Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 20 lipca 2017 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy - Prawo konsularne

Zadaniem konsula Rzeczypospolitej Polskiej jest ochrona interesów Rzeczypospolitej

Polskiej i jej obywateli za granicą, umacnianie więzi między Rzecząpospolitą Polską

a jej obywatelami i osobami pochodzenia polskiego zamieszkałymi w państwie przyjmującym,

a także popieranie rozwoju współpracy gospodarczej, naukowej, technicznej i kulturalnej

między Rzecząpospolitą Polską a państwem przyjmującym.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 21 kwietnia 2017 r.

Ustawa określa tryb powoływania konsula Rzeczypospolitej Polskiej, zwanego dalej „konsulem”,

funkcje konsularne, tryb postępowania przed konsulem, zasady pobierania opłat konsularnych

oraz tryb powoływania konsula honorowego Rzeczypospolitej Polskiej i jego funkcje.

1.

Ilekroć w ustawie jest mowa o

1)

państwie przyjmującym - oznacza to państwo przyjmujące w rozumieniu Konwencji wiedeńskiej o stosunkach konsularnych, sporządzonej w Wiedniu dnia 24 kwietnia

1963 r.

(Dz. U. z 1982 r. poz. 98);

2)

okręgu konsularnym - oznacza to obszar wykonywania funkcji konsularnych w rozumieniu

Konwencji wiedeńskiej o stosunkach konsularnych, sporządzonej w Wiedniu dnia 24 kwietnia

1963 r.;

3)

personelu dyplomatyczno-konsularnym - oznacza to personel dyplomatyczno-konsularny

w rozumieniu ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o służbie zagranicznej

(Dz. U. z 2017 r. poz. 161 i 476);

4)

urzędzie konsularnym - oznacza to konsulat generalny, konsulat, wicekonsulat albo

agencję konsularną, jak też wydział konsularny lub inną komórkę organizacyjną wyodrębnioną

w strukturze przedstawicielstwa dyplomatycznego Rzeczypospolitej Polskiej, obsługujące

konsula;

5)

pracowniku konsularnym - oznacza to członka personelu pomocniczego, w rozumieniu ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o służbie zagranicznej, w urzędzie konsularnym.

2.

Ilekroć w ustawie jest mowa o obywatelach polskich, odnosi się to, z wyłączeniem art.

20, art. 26 ust. 1, art. 36, art. 39, art. 48 i art. 120, odpowiednio do osób prawnych

i jednostek organizacyjnych niebędących osobami prawnymi, które mają siedzibę na terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej.

Urzędnikiem konsularnym jest konsul lub inny członek personelu dyplomatyczno-konsularnego

wykonujący funkcje konsularne w państwie przyjmującym.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia.

1.

Urzędnika konsularnego wyznacza dyrektor generalny służby zagranicznej.

2.

Wyznaczenie następuje po złożeniu przez kandydata na urzędnika konsularnego egzaminu

konsularnego z wynikiem pozytywnym.

1.

Egzamin konsularny jest sprawdzianem wiedzy i umiejętności praktycznych kandydata

na urzędnika konsularnego niezbędnych do wykonywania funkcji konsularnych w państwie

przyjmującym.

2.

Egzamin konsularny obejmuje sprawdzenie

1)

wiadomości o państwie przyjmującym, współpracy i stosunkach między państwem przyjmującym

a Rzecząpospolitą Polską;

2)

znajomości ustaw i innych aktów prawnych regulujących działalność i czynności konsula;

3)

znajomości prawa międzynarodowego, aktów prawnych Unii Europejskiej, zwyczajów i praktyki

międzynarodowej dotyczących wykonywania funkcji konsularnych;

4)

znajomości specyfiki wykonywania funkcji konsularnych w państwie przyjmującym;

5)

wiedzy o polityce Rzeczypospolitej Polskiej wobec Polonii i Polaków w państwie przyjmującym;

6)

praktycznych umiejętności załatwiania spraw i wykonywania czynności przez konsula.

3.

Przed przystąpieniem do egzaminu konsularnego kandydat na urzędnika konsularnego uczestniczy

w szkoleniu przedegzaminacyjnym z zakresu wiedzy, o którym mowa w ust. 2.

1.

Egzamin konsularny przeprowadza komisja egzaminacyjna powoływana przez dyrektora generalnego

służby zagranicznej spośród członków personelu dyplomatyczno-konsularnego posiadających

stopień dyplomatyczny co najmniej I sekretarza.

