Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 8 listopada 2017 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych

Ustawa reguluje zasady zakładania, funkcjonowania i likwidacji rodzinnych ogrodów

działkowych, prawa i obowiązki działkowców, zasady ich zrzeszania się oraz zadania

organizacji działkowców.

Ilekroć w ustawie jest mowa o

1)

działkowcu - należy przez to rozumieć pełnoletnią osobę fizyczną uprawnioną do korzystania

z działki w rodzinnym ogrodzie działkowym na podstawie prawa do działki;

2)

działce - należy przez to rozumieć podstawową jednostkę przestrzenną rodzinnego ogrodu

działkowego, której powierzchnia nie może przekraczać 500 m

3)

terenie ogólnym - należy przez to rozumieć grunt w rodzinnym ogrodzie działkowym,

który nie stanowi wyodrębnionych działek, przeznaczony do wspólnego używania przez

osoby korzystające z działek;

4)

prawie do działki - należy przez to rozumieć ustanowiony zgodnie z ustawą tytuł prawny

uprawniający do korzystania z działki;

5)

rodzinnym ogrodzie działkowym - należy przez to rozumieć wydzielony obszar lub obszary

przeznaczone na cele rodzinnych ogrodów działkowych, składające się z działek i terenu

ogólnego, służące do wspólnego korzystania przez działkowców, wyposażone w infrastrukturę

ogrodową;

6)

stowarzyszeniu ogrodowym - należy przez to rozumieć stowarzyszenie w rozumieniu przepisów

ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. - Prawo o stowarzyszeniach

(Dz. U. z 2017 r. poz. 210) powołane wyłącznie w celu zakładania i prowadzenia rodzinnych ogrodów działkowych;

7)

regulaminie rodzinnego ogrodu działkowego - należy przez to rozumieć obowiązujące

na terenie rodzinnego ogrodu działkowego przepisy określające szczegółowe zasady zagospodarowania

i korzystania z działki oraz funkcjonowania i zagospodarowania rodzinnego ogrodu działkowego,

a także zasady korzystania z terenu ogólnego i infrastruktury ogrodowej;

8)

osobie bliskiej - należy przez to rozumieć małżonka działkowca, jego zstępnych, wstępnych,

rodzeństwo, dzieci rodzeństwa oraz osoby pozostające z działkowcem w stosunku przysposobienia;

9)

infrastrukturze ogrodowej - należy przez to rozumieć budynki i budowle, ogrodzenia,

aleje i drogi ogrodowe, place zabaw, świetlice, hydrofornie, sieci wodociągowe i energetyczne

oraz inne urządzenia znajdujące się na terenie rodzinnego ogrodu działkowego przeznaczone

do wspólnego używania przez osoby korzystające z działek oraz służące do zapewnienia

prawidłowego funkcjonowania rodzinnego ogrodu działkowego, o ile nie wchodzą w skład

przedsiębiorstwa;

9a

altanie działkowej - należy przez to rozumieć wolno stojący budynek rekreacyjno-wypoczynkowy

lub inny obiekt budowlany spełniający taką funkcję, położony na terenie działki w

rodzinnym ogrodzie działkowym, o powierzchni zabudowy do 35 m

10)

opłatach ogrodowych - należy przez to rozumieć ponoszone przez działkowca opłaty wynikające

z uczestnictwa w pokrywaniu kosztów funkcjonowania rodzinnego ogrodu działkowego,

a w szczególności związane z zarządzaniem, utrzymaniem terenu ogólnego i infrastruktury

ogrodowej;

11)

likwidacji rodzinnego ogrodu działkowego lub jego części - należy przez to rozumieć

zbycie lub wygaśnięcie praw przysługujących stowarzyszeniu ogrodowemu do nieruchomości

zajmowanej przez rodzinny ogród działkowy lub jego część oraz wydanie tej nieruchomości

przez stowarzyszenie ogrodowe;

12)

podmiocie likwidującym - należy przez to rozumieć właściciela nieruchomości, na której

zlokalizowany jest rodzinny ogród działkowy podlegający likwidacji lub podmiot, który

nabywa własność tej nieruchomości wskutek wywłaszczenia.

Podstawowymi celami rodzinnego ogrodu działkowego, zwanego dalej „ROD”, są

1)

zaspokajanie wypoczynkowych i rekreacyjnych potrzeb społeczeństwa poprzez umożliwianie

prowadzenia upraw ogrodniczych;

2)

poprawa warunków socjalnych członków społeczności lokalnych;

3)

pomoc rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywanie ich szans;

4)

integracja wielopokoleniowej rodziny, wychowanie dzieci w zdrowych warunkach oraz

zachowanie aktywności i zdrowia emerytów i rencistów;

5)

integracja społeczna osób w wieku emerytalnym oraz niepełnosprawnych;

6)

przywracanie społeczności i przyrodzie terenów zdegradowanych;

7)

ochrona środowiska i przyrody;

8)

oddziaływanie na poprawę warunków ekologicznych w gminach;

9)

kształtowanie zdrowego otoczenia człowieka;

10)

tworzenie warunków do udostępniania terenów zielonych dla społeczności lokalnych.

1.

W przypadku obiektów budowlanych wybudowanych na terenach rodzinnych ogrodów działkowych

przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy spełniających wymagania, o których mowa

w art. 2 pkt 9a ustawy wymienionej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,

nie wszczyna się postępowania określonego w art. 48-49b ustawy wymienionej w art.

1 niniejszej ustawy, a postępowania wszczęte i niezakończone decyzją ostateczną do

dnia wejścia w życie niniejszej ustawy umarza się.

2.

W przypadku gdy ostateczna decyzja o nakazie rozbiórki obiektu budowlanego, o którym

mowa w ust. 1, wydana przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, nie została jeszcze

wykonana, właściwy organ nadzoru budowlanego, który wydał tę decyzję w pierwszej instancji,

stwierdza jej wygaśnięcie.

ROD są urządzeniami użyteczności publicznej, służącymi zaspokajaniu wypoczynkowych,

rekreacyjnych i innych potrzeb socjalnych członków społeczności lokalnych poprzez

zapewnienie im powszechnego dostępu do ROD oraz działek dających możliwość prowadzenia

upraw ogrodniczych na własne potrzeby, a także podniesienie standardów ekologicznych

otoczenia.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

ROD stanowią tereny zielone i podlegają ochronie przewidzianej w przepisach o ochronie

gruntów rolnych i leśnych, a także w przepisach dotyczących ochrony przyrody i ochrony

środowiska.

1.

Organy administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego tworzą warunki

dla rozwoju ROD.

2.

Jednostki samorządu terytorialnego mogą otrzymywać dotacje celowe z budżetu państwa

na realizację celu określonego w ust. 1.

ROD zakładane są na gruntach stanowiących własność Skarbu Państwa, jednostek samorządu

terytorialnego oraz stowarzyszeń ogrodowych.

1.

Na wniosek stowarzyszenia ogrodowego rada gminy może, w drodze uchwały, utworzyć ROD

na gruntach stanowiących własność gminy.

2.

Uchwała, o której mowa w ust. 1, określa w szczególności kryteria i sposób wyłonienia

stowarzyszenia ogrodowego, z którym zostanie zawarta umowa, o której mowa w art. 9.

3.

Do utworzenia ROD na gruntach stanowiących własność powiatu lub województwa przepisy

ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio.

4

W odniesieniu do gruntów stanowiących własność Skarbu Państwa, z wyłączeniem nieruchomości,

którymi na mocy przepisów odrębnych gospodaruje inny organ, kompetencję, o której

mowa w ust. 1, wykonuje właściwy starosta w drodze zarządzenia, po uzyskaniu zgody

wojewody. Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio.

Grunty stanowiące własność Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego mogą

być w drodze umowy sprzedawane, oddawane w nieodpłatne lub odpłatne użytkowanie na

czas nieoznaczony lub użytkowanie wieczyste stowarzyszeniom ogrodowym z przeznaczeniem

na zakładanie i prowadzenie ROD - w trybie określonym w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

(Dz. U. z 2016 r. poz. 2147, z późn. zm..

1.

Grunty przeznaczone pod nowo tworzone i odtwarzane ROD powinny być zrekultywowane

i zmeliorowane przez właściciela gruntu.

2.

Gmina obowiązana jest do doprowadzenia do ROD dróg dojazdowych, energii elektrycznej,

zaopatrzenia w wodę oraz uwzględnienia w organizacji komunikacji publicznej potrzeb

ROD.

3.

