Rozporządzenie Ministra Sportu i Turystyki z dnia 25 września 2017 r. w sprawie przekazywania środków z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej

Rozporządzenie określa

1)

szczegółowe warunki uzyskiwania dofinansowania realizacji zadań z zakresu przebudowy,

remontów i inwestycji obiektów sportowych, a także rozwijania sportu wśród dzieci,

młodzieży i osób niepełnosprawnych oraz zadań określonych w przepisach o zdrowiu publicznym

w zakresie aktywności fizycznej ze środków Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej, zwanego

dalej „Funduszem”;

2)

tryb składania wniosków o dofinansowanie ze środków Funduszu;

3)

tryb przekazywania środków z Funduszu.

Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają

1)

koszt bezpośredni - część kosztów, która jest przeznaczona na realizację zadania z

zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej bezpośrednio;

2)

koszt pośredni - część kosztów, która nie jest przeznaczona na realizację zadania

z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej bezpośrednio;

3)

termin zakończenia zadania inwestycyjnego - dzień uzyskania decyzji o pozwoleniu na

użytkowanie obiektu sportowego, a w przypadku gdy nie jest ona wymagana - dzień odbioru

końcowego tego obiektu sportowego;

4)

wydatek kwalifikowany - wskazany w programie inwestycyjnym wydatek niezbędny do poniesienia

w związku z realizacją zadania inwestycyjnego;

5)

zadanie inwestycyjne - zadanie z zakresu przebudowy, remontów lub inwestycji obiektu

sportowego;

6)

zadanie z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej - zadanie z zakresu rozwijania

sportu wśród dzieci, młodzieży i osób niepełnosprawnych oraz zadań określonych w przepisach

o zdrowiu publicznym w zakresie aktywności fizycznej.

Środki Funduszu przeznacza się na dofinansowanie realizacji zadań inwestycyjnych oraz

zadań z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej w formie dotacji.

1.

Dofinansowanie realizacji zadania inwestycyjnego ze środków Funduszu może wynieść

do 50% wydatków kwalifikowanych tego zadania.

2.

Dofinansowanie realizacji zadania inwestycyjnego ze środków Funduszu może wynieść

do 70% wydatków kwalifikowanych w przypadku realizacji zadania

1)

dotyczącego szkoły mistrzostwa sportowego w zakresie obiektów sportowych niezbędnych

dla prowadzonego szkolenia sportowego;

2)

realizowanego przez akademię wychowania fizycznego;

3)

realizowanego w gminach, o których mowa w art. 20 ust. 6 pkt 1 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu

terytorialnego

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1453);

4)

z zakresu budowy pełnowymiarowej sali gimnastycznej w gminie, która nie posiada takiego

obiektu.

3.

Dofinansowanie realizacji zadania inwestycyjnego ze środków Funduszu może wynieść

do 80% wydatków kwalifikowanych w przypadku realizacji zadania dotyczącego obiektu

sportowego zniszczonego lub uszkodzonego w wyniku działania żywiołu, zlokalizowanego

w miejscowości ujętej w przepisach wydanych na podstawie art. 2 ustawy z dnia 11 sierpnia 2001 r. o szczególnych zasadach odbudowy, remontów

i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania

żywiołu

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1067 oraz z 2017 r. poz. 1566).

4.

Dofinansowanie realizacji zadania inwestycyjnego ze środków Funduszu może wynieść

do 99% wydatków kwalifikowanych tego zadania, w przypadku gdy wniosek inwestycyjny

składa

1)

Centralny Ośrodek Sportu;

2)

Instytut Sportu - Państwowy Instytut Badawczy.

W celu dofinansowania realizacji zadań inwestycyjnych ze środków Funduszu minister

właściwy do spraw kultury fizycznej, zwany dalej „ministrem”, ogłasza programy inwestycyjne.

1.

Ogłoszenie programu inwestycyjnego zawiera, w szczególności, informacje o

1)

rodzaju zadań inwestycyjnych realizowanych w ramach programu;

2)

wnioskodawcach uprawnionych do uzyskania dofinansowania w ramach programu;

3)

wysokości środków z Funduszu przeznaczonych na realizację programu;

4)

warunkach udzielania dofinansowania w ramach programu i jego wysokości;

5)

terminach i warunkach realizacji zadań inwestycyjnych;

6)

terminie i miejscu składania wniosków inwestycyjnych;

7)

terminie rozpatrzenia wniosków inwestycyjnych;

8)

kryteriach oceny wniosków inwestycyjnych;

9)

rodzajach i zakresie wydatków kwalifikowanych;

10)

możliwości uzyskania dofinansowania przez większą liczbę wnioskodawców w sytuacji,

gdy zostaną zwiększone środki na realizację programu, bez konieczności publikowania

nowego ogłoszenia.