2.

Egzamin konsularny składa się z części pisemnej i ustnej. Do złożenia z wynikiem pozytywnym

egzaminu konsularnego jest konieczne zaliczeniu obydwu części.

Minister właściwy do spraw zagranicznych określi, w drodze rozporządzenia

1)

tryb i sposób przeprowadzania egzaminu konsularnego,

2)

sposób powoływania członków komisji egzaminacyjnej oraz ich liczbę,

3)

tryb pracy komisji egzaminacyjnej,

4)

tryb i sposób przeprowadzania szkolenia przedegzaminacyjnego oraz potwierdzania jego

odbycia

- uwzględniając potrzebę weryfikacji wiedzy i umiejętności kandydata na urzędnika

konsularnego, konieczność prawidłowego i efektywnego przeprowadzenia egzaminu konsularnego,

a także potrzebę zapewnienia właściwego przygotowania kandydata na urzędnika konsularnego

do wykonywania funkcji konsularnych.

1.

Urzędnikowi konsularnemu nadaje się tytuł konsularny.

2.

Ustanawia się następujące tytuły konsularne

1)

konsul generalny;

2)

konsul;

3)

wicekonsul;

4)

attaché konsularny.

3.

Tytuł konsularny nadaje dyrektor generalny służby zagranicznej z uwzględnieniem stopnia

dyplomatycznego posiadanego przez urzędnika konsularnego.

4.

Urzędnik konsularny używa tytułu konsularnego za zgodą państwa przyjmującego.

Konsulem jest kierownik urzędu konsularnego, a w okręgu konsularnym, w którym nie

utworzono urzędu konsularnego - powołany urzędnik konsularny w przedstawicielstwie

dyplomatycznym.

Na konsula powołuje się urzędnika konsularnego dającego rękojmię należytego wykonywania

funkcji konsularnych.

Za paszporty i paszporty tymczasowe wydane przez konsula pobiera się opłatę w wysokości

określonej w przepisach wydanych na podstawie ustawy z dnia 25 czerwca 2015 r. - Prawo konsularne.

1.

W sprawach nieuregulowanych w ustawie stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

(Dz. U. z 2013 r. poz. 267, z późn. zm..

2.

Do spraw należących do właściwości konsulów stosuje się przepisy ustawy z dnia 25 czerwca 2015 r. - Prawo konsularne

(Dz. U. poz. 1274).

1.

Konsula powołuje i odwołuje minister właściwy do spraw zagranicznych na wniosek dyrektora

generalnego służby zagranicznej.

2.

Powołując konsula, minister właściwy do spraw zagranicznych wyznacza siedzibę oraz

okręg konsularny, w którym konsul wykonuje funkcje konsularne.

1.

Konsul podlega służbowo ministrowi właściwemu do spraw zagranicznych.

2.

Nadzór nad wykonywaniem funkcji konsularnych sprawuje minister właściwy do spraw zagranicznych,

chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.

3.

W ramach sprawowanego nadzoru minister właściwy do spraw zagranicznych może wydawać

wiążące wytyczne, formułować zalecenia oraz żądać od konsula informacji, wyjaśnień

i dokumentów.

4.

Wytyczne oraz zalecenia, o których mowa w ust. 3, nie mogą dotyczyć rozstrzygnięć

co do istoty sprawy załatwianej przez konsula.

Minister właściwy do spraw zagranicznych, za zgodą państwa przyjmującego, może pisemnie

upoważnić konsula do wykonywania funkcji konsularnych poza wyznaczonym okręgiem konsularnym.

1.

Po powiadomieniu państwa przyjmującego i wobec braku jego sprzeciwu minister właściwy

do spraw zagranicznych może powierzyć wykonywanie określonych funkcji konsularnych

kierownikowi przedstawicielstwa dyplomatycznego państwa trzeciego lub konsulowi państwa

trzeciego.

2.

Po powiadomieniu państwa przyjmującego i wobec braku jego sprzeciwu minister właściwy

do spraw zagranicznych może powierzyć konsulowi wykonywanie określonych funkcji konsularnych

na rzecz państwa trzeciego.

1.

Konsul wykonuje funkcje konsularne osobiście.

2.

Konsul może pisemnie upoważnić podległych mu urzędników konsularnych do wykonywania

funkcji konsularnych w jego imieniu.

