Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 sierpnia 2017 r. w sprawie służby wojskowej żołnierzy zawodowych wyznaczonych na stanowiska służbowe w instytucjach cywilnych

Rozporządzenie określa

1)

organy wyznaczające na stanowiska służbowe w instytucjach cywilnych i odwołujące z

tych stanowisk, z wyłączeniem stanowisk służbowych prokuratorów do spraw wojskowych;

2)

szczegółowy tryb postępowania przy wyznaczaniu żołnierzy zawodowych na stanowiska

służbowe w instytucjach cywilnych, o których mowa w art. 22 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy

zawodowych, zwanej dalej „ustawą”, i odwoływania z tych stanowisk;

3)

tryb postępowania przy kierowaniu żołnierzy zawodowych w celu wyznaczenia na stanowiska

służbowe w instytucjach cywilnych, o których mowa w art. 22 ust. 1 pkt 1 ustawy, i

odwoływania ich z tej służby;

4)

sposób wykonywania przez Ministra Obrony Narodowej nadzoru, o którym mowa w art. 22

ust. 8 ustawy;

5)

warunki i tryb opiniowania żołnierzy zawodowych pełniących zawodową służbę wojskową

w instytucjach cywilnych, o których mowa w art. 22 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy, a także

przełożonych uprawnionych do sporządzenia opinii, z wyłączeniem opiniowania prokuratorów

do spraw wojskowych oraz określenia przełożonych prokuratorów wojskowych uprawnionych

do sporządzania opinii.

1.

W celu wyznaczenia żołnierza zawodowego na stanowisko w instytucji cywilnej, o której

mowa w art. 22 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy, kierownik tej instytucji występuje z wnioskiem

do Ministra Obrony Narodowej.

2.

Wniosek zawiera stopień, imię i nazwisko oraz numer PESEL żołnierza zawodowego, nazwę

instytucji cywilnej, nazwę komórki organizacyjnej, do której żołnierz zawodowy ma

zostać skierowany, nazwę stanowiska, stopień etatowy i grupę uposażenia oraz uzasadnienie

ze wskazaniem szczególnych zadań na rzecz obronności i bezpieczeństwa państwa, które

będą realizowane przez żołnierza zawodowego. Do wniosku dołącza się opis proponowanego

stanowiska służbowego opracowany zgodnie z zasadami dokonywania opisów stanowisk pracy

obowiązującymi w służbie cywilnej.

1.

Minister Obrony Narodowej

1)

ustala, do celów związanych z pełnieniem zawodowej służby wojskowej oraz w celu obliczania

uposażenia i innych należności pieniężnych na stanowiskach służbowych w instytucjach

cywilnych, stopnie etatowe, do których zaszeregowuje te stanowiska, oraz grupy uposażenia,

stosownie do równorzędnych lub odpowiednich stanowisk służbowych występujących w etatach

komórek organizacyjnych i jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Obrony Narodowej

lub przez niego nadzorowanych, zwanych dalej „jednostkami organizacyjnymi Sił Zbrojnych”;

2)

przedstawia kierownikowi instytucji cywilnej, o której mowa w art. 22 ust. 1 pkt 2

i 3 ustawy, imienne propozycje obsady stanowisk służbowych w instytucji cywilnej,

po uprzednim uzyskaniu od żołnierza zawodowego zgody, o której mowa w art. 22 ust.

1 ustawy.

2.

W przypadku uzgodnienia obsady stanowiska służbowego Minister Obrony Narodowej zwalnia

wytypowanego żołnierza zawodowego z zajmowanego stanowiska służbowego i kieruje go

do instytucji cywilnej w celu wyznaczenia na stanowisko służbowe.

3.

Kierownik instytucji cywilnej wyznacza żołnierza zawodowego na stanowisko służbowe

oraz zawiadamia Ministra Obrony Narodowej, za pośrednictwem dyrektora departamentu

Ministerstwa Obrony Narodowej właściwego do spraw kadr, o dokonanym wyznaczeniu, określając

datę objęcia stanowiska służbowego przez żołnierza zawodowego.

4.

Dyrektor departamentu Ministerstwa Obrony Narodowej właściwego do spraw kadr, na podstawie

zawiadomienia o wyznaczeniu żołnierza zawodowego na stanowisko służbowe oraz objęciu

przez niego obowiązków na tym stanowisku, stwierdza do celów ewidencyjnych w rozkazie

dziennym datę objęcia tego stanowiska służbowego przez żołnierza zawodowego oraz określa

przydział do jednostki organizacyjnej Sił Zbrojnych realizującej jego zaopatrzenie

logistyczne i finansowe.

