Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 4 września 2017 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu umarzania, odraczania lub rozkładania na raty spłaty należności przypadających agencji płatniczej w ramach Wspólnej Polityki Rolnej

Rozporządzenie określa szczegółowe zasady i tryb umarzania przez organ agencji płatniczej

w całości lub w części, odraczania lub rozkładania na raty spłaty należności od osób

fizycznych, osób prawnych lub jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości

prawnej, zwanych dalej „dłużnikami”, przypadających agencji płatniczej z tytułu

1)

wypłaconych przez tę agencję płatniczą

a)

środków pochodzących z Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej „Sekcja

Gwarancji”, Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji lub Europejskiego Funduszu

Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich,

b)

krajowych środków publicznych przeznaczonych na współfinansowanie wydatków realizowanych

z funduszy wymienionych w lit. a,

2)

kar dotyczących nieprawidłowości w rozumieniu art. 1 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE, Euroatom) nr 2988/95 z dnia 18 grudnia 1995 r.

w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich

(Dz. Urz. WE L 312 z 23.12.1995, str. 1 - Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 1, t. 1, str. 340 ) objętych klasyfikacją budżetową Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji lub Europejskiego

Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich,

3)

zabezpieczeń i kar nieobjętych klasyfikacją budżetową Europejskiego Funduszu Rolniczego

Gwarancji lub Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich

- zwanych dalej „należnościami”.

Przepisów rozporządzenia nie stosuje się do korzyści majątkowych z tytułu należności,

które powstały na skutek przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, stwierdzonych prawomocnym

orzeczeniem sądowym.

1.

Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwany dalej „Prezesem agencji

płatniczej”, może z urzędu umarzać w całości lub w części należności, w przypadku

ich całkowitej nieściągalności, jeżeli wystąpi co najmniej jedna z następujących przesłanek

1)

należności nie odzyskano w wyniku zakończonego postępowania likwidacyjnego lub upadłościowego,

albo postępowanie upadłościowe zostało umorzone w związku z brakiem majątku upadłego;

2)

dłużnik będący osobą fizyczną zmarł, nie pozostawiając żadnego majątku lub pozostawiając

ruchomości niepodlegające egzekucji na podstawie odrębnych przepisów albo pozostawiając

przedmioty codziennego użytku domowego, których łączna wartość nie przekracza kwoty

5000 zł;

3)

dłużnik będący osobą prawną został wykreślony z Krajowego Rejestru Sądowego przy jednoczesnym

braku majątku, z którego można by egzekwować należność, a odpowiedzialność z tytułu

należności nie przechodzi z mocy prawa na osoby trzecie;

4)

kwota należności nie przekracza wartości kosztów upomnienia w postępowaniu egzekucyjnym;

5)

zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu egzekucyjnym nie uzyska się

kwoty wyższej od kosztów dochodzenia i egzekucji tej należności;

6)

postępowanie egzekucyjne okazało się nieskuteczne.

2.

W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 1-3, decyzję umarzającą należność lub sporządzone

na podstawie przepisów prawa cywilnego oświadczenie o umorzeniu należności pozostawia się w aktach sprawy.

1.

Prezes agencji płatniczej umarza z urzędu należności, o których mowa w § 1 pkt 1,

o ile należność w odniesieniu do płatności indywidualnej w ramach programu pomocy

lub środka wsparcia nie jest wyższa od kwoty stanowiącej równowartość 100 euro przeliczonej

na złote według kursu ustalonego zgodnie z rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) nr 907/2014 z dnia 11 marca 2014 r. uzupełniającym

rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do

agencji płatniczych i innych organów, zarządzania finansami, rozliczania rachunków,

zabezpieczeń oraz stosowania euro

(Dz. Urz. UE L 255 z 28.08.2014, str. 18, z późn. zm..

2.

Przepisu ust. 1 nie stosuje się, jeżeli rolnik nie podjął działań naprawczych, o których

mowa w art. 97 ust. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z

dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania

nią i monitorowania jej oraz uchylającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE)

nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008

(Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 549, z późn. zm. .

Umorzenie należności o charakterze cywilnoprawnym, w przypadku gdy oprócz dłużnika

głównego są zobowiązane inne osoby, może nastąpić tylko wtedy, gdy warunki umorzenia

zachodzą wobec wszystkich zobowiązanych.