3.

W szczególnie uzasadnionych przypadkach, za zgodą ministra właściwego do spraw zagranicznych,

konsul może pisemnie upoważnić na czas określony podległych mu pracowników konsularnych

do wykonywania określonych czynności.

Funkcjami konsularnymi jest ogół działań i czynności, do których konsul jest uprawniony

zgodnie z przepisami prawa polskiego, prawa międzynarodowego, prawa Unii Europejskiej

oraz zwyczajami międzynarodowymi.

Konsul w ramach wykonywania funkcji konsularnych

1)

chroni prawa i interesy Rzeczypospolitej Polskiej oraz jej obywateli w granicach dozwolonych

przez prawo międzynarodowe;

2)

działa na rzecz rozwijania przyjaznych stosunków oraz współpracy między Rzecząpospolitą

Polską a państwem przyjmującym;

3)

podejmuje działania na rzecz umacniania więzi między Rzecząpospolitą Polską a obywatelami

polskimi, osobami polskiego pochodzenia oraz osobami deklarującymi przynależność do

Narodu Polskiego, zamieszkałymi w państwie przyjmującym;

4)

działa na rzecz polskiej mniejszości narodowej oraz praw i wolności osób należących

do tej mniejszości, określonych w ustawodawstwie państwa przyjmującego, w umowach

międzynarodowych, a także w dokumentach Organizacji Bezpieczeństwa i Współpracy w

Europie;

5)

czuwa w zakresie swojej właściwości nad wykonywaniem umów międzynarodowych obowiązujących

w stosunkach między Rzecząpospolitą Polską a państwem przyjmującym;

6)

działa na rzecz rozwijania i pogłębiania współpracy gospodarczej, naukowej, technicznej

oraz kulturalnej między Rzecząpospolitą Polską a państwem przyjmującym, jak również

na rzecz promocji polskiej gospodarki, nauki i kultury oraz języka polskiego;

7)

przedstawia organom i opinii publicznej państwa przyjmującego informacje o polityce

zagranicznej i wewnętrznej Rzeczypospolitej Polskiej oraz o rozwoju polskiej gospodarki,

nauki i kultury;

8)

zapoznaje się z sytuacją w państwie przyjmującym, w szczególności ze stanem jego gospodarki,

nauki i kultury, oraz z ustawodawstwem państwa przyjmującego i umowami zawieranymi

przez to państwo, jak również udziela informacji w tym zakresie zainteresowanym obywatelom

polskim oraz właściwym organom i instytucjom w Rzeczypospolitej Polskiej.

W przypadku powzięcia wiadomości o tym, że obywatel polski jest traktowany przez władze

państwa przyjmującego w sposób mniej korzystny niż wynika to z przepisów obowiązujących

w tym państwie, noszący znamiona dyskryminacji lub niezgodny z międzynarodowymi standardami

dotyczącymi praw człowieka, konsul podejmuje działania zgodne z prawem międzynarodowym

i prawem państwa przyjmującego w celu ochrony praw tego obywatela polskiego.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 maja 2017 r., z wyjątkiem art. 17 ust. 1 pkt 3 ustawy

zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, który wchodzi w życie z

dniem 1 września 2017 r.

1.

Konsul udziela pomocy obywatelowi polskiemu, w szczególności w razie poważnego wypadku

lub ciężkiej choroby, aresztowania lub zatrzymania tego obywatela, w razie aktu przemocy,

którego ofiarą padł obywatel polski, w razie zgonu obywatela polskiego lub konieczności

nagłego powrotu obywatela polskiego pozbawionego środków finansowych do Rzeczypospolitej

Polskiej albo do państwa zamieszkania (pomoc konsularna).

2.

Pomoc konsularna jest udzielana w niezbędnym zakresie i z zastosowaniem środków koniecznych

do ochrony istotnych praw i interesów obywatela polskiego.

1.

W takim samym zakresie jak obywatelowi polskiemu konsul udziela pomocy konsularnej

obywatelowi państwa członkowskiego Unii Europejskiej, które na terytorium państwa

przyjmującego niebędącego państwem członkowskim Unii Europejskiej, nie ma swojego

przedstawicielstwa dyplomatycznego lub urzędu konsularnego, albo jeżeli nie może w

danym przypadku udzielić pomocy konsularnej temu obywatelowi.

2.