5.

Dyrektor departamentu Ministerstwa Obrony Narodowej właściwego do spraw kadr informuje

instytucję cywilną, w której żołnierz zawodowy został wyznaczony na stanowisko służbowe,

o przydziale tego żołnierza do jednostki organizacyjnej Sił Zbrojnych realizującej

jego zaopatrzenie logistyczne i finansowe.

6.

Zaopatrzenie logistyczne i finansowe żołnierzy zawodowych wyznaczonych na stanowiska

służbowe w instytucjach cywilnych, o których mowa w art. 22 ust. 1 pkt 1 ustawy, realizują

kierownicy tych instytucji.

Powołanie kandydata na stanowisko prokuratora do spraw wojskowych przeznaczone dla

żołnierza zawodowego może nastąpić nie wcześniej niż po powołaniu go do zawodowej

służby wojskowej.

1.

Kierownik instytucji cywilnej, o której mowa w art. 22 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy, może

wyznaczać żołnierzy na inne stanowiska służbowe przeznaczone dla żołnierzy zawodowych

w kierowanej przez siebie instytucji cywilnej.

2.

Przed wyznaczeniem żołnierza zawodowego na wyższe stanowisko służbowe albo przed zmianą

zaszeregowania kierownik instytucji cywilnej występuje do Ministra Obrony Narodowej

z wnioskiem o mianowanie tego żołnierza na wyższy stopień wojskowy.

3.

Kierownik instytucji cywilnej uzgadnia wyznaczenie z Ministrem Obrony Narodowej. W

ramach tego uzgodnienia kierownik instytucji cywilnej przedkłada Ministrowi Obrony

Narodowej, za pośrednictwem dyrektora departamentu Ministerstwa Obrony Narodowej właściwego

do spraw kadr, zgodę żołnierza, o której mowa w art. 22 ust. 1 ustawy.

4.

Kierownik instytucji cywilnej zawiadamia Ministra Obrony Narodowej, za pośrednictwem

dyrektora departamentu Ministerstwa Obrony Narodowej właściwego do spraw kadr, o dokonanym

wyznaczeniu, określając datę objęcia stanowiska służbowego przez żołnierza zawodowego.

5.

Przepis § 3 ust. 4 stosuje się odpowiednio.

1.

Kierownik instytucji cywilnej w przypadku

1)

reorganizacji instytucji cywilnej powodującej zmniejszenie liczby stanowisk służbowych

przeznaczonych dla żołnierzy zawodowych,

2)

likwidacji stanowiska służbowego, które żołnierz zawodowy zajmował,

3)

orzeczenia przez wojskową komisję lekarską o niezdolności żołnierza zawodowego do

pełnienia zawodowej służby wojskowej na zajmowanym stanowisku służbowym

- o ile nie może dokonać wyznaczenia żołnierza zawodowego na inne stanowisko służbowe

w trybie § 5, po odwołaniu z instytucji cywilnej i zwolnieniu żołnierza zawodowego

ze stanowiska służbowego kieruje go do Ministra Obrony Narodowej, w celu dalszego

pełnienia zawodowej służby wojskowej przez tego żołnierza.

2.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, skierowanie następuje niezwłocznie.

3.

W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, dyrektor departamentu Ministerstwa

Obrony Narodowej właściwego do spraw kadr może dokonać wypowiedzenia stosunku służbowego

zawodowej służby wojskowej lub wystąpić z wnioskiem do Ministra Obrony Narodowej o

dokonanie wypowiedzenia stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej, gdy brak jest

możliwości wyznaczenia żołnierza zawodowego na inne stanowisko odpowiadające jego

kwalifikacjom zawodowym.

W odniesieniu do żołnierza zawodowego pełniącego służbę w instytucji cywilnej kierownik

tej instytucji może, w przypadkach określonych w art. 45 ust. 2 pkt 2 oraz w art.

112 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy, wystąpić do Ministra Obrony Narodowej o jego odwołanie

z tej instytucji.

1.

Minister Obrony Narodowej odwołuje żołnierza zawodowego ze stanowiska służbowego w

instytucji cywilnej, o której mowa w art. 22 ustawy

1)

z urzędu, gdy zachodzą przesłanki do zwolnienia z zawodowej służby wojskowej, określone

w art. 111 pkt 2, 4, 6-7, pkt 9 lit. a, pkt 10 i 16 oraz art. 112 ust. 1 pkt 5 ustawy;

2)

na wniosek kierownika instytucji cywilnej;

3)

na wniosek żołnierza zawodowego, nawet bez zgody kierownika instytucji cywilnej.

