Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 13 października 2017 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o państwowych instytucjach filmowych

Ustawę stosuje się do utworzonych przed dniem 1 stycznia 2006 r. państwowych instytucji

filmowych oraz do działających w nich zespołów filmowych.

(uchylony)

(uchylony)

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

(uchylony)

(uchylony)

(uchylony)

Organem założycielskim dla państwowych jednostek organizacyjnych kinematografii jest

minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego.

Państwowa instytucja filmowa jest powołana do produkcji i opracowywania filmów.

(uchylony)

(uchylony)

(uchylony)

1.

Państwowa instytucja filmowa prowadzi działalność jako jednostka samodzielna pod względem

prawnym, organizacyjnym i ekonomiczno-finansowym.

2.

Załoga państwowej instytucji filmowej uczestniczy w zarządzaniu instytucją według

zasad określonych w przepisach o samorządzie załogi przedsiębiorstwa państwowego,

z zastrzeżeniem art. 33.

1.

Państwowa instytucja filmowa działa na podstawie statutu.

2.

Statut określa w szczególności cele, zadania i strukturę organizacyjną państwowej

instytucji filmowej oraz jej organy zarządzające.

3.

Statut państwowej instytucji filmowej może również przewidywać utworzenie zakładów

i innych wewnętrznych jednostek organizacyjnych.

4.

Statut uchwala ogólne zebranie pracowników państwowej instytucji filmowej w trybie

określonym w przepisach o przedsiębiorstwach państwowych, z zastrzeżeniem ust. 5.

5.

Statut podlega zatwierdzeniu przez organ założycielski.

6.

Przepisy ust. 4 i 5 stosuje się odpowiednio do zmiany statutu.

7.

(uchylony)

8.

Zasady i tryb działania państwowej instytucji filmowej określa regulamin ustalony

przez dyrektora po zasięgnięciu opinii rady pracowniczej.

1.

Państwowa instytucja filmowa może rozpocząć działalność z chwilą wpisania do rejestru

państwowych instytucji filmowych, zwanego dalej „rejestrem”.

2.

Rejestr prowadzi minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego.

3.

Wpis do rejestru następuje z urzędu.

4.

Państwowa instytucja filmowa nabywa osobowość prawną z chwilą wpisania do rejestru.

5.

Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego określa, w drodze

rozporządzenia, sposób prowadzenia rejestru, uwzględniając w szczególności konieczność

prowadzenia odrębnej księgi rejestru dla każdej państwowej instytucji filmowej.

1.

Organami państwowej instytucji filmowej są

1)

dyrektor;

2)

ogólne zebranie pracowników i rada pracownicza.

2.

Dyrektor państwowej instytucji filmowej zarządza instytucją i reprezentuje ją.

3.

Dyrektor państwowej instytucji filmowej podejmuje decyzje samodzielnie i ponosi za

nie odpowiedzialność.

(uchylony)

1.

Dyrektora państwowej instytucji filmowej powołuje i odwołuje minister właściwy do

spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, na zasadach i w trybie przewidzianych

w przepisach o przedsiębiorstwach państwowych, dotyczących powołania i odwołania dyrektora

przedsiębiorstwa państwowego użyteczności publicznej.

2.

W państwowej instytucji filmowej nowo utworzonej dyrektora powołuje minister właściwy

do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego.

3.

Zastępców dyrektora państwowej instytucji filmowej oraz głównego księgowego powołuje

i odwołuje dyrektor instytucji za zgodą rady pracowniczej.

1.

Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego może, w drodze

zarządzenia, łączyć państwowe instytucje filmowe utworzone przed dniem 1 stycznia

2005 r.

2.

Do połączenia państwowych instytucji filmowych stosuje się odpowiednio przepisy art. 18 ust. 2 i art. 19 ust. 1-3 i ust. 4 zdanie pierwsze ustawy z dnia 25 października

1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej

(Dz. U. z 2017 r. poz. 862).

3.

Z dniem wpisu do rejestru nowo utworzonej państwowej instytucji filmowej minister

właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego wykreśla z rejestru państwowe

instytucje filmowe, które uległy połączeniu.

1.

Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego może, w drodze

zarządzenia, przekształcić państwową instytucję filmową w państwową instytucję kultury

w rozumieniu ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej. Zarządzenie o przekształceniu państwowej instytucji filmowej w państwową instytucję

kultury stanowi jednocześnie akt o utworzeniu państwowej instytucji kultury.

2.