Konsul może przekazać wniosek o udzielenie pomocy konsularnej obywatela, o którym

mowa w ust. 1, urzędowi konsularnemu lub przedstawicielstwu dyplomatycznemu innego

państwa członkowskiego Unii Europejskiej, jeśli jest on właściwy do udzielenia takiej

pomocy i nie narusza to praw i interesów tego obywatela.

3.

Konsul w niezbędnym zakresie współpracuje, a także koordynuje swoje działania z państwami

członkowskimi Unii Europejskiej oraz z Unią Europejską, w szczególności poprzez

1)

prowadzenie konsultacji i uzgodnień poprzedzających udzielenie pomocy konsularnej;

2)

wymianę i dostarczanie niezbędnych informacji, w tym danych osobowych potwierdzających

tożsamość i obywatelstwo obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej wnioskujących

o udzielenie pomocy konsularnej;

3)

zawieranie, za zgodą ministra właściwego do spraw zagranicznych, praktycznych uzgodnień

dotyczących udzielania pomocy konsularnej obywatelom państw członkowskich Unii Europejskiej

na terytorium państwa przyjmującego niebędącego państwem członkowskim Unii Europejskiej;

4)

podawanie do powszechnej wiadomości i wykonywanie praktycznych uzgodnień, o których

mowa w pkt 3.

Konsul wykonuje czynności dotyczące zabezpieczenia i realizacji praw majątkowych mogących

przysługiwać lub przysługujących Skarbowi Państwa z tytułu spadków i darowizn.

1.

Na wniosek obywatela polskiego, na okres niezbędny do ochrony jego praw i interesów,

konsul może przyjąć do depozytu dokumenty, środki płatnicze lub przedmioty wartościowe.

2.

Konsul odmawia przyjęcia do depozytu rzeczy, których przechowanie byłoby niemożliwe

ze względu na ich właściwości lub znacznie utrudniałoby pracę urzędu konsularnego

albo przedstawicielstwa dyplomatycznego Rzeczypospolitej Polskiej.

3.

Niepodjęte depozyty podlegają likwidacji zgodnie z przepisami ustawy z dnia 18 października 2006 r. o likwidacji niepodjętych depozytów

(Dz. U. poz. 1537 oraz z 2009 r. poz. 1241).

1.

Konsul może przyjąć rzeczy znalezione w celu ich zwrotu właścicielowi, o ile zostanie

uprawdopodobnione, że należą one lub należały do obywatela polskiego.

2.

Konsul odmawia przyjęcia rzeczy, jeżeli ich przyjęcie i zwrot nie byłoby możliwe ze

względu na ich właściwości lub znacznie utrudniałoby pracę urzędu konsularnego albo

przedstawicielstwa dyplomatycznego Rzeczypospolitej Polskiej.

3.

Rzeczy niezwrócone właścicielowi podlegają likwidacji. Przepisy ustawy z dnia 18 października 2006 r. o likwidacji niepodjętych depozytów stosuje się odpowiednio.

Konsul przesyła przekazane mu polskie dokumenty paszportowe, dowody osobiste, dokumenty

stwierdzające uprawnienia do kierowania pojazdami i dowody rejestracyjne pojazdów

do organu, który je wydał, za zwrotnym potwierdzeniem odbioru, pocztą dyplomatyczną

lub przy użyciu innych środków łączności będących w dyspozycji urzędów konsularnych

lub przedstawicielstw dyplomatycznych Rzeczypospolitej Polskiej.

1.

Na wniosek organu administracji publicznej w Rzeczypospolitej Polskiej, sądu lub prokuratora

konsul

1)

doręcza pisma i inne dokumenty;

2)

przesłuchuje strony, uczestników postępowania, świadków i podejrzanych;

3)

przekazuje wnioski o udzielenie pomocy prawnej sądom i innym organom państwa przyjmującego.

2.

Czynności wymienione w ust. 1 pkt 1 i 2 konsul wykonuje, stosując odpowiednio właściwe

przepisy prawa polskiego, jeżeli odbiorca pisma lub innego dokumentu albo osoba, która

ma być przesłuchana, jest obywatelem polskim i zgadza się dobrowolnie przyjąć pismo

lub inny dokument albo złożyć zeznanie lub wyjaśnienie.

