Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 października 2017 r. w sprawie współpracy dotyczącej restytucji dóbr kultury, w tym zwrotu dóbr kultury wyprowadzonych z naruszeniem prawa z terytorium państw członkowskich Unii Europejskiej

Rozporządzenie określa

1)

sposób współpracy, o której mowa w art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 25 maja 2017 r. o restytucji narodowych dóbr kultury, zwanej dalej „ustawą”;

2)

tryb i sposób współpracy ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa

narodowego, zwanego dalej „ministrem”, i ministra właściwego do spraw zagranicznych

w przypadkach, o których mowa w art. 5 ust. 2 i 3 ustawy;

3)

szczegółowy zakres zadań koordynatora modułu systemu IMI dotyczącego zwrotu dóbr kultury,

o którym mowa w art. 2 pkt 7 ustawy.

Organy i podmioty, o których mowa w art. 5 ust. 1 ustawy, zwane dalej „organami i

podmiotami współpracującymi”, wskazują ministrowi jednostki, komórki organizacyjne

oraz upoważnionych funkcjonariuszy lub pracowników, którzy współdziałają bezpośrednio

z komórką organizacyjną urzędu obsługującego ministra.

1.

Minister może powoływać grupy zadaniowe w celu odzyskania, w tym poszukiwania i zabezpieczenia,

dobra kultury objętego restytucją, zwane dalej „grupami zadaniowymi”. Powołując grupę

zadaniową, minister określa szczegółowy cel jej działania.

2.

Przedstawiciel ministra kieruje grupą zadaniową i określa tryb jej pracy, uwzględniając

potrzebę wymiany informacji i koordynacji czynności poszczególnych organów i podmiotów

współpracujących, których przedstawiciele wchodzą w skład grupy zadaniowej, służących

realizacji celu działania grupy.

3.

Organy i podmioty współpracujące wyznaczają swoich przedstawicieli do grup zadaniowych

na wniosek ministra, w terminie 7 dni od dnia przekazania wniosku.

4.

Jeżeli brak niezwłocznego podjęcia działań mających na celu poszukiwanie i zabezpieczenie

dobra kultury mógłby doprowadzić do jego utraty lub pogorszenia stanu zachowania,

organy i podmioty współpracujące wyznaczają swoich przedstawicieli do grup zadaniowych

na wniosek ministra, w terminie 1 dnia od dnia przekazania wniosku.

5.

W przypadku gdy w skład grupy zadaniowej wchodzi przedstawiciel prokuratury, jego

rola polega na wymianie informacji mających znaczenie dla celu powołania tej grupy.

1.

Organy i podmioty współpracujące przekazują niezwłocznie ministrowi posiadane informacje

dotyczące dóbr kultury objętych restytucją, w tym dóbr kultury wyprowadzonych z terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej z naruszeniem prawa, zagranicznych narodowych dóbr kultury,

o których mowa w art. 18 ust. 1 ustawy, lub dóbr kultury, co do których zachodzi podejrzenie,

że są zagranicznym narodowym dobrem kultury, o którym mowa w art. 18 ust. 1 ustawy,

w szczególności informacje o miejscu przechowywania lub ukrycia tych dóbr kultury,

oraz niezwłocznie powiadamiają o uzyskaniu informacji o odnalezieniu i odzyskaniu

poszukiwanego dobra kultury oraz o ustaleniu osób fizycznych, co do których

zachodzi przypuszczenie, że mogą władać poszukiwanym dobrem kultury, o ile nie narusza

to przepisów o ochronie informacji niejawnych lub w sposób istotny nie utrudni odzyskania

dobra kultury.

2.

Organy i podmioty współpracujące przekazują ministrowi na jego wniosek określone w

tym wniosku informacje dotyczące dóbr kultury objętych restytucją, wobec których organy

i podmioty współpracujące podejmowały działania, lub informacje dotyczące działań

związanych z restytucją dóbr kultury, w celu wypełniania zadań informacyjnych, ewidencyjnych

i analitycznych, w tym sporządzania sprawozdań, o których mowa w art. 3 ust. 2 pkt

6 ustawy.