Przy przekształceniu państwowej instytucji filmowej w państwową instytucję kultury

minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego uwzględnia

1)

potrzeby państwa wynikające z zadań w zakresie upowszechniania kultury filmowej;

2)

warunki finansowe, ekonomiczne, organizacyjne i techniczne niezbędne do funkcjonowania

tworzonej państwowej instytucji kultury.

3.

Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego staje się, z dniem

utworzenia państwowej instytucji kultury, organizatorem w rozumieniu ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej.

4.

Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, niezwłocznie

po utworzeniu państwowej instytucji kultury, wykreśli państwową instytucję filmową

z rejestru państwowych instytucji filmowych, nada statut państwowej instytucji kultury

oraz dokona jej wpisu do rejestru instytucji kultury.

5.

Z dniem utworzenia państwowej instytucji kultury ustaje działalność ogólnego zebrania

pracowników i rady pracowniczej państwowej instytucji filmowej. Dyrektor państwowej

instytucji filmowej pełni funkcję do czasu powołania dyrektora państwowej instytucji

kultury.

6.

Z dniem utworzenia państwowej instytucji kultury pracownicy państwowej instytucji

filmowej stają się pracownikami państwowej instytucji kultury.

7.

Z dniem utworzenia państwowej instytucji kultury mienie państwowej instytucji filmowej

staje się mieniem państwowej instytucji kultury.

8.

Z dniem utworzenia państwowa instytucja kultury wstępuje we wszystkie stosunki prawne,

których podmiotem była państwowa instytucja filmowa.

(uchylony)

Do likwidacji i upadłości państwowej instytucji filmowej stosuje się odpowiednio ustawę z dnia 25 września 1981 r. o przedsiębiorstwach państwowych

(Dz. U. z 2013 r. poz. 1384, z 2015 r. poz. 1322 oraz z 2016 r. poz. 1948 i 2260), z tym że

1)

likwidacja państwowej instytucji filmowej polega na zadysponowaniu składnikami materialnymi

i niematerialnymi tej instytucji na rzecz Polskiego Instytutu Sztuki Filmowej, z zastrzeżeniem

pkt 5, i wykreśleniu państwowej instytucji filmowej z rejestru instytucji filmowych,

o którym mowa w art. 22, po zaspokojeniu lub zabezpieczeniu wierzycieli. Jeżeli wierzycielem

likwidowanej państwowej instytucji filmowej jest Skarb Państwa - wierzytelności te

z dniem podjęcia decyzji o likwidacji umarza się;

2)

likwidacja państwowej instytucji filmowej, z zastrzeżeniem pkt 3, może nastąpić na

wspólny wniosek dyrektora i rady pracowniczej państwowej instytucji filmowej. Decyzje

o likwidacji podejmuje minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego;

3)

jeżeli zachodzą przesłanki określone w art. 19 ust. 1 tej ustawy lub państwowa instytucja

filmowa nie spełnia zadań określonych w statucie bądź do dnia 31 grudnia 2012 r. nie

została podjęta decyzja o likwidacji państwowej instytucji filmowej lub państwowa

instytucja filmowa nie została skomercjalizowana - instytucja ta podlega likwidacji

z inicjatywy ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego;

4)

art. 19 ust. 2, art. 20, art. 22 i art. 23 tej ustawy nie stosuje się;

5

z dniem postawienia w stan likwidacji lub ogłoszenia upadłości państwowej instytucji

filmowej autorskie prawa majątkowe przysługujące tej instytucji stają się nieodpłatnie

własnością państwowej instytucji kultury wyspecjalizowanej w zakresie ochrony narodowego

dziedzictwa kulturalnego w dziedzinie kinematografii, o której mowa w art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o kinematografii

(Dz. U. z 2016 r. poz. 438 oraz z 2017 r. poz. 961).

Państwowa instytucja filmowa, na wniosek sejmiku województwa, może być przekazana

do prowadzenia samorządowi województwa na zasadach określonych w porozumieniu ministra

właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego z zarządem województwa.