Na wniosek obywatela polskiego konsul

1)

występuje do sądów i innych organów państwa przyjmującego w sprawie uzyskania odpisów

orzeczeń sądowych, dokumentów stanu cywilnego, świadectw pracy i innych dokumentów;

2)

wskazuje organ w kraju właściwy w danej sprawie;

3)

udziela informacji o podmiotach świadczących pomoc prawną w państwie przyjmującym,

w szczególności pomoc prawną świadczoną bezpłatnie lub przez osoby posługujące się

językiem polskim.

1.

Na wniosek obywatela polskiego lub organu administracji publicznej w Rzeczypospolitej

Polskiej konsul w szczególności

1)

sporządza i poświadcza wypisy, odpisy, wyciągi i kopie dokumentów;

2)

poświadcza własnoręczność podpisu i znaku ręcznego;

3)

poświadcza datę okazania dokumentu, pozostawania osoby przy życiu lub w określonym

miejscu.

2.

Konsul może wykonać czynności, o których mowa w ust. 1, również na wniosek cudzoziemca

lub organu administracji publicznej w państwie przyjmującym, jeżeli mają one wywrzeć

skutek na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

3.

Konsul może sporządzić akt notarialny po uzyskaniu od Ministra Sprawiedliwości pisemnego

upoważnienia, udzielonego mu na wniosek ministra właściwego do spraw zagranicznych.

Do czynności, o których mowa w art. 28, stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. - Prawo o notariacie

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1796, 1948, 2175 i 2261). Mają one taką samą moc prawną jak czynności wykonane przez notariusza w Rzeczypospolitej

Polskiej.

Konsul nie sporządza aktu poświadczenia dziedziczenia, nie przyjmuje wykazu inwentarza

oraz nie dokonuje czynności dotyczących europejskich poświadczeń spadkowych.

1.

Konsul

1)

sporządza i poświadcza tłumaczenia dokumentów z języka polskiego na język urzędowy

lub powszechnie używany w państwie przyjmującym oraz z języka urzędowego lub powszechnie

używanego w państwie przyjmującym na język polski, a także sprawdza i poświadcza tłumaczenia

tych dokumentów sporządzone przez tłumacza lub inne osoby;

2)

sporządza i poświadcza odpisy dokumentów sporządzonych w języku urzędowym lub powszechnie

używanym w państwie przyjmującym, a także sprawdza i poświadcza odpisy dokumentów

sporządzonych w języku urzędowym lub powszechnie używanym w państwie przyjmującym,

sporządzone przez tłumacza lub inne osoby.

2.

Do czynności, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 25 listopada 2004 r. o zawodzie tłumacza przysięgłego

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1222 i 1579).

3.

Czynności, o których mowa w ust. 1, mają taką samą moc prawną jak czynności wykonane

przez tłumacza przysięgłego w Rzeczypospolitej Polskiej.

1.

Konsul legalizuje dokumenty urzędowe sporządzone lub uwierzytelnione w państwie przyjmującym.

2.

Wykonując czynność, o której mowa w ust. 1, konsul w szczególności może poświadczyć

autentyczność podpisu i charakter, w jakim działała osoba podpisująca dokument urzędowy

lub dokonująca jego uwierzytelnienia, oraz tożsamość pieczęci albo stempla, którym

jest opatrzony ten dokument.

1.

Konsul wykonuje czynności na podstawie pisemnego upoważnienia udzielonego przez ministra

właściwego do spraw zagranicznych, a czynności określone w art. 28 ust. 1, art. 31

i art. 32 - na podstawie pisemnego upoważnienia ministra właściwego do spraw zagranicznych

udzielonego w porozumieniu z Ministrem Sprawiedliwości.

2.

W uzasadnionych przypadkach minister właściwy do spraw zagranicznych może upoważnić

konsula do wykonywania wyłącznie określonych czynności.

Konsul na podstawie odrębnych przepisów

1)

wydaje paszporty i paszporty tymczasowe, unieważnia je oraz odmawia ich wydania;

2)

wydaje wizy albo odmawia ich wydania, cofa i unieważnia wizy oraz rozpatruje wnioski

o ponowne rozpatrzenie sprawy w tym zakresie, a także unieważnia naklejki wizowe;

3)

udziela zezwoleń na przekraczanie granicy w ramach małego ruchu granicznego, odmawia

ich udzielenia lub je cofa;

4)

przyjmuje i przekazuje do właściwego organu w kraju wnioski w sprawie o nadanie, przywrócenie,

potwierdzenie posiadania lub utraty obywatelstwa polskiego lub o wyrażenie zgody na

zrzeczenie się obywatelstwa polskiego, a także przyjmuje oświadczenia w zakresie obywatelstwa

polskiego;