W drodze umowy pomiędzy gminą a stowarzyszeniem ogrodowym, obowiązki, o których mowa

w ust. 2, mogą być przejęte przez stowarzyszenie ogrodowe. W takim przypadku umowa

określa tryb wzajemnych rozliczeń.

1.

ROD prowadzony jest przez jedno stowarzyszenie ogrodowe.

2.

Podział gruntu na teren ogólny i działki, budowa infrastruktury ogrodowej oraz zagospodarowanie

ROD należy do stowarzyszenia ogrodowego.

3.

Infrastruktura ogrodowa stanowi własność stowarzyszenia ogrodowego, z zastrzeżeniem

art. 49 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny

(Dz. U. z 2017 r. poz. 459, 933 i 1132).

Do nieruchomości stanowiących rodzinne ogrody działkowe objętych decyzją o zezwoleniu

na realizację inwestycji drogowej nie stosuje się przepisów art. 18-24 ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych

(Dz. U. z 2014 r. poz. 40).

Na terenie działki obowiązuje zakaz zamieszkiwania oraz prowadzenia działalności gospodarczej

lub innej działalności zarobkowej.

1

Na terenie działki nie może znajdować się

1)

altana działkowa niespełniająca wymagań określonych w art. 2 pkt 9a;

2)

obiekt gospodarczy o powierzchni zabudowy przekraczającej 35 m

2

W przypadku powzięcia informacji, że na terenie działki wybudowano, nadbudowano lub

rozbudowano altanę działkową lub inny obiekt z naruszeniem przepisów prawa, stowarzyszenie

ogrodowe zgłasza naruszenie do właściwego organu administracji publicznej.

3.

Naruszenie stwierdzone przez właściwy organ administracji publicznej stanowi podstawę

do rozwiązania umowy w trybie określonym w art. 36 ust. 3.

1.

Działkowiec może wystąpić do właściwego organu nadzoru budowlanego z wnioskiem o wydanie

zaświadczenia potwierdzającego zgodność wybudowanej altany działkowej z wymaganiami

określonymi w art. 2 pkt 9a.

2.

Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się

1)

aktualny na dzień złożenia wniosku wypis z ewidencji działek, o której mowa w art.

51;

2)

oświadczenie działkowca o powierzchni zabudowy altany działkowej znajdującej się na

jego działce, zawierające również wskazanie powierzchni tarasów, werand lub ganków.

3.

Za wydanie zaświadczenia, o którym mowa w ust. 1, nie pobiera się opłaty skarbowej.

1.

Stowarzyszenie ogrodowe uchwala regulamin ROD, zwany dalej „regulaminem”.

2.

Regulamin obowiązuje wszystkich przebywających na obszarze ROD.

3.

Stowarzyszenie ogrodowe sprawuje nadzór nad przestrzeganiem regulaminu.

4.

Działkowcowi przysługuje prawo do wytoczenia powództwa przeciwko stowarzyszeniu ogrodowemu

o stwierdzenie nieważności regulaminu lub jego zmian w razie ich sprzeczności z ustawą.

Przepisu art. 189 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1822, z późn. zm. nie stosuje się.

5.

Wytoczenie powództwa, o którym mowa w ust. 4, nie zawiesza obowiązywania zaskarżonego

regulaminu lub jego zmian. Prawo do wytoczenia powództwa wygasa z upływem 3 miesięcy

od dnia otrzymania wiadomości o uchwaleniu regulaminu lub jego zmian, jednakże nie

później niż z upływem 6 miesięcy od dnia uchwalenia regulaminu lub jego zmian.

1.

Utrzymanie porządku i czystości należy do

1)

stowarzyszenia ogrodowego - w odniesieniu do terenu ogólnego;

2)

działkowca - w odniesieniu do jego działki;

3)

właściwej gminy - w odniesieniu do terenów przylegających do ROD, chyba że obowiązek

ten na mocy przepisów szczególnych ciąży na osobach fizycznych, jednostkach organizacyjnych

nieposiadających osobowości prawnej lub osobach prawnych innych niż stowarzyszenie

ogrodowe.

2.

Do stowarzyszenia ogrodowego należy zapewnienie zbierania odpadów komunalnych powstałych

na terenie ROD.

1.

Usunięcie drzew lub krzewów z terenu ogólnego lub działki następuje na zasadach określonych

w przepisach ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody

(Dz. U. z 2016 r. poz. 2134, z późn. zm..

2.

Zezwolenie na usunięcie drzew lub krzewów znajdujących się w ROD wydawane jest na

wniosek

1)

stowarzyszenia ogrodowego - w przypadku zamiaru usunięcia drzewa lub krzewu z terenu

ogólnego;

2)

działkowca - w przypadku zamiaru usunięcia drzewa lub krzewu z działki.

1.

Stowarzyszenie ogrodowe, prowadzące ROD na obszarze danej gminy może otrzymywać dotację

celową z budżetu tej gminy, z zastosowaniem przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1870, z późn. zm. w zakresie udzielania dotacji celowych dla podmiotów niezaliczanych do sektora finansów

publicznych i niedziałających w celu osiągnięcia zysku.

2.

Dotacja, o której mowa w ust. 1, ma służyć realizacji celu publicznego, związanego

z zadaniem gminy, o którym mowa w art. 6 ust. 1, i może być przeznaczona w szczególności

na budowę lub modernizację infrastruktury ogrodowej, jeżeli wpłynie to na poprawę

warunków do korzystania z ROD przez działkowców, lub zwiększy dostępność społeczności

lokalnej do tego ROD.

3.

Przepisy ustawy nie ograniczają uprawnień jednostek samorządu terytorialnego do wspierania

ROD na podstawie przepisów odrębnych.

Do nieruchomości stanowiących rodzinne ogrody działkowe objętych decyzją o pozwoleniu

na realizację inwestycji nie stosuje się przepisów art. 18-24 ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych

(Dz. U. z 2014 r. poz. 40).

1.

Do likwidacji ROD lub jego części na cel publiczny w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, stosuje się przepisy tej ustawy dotyczące wywłaszczania nieruchomości z uwzględnieniem

warunków określonych w art. 21, art. 22 i art. 24.

2.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, decyzja o wywłaszczeniu nieruchomości, poza elementami

określonymi w art. 119 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, zawiera

1)

wskazanie nieruchomości zamiennej;

2)

wskazanie zakresu obowiązków określonych w art. 21, ich wartości oraz terminu realizacji,

nie późniejszego niż rok od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna;

3)

ustalenie wysokości odszkodowań, o których mowa w art. 22.

3.

W przypadku niedochowania terminu, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, przepis art. 481 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny stosuje się odpowiednio, przy czym za podstawę naliczenia odsetek przyjmuje się wartość,

o której mowa w ust. 2 pkt 2.

1.

W przypadku, gdy prawo do nieruchomości, na której znajduje się ROD, zostało nabyte

przez stowarzyszenie ogrodowe odpłatnie, likwidacja ROD możliwa jest wyłącznie na

cel publiczny w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.

2.

W przypadku, gdy prawo do nieruchomości, na której znajduje się ROD, zostało nabyte

przez stowarzyszenie ogrodowe nieodpłatnie, właściciel nieruchomości może zgłosić

do stowarzyszenia ogrodowego żądanie likwidacji ROD, o ile funkcjonowanie ROD jest

sprzeczne z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego obejmującym

tę nieruchomość. Zgłaszając żądanie właściciel jest obowiązany przedstawić propozycję

nieruchomości zamiennej odpowiadającej warunkom określonym w art. 21 pkt 1 oraz propozycję

umowy gwarantującej realizację obowiązków określonych w art. 21 oraz art. 22.

3.

W przypadku zaistnienia przesłanek, o których mowa w art. 24 ust. 3, przedstawiając

propozycję umowy, o której mowa w ust. 2, właściciel nieruchomości jest zwolniony

z obowiązku wskazania nieruchomości zamiennej.

4.

Zawarcie umowy, o której mowa w ust. 2, wymaga zgody 2/3 działkowców likwidowanego

ROD.

5.

W przypadku odmowy zawarcia umowy, o której mowa w ust. 2, właściciel nieruchomości

może wytoczyć powództwo o uznanie odmowy za bezzasadną, w terminie 6 miesięcy od dnia

doręczenia odmowy. Rozpatrując sprawę sąd bada zgodność proponowanej umowy z przepisami

ustawy. Orzeczenie sądu stwierdzające bezzasadność odmowy zastępuje oświadczenie w

przedmiocie zgody na likwidację.

1.