1

Do państwowych instytucji filmowych oraz spółek powstałych w wyniku komercjalizacji

państwowych instytucji filmowych stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i niektórych uprawnieniach pracowników

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1055), z tym że

1)

komercjalizacji państwowej instytucji filmowej dokonuje minister właściwy do spraw

kultury i ochrony dziedzictwa narodowego z własnej inicjatywy lub na wspólny wniosek

dyrektora i rady pracowniczej państwowej instytucji filmowej;

2)

wpływy ze zbycia akcji spółki powstałej w wyniku komercjalizacji państwowej instytucji

filmowej są przychodami Polskiego Instytutu Sztuki Filmowej;

3)

o sporządzeniu aktu komercjalizacji państwowej instytucji filmowej powiadamia się

Dyrektora Polskiego Instytutu Sztuki Filmowej, który ma prawo wglądu w dokumentację

rachunkową i księgi handlowe spółki powstałej z przekształcenia państwowej instytucji

filmowej oraz przysługuje mu prawo zgłaszania uwag i występowania z wnioskami dotyczącymi

spraw tej spółki - w czasie, gdy Skarb Państwa pozostaje jedynym akcjonariuszem tej

spółki;

4)

z dniem sporządzenia aktu komercjalizacji państwowej instytucji filmowej instytucję

tę wykreśla się z rejestru.

1a

Do zbywania akcji spółki powstałej w wyniku komercjalizacji państwowej instytucji

filmowej stosuje się przepisy ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym

(Dz. U. poz. 2259 oraz z 2017 r. poz. 624, 1491 i 1529), z tym że

1

w razie zbycia akcji spółki powstałej w wyniku komercjalizacji państwowej instytucji

filmowej zasoby sztuki filmowej zgromadzone w tej spółce stają się nieodpłatnie własnością

państwowej instytucji kultury wyspecjalizowanej w zakresie ochrony narodowego dziedzictwa

kulturalnego w dziedzinie kinematografii, o której mowa w art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o kinematografii i podlegają przekazaniu jej;

2)

zbyciu nie podlegają autorskie prawa majątkowe do filmów wyprodukowanych do dnia 31

grudnia 1989 r. przysługujące spółce powstałej w wyniku komercjalizacji państwowej

instytucji filmowej - w takim przypadku prawa te stają się nieodpłatnie własnością

Polskiego Instytutu Sztuki Filmowej;

3)

na wniosek ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego Rada

Ministrów może w formie uchwały udzielić zgody na inny niż publiczny tryb zbycia udziałów

lub akcji spółki powstałej w wyniku komercjalizacji państwowej instytucji filmowej

poprzez ich nieodpłatne wniesienie do Polskiego Instytutu Sztuki Filmowej, który ma

obowiązek je zbyć w terminie 12 miesięcy od dnia wniesienia, w tym nieodpłatnie na

rzecz jednostki samorządu terytorialnego w celu prowadzenia działalności kulturalnej.

2.

Przepisy ust. 1 nie naruszają praw twórców wynikających z ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych

(Dz. U. z 2017 r. poz. 880 i 1089), w szczególności dotyczących nowych pól eksploatacji.

Do likwidacji lub upadłości spółki powstałej w wyniku komercjalizacji państwowej instytucji

filmowej stosuje się, odpowiednio ustawę z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1577) albo ustawę z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe i naprawcze

1)

jednoosobowej spółki Skarbu Państwa

a

zasoby sztuki filmowej zgromadzone w tej spółce stają się nieodpłatnie własnością

państwowej instytucji kultury wyspecjalizowanej w zakresie ochrony narodowego dziedzictwa

kulturalnego w dziedzinie kinematografii, o której mowa w art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o kinematografii i podlegają jej przekazaniu,

b)

autorskie prawa majątkowe przysługujące tej spółce stają się nieodpłatnie własnością

Polskiego Instytutu Sztuki Filmowej;

2)

jednoosobowej spółki jednostki samorządu terytorialnego: zasoby sztuki filmowej zgromadzone

w tej spółce oraz autorskie prawa majątkowe jej przysługujące stają się mieniem samorządowej

instytucji kultury utworzonej w celu upowszechniania kultury filmowej, o ile organ

stanowiący jednostki samorządu terytorialnego postanowi o ich przekazaniu, w drodze

uchwały podjętej do dnia postawienia spółki w stan likwidacji lub ogłoszenia upadłości.

1.

W państwowych instytucjach filmowych, których przedmiotem działalności jest produkcja

filmów, mogą działać zespoły filmowe jako wewnętrzne jednostki organizacyjne.

2.

(uchylony)

3.

(uchylony)

4.

(uchylony)

5.

(uchylony)

Zespół filmowy działa na podstawie statutu państwowej instytucji filmowej, w której

został utworzony, określającego w szczególności

1)

zadania zespołu filmowego oraz sposób i zakres wykonywania przez zespół czynności

producenta filmu;

2)

szczegółowy zakres działania oraz uprawnienia i obowiązki kierownika artystycznego

i innych osób wchodzących w skład zespołu.