2.

Minister Obrony Narodowej z uwagi na uzasadnione potrzeby Sił Zbrojnych może odwołać

żołnierza zawodowego ze stanowiska służbowego w instytucji cywilnej, nie później niż

w ciągu 3 miesięcy od dnia wydania decyzji, przekazując ją kierownikowi instytucji

cywilnej w celu doręczenia żołnierzowi.

3.

Odwołanie żołnierza zawodowego ze stanowiska w instytucji cywilnej, który dokonał

wypowiedzenia stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej, następuje nie później

niż z dniem upływu okresu wypowiedzenia.

4.

Odwołanie przez Ministra Obrony Narodowej prokuratora do spraw wojskowych będącego

żołnierzem zawodowym z powszechnej jednostki organizacyjnej prokuratury następuje

w dniu następnym po dniu wygaśnięcia stosunku służbowego prokuratora.

1.

Kierownik instytucji cywilnej, o której mowa w art. 22 ust. 1 pkt 1 ustawy, występuje

z wnioskiem do Ministra Obrony Narodowej o skierowanie żołnierza zawodowego do podległej

temu kierownikowi instytucji cywilnej. Do wniosku dołącza się zgodę żołnierza, o której

mowa w art. 22 ust. 1 ustawy.

2.

W przypadku uzgodnienia wniosku Minister Obrony Narodowej kieruje żołnierza do instytucji

cywilnej, o której mowa w art. 22 ust. 1 pkt 1 ustawy, w celu wyznaczenia na stanowisko

służbowe.

Minister Obrony Narodowej sprawuje nadzór w zakresie pełnienia czynnej służby wojskowej

nad żołnierzami zawodowymi pełniącymi zawodową służbę wojskową w instytucji cywilnej,

o której mowa w art. 22 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy, za pośrednictwem dyrektora departamentu

Ministerstwa Obrony Narodowej właściwego do spraw kadr.

1.

Nadzór, o którym mowa w § 10, obejmuje zagadnienia związane z

1)

wyszkoleniem wojskowym;

2)

sprawnością fizyczną;

3)

przestrzeganiem przepisów ubiorczych;

4)

przestrzeganiem reguł działalności organizacyjno-etatowej i kadrowej;

5)

dyscypliną wojskową;

6)

działalnością kadrową;

7)

bezpieczeństwem i higieną służby;

8)

działalnością mobilizacyjno-uzupełnieniową oraz przygotowywaniem do wykonywania zadań

na stanowiskach służbowych w czasie wojny.

2.

Nadzór w zakresie określonym w ust. 1 pkt 1, 3, 7 i 8 wykonuje się przez kontrole

problemowe prowadzone doraźnie i obejmujące wybraną problematykę.

3.

Nadzór w zakresie określonym w ust. 1 pkt 2 wykonuje się przez kontrolę sprawności

fizycznej żołnierzy zawodowych pełniących służbę na stanowiskach służbowych w instytucjach

cywilnych w ramach sprawdzianów sprawności fizycznej.

4.

Nadzór w zakresie określonym w ust. 1 pkt 4 i 6 wykonuje się przez coroczną ocenę

sytuacji kadrowej w instytucjach cywilnych.

5.

Nadzór w zakresie określonym w ust. 1 pkt 5 wykonuje się przez okresową ocenę dyscypliny

żołnierzy zawodowych pełniących służbę na stanowiskach służbowych w instytucjach cywilnych.

1.

Opiniowaniem służbowym obejmuje się żołnierza zawodowego pełniącego zawodową służbę

wojskową na stanowisku służbowym w instytucji cywilnej, który do 15 sierpnia danego

roku przez okres co najmniej 6 miesięcy wykonywał obowiązki na stanowisku służbowym

w tej instytucji.

2.

Opinię służbową sporządza osobiście bezpośredni przełożony żołnierza zawodowego, zwany

dalej „opiniującym”, na arkuszu opinii służbowej, zwanym dalej „arkuszem”, którego

wzór jest określony w załączniku do rozporządzenia.

3.

Opiniowany żołnierz, zwany dalej „opiniowanym”, najpóźniej w dniu zapoznania się z

opinią służbową, może wpisać w arkuszu własne propozycje dotyczące dalszego przebiegu

służby.