Minister może na wniosek Prokuratora Generalnego, Komendanta Głównego Policji, Komendanta

Głównego Straży Granicznej, Szefa Krajowej Administracji Skarbowej lub z urzędu wstrzymać

wystąpienie o zwrot poszukiwanego dobra kultury za pośrednictwem systemu IMI lub upowszechnienie

informacji o nim w przypadku, jeżeli działania te mogłyby naruszyć tajemnicę postępowania

przygotowawczego lub przyczynić się do ujawnienia ważnych informacji mogących utrudnić

odzyskanie dobra kultury objętego restytucją.

1.

Służba zagraniczna podejmuje działania, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 5 ustawy,

na wniosek ministra lub z urzędu.

2.

W ramach działań, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 5 ustawy, służba zagraniczna

zapewnia pomoc w zorganizowaniu pobytu i transportu osób wyznaczonych do tych działań

przez ministra.

3.

W przypadku gdy jest to konieczne ze względu na charakter czynności, służba zagraniczna

1)

świadczy pomoc w ustaleniu tożsamości osób władających dobrem kultury objętym restytucją

i miejsca jego przechowywania;

2)

pośredniczy w kontaktach z policją i organami wymiaru sprawiedliwości za granicą;

3)

zapewnia asystę tłumacza języka kraju, w którym są podejmowane działania restytucyjne;

4)

uzgadnia czas i miejsce spotkań oraz oględzin dobra kultury;

5)

przekazuje dokumentację przygotowaną przez urząd obsługujący ministra podmiotom i

osobom zainteresowanym;

6)

zapewnia utrzymywanie kontaktu i prowadzenie rokowań z podmiotem władającym dobrem

kultury.

W przypadku gdy jest to uzasadnione okolicznościami sprawy, minister właściwy do spraw

zagranicznych na wniosek ministra zapewnia czasowe przechowywanie dobra kultury odzyskanego

w ramach restytucji prowadzonej przez Rzeczpospolitą Polską w placówkach zagranicznych

Rzeczypospolitej Polskiej.

1.

W przypadkach, o których mowa w art. 5 ust. 2 ustawy, minister informuje ministra

właściwego do spraw zagranicznych o zamiarze wystąpienia wobec państwa obcego o zwrot

dobra kultury oraz o wystąpieniu przez państwo obce o zwrot dobra kultury wobec Rzeczypospolitej

Polskiej, jeżeli zwrot miałby nastąpić na zasadach określonych w art. 42 ustawy.

2.

W przypadkach, o których mowa w art. 5 ust. 2 ustawy, jeżeli brak niezwłocznego wystąpienia

wobec państwa obcego o zwrot dobra kultury mógłby doprowadzić do jego utraty lub pogorszenia

stanu zachowania, minister występuje wobec państwa obcego o zwrot dobra kultury oraz

informuje o tym fakcie ministra właściwego do spraw zagranicznych w terminie 7 dni

od dnia wystąpienia.

1.

W przypadkach, o których mowa w art. 5 ust. 3 ustawy, minister wraz z wnioskiem o

reprezentowanie Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie dotyczącej restytucji dóbr kultury

prowadzonej przez Rzeczpospolitą Polską przedstawia ministrowi właściwemu do spraw

zagranicznych

1)

stanowisko będące podstawą sformułowania noty dyplomatycznej;

2)

wniosek do państwa obcego o zwrot dobra kultury (wniosek restytucyjny) wraz z tłumaczeniem

na właściwy język obcy;

3)

inną dokumentację niezbędną do prowadzenia sprawy, a w razie potrzeby projekt porozumienia

z państwem obcym lub z jego podmiotami dotyczącego zwrotu dobra kultury, wraz z tłumaczeniem

na właściwy język obcy.

2.

Minister właściwy do spraw zagranicznych w przypadku złożenia wniosku, o którym mowa

w ust. 1 pkt 2

1)

konsultuje z ministrem treść noty dyplomatycznej, o której mowa w ust. 1 pkt 1;

2)

przekazuje ministrowi kopię noty dyplomatycznej, o której mowa w ust. 1 pkt 1, w terminie

7 dni od dnia jej złożenia;

3)

przekazuje, w terminie 7 dni od dnia otrzymania, do wiadomości ministra stanowisko

państwa obcego w odpowiedzi na notę dyplomatyczną i dalszą korespondencję w sprawie

oraz uzgadnia z ministrem dalsze stanowisko i planowane działania;

4)

zapewnia przedstawicielowi ministra możliwość udziału w rokowaniach dotyczących zwrotu

dobra kultury.