1.

Działalność zespołu filmowego podlega okresowym ocenom ministra właściwego do spraw

kultury i ochrony dziedzictwa narodowego.

2.

Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, w przypadku negatywnej

oceny, rozwiązuje zespół przed upływem czasu określonego przy jego utworzeniu.

3.

Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego może również rozwiązać

zespół przed upływem czasu określonego przy jego utworzeniu, jeżeli działalność zespołu

narusza postanowienia statutu państwowej instytucji filmowej.

1.

Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego dokonuje kontroli

i oceny działalności państwowej instytucji filmowej oraz pracy jej dyrektora.

2.

Kontrola i ocena działalności państwowej instytucji filmowej obejmuje w szczególności

1)

jej zgodność z prawem oraz z zasadami i celami polityki kulturalnej państwa;

2)

działalność artystyczną, jej poziom oraz stopień zaspokajania potrzeb kulturalnych

społeczeństwa;

3)

wyniki ekonomiczne.

1.

W państwowej instytucji filmowej, w której został utworzony zespół filmowy, kierownik

artystyczny zespołu filmowego ponosi odpowiedzialność za działalność zespołu, o której

mowa w art. 31 ust. 2 pkt 2, przed ministrem właściwym do spraw kultury i ochrony

dziedzictwa narodowego, a za działalność zespołu, o której mowa w art. 31 ust. 2 pkt

3 - przed dyrektorem państwowej instytucji filmowej.

2.

Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego wydaje państwowej

instytucji filmowej zalecenia dotyczące usunięcia braków i niedociągnięć stwierdzonych

w jej działalności.

Państwowa instytucja filmowa prowadzi działalność na podstawie planu, który ustala

dyrektor, a następnie zatwierdza minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa

narodowego.

1.

Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego może nałożyć na

państwową instytucję filmową obowiązek wykonania dodatkowego zadania, w szczególności

1)

produkcji poza planem określonego filmu;

2)

dystrybucji lub rozpowszechniania określonego filmu w oznaczony sposób.

2.

W wypadkach, o których mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw kultury i ochrony

dziedzictwa narodowego zapewnia państwowej instytucji filmowej środki niezbędne do

wykonania nałożonego zadania.

(uchylony)

(uchylony)

(uchylony)

(uchylony)

(uchylony)

(uchylony)

(uchylony)

(uchylony)

(uchylony)

(uchylony)

1.

Państwowa instytucja filmowa prowadzi samodzielnie gospodarkę finansową, pokrywając

z uzyskanych przychodów koszty działalności i zobowiązania.

2.

Podstawą gospodarki finansowej państwowej instytucji filmowej jest roczny plan finansowy,

który ustala dyrektor.

3.

Roczny plan finansowy obejmuje w szczególności

1)

przychody, w tym dotacje z wyodrębnieniem ich rodzajów;

2)

koszty operacyjne, w tym wydatki na wynagrodzenia i składki naliczane od wynagrodzeń;

3)

wydatki inwestycyjne;

4)

stan środków obrotowych na początek i koniec roku obrotowego.

4.

Rokiem obrotowym państwowej instytucji filmowej jest rok kalendarzowy.

5.

Państwowa instytucja filmowa prowadzi rachunkowość na zasadach określonych w przepisach

o rachunkowości.

6.

Roczne sprawozdanie finansowe państwowej instytucji filmowej podlega badaniu przez

biegłego rewidenta.

7.

Roczne sprawozdanie finansowe państwowej instytucji filmowej zatwierdza minister właściwy

do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego.

1.

Państwowa instytucja filmowa tworzy

1)

fundusz statutowy;

2)

fundusz rezerwowy;

3)

inne fundusze, których utworzenie przewidują odrębne przepisy.

2.

Fundusz statutowy odzwierciedla wartość mienia otrzymanego przez państwową instytucję

filmową w momencie utworzenia.

3.

Fundusz statutowy zwiększa się o

1)

wartość mienia otrzymanego nieodpłatnie na podstawie decyzji właściwych organów lub

na podstawie odrębnych przepisów;

2)

zysk netto, z uwzględnieniem ust. 5.

4.

Fundusz statutowy zmniejsza się o

1)

wartość mienia przekazanego nieodpłatnie na podstawie decyzji właściwych organów lub

na podstawie odrębnych przepisów;

2)

straty netto nieznajdujące pokrycia w funduszu rezerwowym.

5.