Likwidacja ROD może mieć miejsce w okresie od dnia 1 listopada do dnia 31 marca.

2.

Likwidacja ROD w terminie innym niż określony w ust. 1 może mieć miejsce jedynie w

wyjątkowych, szczególnie uzasadnionych przypadkach.

Do nieruchomości stanowiących rodzinne ogrody działkowe objętych decyzją o ustaleniu

inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej nie stosuje się przepisów

art. 18-24 ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych

(Dz. U. z 2014 r. poz. 40).

Podmiot likwidujący obowiązany jest do odtworzenia ROD, polegającego na

1)

zawarciu ze stowarzyszeniem ogrodowym umowy dającej stowarzyszeniu ogrodowemu tytuł

prawny do nieruchomości nie mniejszej od powierzchni likwidowanego ROD, w miejscu

odpowiednim do potrzeb i funkcjonowania nowego ROD, odpowiadający tytułowi prawnemu,

który posiadało ono do nieruchomości zajmowanej przez likwidowany ROD;

2)

założeniu nowego ROD i odtworzeniu urządzeń i budynków odpowiadających rodzajem urządzeniom

i budynkom likwidowanego ROD.

1.

Podmiot likwidujący obowiązany jest wypłacić

1)

działkowcom - odszkodowanie za składniki majątkowe znajdujące się na działkach, a

stanowiące ich własność oraz za prawa do działki w ROD, pomniejszone o wartość prawa

do działki przyznanego w nowo powstałym ROD;

2)

stowarzyszeniu ogrodowemu - odszkodowanie, według kosztów odtworzenia, za składniki

majątkowe stanowiące jego własność, a niepodlegające odtworzeniu.

2.

Ustalenie wysokości odszkodowań następuje po uzyskaniu opinii rzeczoznawcy majątkowego

w formie operatu szacunkowego. Koszty sporządzenia opinii ponosi podmiot likwidujący.

3.

Podmiot likwidujący obowiązany jest zrekompensować koszty i straty poniesione przez

stowarzyszenie ogrodowe w związku z likwidacją.

4.

W przypadku likwidacji ROD poza okresem, o którym mowa w art. 20 ust. 1, działkowcom

przysługuje od podmiotu likwidującego dodatkowe odszkodowanie w wysokości wartości

przewidywanych plonów. Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio.

Wydanie przez stowarzyszenie ogrodowe nieruchomości zajmowanej przez likwidowany ROD

następuje po spełnieniu przez podmiot likwidujący warunków, o których mowa w art.

21 i art. 22. Przepisu nie stosuje się w przypadku likwidacji ROD na cel publiczny.

1.

Do likwidacji części ROD przepisy art. 19-23 stosuje się odpowiednio.

2.

W przypadku likwidacji części ROD obejmującej nie więcej niż 10% jego powierzchni

i nie więcej niż 10 działek, za zgodą stowarzyszenia ogrodowego prowadzącego ten ROD,

w miejsce realizacji obowiązków, o których mowa w art. 21, podmiot likwidujący może

wypłacić na rzecz tego stowarzyszenia kwotę odszkodowania stanowiącą równowartość

szacunkowych kosztów tych obowiązków, a na rzecz działkowca - prawa do działki.

3.

W przypadku, gdy w ROD objętym częściową likwidacją liczba działek, co do których

nie ustanowiono prawa do działki, na terenie niepodlegającym likwidacji jest co najmniej

równa liczbie działek na części mającej ulec likwidacji, zgoda, o której mowa w ust.

2, nie jest wymagana.

4.

Do ustalenia wysokości odszkodowania określonego w ust. 2 stosuje się odpowiednio

przepis art. 22 ust. 2.

1.

W przypadku likwidacji ROD lub jego części w związku z realizacją roszczenia osoby

trzeciej, nie stosuje się przepisu art. 21, jeżeli Skarb Państwa lub jednostka samorządu terytorialnego występowały jako

właściciel nieruchomości w dniu nabycia do tej nieruchomości tytułu prawnego przez

stowarzyszenie ogrodowe lub w dniu, w którym ROD stał się ogrodem stałym w rozumieniu

ustawy z dnia 6 maja 1981 r. o pracowniczych ogrodach działkowych

(Dz. U. z 1996 r. poz. 390, z późn. zm..

2.

W przypadku likwidacji ROD, o której mowa w ust. 1, przepis art. 22 ust. 1 stosuje

się odpowiednio. Obowiązanym do wypłaty odszkodowań jest podmiot, który występował

jako właściciel nieruchomości w dniu, o którym mowa w ust. 1. Ustalenie odszkodowań

następuje w drodze decyzji.

3.

Organem właściwym do wydania decyzji, o której mowa w ust. 2, jest

1)

w przypadku gdy podmiotem obowiązanym do wypłaty odszkodowań jest Skarb Państwa -

starosta, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej;

2)

w przypadku gdy podmiotem obowiązanym do wypłaty odszkodowań jest jednostka samorządu

terytorialnego - organ wykonawczy tej jednostki.

4.

W przypadku gdy likwidacja części ROD, o której mowa w ust. 1, powoduje, że inna część

ROD nie nadaje się do prawidłowego wykorzystania na dotychczasowe cele, podmiot, o

którym mowa w ust. 2, jest obowiązany, na wniosek stowarzyszenia ogrodowego, do likwidacji

tej części ROD. Przepisy art. 19-24 stosuje się.

1.

W przypadku likwidacji ROD lub jego części w związku ze zwrotem wywłaszczonej nieruchomości na podstawie przepisów ustawy

z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, obowiązanym do odtworzenia ogrodu i wypłaty odszkodowania jest podmiot będący właścicielem

nieruchomości w dniu orzekania o zwrocie.

2.

Do likwidacji ROD lub jego części, o której mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio

przepisy art. 21 oraz art. 22 ust. 1 i 2. Uprawnienie do odtworzenia oraz do odszkodowania

nie przysługuje za nasadzenia, urządzenia i obiekty wykonane niezgodnie z prawem.

3.

Podmiot, o którym mowa w ust. 1, wysokość odszkodowań i osoby uprawnione do ich otrzymania

oraz zakres i termin realizacji obowiązków, o których mowa w art. 21, określa się

w decyzji o zwrocie wywłaszczonej nieruchomości.

4.

Odwołanie od decyzji, o której mowa w ust. 3, w zakresie wskazanym w ust. 3, nie wstrzymuje

jej wykonania w części dotyczącej wywłaszczonej nieruchomości. Przepisu art. 23 nie

stosuje się.

5.

W przypadku gdy likwidacja części ROD, z przyczyny wskazanej w ust. 1, powoduje, że

inna część ROD nie nadaje się do prawidłowego wykorzystania na dotychczasowe cele,

podmiot, o którym mowa w ust. 1, jest obowiązany, na wniosek stowarzyszenia ogrodowego,

do likwidacji tej części ROD. Przepisy art. 19-24 stosuje się.

6.

Przepisy ust. 1-5 stosuje się w przypadku, gdy do nieruchomości zajmowanej przez ROD

lub jego część objętą likwidacją stowarzyszeniu ogrodowemu przysługuje tytuł prawny

lub jest ona zajmowana przez ROD, który stał się ogrodem stałym w rozumieniu przepisów

ustawy z dnia 6 maja 1981 r. o pracowniczych ogrodach działkowych.

1.

Ustanowienie prawa do działki następuje na podstawie umowy dzierżawy działkowej.

2.

Umowa, o której mowa w ust. 1, zawierana jest pomiędzy stowarzyszeniem ogrodowym a

pełnoletnią osobą fizyczną. Umowa może być również zawarta z małżonkiem działkowca,

jeżeli żąda ustanowienia prawa do działki wspólnie ze swoim współmałżonkiem. Umowa

nie może być zawarta w celu ustanowienia prawa do więcej niż jednej działki.

3.

Przy ustanowieniu prawa do działki uwzględnia się w szczególności ustawowe funkcje

ROD i działki, a także miejsce zamieszkania osoby ubiegającej się o działkę.

4.

Na zasadach określonych w statucie, stowarzyszenie ogrodowe może oddać działkę w bezpłatne

używanie instytucjom prowadzącym działalność społeczną, oświatową, kulturalną, wychowawczą,

rehabilitacyjną, dobroczynną lub opieki społecznej.

1.

Przez umowę dzierżawy działkowej stowarzyszenie ogrodowe zobowiązuje się oddać działkowcowi

działkę na czas nieoznaczony do używania i pobierania z niej pożytków, a działkowiec

zobowiązuje się używać działkę zgodnie z jej przeznaczeniem, przestrzegać regulaminu

oraz uiszczać opłaty ogrodowe.