5)

wydaje tymczasowe polskie dokumenty podróży dla cudzoziemca lub odmawia ich wydania;

6)

wydaje obywatelom innych państw Unii Europejskiej tymczasowe dokumenty podróży lub

odmawia ich wydania;

7

wydaje decyzje w sprawie stwierdzenia polskiego pochodzenia oraz decyzje o zakwalifikowaniu

do wydania wizy krajowej w celu repatriacji, może przyznawać i wypłacać pomoc ze środków

budżetu państwa lub pokrywać koszty uczestnictwa w kursie języka polskiego, a także

dokonuje tłumaczenia na język polski lub poświadcza tłumaczenie zagranicznych dokumentów

umożliwiających sporządzenie polskiego aktu stanu cywilnego, o których mowa w art. 12c ust. 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o repatriacji

(Dz. U. z 2014 r. poz. 1392, z 2015 r. poz. 1274 oraz z 2017 r. poz. 60 i 858), i przekazuje je, wraz z wnioskiem o sporządzenie polskiego aktu stanu cywilnego

w rejestrze stanu cywilnego, kierownikowi urzędu stanu cywilnego wybranemu przez osobę,

o której mowa w art. 12c ust. 1 tej ustawy;

8)

przyznaje Kartę Polaka, odmawia jej przyznania lub ją unieważnia, wydaje Kartę Polaka

oraz przedłuża jej ważność;

8a

wydaje uczniom i nauczycielom dokumenty poświadczające uprawnienie do korzystania

z ulgowych przejazdów - w związku z pobieraniem albo nauczaniem języka polskiego,

historii, geografii, kultury polskiej lub innych przedmiotów nauczanych w języku polskim

- oraz przedłuża ich ważność;

9)

wydaje zaświadczenia uprawniające do przywozu broni na terytorium Rzeczypospolitej

Polskiej lub uprawniające do przewozu broni przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

a także dokonuje wpisów w Europejskiej karcie broni palnej;

10)

wydaje zaświadczenia dotyczące możliwości sprowadzenia zwłok i szczątków z zagranicy;

11)

przyjmuje od osób zamierzających zawrzeć małżeństwo zapewnienie, że nie wiedzą o istnieniu

okoliczności wyłączających zawarcie małżeństwa;

12)

przyjmuje oświadczenia o wstąpieniu w związek małżeński oraz oświadczenia w sprawie

nazwiska małżonków i ich dzieci;

13)

wydaje zaświadczenia stwierdzające, że zgodnie z prawem polskim można zawrzeć małżeństwo;

14)

przyjmuje wnioski o rejestrację urodzenia lub zgonu, jeżeli urodzenie lub zgon nastąpiły

za granicą i nie zostały tam zarejestrowane albo w państwie urodzenia lub zgonu nie

jest prowadzona rejestracja stanu cywilnego;

15)

przyjmuje oświadczenia konieczne do uznania ojcostwa;

16)

przyjmuje wnioski i oświadczenia dotyczące imion lub nazwisk i przekazuje je do właściwego

organu;

17)

wykonuje czynności w odniesieniu do statków podnoszących polską banderę i ich załóg,

w szczególności wydaje tymczasowe świadectwa polskiej przynależności statku i certyfikaty

bezpieczeństwa statku, przyjmuje protesty morskie, a także wystawia i unieważnia książeczki

żeglarskie, przedłuża ich ważność lub odmawia ich wydania;

18)

przyjmuje wnioski o udzielenie zgody na służbę w obcym wojsku lub obcej organizacji

wojskowej i przekazuje je do właściwego organu;

19)

poświadcza podpis, przyjmuje i przekazuje do Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji

Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu wnioski o udostępnienie do wglądu dokumentów

będących w zasobach Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko

Narodowi Polskiemu, wnioski o wydanie kopii tych dokumentów lub wnioski o wydanie

przedmiotów znajdujących się w archiwum Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania

Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu;

20)

wykonuje czynności mające na celu przeprowadzenie wyborów i referendum ogólnokrajowego;

21)

przyjmuje pisma i przekazuje je do kraju, jeżeli ich złożenie u konsula skutkuje,

zgodnie z odrębnymi przepisami, zachowaniem terminu w postępowaniu.

1.

