotychczasowych

szkół ponadgimnazjalnych, które są prowadzone w szkołach innego typu, do czasu zakończenia

kształcenia w tych szkołach lub klasach, zgodnie z odpowiednio przepisami ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo oświatowe

(Dz. U. z 2017 r. poz. 60 i 949) oraz przepisami wydanymi na podstawie art. 18 ust. 4 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe.

1.

Przepisu art. 7 ust. 5 nie stosuje się do szkół wskazanych w harmonogramie, o którym

mowa w art. 7 ust. 1, przed dniem 1 lipca 2020 r.

2.

Organ prowadzący szkołę, o której mowa w ust. 1, zapewnia tej szkole szerokopasmowy

dostęp do Internetu o symetrycznej przepustowości co najmniej 100 Mb/s najpóźniej

od dnia 1 stycznia 2021 r.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 13,

który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.