2.

Umowa, o której mowa w ust. 1, może określać wysokość czynszu albo sposób ustalenia

wysokości czynszu oraz termin jego płatności, wyłącznie w przypadku gdy stowarzyszenie

ogrodowe jest zobowiązane do uiszczania na rzecz właściciela gruntu opłat z tytułu

użytkowania albo użytkowania wieczystego nieruchomości zajmowanej przez ROD.

3.

Umowę, o której mowa w ust. 1, zawiera się w formie pisemnej pod rygorem nieważności.

4.

Na wniosek działkowca, dzierżawa działkowa podlega ujawnieniu w księdze wieczystej.

5.

Do dzierżawy działkowej stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny dotyczące dzierżawy.

6.

Do ochrony dzierżawy działkowej stosuje się odpowiednio przepisy o ochronie własności.

Zasady, warunki i tryb ustanawiania na rzecz działkowca tytułu prawnego do działki,

innego niż uregulowany w niniejszej ustawie, określi odrębna ustawa.

1.

Działkowiec ma prawo zagospodarować działkę i wyposażyć ją w odpowiednie obiekty i

urządzenia zgodnie z przepisami ustawy oraz regulaminem.

2.

Nasadzenia, urządzenia i obiekty znajdujące się na działce, wykonane lub nabyte ze

środków finansowych działkowca, stanowią jego własność.

Działkowiec jest uprawniony do korzystania z terenu ogólnego oraz infrastruktury ogrodowej

zgodnie z ich przeznaczeniem i na zasadach określonych w regulaminie.

Działkowiec jest obowiązany utrzymywać działkę w należytym stanie, przestrzegać porządku

ogrodowego w sposób określony w regulaminie, ponosić wydatki związane z utrzymaniem

działki oraz opłaty ogrodowe, a także korzystać z terenu ogólnego i infrastruktury

ogrodowej w sposób nieutrudniający korzystania przez innych działkowców oraz współdziałać

z nimi w ochronie wspólnego dobra.

1.

Działkowiec jest obowiązany uczestniczyć w pokrywaniu kosztów funkcjonowania ROD w

częściach przypadających na jego działkę, przez uiszczanie opłat ogrodowych. Zasady

ustalania i uiszczania opłat ogrodowych określa statut stowarzyszenia ogrodowego.

2.

Na koszty funkcjonowania ROD składają się w szczególności

1)

wydatki na inwestycje, remonty i bieżącą konserwację infrastruktury ogrodowej;

2)

opłaty za dostawę energii elektrycznej i cieplnej, gazu i wody, w części dotyczącej

terenu ogólnego i infrastruktury ogrodowej;

3)

ubezpieczenia, podatki i inne opłaty publicznoprawne;

4)

wydatki na utrzymanie porządku i czystości;

5)

wydatki związane z zarządzaniem ROD.

3.

Raz w roku, nie później niż do dnia 1 lipca, stowarzyszenie ogrodowe przedstawia działkowcom

informację finansową dotyczącą prowadzenia ROD za poprzedni rok.

4.

Informacja, o której mowa w ust. 3, zawiera wpływy i wydatki prowadzonego ROD w podziale

na źródła pochodzenia i wydatkowane cele, a także zestawienie środków wpłacanych przez

działkowców w podziale na pozycje określone w ust. 2. Informacja jest udostępniana

w sposób umożliwiający każdemu działkowcowi zapoznanie się z nią.

1.

O zmianie wysokości opłat ogrodowych stowarzyszenie ogrodowe jest obowiązane zawiadomić

działkowców, w sposób określony w statucie, co najmniej 14 dni przed upływem terminu

do wnoszenia opłat ogrodowych, nie później jednak niż do końca miesiąca poprzedzającego

ten termin.

2.

W terminie 2 miesięcy od dnia zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1, działkowiec może

zakwestionować podwyżkę opłat ogrodowych, wytaczając powództwo o ustalenie, że podwyżka

jest niezasadna albo jest zasadna lecz w innej wysokości.

3.

W przypadku, o którym mowa w ust. 2, działkowiec jest obowiązany uiszczać opłaty ogrodowe

w dotychczasowej wysokości do dnia uprawomocnienia się orzeczenia sądu kończącego

postępowanie w sprawie.

Prawo do działki wygasa z chwilą

1)

rozwiązania umowy za zgodą obu stron albo upływu terminu wypowiedzenia;

2)

śmierci działkowca, o ile ustawa nie stanowi inaczej;

3)

likwidacji ROD lub jego części, na której znajduje się działka;

4)

w innych przypadkach przewidzianych w ustawie.

1.

Wypowiedzenia dokonuje się na piśmie pod rygorem nieważności. Wypowiedzenie złożone

przez stowarzyszenie ogrodowe określa przyczynę uzasadniającą wypowiedzenie.

2.

Działkowiec może wypowiedzieć umowę w każdym czasie, nie później niż na miesiąc naprzód,

na koniec miesiąca kalendarzowego, jeżeli strony nie osiągnęły porozumienia co do

warunków i terminu rozwiązania umowy.

3.

Stowarzyszenie ogrodowe może wypowiedzieć umowę, nie później niż na miesiąc naprzód,

na koniec miesiąca kalendarzowego, jeżeli działkowiec

1

pomimo pisemnego upomnienia nadal korzysta z działki lub altany działkowej w sposób

sprzeczny z przepisami ustawy lub regulaminem, niszczy infrastrukturę ogrodową albo

wykracza w sposób rażący lub uporczywy przeciwko porządkowi ogrodowemu, czyniąc uciążliwym

korzystanie z innych działek lub

2)

jest w zwłoce z zapłatą opłat ogrodowych lub opłat związanych z utrzymaniem działki

na rzecz stowarzyszenia ogrodowego za korzystanie z działki co najmniej przez 6 miesięcy

pomimo uprzedzenia go na piśmie o zamiarze wypowiedzenia umowy i wyznaczenia dodatkowego,

miesięcznego terminu do zapłaty zaległych i bieżących należności, lub

3)

oddał działkę lub jej część osobie trzeciej do płatnego lub bezpłatnego używania.

1.

Działkowiec może wytoczyć powództwo o uznanie wypowiedzenia umowy za bezskuteczne

albo o przywrócenie prawa do działki na poprzednich warunkach w terminie 30 dni od

dnia doręczenia pisma wypowiadającego umowę.

2.

W razie ustalenia, że wypowiedzenie umowy nastąpiło z naruszeniem przepisów ustawy,

sąd orzeka o bezskuteczności wypowiedzenia, a jeżeli umowa uległa już rozwiązaniu

- o przywróceniu prawa do działki na poprzednich warunkach.

1.

W razie śmierci jednego z małżonków prawo do działki, które przysługiwało obojgu małżonkom,

przypada drugiemu małżonkowi. Jeżeli małżonek nie posiadał prawa do działki, może

w terminie 6 miesięcy od dnia śmierci małżonka złożyć oświadczenie woli o wstąpieniu

w stosunek prawny wynikający z tego prawa, pod rygorem wygaśnięcia prawa do działki.

2.

Z chwilą wygaśnięcia prawa do działki w następstwie niedokonania czynności, o której

mowa w ust. 1, roszczenie o ustanowienie prawa do działki po zmarłym przysługuje innym

osobom bliskim. Roszczenie to wygasa w terminie 3 miesięcy od dnia powstania. Ustanowienie

prawa do działki nie może nastąpić przed upływem terminu wygaśnięcia roszczenia.

3.

W przypadku zgłoszenia się kilku uprawnionych, o ustanowieniu prawa do działki rozstrzyga

sąd w postępowaniu nieprocesowym, biorąc pod uwagę w szczególności okoliczność, czy

osoba uprawniona na podstawie ust. 2, korzystała z działki ze zmarłym.

4.

W razie śmierci działkowca niepozostającego w związku małżeńskim, przepisy ust. 2

i 3 stosuje się odpowiednio, z tym że roszczenie wygasa w terminie 6 miesięcy od dnia

śmierci działkowca.

W przypadku wygaśnięcia prawa do działki w związku z likwidacją ROD lub jego części

na warunkach określonych w art. 21 lub art. 24 ust. 3 lub art. 26, działkowcowi przysługuje

prawo do działki zamiennej pod warunkiem zgłoszenia do stowarzyszenia ogrodowego odpowiedniego

żądania na piśmie najpóźniej w terminie 3 miesięcy od dnia likwidacji ROD lub jego

części.