3.

Minister właściwy do spraw zagranicznych w przypadku zgody państwa obcego na zwrot

dobra kultury

1)

konsultuje z ministrem treść porozumienia dotyczącego zwrotu dobra kultury z państwem

obcym lub z jego podmiotami;

2)

występuje o udzielenie wymaganego pozwolenia na wywóz dobra kultury;

3)

udziela ministrowi pomocy w zorganizowaniu transportu dobra kultury na terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej;

4)

przekazuje ministrowi kopię dokumentacji dotyczącej restytucji dobra kultury.

1.

Policja podejmuje działania, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 6 ustawy, na wniosek

ministra lub z urzędu.

2.

W ramach działań, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 6 ustawy, Policja

1)

zapewnia na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej asystę funkcjonariuszy Policji przy

czynnościach osób wyznaczonych przez ministra do przeprowadzenia oględzin dobra kultury

objętego restytucją lub uczestniczących w czynnościach zabezpieczenia tego dobra kultury,

w przypadku obawy zagrożenia dla bezpieczeństwa tych osób lub obawy ukrycia, uszkodzenia

lub zniszczenia dobra kultury;

2)

udziela wsparcia w zakresie ochrony przemieszczania na terytorium Rzeczypospolitej

Polskiej dobra kultury zabezpieczonego w ramach restytucji.

3.

W nagłych przypadkach osoby, o których mowa w ust. 2 pkt 1, mogą zwracać się o zapewnienie

asysty, o której mowa w ust. 2 pkt 1, bezpośrednio do właściwego miejscowo organu

Policji.

Do zadań ministra jako koordynatora modułu systemu IMI, o którym mowa w art. 2 pkt

7 ustawy, oprócz zadań określonych w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady

(UE) nr 1024/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie współpracy administracyjnej

za pośrednictwem systemu wymiany informacji na rynku wewnętrznym i uchylającym decyzję

Komisji 2008/49/WE (Dz. Urz. UE L 316 z 14.11.2012, str. 1, z późn. zm.

1)

rejestrowanie oraz wyrejestrowanie w systemie IMI (z powiadomieniem krajowego koordynatora

systemu IMI) organów i podmiotów, o których mowa w art. 4 ust. 2 ustawy, jako organów

właściwych, zwanych dalej „organami właściwymi”;

2)

sprawdzanie pod względem formalnym wniosków składanych przez państwa członkowskie

Unii Europejskiej za pośrednictwem systemu IMI oraz przesyłanie ich do organów właściwych

zgodnie z ich kompetencjami;

3)

sprawdzanie pod względem formalnym poprawności wniosków i informacji przesyłanych

za pośrednictwem systemu IMI do państw członkowskich Unii Europejskiej;

4)

powiadamianie organów właściwych o przesłaniu wniosków lub informacji do państw członkowskich

Unii Europejskiej w przypadkach określonych w art. 15 ustawy;

5)

powiadamianie organów właściwych o odnalezieniu narodowego dobra kultury RP w przypadku

określonym w art. 16 ustawy;

6)

powiadamianie organów właściwych o złożeniu przez państwo członkowskie Unii Europejskiej

wniosku o poszukiwanie zagranicznego narodowego dobra kultury wyprowadzonego z jego

terytorium z naruszeniem prawa oraz o treści tego wniosku, a także o odnalezieniu

zagranicznego narodowego dobra kultury w przypadku określonym w art. 21 ust. 1 ustawy;

7)

przesyłanie organom właściwym, w przypadkach uzasadnionych potrzebą zapewnienia właściwego

przepływu informacji oraz należytej współpracy, wniosków i informacji przekazywanych

za pośrednictwem systemu IMI dodatkowo w postaci papierowej z wytycznymi co do sposobu

wykonywania wniosków lub dodatkowymi informacjami ułatwiającymi poszukiwanie i odzyskanie

dobra kultury;

8)

analizowanie otrzymanych za pośrednictwem systemu IMI wniosków, zawiadomień i informacji;

9)

monitorowanie i koordynowanie sposobu wykorzystywania systemu IMI do realizacji zadań

organów właściwych;

10)

zapewnienie przeszkolenia użytkowników wyznaczonych przez organy właściwe w zakresie

sposobu korzystania i obsługi modułu systemu IMI dotyczącego zwrotu dóbr kultury.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.