W ramach opiniowania służbowego opiniujący ocenia

1)

wywiązywanie się opiniowanego z obowiązków służbowych na stanowisku służbowym w instytucji

cywilnej - według następujących kryteriów

a)

jakość i terminowość wykonywania obowiązków,

b)

dyspozycyjność,

c)

samodzielność i inicjatywa,

d)

planowanie i organizacja pracy;

2)

następujące kompetencje i predyspozycje opiniowanego

a)

odpowiedzialność,

b)

determinacja w dążeniu do celu,

c)

trafność i szybkość podejmowania decyzji,

d)

odporność na stres,

e)

komunikatywność i umiejętność pracy w zespole,

f)

stosowanie się do przepisów, norm i reguł,

g)

rozwój własny i podnoszenie kwalifikacji,

h)

dbałość o sprzęt i mienie,

i)

kultura osobista i dbałość o wygląd zewnętrzny.

1.

Ocenę kryteriów wywiązywania się z obowiązków służbowych wyraża się punktowo

1)

opiniowany znacznie przewyższa wymagania - 16 punktów;

2)

opiniowany przewyższa wymagania - 12 punktów;

3)

opiniowany spełnia wymagania - 8 punktów;

4)

opiniowany spełnia wymagania w ograniczonym zakresie - 4 punkty;

5)

opiniowany nie spełnia wymagań - 0 punktów.

2.

Ocena wywiązywania się opiniowanego z obowiązków służbowych stanowi sumę punktów uzyskanych

przez niego za poszczególne kryteria.

1.

Ocenę poszczególnych kompetencji i predyspozycji wyraża się punktowo

1)

opiniowany znacznie przewyższa wymagania - 4 punkty;

2)

opiniowany przewyższa wymagania - 3 punkty;

3)

opiniowany spełnia wymagania - 2 punkty;

4)

opiniowany spełnia wymagania w ograniczonym zakresie - 1 punkt;

5)

opiniowany nie spełnia wymagań - 0 punktów.

2.

Ocena kompetencji i predyspozycji opiniowanego stanowi sumę punktów uzyskanych przez

niego za poszczególne kompetencje i predyspozycje.

1.

Ogólną ocenę opiniowanego wystawia się na podstawie ocen, o których mowa w § 14 ust.

2 i § 15 ust. 2, uwzględniając łączną liczbę punktów

1)

wzorową (6) - jeżeli uzyskał powyżej 90 punktów;

2)

bardzo dobrą (5) - jeżeli uzyskał od 75 do 90 punktów;

3)

dobrą (4) - jeżeli uzyskał od 50 do 74 punktów;

4)

dostateczną (3) - jeżeli uzyskał od 25 do 49 punktów;

5)

niedostateczną (2) - jeżeli uzyskał poniżej 25 punktów.

2.

Przy wystawianiu ogólnej oceny opiniowanemu, który uzyskał co najmniej 50 punktów,

uwzględnia się ocenę ze sprawdzianu sprawności fizycznej aktualną w dniu sporządzania

opinii służbowej.

3.

Opiniujący może w formie opisowej uzasadnić wystawioną ogólną ocenę zawartą w opinii

służbowej, w szczególności gdy jest to ocena niedostateczna (2).

1.

Po przeprowadzeniu opiniowania służbowego opiniujący podpisuje oryginał opinii służbowej

i wpisuje datę jej sporządzenia.

2.

Opiniujący zapoznaje opiniowanego z opinią służbową podczas rozmowy oraz wręcza mu

kopię opinii służbowej.

3.

W przypadku odmowy przyjęcia przez opiniowanego kopii opinii służbowej opiniujący

potwierdza ten fakt przez odpowiednią adnotację w arkuszu. W takim przypadku opiniujący

zapoznaje opiniowanego z treścią opinii służbowej przez jej odczytanie. Opiniujący

poucza opiniowanego o przysługującym mu prawie do wniesienia odwołania od opinii służbowej

i dokonuje o tym fakcie adnotacji w arkuszu.

4.

W przypadku braku możliwości

1)

zapoznania opiniowanego z opinią służbową w sposób określony w ust. 2, opiniujący

zapoznaje opiniowanego z tą opinią w inny sposób, po czym potwierdza to stosowną notatką

służbową;

2)

wręczenia opiniowanemu opinii służbowej w sposób określony w ust. 2, opinię tę przesyła

się mu za zwrotnym potwierdzeniem odbioru na jego adres zamieszkania.

Przepis ust. 3 zdanie trzecie stosuje się odpowiednio.

1.

Odwołanie od opinii służbowej opiniowany wnosi na piśmie do wyższego przełożonego

za pośrednictwem opiniującego.

2.

Opiniujący, w terminie 7 dni od dnia otrzymania odwołania, przesyła opinię służbową,

wraz z odwołaniem i swoim stanowiskiem w sprawie, do wyższego przełożonego.