1.

Po ustaniu małżeństwa wskutek rozwodu albo unieważnienia małżeństwa małżonkowie, na

których rzecz wspólnie ustanowiono prawo do działki, w terminie 3 miesięcy od dnia

ustania małżeństwa zawiadamiają stowarzyszenie ogrodowe, któremu z nich przypadło

prawo do działki, albo przedstawiają dowód wszczęcia postępowania sądowego o podział

tego prawa.

2.

Jeżeli małżonkowie nie dokonają czynności, o których mowa w ust. 1, stowarzyszenie

ogrodowe wyznaczy im w tym celu dodatkowy termin, nie krótszy niż miesiąc, uprzedzając

o skutkach, jakie może spowodować jego niezachowanie.

3.

Po bezskutecznym upływie terminu, o którym mowa w ust. 2, stowarzyszenie ogrodowe

może pozostawić prawo do działki jednemu z byłych małżonków. Pozostawienie prawa do

działki następuje poprzez rozwiązanie umowy w stosunku do drugiego z byłych małżonków

w trybie art. 36 ust. 1.

1.

Działkowiec w drodze umowy może przenieść prawa i obowiązki wynikające z prawa do

działki na rzecz pełnoletniej osoby fizycznej (przeniesienie praw do działki). Umowę

zawiera się w formie pisemnej z podpisami notarialnie poświadczonymi.

2.

Skuteczność przeniesienia praw do działki zależy od zatwierdzenia przez stowarzyszenie

ogrodowe.

3.

Stowarzyszenie ogrodowe składa oświadczenie w przedmiocie zatwierdzenia przeniesienia

praw do działki w terminie 2 miesięcy od dnia otrzymania pisemnego wniosku o zatwierdzenie;

bezskuteczny upływ tego terminu jest jednoznaczny z zatwierdzeniem przeniesienia praw

do działki. We wniosku działkowiec obowiązany jest wskazać uzgodnioną przez strony

umowy, o której mowa w ust. 1, wysokość wynagrodzenia, o którym mowa w art. 42.

4.

Odmowa zatwierdzenia przeniesienia praw do działki może nastąpić z ważnych powodów

i jest sporządzana w formie pisemnej z uzasadnieniem pod rygorem nieważności.

5.

Stowarzyszenie ogrodowe może również odmówić zatwierdzenia przeniesienia praw do działki,

jeżeli jednocześnie wskaże osobę, na rzecz której może nastąpić takie przeniesienie;

osoba ta składa pisemne oświadczenie o gotowości zapłaty na rzecz działkowca wynagrodzenia

w wysokości wskazanej we wniosku, o którym mowa w ust. 3, w terminie 2 tygodni od

dnia wskazania. Bezskuteczny upływ terminu jest równoznaczny z uwzględnieniem wniosku

działkowca.

6.

Przepisu ust. 5 nie stosuje się w przypadku przeniesienia praw do działki na rzecz

osoby bliskiej.

7.

Każda ze stron umowy, o której mowa w ust. 1, może wytoczyć powództwo o ustalenie,

że odmowa zatwierdzenia przeniesienia praw do działki jest bezpodstawna. Orzeczenie

sądu o bezpodstawności odmowy zastępuje oświadczenie stowarzyszenia ogrodowego w przedmiocie

zatwierdzenia.

1.

W razie wygaśnięcia prawa do działki, działkowcowi przysługuje wynagrodzenie za znajdujące

się na działce nasadzenia, urządzenia i obiekty stanowiące jego własność. Wynagrodzenie

nie przysługuje za nasadzenia, urządzenia i obiekty wykonane niezgodnie z prawem.

2.

W razie przeniesienia praw do działki warunki zapłaty i wysokość wynagrodzenia, o

którym mowa w ust. 1, określa umowa, o której mowa w art. 41 ust. 1.

3.

W razie rozwiązania umowy w przypadkach określonych w art. 36 ust. 3, warunki zapłaty

i wysokość wynagrodzenia, o którym mowa w ust. 1, ustala się w drodze porozumienia

pomiędzy stowarzyszeniem ogrodowym i działkowcem.

4.

W razie braku porozumienia, o którym mowa w ust. 3, stowarzyszenie ogrodowe może w

trybie procesu żądać sprzedaży nasadzeń, urządzeń i obiektów w drodze licytacji. Przepisy

ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o uproszczonej egzekucji z nieruchomości stosuje się odpowiednio. Postanowienie sądu

o przysądzeniu własności nasadzeń, urządzeń i obiektów jest równoznaczne z ustanowieniem

prawa do działki przez stowarzyszenie ogrodowe.

Jeżeli przepis szczególny nie stanowi inaczej, roszczenia wynikające z uregulowań

niniejszego rozdziału przedawniają się z upływem 3 lat od dnia zaistnienia okoliczności

będących podstawą ich zgłoszenia.

Statut stowarzyszenia może określać tryb postępowania pojednawczego przed komisją

rozjemczą stowarzyszenia ogrodowego. Postępowanie pojednawcze może być wszczęte na

wniosek działkowca lub stowarzyszenia ogrodowego. Wszczęcie postępowania pojednawczego

nie może być warunkiem dochodzenia roszczeń przed sądem powszechnym.

1.

Działkowcy lub osoby zainteresowane zawarciem umowy dzierżawy działkowej mogą zrzeszać

się w stowarzyszeniach ogrodowych w celu zakładania i prowadzenia ROD oraz obrony

swoich interesów i reprezentacji.

2.

Do stowarzyszeń ogrodowych stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. - Prawo o stowarzyszeniach.

Do zadań stowarzyszeń ogrodowych należy w szczególności

1)

propagowanie idei ogrodnictwa działkowego w społeczeństwie, a szczególnie wszechstronnego

znaczenia ROD dla rodzin działkowców i mieszkańców miast oraz racjonalnego wykorzystania

gruntów miejskich;

2)

działanie na rzecz wszechstronnego rozwoju ogrodnictwa działkowego;

3)

zakładanie i zagospodarowywanie ROD;

4)

ustanawianie praw do działek;

5)

wszechstronne działanie na rzecz ochrony przyrody i środowiska;

6)

organizowanie i udzielanie pomocy oraz poradnictwa w zagospodarowaniu działek i prowadzeniu

upraw ogrodniczych;

7)

propagowanie wiedzy ogrodniczej, zwłaszcza poprzez szkolenia i prowadzenie działalności

wydawniczej;

8)

prowadzenie działalności społecznej, wychowawczej, wypoczynkowej, rekreacyjnej i innej

na rzecz osób korzystających z działek, ich rodzin oraz społeczności lokalnych;

9

działanie na rzecz zagospodarowania i zabudowy ROD zgodnie z jego celami oraz przepisami

prawa.

Statut stowarzyszenia ogrodowego określa w szczególności

1)

właściwy organ do dokonywania czynności prawnych związanych z ustanawianiem i wygaśnięciem

prawa do działki;

2)

tryb uchwalania regulaminu oraz dokonywania w nim zmian;

3)

zasady ustalania i uiszczania opłat ogrodowych;

4)

zasady oddawania działki w bezpłatne używanie instytucjom określonym w art. 27 ust.

4;

5)

sposób prowadzenia ewidencji działek.

Stowarzyszenie ogrodowe nie może odmówić przyjęcia w poczet członków działkowca mającego

prawo do działki w ROD prowadzonym przez to stowarzyszenie, jeżeli działkowiec odpowiada

wymaganiom statutu.

Wystąpienie ze stowarzyszenia ogrodowego nie może powodować jakichkolwiek ujemnych

następstw dla działkowca, a w szczególności nie może stanowić podstawy do rozwiązania

umowy.

1.

W sprawach nabycia lub utraty członkostwa w stowarzyszeniu ogrodowym zainteresowany

może - po wyczerpaniu postępowania wewnątrzorganizacyjnego - dochodzić swoich praw

na drodze sądowej w terminie 30 dni od dnia otrzymania uchwały organu stowarzyszenia

ogrodowego.

2.

Stowarzyszenie ogrodowe udziela działkowcowi informacji w przedmiocie nabycia członkostwa

w terminie 6 miesięcy od dnia złożenia pisemnego wniosku. Bezskuteczny upływ tego

terminu jest równoznaczny z przyjęciem w poczet członków stowarzyszenia ogrodowego.

1.

Stowarzyszenie ogrodowe prowadzi ewidencję działek.

2.