2.

Minister może zwiększyć wysokość środków, o których mowa w ust. 1 pkt 3.

3.

Minister zamieszcza ogłoszenie programu inwestycyjnego w Biuletynie Informacji Publicznej

na stronie podmiotowej ministra.

1.

W celu uzyskania dofinansowania realizacji zadania inwestycyjnego wnioskodawca składa

do ministra wniosek inwestycyjny.

2.

Wniosek inwestycyjny składa się w terminie określonym w ogłoszeniu programu inwestycyjnego,

nie później jednak niż do dnia 30 listopada roku, w którym dofinansowanie ma być udzielone.

3.

Wniosek inwestycyjny zawiera

1)

nazwę programu inwestycyjnego, w ramach którego wniosek jest składany;

2)

nazwę i adres wnioskodawcy wraz ze wskazaniem jego formy organizacyjnej;

3)

nazwę i lokalizację zadania inwestycyjnego;

4)

wysokość wnioskowanego dofinansowania;

5)

wskazanie rachunku, na który dofinansowanie ma być przekazane;

6)

opis zakresu rzeczowego i finansowego zadania inwestycyjnego;

7)

harmonogram realizacji zadania inwestycyjnego, w tym termin jego rozpoczęcia i zakończenia;

8)

planowaną wartość wydatków kwalifikowanych;

9)

informację dotyczącą sposobu utrzymania i wykorzystania efektu rzeczowego zadania

inwestycyjnego, w tym przez lokalne organizacje sportowe i szkoły, w okresie 5 lat

od jego zakończenia, wraz ze wskazaniem wysokości środków finansowych niezbędnych

do tego celu oraz źródeł ich pochodzenia;

10)

informację o sytuacji finansowej wnioskodawcy oraz o jego zaległych zobowiązaniach

finansowych w stosunku do podmiotów publicznoprawnych oraz innych podmiotów;

11)

inne informacje związane z realizacją zadania inwestycyjnego wskazane we właściwym

programie inwestycyjnym.

4.

Do wniosku inwestycyjnego dołącza się

1)

dokumenty potwierdzające przygotowanie zadania inwestycyjnego do realizacji, w szczególności

decyzję o pozwoleniu na budowę;

2)

program funkcjonalno-użytkowy, o którym mowa w art. 31 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1579) w odniesieniu do zadań inwestycyjnych realizowanych przez podmioty, o których mowa

w § 4 ust. 4, w przypadku braku dokumentów, o których mowa w pkt 1;

3)

oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane;

4)

dokumenty potwierdzające posiadanie przez wnioskodawcę środków finansowych innych

niż dofinansowanie, w wysokości umożliwiającej zrealizowanie zadania inwestycyjnego

w terminie określonym we wniosku inwestycyjnym lub zapewnienie ich otrzymania;

5)

w przypadku wnioskodawcy niebędącego jednostką sektora finansów publicznych, z wyłączeniem

podmiotu, o którym mowa w § 4 ust. 4 pkt 2

a)

dokument potwierdzający ustanowienie zabezpieczenia roszczeń w przypadku niewykonania

lub nienależytego wykonywania umowy o dofinansowanie, do wysokości otrzymanego dofinansowania,

wraz z odsetkami,

b)

statut, umowę lub akt założycielski dotyczący prowadzenia działalności przez wnioskodawcę,

c)

zaświadczenie lub informację sporządzoną na podstawie ewidencji właściwej dla formy

organizacyjnej wnioskodawcy wraz z oświadczeniem potwierdzającym zgodność i aktualność

danych na dzień składania wniosku inwestycyjnego;

6)

inne dokumenty związane z realizacją zadania inwestycyjnego wskazane we właściwym

programie inwestycyjnym.

W celu dofinansowania realizacji zadań z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej

ze środków Funduszu minister ogłasza programy z zakresu rozwijania sportu i aktywności

fizycznej.

1.

Ogłoszenie programu z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej zawiera, w

szczególności, informacje o

1)

rodzaju zadań z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej objętych dofinansowaniem

w ramach programu;

2)

wnioskodawcach uprawnionych do uzyskania dofinansowania w ramach programu;

3)

wysokości środków z Funduszu przeznaczonych na realizację programu;

4)

warunkach udzielania dofinansowania i jego wysokości;

5)

terminach i warunkach realizacji zadań z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej;

6)

terminie i miejscu składania wniosków o dofinansowanie;

7)

terminie rozpatrzenia wniosków o dofinansowanie;

8)

kryteriach oceny wniosków o dofinansowanie;

9)

środkach z Funduszu uzyskanych w ramach dofinansowania, które można przeznaczyć na

pokrycie kosztów pośrednich, w wysokości nieprzekraczającej 10% równowartości kwoty

kosztów bezpośrednich związanych z realizacją zadania z zakresu rozwijania sportu

i aktywności fizycznej, ustalanej z uwzględnieniem rodzaju i specyfiki tego zadania;

10)

możliwości dofinansowania większej liczby wnioskodawców w sytuacji, gdy zwiększone

zostaną środki na realizację programu, bez konieczności publikowania nowego ogłoszenia.