Fundusz rezerwowy tworzy się z zysku netto. Odpis na fundusz rezerwowy nie może być

niższy niż 10% zysku netto. Państwowa instytucja filmowa może zaniechać odpisu, gdy

stan funduszu rezerwowego przekroczy równowartość 2% kosztów działalności tej instytucji

w roku obrotowym.

6.

Fundusz rezerwowy przeznacza się na pokrycie straty netto.

1.

Państwowe instytucje filmowe dokonują na rzecz Polskiego Instytutu Sztuki Filmowej

wpłat w wysokości 50% przychodów z majątkowych praw autorskich do filmów wyprodukowanych

do dnia 31 grudnia 1989 r.

2.

Wpłaty, o których mowa w ust. 1, są przekazywane w okresach kwartalnych, w terminie

30 dni po upływie kwartału.

3.

Do należności z tytułu wpłat, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy

działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

(Dz. U. z 2017 r. poz. 201, 648, 768, 935, 1428 i 1537), z tym że uprawnienia organu podatkowego przysługują Dyrektorowi Polskiego Instytutu

Sztuki Filmowej, a uprawnienia organu odwoławczego - ministrowi właściwemu do spraw

kultury i ochrony dziedzictwa narodowego.

4.

Wpłaty, o których mowa w ust. 1, stanowią koszty uzyskania przychodów, w rozumieniu

przepisów o podatku dochodowym, w dacie ich poniesienia.

5.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, stosuje się art. 27a ust. 2.

1.

Przedsiębiorstwa państwowe prowadzące produkcję lub opracowanie filmów oraz dystrybucję

i rozpowszechnianie filmów, z wyłączeniem przedsiębiorstwa państwowego „Łódzkie Zakłady

Wytwórcze Kopii Filmowych”, stają się z dniem wejścia ustawy w życie instytucjami

filmowymi w rozumieniu ustawy, a ich pracownicy - pracownikami tych instytucji.

2.

Istniejące w dniu wejścia ustawy w życie Zrzeszenie Przedsiębiorstw Państwowych Kinematografii

staje się Zrzeszeniem Instytucji Filmowych, a jego pracownicy - pracownikami Zrzeszenia

Instytucji Filmowych.

3.

(pominięty)

4.

(pominięty)

(pominięty)

(pominięty)

Przepisy art. 26a stosuje się również do autorskich praw majątkowych do filmów przysługujących

instytucji filmowej, której likwidacji lub postępowania upadłościowego nie zakończono

przed dniem 1 kwietnia 2002 r. W takim wypadku prawa te stają się własnością Filmoteki

Narodowej z dniem 1 kwietnia 2002 r.

(pominięty)

Traci moc ustawa z dnia 15 grudnia 1951 r. o kinematografii

(Dz. U. poz. 452, z 1961 r. poz. 53 oraz z 1968 r. poz. 64).

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 września 1987 r.

1.

Sprawy niezakończone przez ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa, wszczęte przed

dniem wejścia w życie ustawy, przejmują z tym dniem organy oraz podmioty właściwe

do ich realizacji na podstawie ustawy wprowadzanej w art. 1 oraz innych ustaw zmienianych

w niniejszej ustawie, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

2.

Czynności w zakresie przekazania dokumentacji spraw, określonych w ust. 1, oraz papierów

wartościowych stanowiących zabezpieczenie należności Skarbu Państwa dokonuje do dnia

wejścia w życie ustawy minister właściwy do spraw Skarbu Państwa, a po tym dniu likwidator

urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa.

3.

Przekazanie dokumentacji oraz papierów wartościowych stanowiących zabezpieczenie należności

Skarbu Państwa następuje na podstawie protokołu.

Sprawy administracyjne i sądowoadministracyjne wszczęte na podstawie przepisów zmienianych

niniejszą ustawą i niezakończone przed dniem jej wejścia w życie są prowadzone na

podstawie dotychczasowych przepisów przez organy, które przejęły zadania i kompetencje

zgodnie z przepisami niniejszej ustawy.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 r., z wyjątkiem

1)

art. 14 pkt 19 i pkt 32 w zakresie uchylenia art. 69a ust. 3 i 4, które wchodzą w

życie z dniem 1 stycznia 2019 r.;

2)

art. 97-99, art. 100 ust. 2, art. 114 ust. 2 i art. 116, które wchodzą w życie z dniem

następującym po dniu ogłoszenia;

3)

art. 19 pkt 32, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.;

4)

art. 95, który wchodzi w życie z dniem 31 grudnia 2016 r.