3.

W przypadku gdy wyższym przełożonym jest naczelny lub centralny organ administracji

państwowej, opiniowany może złożyć wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wniosek

rozpatruje ten sam organ.

4.

Wyższy przełożony w przypadku

1)

utrzymania w mocy opinii służbowej - dokonuje w arkuszu adnotacji o sposobie rozpatrzenia

odwołania, a następnie potwierdza to własnoręcznym podpisem oraz opatruje datą;

2)

zmiany lub uzupełnienia opinii służbowej - dokonuje w arkuszu zmian lub uzupełnień

pismem odręcznym w kolorze czerwonym, co potwierdza podpisem i opatruje datą, a następnie

dokonuje adnotacji o sposobie rozpatrzenia odwołania;

3)

uchylenia i wydania nowej opinii służbowej - przekreśla pierwszą stronę arkusza kolorem

czerwonym oraz dokonuje adnotacji o sposobie rozpatrzenia odwołania, co potwierdza

własnoręcznym podpisem oraz opatruje datą, a następnie wydaje nową opinię służbową;

4)

uchylenia opinii służbowej, jeżeli brak było podstaw prawnych do jej sporządzenia

- przekreśla pierwszą stronę arkusza kolorem czerwonym oraz dokonuje adnotacji o sposobie

rozpatrzenia odwołania, co potwierdza własnoręcznym podpisem oraz opatruje datą.

5.

Wyższy przełożony informuje opiniowanego oraz opiniującego o sposobie rozpatrzenia

odwołania i doręcza opiniowanemu - za pokwitowaniem - potwierdzoną za zgodność z oryginałem

kopię ostatecznej opinii służbowej.

6.

W przypadku wydania nowej opinii służbowej na podstawie ust. 4 pkt 3 przepisy § 13-17

stosuje się odpowiednio.

1.

Wniosek o zweryfikowanie ostatecznej opinii służbowej, w której opiniowanemu wystawiono

ocenę ogólną niedostateczną (2), opiniowany wnosi na piśmie do kierownika instytucji

cywilnej.

2.

Jeżeli opiniującym był kierownik instytucji cywilnej, organem właściwym do zweryfikowania

opinii służbowej jest ten sam organ.

3.

Wniosek opiniowany może złożyć w terminie 7 dni od dnia doręczenia mu ostatecznej

opinii służbowej.

4.

Jeżeli opiniowany nie złożył odwołania od opinii służbowej, w której opiniujący wystawił

ogólną ocenę niedostateczną (2), termin, o którym mowa w ust. 3, biegnie od dnia,

w którym opinia służbowa stała się ostateczna.

5.

Kierownik instytucji cywilnej w przypadku wystąpienia z wnioskiem może powołać komisję

w celu zbadania zasadności wniosku i po zapoznaniu się z opinią komisji, w terminie

30 dni od dnia otrzymania wniosku, może ostateczną opinię

1)

utrzymać w mocy;

2)

zmienić ją lub uzupełnić;

3)

uchylić i wydać nową;

4)

uchylić, jeżeli brak było podstaw prawnych do jej sporządzenia.

6.

W przypadku powołania komisji opiniowany ma prawo zgłoszenia swojego przedstawiciela

do jej składu.

7.

Do składu komisji nie powołuje się

1)

opiniującego;

2)

wyższego przełożonego, jeżeli rozpatrzył odwołanie od weryfikowanej opinii służbowej

w trybie § 18.

8.

W procesie weryfikowania ostatecznej opinii służbowej przepis § 18 ust. 4 stosuje

się odpowiednio.

9.

Kierownik instytucji cywilnej informuje opiniowanego oraz opiniującego o sposobie

zweryfikowania opinii służbowej i doręcza opiniowanemu - za pokwitowaniem - potwierdzoną

za zgodność z oryginałem kopię zweryfikowanej opinii służbowej.

10.

W przypadku wydania nowej opinii służbowej przepisy § 13-17 stosuje się odpowiednio.

Jeżeli istnieje potrzeba określenia kierunków rozwoju zawodowego i potrzeb szkoleniowych

opiniowanego, kierownik instytucji cywilnej w ostatecznej albo zweryfikowanej opinii

służbowej określa potrzeby szkoleniowe opiniowanego.

Arkusze opinii służbowych, o których mowa w § 17 ust. 1, § 18 ust. 4 pkt 3 oraz §

19 ust. 9, przesyła się do dyrektora departamentu Ministerstwa Obrony Narodowej właściwego

do spraw kadr, w celu włączenia do teczki akt personalnych opiniowanego.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.