2.

Minister zamieszcza ogłoszenie programu z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej

w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej ministra.

1.

W celu uzyskania dofinansowania realizacji zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności

fizycznej wnioskodawca składa wniosek o dofinansowanie.

2.

Wniosek, o którym mowa w ust. 1, składa się w terminie określonym w ogłoszeniu programu

z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej, nie wcześniej jednak niż od dnia

1 października roku poprzedzającego rok realizacji zadania z zakresu rozwijania sportu

i aktywności fizycznej i nie później niż do dnia 20 grudnia roku, w którym dofinansowanie

ma być udzielone.

3.

Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera

1)

nazwę programu z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej, w ramach którego

wniosek jest składany;

2)

nazwę i adres wnioskodawcy wraz ze wskazaniem jego formy organizacyjnej;

3)

nazwę zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej wraz z zakresem i

charakterystyką tego zadania, w szczególności terminem i miejscem jego realizacji;

4)

kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania z zakresu rozwijania sportu i

aktywności fizycznej;

5)

wysokość wnioskowanego dofinansowania;

6)

liczbę uczestników oraz inne informacje istotne dla wykazania celowości realizacji

zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej;

7)

informację o wcześniejszej działalności wnioskodawcy w zakresie, którego dotyczy zadanie

z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej;

8)

informację o posiadanych przez wnioskodawcę zasobach rzeczowych i kadrowych niezbędnych

do zrealizowania zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej oraz o

planowanej wysokości środków finansowych pochodzących z innych źródeł, które mają

zostać przeznaczone na jego realizację;

9)

kwoty środków Funduszu otrzymane w poprzednim roku oraz przyznane na podstawie zawartych

umów w roku bieżącym;

10)

wskazanie rachunku, na który dofinansowanie ma być przekazane;

11)

informację o sytuacji finansowej wnioskodawcy oraz o jego zaległych zobowiązaniach

finansowych w stosunku do podmiotów publicznoprawnych oraz innych podmiotów;

12)

inne informacje związane z realizacją zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności

fizycznej wskazane we właściwym programie z zakresu rozwijania sportu i aktywności

fizycznej.

4.

Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się

1)

preliminarz kosztów bezpośrednich oraz pośrednich;

2)

regulamin lub inne niezbędne informacje związane ze specyfiką planowanego zadania

z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej;

3)

zaświadczenie lub informację sporządzoną na podstawie ewidencji właściwej dla formy

organizacyjnej wnioskodawcy wraz z oświadczeniem potwierdzającym zgodność i aktualność

danych na dzień składania wniosku, o którym mowa w ust. 1;

4)

statut, umowę lub akt założycielski dotyczący prowadzenia działalności przez wnioskodawcę;

5)

inne dokumenty związane z realizacją zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności

fizycznej wskazane we właściwym programie z zakresu rozwijania sportu i aktywności

fizycznej.

1.

Wniosek inwestycyjny lub wniosek o dofinansowanie realizacji zadania z zakresu rozwijania

sportu i aktywności fizycznej, zaakceptowany przez ministra, stanowi podstawę do zawarcia

umowy o dofinansowanie z wnioskodawcą.

2.

Umowa o dofinansowanie zawiera, w szczególności

1)

określenie jej stron;

2)

nazwę i szczegółowy opis zadania inwestycyjnego lub zadania z zakresu rozwijania sportu

i aktywności fizycznej, w tym cel, na jaki dofinansowanie zostało przyznane;

3)

wysokość dofinansowania oraz sposób i terminy przekazywania środków z Funduszu;

4)

termin wykorzystania dofinansowania;

5)

termin rozliczenia dofinansowania;

6)

sposób rozliczenia dofinansowania obejmujący, w szczególności

a)

obowiązek przedstawienia ministrowi rozliczenia dofinansowania, w zakresie rzeczowym

i finansowym, w terminie

-

50 dni od dnia zakończenia zadania inwestycyjnego oraz uprawnienie ministra do przedłużenia

tych terminów,

-

30 dni od dnia zakończenia zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej,

b)

termin zatwierdzenia przez ministra rozliczenia dofinansowania, nie dłuższy niż 30

dni od dnia jego otrzymania,

c)

obowiązek realizacji zaleceń ministra w wyznaczonym terminie, w przypadku stwierdzenia

istotnych błędów w rozliczeniu lub jeżeli rozliczenie jest niekompletne;