W przypadku gdy zachodzą przesłanki dla umorzenia należności, o których mowa w § 3-5,

umorzenie obejmuje również umorzenie odsetek za zwłokę naliczonych od należności oraz

poniesionych kosztów dochodzenia należności.

W przypadkach uzasadnionych względami społecznymi lub gospodarczymi Prezes agencji

płatniczej, na wniosek dłużnika, może odroczyć termin spłaty całości lub części należności

lub rozłożyć płatność całości lub części należności na raty, biorąc pod uwagę możliwości

płatnicze dłużnika.

1.

Wniosek, o którym mowa w § 7, zawiera co najmniej

1)

imię, nazwisko, miejsce zamieszkania i adres albo nazwę, siedzibę i adres dłużnika;

2)

kwotę zadłużenia w podziale na poszczególne składniki;

3)

informację o aktualnej sytuacji majątkowej dłużnika, w tym o jego zobowiązaniach;

4)

podanie przyczyn ubiegania się o odroczenie terminu spłaty całości albo części należności,

albo rozłożenie spłaty całości lub części należności na raty;

5)

proponowane terminy i kwoty spłaty oraz źródła pokrycia zadłużenia.

2.

W przypadku gdy wniosek nie spełnia wymagań, o których mowa w ust. 1, Prezes agencji

płatniczej wzywa na piśmie dłużnika do uzupełnienia wniosku, w terminie 14 dni od

dnia doręczenia wezwania.

3.

Jeżeli dłużnik nie dokona czynności, o której mowa w ust. 2, w określonym terminie,

wniosek pozostawia się bez rozpatrzenia, o czym dłużnik jest powiadamiany na piśmie.

1.

Umorzenie należności albo odroczenie terminu spłaty całości lub części należności

lub rozłożenie spłaty całości lub części należności na raty następuje w odniesieniu

do należności o charakterze

1)

administracyjnoprawnym - na podstawie decyzji administracyjnej;

2)

cywilnoprawnym - na podstawie przepisów prawa cywilnego.

2.

Decyzja, o której mowa w ust. 1 pkt 1, w zakresie rozłożenia spłaty całości lub części

należności na raty, jest wydawana z zastrzeżeniem dopełnienia przez dłużnika warunku

spłaty całości lub części należności rozłożonej na raty w terminach określonych w

tej decyzji.

3.

Decyzja o rozłożeniu spłaty całości lub części należności na raty zawiera pouczenie

o konieczności spełnienia warunku, o którym mowa w ust. 2.

4.

Umowa cywilnoprawna albo inna czynność cywilnoprawna, na podstawie której następuje

umorzenie należności albo odroczenie terminu spłaty całości lub części należności

lub rozłożenie spłaty całości lub części należności na raty, zawiera co najmniej

1)

oznaczenie stron umowy albo innej czynności cywilnoprawnej;

2)

przedmiot umowy albo innej czynności cywilnoprawnej;

3)

termin realizacji umowy albo innej czynności cywilnoprawnej;

4)

kwotę należności;

5)

określenie warunków rozwiązania umowy.

Do postępowań w sprawach umarzania, odraczania lub rozkładania na raty spłaty należności

przypadających agencji płatniczej z tytułu

1)

wypłaconych przez agencję płatniczą

a)

środków pochodzących z Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej „Sekcja

Gwarancji”, Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji lub Europejskiego Funduszu

Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich,

b)

krajowych środków publicznych przeznaczonych na współfinansowanie wydatków realizowanych

z funduszy wymienionych w lit. a,

2)

zabezpieczeń i kar nieobjętych klasyfikacją budżetową Europejskiego Funduszu Rolniczego

Gwarancji lub Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich

- wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia

stosuje się przepisy niniejszego rozporządzenia.

Do umarzania, odraczania lub rozkładania na raty spłaty należności z tytułu wypłaconych

przez Agencję Rynku Rolnego jako agencję płatniczą przed dniem 1 września 2017 r.

1)

środków pochodzących z Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej „Sekcja

Gwarancji”, Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji lub Europejskiego Funduszu

Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich,

2)

krajowych środków publicznych przeznaczonych na współfinansowanie wydatków realizowanych

z funduszy wymienionych w pkt 1

- stosuje się przepisy niniejszego rozporządzenia.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.