Ewidencja, o której mowa w ust. 1, obejmuje

1)

numer porządkowy działki;

2)

powierzchnię działki;

3)

imię i nazwisko oraz miejsce zamieszkania osoby lub osób, którym przysługuje tytuł

prawny do działki i rodzaj tego tytułu prawnego.

1.

W celu wspierania idei i rozwoju ogrodnictwa działkowego oraz obrony wspólnych interesów,

stowarzyszenia ogrodowe, w liczbie co najmniej trzech, mogą tworzyć związki stowarzyszeń

ogrodowych.

2.

Członkami wspierającymi związku stowarzyszeń ogrodowych mogą być inne osoby prawne,

które realizują cele, o których mowa w ust. 1.

3.

Szczegółowe zadania związków stowarzyszeń ogrodowych oraz sposób ich realizacji określają

statuty tych związków.

W ustawie z dnia 6 maja 1981 r. o pracowniczych ogrodach działkowych

(Dz. U. z 1996 r. Nr 85, poz. 390, późn. zm. w art. 11 ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

W braku decyzji, o której mowa w ust. 2, czasowy rodzinny ogród działkowy staje się

ogrodem stałym, a nieruchomość zajęta przez ten ogród przechodzi w nieodpłatne użytkowanie

w rozumieniu ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny

(Dz. U. Nr 16, poz. 93, z późn. zm. na rzecz stowarzyszenia ogrodowego prowadzącego rodzinny ogród działkowy.

”

.

(pominięty)

W ustawie z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym

(Dz. U. z 2013 r. poz. 1381) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 12

a)

w ust. 1 dodaje się pkt 13 w brzmieniu

„

13)

grunty położone na terenie rodzinnego ogrodu działkowego, z wyjątkiem będących w posiadaniu

podmiotów innych niż działkowcy lub stowarzyszenia ogrodowe w rozumieniu ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych

(Dz. U. z 2014 r. poz. 40).

”

,

b)

w ust. 2 uchyla się pkt 6;

2)

w art. 13d ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Zwolnienia i ulgi podatkowe określone w art. 12 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz pkt 8-13, a

także w art. 13b stosuje się z urzędu, a pozostałe zwolnienia i ulgi podatkowe na

podstawie decyzji wydanej na wniosek podatnika.

”

.

(pominięty)

W ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych

(Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613, z późn. zm. w art. 7

1)

w ust. 1 pkt 12 otrzymuje brzmienie

„

12)

położone na terenie rodzinnego ogrodu działkowego: grunty i budynki nieprzekraczające

norm powierzchni ustalonych w przepisach prawa budowlanego dla altan i obiektów gospodarczych oraz budynki stanowiące infrastrukturę ogrodową,

w rozumieniu ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych

(Dz. U. z 2014 r. poz. 40), z wyjątkiem zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej;

”

;

2)

w ust. 2 uchyla się pkt 6.

(pominięty)

W ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych

(Dz. U. z 2011 r. Nr 74, poz. 397, z późn. zm. w art. 40 w ust. 2 pkt 8 otrzymuje brzmienie

„

8)

ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych

(Dz. U. z 2014 r. poz. 40).

”

.

(pominięty)

W ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane

(Dz. U. z 2013 r. poz. 1409) w art. 29 w ust. 1 pkt 4 otrzymuje brzmienie

„

4)

altan i obiektów gospodarczych na działkach w rodzinnych ogrodach działkowych o powierzchni

zabudowy do 35 m

”

.

(pominięty)

W ustawie z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych

(Dz. U. z 2013 r. poz. 1205) w art. 2 w ust. 1 pkt 6 otrzymuje brzmienie

„

6)

rodzinnych ogrodów działkowych i ogrodów botanicznych.

”

.

(pominięty)

W ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

(Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 37 ust. 4a otrzymuje brzmienie

„

4a.

Umowy użytkowania, najmu lub dzierżawy na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na

czas nieoznaczony zawiera się w drodze bezprzetargowej, jeżeli użytkownikiem, najemcą

lub dzierżawcą nieruchomości jest organizacja pożytku publicznego lub użytkownikiem

nieruchomości jest stowarzyszenie ogrodowe w rozumieniu ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych

(Dz. U. z 2014 r. poz. 40).

”

;

2)

w art. 68 w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie

„

3)

stowarzyszeniom ogrodowym w rozumieniu ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych z przeznaczeniem na rodzinne ogrody działkowe;

”

.

(pominięty)

W ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska

(Dz. U. z 2013 r. poz. 1232 i 1238) w art. 294 po pkt 5 dodaje się pkt 5a w brzmieniu

„

5a)

na potrzeby nawadniania gruntów rodzinnych ogrodów działkowych;

”

.

(pominięty)

W ustawie z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji

inwestycji w zakresie dróg publicznych

(Dz. U. z 2013 r. poz. 687) wprowadza się następujące zmiany

1)

art. 11j otrzymuje brzmienie

„

Art. 11j.

Do nieruchomości stanowiących rodzinne ogrody działkowe objętych decyzją o zezwoleniu

na realizację inwestycji drogowej nie stosuje się przepisów art. 18-24 ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych

(Dz. U. z 2014 r. poz. 40).

”

;

2)

w art. 18

a)

ust. 1g otrzymuje brzmienie

„

1g.

W przypadku gdy decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej dotyczy rodzinnych

ogrodów działkowych ustanowionych zgodnie z ustawą z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych, podmiot, w którego interesie nastąpi likwidacja rodzinnego ogrodu działkowego lub

jego części, zobowiązany jest

1)

wypłacić działkowcom - odszkodowanie za stanowiące ich własność nasadzenia, urządzenia

i obiekty znajdujące się na działkach;

2)

wypłacić stowarzyszeniu ogrodowemu - odszkodowanie za stanowiące jego własność urządzenia,

budynki i budowle rodzinnego ogrodu działkowego przeznaczone do wspólnego korzystania

przez użytkujących działki i służące do zapewnienia funkcjonowania ogrodu;

3)

zapewnić grunty zastępcze na odtworzenie rodzinnego ogrodu działkowego.

”

,

b)

po ust. 1g dodaje się ust. 1h w brzmieniu

„

1h.

Obowiązki wynikające z ust. 1g ustalane są w decyzji wydanej przez organ, o którym

mowa w art. 12 ust. 4a.

”

.

(pominięty)

W ustawie z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych

(Dz. U. z 2010 r. Nr 90, poz. 594, z późn. zm. w art. 104 ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Nie mają obowiązku uiszczania opłat organizacje pożytku publicznego działające na

podstawie przepisów o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, z wyjątkiem

spraw dotyczących prowadzonej przez te organizacje działalności gospodarczej, stowarzyszenia

ogrodowe w rozumieniu ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych

(Dz. U. z 2014 r. poz. 40), a także organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego

i o wolontariacie

(Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536, z późn. zm. w sprawach dotyczących realizacji zleconego zadania publicznego na podstawie przepisów

o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

”

.

(pominięty)

W ustawie z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji

inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych

(Dz. U. Nr 143, poz. 963 oraz z 2012 r. poz. 951) wprowadza się następujące zmiany

1)

art. 18 otrzymuje brzmienie

„

Art. 18.

Do nieruchomości stanowiących rodzinne ogrody działkowe objętych decyzją o pozwoleniu

na realizację inwestycji nie stosuje się przepisów art. 18-24 ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych

(Dz. U. z 2014 r. poz. 40).

”

;

2)

w art. 21 ust. 10 otrzymuje brzmienie

„

10.

W przypadku, gdy decyzja o pozwoleniu na realizację inwestycji dotyczy rodzinnych

ogrodów działkowych ustanowionych zgodnie z ustawą z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych, podmiot, w którego interesie nastąpi likwidacja rodzinnego ogrodu działkowego lub

jego części, zobowiązany jest

1)

wypłacić działkowcom - odszkodowanie za stanowiące ich własność nasadzenia, urządzenia

i obiekty znajdujące się na działkach;

2)

wypłacić stowarzyszeniu ogrodowemu - odszkodowanie za stanowiące jego własność urządzenia,

budynki i budowle rodzinnego ogrodu działkowego przeznaczone do wspólnego korzystania

przez użytkujących działki i służące do zapewnienia funkcjonowania ogrodu;

3)

zapewnić nieruchomości zamienne na odtworzenie rodzinnego ogrodu działkowego.

”

.