7)

termin zakończenia zadania inwestycyjnego albo termin realizacji zadania z zakresu

rozwijania sportu i aktywności fizycznej;

8)

w przypadku podmiotu, który uzyskał dofinansowanie realizacji zadania inwestycyjnego,

zobowiązanie tego podmiotu do przeznaczenia środków z dofinansowania na pokrycie wydatków

kwalifikowanych zadania w zakresie

a)

wykonywania robót budowlanych, o których mowa w art. 3 pkt 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1332 i 1529), lub innych zmian w obiektach sportowych, wraz z usługami towarzyszącymi, w tym obsługą

inwestorską,

b)

zakupu, transportu i montażu lub wytworzenia we własnym zakresie środków trwałych,

z wyjątkiem tych, których wartość początkowa nie przekracza kwoty, o której mowa w

art. 16f ust. 3 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1888, z późn. zm.,

c)

przygotowania do realizacji zadania inwestycyjnego w zakresie, o którym mowa w lit.

a i b, w szczególności kosztów opracowania dokumentacji projektowej, przygotowania

gruntu pod budowę, ekspertyz, świadectw, operatów, studiów, pomiarów geodezyjnych

i prac geologicznych oraz prac archeologicznych, niezbędnych do realizacji zadania

inwestycyjnego,

d)

polegającym na ulepszeniu środków trwałych w rozumieniu przepisów o rachunkowości,

e)

zakupu wartości niematerialnych i prawnych, jeżeli

-

ich wartość początkowa jest wyższa od kwoty określonej w art. 16f ust. 3 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych,

-

są pierwszym wyposażeniem obiektów sportowych - bez względu na ich wartość;

9)

warunki i sposób zwrotu na rachunek Funduszu dofinansowania w terminie

a)

15 dni od upływu terminu zakończenia zadania inwestycyjnego - w przypadku jego niewykonania

lub częściowego niewykonania w terminie zakończenia zadania inwestycyjnego,

b)

15 dni od upływu terminu realizacji zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności

fizycznej - w przypadku jego niewykonania;

10)

warunki i sposób zwrotu na rachunek Funduszu niewykorzystanej części dofinansowania

w terminie

a)

50 dni od dnia odbioru końcowego zadania inwestycyjnego,

b)

15 dni od dnia zakończenia realizacji zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności

fizycznej;

11)

warunki i tryb zmiany zakresu rzeczowego i finansowego zadania inwestycyjnego lub

zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej w trakcie obowiązywania

umowy o dofinansowanie;

12)

klauzulę o niedopuszczalności przenoszenia praw i obowiązków na osoby trzecie bez

zgody ministra;

13)

zobowiązanie podmiotu, który uzyskał dofinansowanie, do wykorzystania dofinansowania

wyłącznie na cele określone w umowie o dofinansowanie;

14)

obowiązki sprawozdawcze podmiotu, który uzyskał dofinansowanie;

15)

zobowiązanie podmiotu, który uzyskał dofinansowanie, do prowadzenia wyodrębnionej

ewidencji księgowej dla dofinansowania i wydatków dokonywanych z udziałem dofinansowania

w sposób umożliwiający identyfikację poszczególnych operacji księgowych;

16)

określenie sposobu rozliczenia albo zagospodarowania dochodów osiągniętych przez podmiot,

który uzyskał dofinansowanie, przy realizacji zadania inwestycyjnego lub zadania z

zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej;

17)

określenie sposobu przeprowadzania kontroli wykonania zadania;

18)

w przypadku zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej - określenie

wysokości kosztów pośrednich.

3.

W przypadku stwierdzenia wykorzystania dofinansowania niezgodnie z przeznaczeniem,

pobrania nienależnie lub w nadmiernej wysokości oraz w odniesieniu do zwrotu dofinansowania

niewykorzystanego stosuje się przepisy ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1870, z późn. zm. w zakresie dotyczącym dotacji udzielanych z budżetu państwa.

Dofinansowanie jest przekazywane na rachunek bankowy wnioskodawcy w wysokości i na

warunkach wynikających z umowy o dofinansowanie.

W przypadku zmniejszenia rzeczywistych przychodów Funduszu w stosunku do założonego

planu, minister może zmniejszyć przyznane dofinansowanie.

1.

Do postępowań o dofinansowanie realizacji zadań z zakresu przebudowy, remontów i inwestycji

obiektów sportowych, a także rozwijania sportu wśród dzieci, młodzieży i osób niepełnosprawnych

oraz zadań określonych w przepisach o zdrowiu publicznym w zakresie aktywności fizycznej

ze środków Funduszu, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia,

stosuje się przepisy dotychczasowe.

2.

Do umów o dofinansowanie realizacji zadań, o których mowa w ust. 1, ze środków Funduszu,

zawartych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 2 października 2017 r.