(pominięty)

W ustawie z dnia 29 czerwca 2011 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie

obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących

(Dz. U. Nr 135, poz. 789 oraz z 2012 r. poz. 951) wprowadza się następujące zmiany

1)

art. 21 otrzymuje brzmienie

„

Art. 21.

Do nieruchomości stanowiących rodzinne ogrody działkowe objętych decyzją o ustaleniu

inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej nie stosuje się przepisów

art. 18-24 ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych

(Dz. U. z 2014 r. poz. 40).

”

;

2)

w art. 27

a)

ust. 10 otrzymuje brzmienie

„

10.

W przypadku gdy decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie budowy obiektu

energetyki jądrowej dotyczy rodzinnych ogrodów działkowych ustanowionych zgodnie z

ustawą z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych, inwestor, w którego interesie nastąpi likwidacja rodzinnego ogrodu działkowego lub

jego części, jest zobowiązany

1)

wypłacić działkowcom - odszkodowanie za stanowiące ich własność nasadzenia, urządzenia

i obiekty znajdujące się na działkach;

2)

wypłacić stowarzyszeniu ogrodowemu - odszkodowanie za stanowiące jego własność urządzenia,

budynki i budowle rodzinnego ogrodu działkowego przeznaczone do wspólnego korzystania

przez użytkujących działki i służące do zapewnienia funkcjonowania ogrodu;

3)

zapewnić nieruchomości zamienne na odtworzenie rodzinnego ogrodu działkowego.

”

,

b)

po ust. 10 dodaje się ust. 10a w brzmieniu

„

10a.

Do obowiązków wynikających z ust. 10, przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio.”.

”

;

(pominięty)

1.

Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy

1)

Polski Związek Działkowców, o którym mowa w przepisach ustawy z dnia 8 lipca 2005 r. o rodzinnych ogrodach działkowych

(Dz. U. poz. 1419, z późn. zm., staje się stowarzyszeniem ogrodowym w rozumieniu niniejszej ustawy i zachowuje osobowość

prawną;

2)

jednostki organizacyjne i organy samorządu Polskiego Związku Działkowców, o którym

mowa w przepisach ustawy z dnia 8 lipca 2005 r. o rodzinnych ogrodach działkowych, stają się jednostkami organizacyjnymi i organami stowarzyszenia ogrodowego, o którym

mowa w pkt 1, a członkowie tych organów zachowują mandaty;

3)

prawa i obowiązki, w tym zobowiązania i należności, Polskiego Związku Działkowców

stają się prawami i obowiązkami oraz zobowiązaniami i należnościami stowarzyszenia

ogrodowego, o którym mowa w pkt 1.

2.

Do czasu uchwalenia statutu stowarzyszenia ogrodowego, o którym mowa w ust. 1 pkt

1, stowarzyszenie to działa na podstawie statutu Polskiego Związku Działkowców, w

zakresie w jakim jego postanowienia nie pozostają w sprzeczności z powszechnie obowiązującymi

przepisami prawa.

Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy

1)

rodzinne ogrody działkowe, w rozumieniu ustawy z dnia 8 lipca 2005 r. o rodzinnych ogrodach działkowych, stają się rodzinnymi ogrodami działkowymi w rozumieniu niniejszej ustawy;

2)

prawo używania działki i pobierania z niej pożytków (użytkowanie działki) ustanowione

na podstawie art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 8 lipca 2005 r. o rodzinnych ogrodach działkowych, przekształca się w prawo do działki w rozumieniu niniejszej ustawy, ustanawiane

w drodze umowy dzierżawy działkowej.

1.

Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy członkowie Polskiego Związku Działkowców,

o którym mowa w przepisach ustawy z dnia 8 lipca 2005 r. o rodzinnych ogrodach działkowych

1)

stają się działkowcami w rozumieniu niniejszej ustawy;

2)

zachowują członkostwo w stowarzyszeniu ogrodowym, o którym mowa w art. 65 ust. 1 pkt

1.

2.

Osoby, o których mowa w ust. 1, mogą w każdym czasie złożyć oświadczenie woli o rezygnacji

z członkostwa w stowarzyszeniu ogrodowym, o którym mowa w art. 65 ust. 1 pkt 1, zachowując

prawo do działki, o którym mowa w art. 66 pkt 2, albo prawo użytkowania działki nabyte

przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy.

1.

W terminie 18 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy stowarzyszenie ogrodowe,

o którym mowa w art. 65 ust. 1 pkt 1, uchwala statut odpowiadający wymogom niniejszej

ustawy oraz ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. - Prawo o stowarzyszeniach. Statut jest uchwalany odpowiednio na zasadach określonych w statucie Polskiego Związku

Działkowców.

2.

W terminie 14 dni od dnia uchwalenia statutu stowarzyszenie ogrodowe składa do sądu

rejestrowego wniosek o zmianę wpisu w Krajowym Rejestrze Sądowym wraz ze statutem.

1.

W terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, zarząd rodzinnego

ogrodu działkowego, prowadzonego przez stowarzyszenie ogrodowe, o którym mowa w art.

65 ust. 1 pkt 1, zwołuje zebranie wszystkich działkowców korzystających z działek

położonych na terenie tego rodzinnego ogrodu działkowego w celu przeprowadzenia głosowania

w sprawie wyboru stowarzyszenia ogrodowego, które będzie prowadziło rodzinny ogród

działkowy.

2.

O terminie zebrania działkowców, o którym mowa w ust. 1, zarząd rodzinnego ogrodu

działkowego zawiadamia działkowców za pomocą listów poleconych lub przesyłek nadanych

pocztą kurierską, wysłanych co najmniej 2 tygodnie przed terminem tego zebrania, do

wszystkich działkowców korzystających z działek położonych na terenie tego rodzinnego

ogrodu działkowego. W zawiadomieniu podaje się cel zwoływanego zebrania.

1.

Zebranie działkowców, o którym mowa w art. 69 ust. 1, w drodze głosowania, podejmuje

uchwałę o

1)

pozostawieniu rodzinnego ogrodu działkowego, jako jednostki organizacyjnej stowarzyszenia

ogrodowego, o którym mowa w art. 65 ust. 1 pkt 1, i powierzeniu mu prowadzenia tego

ogrodu albo

2)

wyodrębnieniu rodzinnego ogrodu działkowego ze stowarzyszenia ogrodowego, o którym

mowa w art. 65 ust. 1 pkt 1, i powołaniu nowego stowarzyszenia ogrodowego, które przejmie

prowadzenie tego ogrodu (uchwała o wyodrębnieniu ROD).

2.

Uchwała zebrania działkowców podejmowana jest w głosowaniu jawnym, bezwzględną większością

głosów w obecności co najmniej połowy liczby działkowców korzystających z działek

położonych na terenie rodzinnego ogrodu działkowego, którego dotyczy uchwała.

1.

Uchwała o wyodrębnieniu ROD ponadto zawiera postanowienie o przyjęciu statutu oraz

powołaniu komitetu założycielskiego nowego stowarzyszenia ogrodowego, zgodnie z wymogami

przepisów ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. - Prawo o stowarzyszeniach.

2.

W przypadku podjęcia uchwały o wyodrębnieniu ROD, bezpośrednio po głosowaniu, zarząd

rodzinnego ogrodu działkowego przekazuje komitetowi założycielskiemu nowego stowarzyszenia

ogrodowego dokumenty świadczące o spełnieniu wymogów, o których mowa w art. 69 ust.

2, oraz protokół głosowania.

1.

W zawiadomieniu, o którym mowa w art. 69 ust. 2, zarząd jest obowiązany wskazać, że

w przypadku niepodjęcia uchwały, o której mowa w art. 70 ust. 1 pkt 1 albo 2, przeprowadzone

zostanie zebranie w drugim terminie, nie później jednak niż 2 miesiące od dnia zebrania,

o którym mowa w art. 69 ust. 1. W zawiadomieniu zarząd jest obowiązany wskazać drugi

termin zebrania działkowców oraz zasady podejmowania uchwały na zebraniu w drugim

terminie wynikające z niniejszego artykułu.

2.

Na zebraniu w drugim terminie uchwała, o której mowa w art. 70 ust. 1, podejmowana

jest w głosowaniu jawnym, większością 2/3 głosów w obecności co najmniej 3/10 liczby

działkowców, korzystających z działek położonych na terenie rodzinnego ogrodu działkowego,

którego dotyczy uchwała. Przepisy art. 71 stosuje się odpowiednio.

1.

Do założenia stowarzyszenia ogrodowego, powołanego na podstawie uchwały o wyodrębnieniu

ROD, stosuje się przepisy ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. - Prawo o stowarzyszeniach.

2.

Występując z wnioskiem o rejestrację stowarzyszenia ogrodowego powołanego na podstawie

uchwały o wyodrębnieniu ROD, komitet założycielski, poza wymogami przewidzianymi przepisami

ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. - Prawo o stowarzyszeniach, obowiązany jest przedłożyć uchwałę o wyodrębnieniu ROD oraz wykazać spełnienie wymogów,

o których mowa w art. 69 ust. 2 i art. 70 ust. 2 lub art. 72.

3.

Z dniem nabycia osobowości prawnej przez stowarzyszenie ogrodowe, o którym mowa w

ust. 1, staje się ono następcą prawnym stowarzyszenia ogrodowego, o którym mowa w

art. 65 ust. 1 pkt 1, w zakresie praw i obowiązków terenowej jednostki organizacyjnej,

której dotyczyła uchwała o wyodrębnieniu ROD. Następstwo prawne obejmuje w szczególności

prawa do nieruchomości zajmowanych przez rodzinny ogród działkowy, własność infrastruktury

ogrodowej oraz środki na rachunkach bankowych prowadzonych dla terenowej jednostki

organizacyjnej.

4.

Podstawę rachunkową wyodrębnienia rodzinnego ogrodu działkowego stanowi sprawozdanie

finansowe tego rodzinnego ogrodu działkowego, sporządzone na dzień poprzedzający dzień,

o którym mowa w ust. 3. Stowarzyszenie ogrodowe, o którym mowa w ust. 1, zobowiązane

jest spłacić wszystkie należności wewnątrzorganizacyjne przysługujące stowarzyszeniu

ogrodowemu, o którym mowa w art. 65 ust. 1 pkt 1, a powstałe przed dniem, o którym

mowa w ust. 3.

5.

Postanowienie o rejestracji stowarzyszenia ogrodowego, o którym mowa w ust. 1, stanowi

podstawę do dokonywania zmian w księgach wieczystych w zakresie wskazanym w ust. 3.

1.

W przypadku niepodjęcia uchwały, o której mowa w art. 70 ust. 1 pkt 1 albo 2, rodzinny

ogród działkowy pozostaje jednostką organizacyjną stowarzyszenia ogrodowego, o którym

mowa w art. 65 ust. 1 pkt 1, które prowadzi ten ogród na zasadach określonych w niniejszej

ustawie.

2.

Działkowcy korzystający z działek położonych na terenie rodzinnego ogrodu działkowego

w liczbie stanowiącej co najmniej 1/10 liczby działkowców korzystających z działek

położonych na terenie tego rodzinnego ogrodu działkowego, mogą złożyć wniosek o zwołanie

zebrania działkowców w celu przeprowadzenia głosowania, o którym mowa w art. 69 ust.

1. Wniosek w formie pisemnej składany jest do zarządu rodzinnego ogrodu działkowego

wraz z podpisami działkowców popierających wniosek.

3.

W przypadku złożenia wniosku, o którym mowa w ust. 2, zarząd rodzinnego ogrodu działkowego

jest obowiązany zwołać zebranie nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia złożenia

wniosku.

4.

Wniosek, o którym mowa w ust. 2, może zostać złożony nie wcześniej niż w terminie

24 miesięcy od dnia ostatniego zebrania zwołanego w celu, o którym mowa w art. 69

ust. 1. Przepisy art. 69 ust. 2 i art. 70-73 stosuje się odpowiednio.

1.

W stosunku do rodzinnego ogrodu działkowego, zlokalizowanego na nieruchomości stanowiącej

własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego, do której stowarzyszenie

ogrodowe prowadzące rodzinny ogród działkowy nie może wykazać tytułu prawnego, właściciel

nieruchomości w terminie 24 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy może

wydać decyzję o likwidacji rodzinnego ogrodu działkowego.

2.

W przypadku likwidacji rodzinnego ogrodu działkowego na podstawie decyzji, o której

mowa w ust. 1, właściciel nieruchomości jest obowiązany wypłacić działkowcom oraz

stowarzyszeniu ogrodowemu odszkodowania za nakłady poczynione na nieruchomości. Przy

ustalaniu odszkodowań przepisy art. 22 stosuje się odpowiednio.

3.

Wysokość odszkodowań i osoby uprawnione do ich otrzymania, określa się w decyzji,

o której mowa w ust. 1.

4.

Odwołanie od decyzji, o której mowa w ust. 1, w zakresie wskazanym w ust. 3, nie wstrzymuje

jej wykonania w części dotyczącej wydania nieruchomości.

5.

Organem właściwym do wydania decyzji, o której mowa w ust. 1, jest

1)

w zakresie nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa - starosta, wykonujący

zadanie z zakresu administracji rządowej;

2)

w zakresie nieruchomości stanowiących własność jednostki samorządu terytorialnego

- organ wykonawczy tej jednostki.

6.

W przypadku zaniechania wydania decyzji, o której mowa w ust. 1, z upływem 24 miesięcy

od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, stowarzyszenie ogrodowe prowadzące rodzinny

ogród działkowy nabywa prawo użytkowania - w rozumieniu ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - nieruchomości zajmowanej przez ten rodzinny ogród działkowy.

7.

Stwierdzenie nabycia prawa, o którym mowa w ust. 6, następuje w drodze decyzji, która

stanowi podstawę do ujawnienia prawa w księdze wieczystej. Przepis ust. 5 stosuje

się odpowiednio.

1.

Właściciel nieruchomości nie może wydać decyzji, o której mowa w art. 75 ust. 1, jeżeli

w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy rodzinny ogród działkowy spełnia przynajmniej

jeden z warunków

1)

funkcjonowanie rodzinnego ogrodu działkowego na nieruchomości jest zgodne z miejscowym

planem zagospodarowania przestrzennego;

2)

rodzinny ogród działkowy funkcjonuje na nieruchomości co najmniej 30 lat, a nabycie

własności nieruchomości przez Skarb Państwa nastąpiło w związku z zakładaniem rodzinnego

ogrodu działkowego lub funkcjonował on na nieruchomości w momencie nabycia własności

nieruchomości przez Skarb Państwa;

3)

rodzinny ogród działkowy funkcjonuje na nieruchomości co najmniej 30 lat, a nabycie

własności nieruchomości przez jednostkę samorządu terytorialnego nastąpiło w związku

z funkcjonowaniem na niej rodzinnego ogrodu działkowego;

4)

nieruchomość zajęta jest przez rodzinny ogród działkowy, który posiadał ustaloną lokalizację

w dniu wejścia w życie ustawy z dnia 6 maja 1981 r. o pracowniczych ogrodach działkowych, lub na podstawie art. 11 ust. 3 lub art. 33 tej ustawy stał się ogrodem stałym.

2.

W przypadku rodzinnego ogrodu działkowego spełniającego jeden z warunków, wskazanych

w ust. 1, stowarzyszenie ogrodowe prowadzące ten rodzinny ogród działkowy, z dniem

wejścia w życie niniejszej ustawy, nabywa prawo użytkowania - w rozumieniu przepisów

ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - nieruchomości zajmowanej przez ten rodzinny ogród działkowy. Stwierdzenie nabycia

prawa następuje w drodze decyzji.

3.

Przepisy art. 75 ust. 5 i 7 stosuje się odpowiednio.

Przepisy art. 75 i art. 76 stosuje się odpowiednio do części rodzinnego ogrodu działkowego.

1.

Do postępowań wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej

ustawy, w zakresie roszczeń do nieruchomości zajętych przez rodzinny ogród działkowy

stosuje się przepisy art. 25.

2.

Do postępowań wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej

ustawy, w zakresie zwrotu nieruchomości zajętych przez rodzinny ogród działkowy stosuje

się przepisy art. 26.

Traci moc ustawa z dnia 8 lipca 2005 r. o rodzinnych ogrodach działkowych

(Dz. U. poz. 1419, z późn. zm..

Ustawa wchodzi w życie z dniem 19 stycznia 2014 r.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 r., z wyjątkiem

1)

art. 14 pkt 19 i pkt 32 w zakresie uchylenia art. 69a ust. 3 i 4, które wchodzą w

życie z dniem 1 stycznia 2019 r.;

2)

art. 97-99, art. 100 ust. 2, art. 114 ust. 2 i art. 116, które wchodzą w życie z dniem

następującym po dniu ogłoszenia;

3)

art. 19 pkt 32, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.;

4)

art. 95, który wchodzi w życie z dniem 31 grudnia 2016 r.