Konsul odmawia wykonania czynności, która byłaby sprzeczna z prawem lub zasadami współżycia

społecznego.

2.

Konsul może odmówić wykonania czynności, jeżeli jej wykonanie

1)

mogłoby stanowić zagrożenie dla życia lub zdrowia jego lub innych osób;

2)

mogłoby wywołać poważną szkodę;

3)

wymagałoby nieproporcjonalnie dużych nakładów, a istnieją inne możliwości wykonania

czynności łatwo dostępne dla składającego wniosek.

3.

Konsul odmawia przyjęcia decyzji organu państwa przyjmującego dotyczącej obywatela

polskiego. Konsul informuje ten organ o możliwości doręczenia jego decyzji przesyłką

pocztową lub w inny sposób przewidziany przez prawo międzynarodowe.

W przypadku wystąpienia zdarzeń mogących powodować zagrożenie dla życia lub bezpieczeństwa

obywateli polskich przebywających w okręgu konsularnym konsul podejmuje działania

w celu wsparcia bezpiecznego i sprawnego opuszczenia przez nich zagrożonego obszaru.

Przepis art. 21 stosuje się odpowiednio.

1.

Konsul może prowadzić wykaz obywateli polskich przebywających w okręgu konsularnym,

w celu sprawnego przeprowadzenia działań, o których mowa w art. 36.

2.

Na wniosek obywatela polskiego w wykazie, o którym mowa w ust. 1, zamieszcza jego

imię, nazwisko, datę urodzenia, adres miejsca pobytu, informacje umożliwiające nawiązanie

z nim bezpośredniego kontaktu oraz przewidywany okres pobytu w okręgu konsularnym.

1.

Konsul prowadzi rejestry czynności i rejestry spraw, a także inne rejestry lub ewidencje

określone w przepisach odrębnych, oraz przetwarza dane osobowe umieszczone w tych

rejestrach i ewidencjach.

2.

Rejestry i ewidencje, o których mowa w ust. 1, są prowadzone w systemie teleinformatycznym.

W uzasadnionych przypadkach mogą być prowadzone w postaci papierowej.

3.

Dane cudzoziemców zawarte w prowadzonych przez konsula rejestrach spraw dotyczących

wiz i zezwoleń na przekraczanie granicy w ramach małego ruchu granicznego udostępnia

się Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Policji, Służbie Kontrwywiadu

Wojskowego, Służbie Wywiadu Wojskowego i Straży Granicznej w zakresie niezbędnym do

realizacji ich ustawowych zadań.

1.

W ramach pomocy konsularnej konsul może, na wniosek, udzielić obywatelowi polskiemu

przebywającemu w okręgu konsularnym pomocy finansowej na pokrycie niezbędnych wydatków

na powrót do Rzeczypospolitej Polskiej, zwanej dalej „pomocą finansową”.

2.

Wniosek o udzielenie pomocy finansowej zawiera w szczególności imię (imiona) i nazwisko

wnioskodawcy, nazwisko rodowe, numer PESEL, jeżeli został nadany, adres miejsca zamieszkania

oraz nazwę i numer dokumentu tożsamości, nazwę organu wydającego dokument tożsamości

i datę jego wydania oraz uzasadnienie.

3.

Konsul może odmówić udzielenia pomocy finansowej, jeżeli wnioskodawca

1)

wydatkował poprzednio udzieloną pomoc finansową na cele inne niż powrót do Rzeczypospolitej

Polskiej;

2)

nie wywiązał się z zobowiązań zaciągniętych w związku z udzieloną mu wcześniej pomocą

finansową;

3)

ma możliwość uzyskania środków na pokrycie niezbędnych wydatków, o których mowa w

ust. 1, w szczególności poprzez

a)

otrzymanie kwoty w wysokości wystarczającej na pokrycie kosztów powrotu,

b)

opłacenie biletu powrotnego przez osobę trzecią,

c)

odroczenie przez przewoźnika płatności za bilet powrotny,

d)

skorzystanie z kart płatniczych lub innych form zapłaty bezgotówkowej,

e)

uzyskanie środków na pokrycie kosztów powrotu do Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie

przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach turystycznych

(Dz. U. z 2016 r. poz. 187 i 1334 oraz z 2017 r. poz. 60).

4.

W wyjątkowych przypadkach pomoc finansowa może zostać udzielona z urzędu.

5.

Konsul udziela pomocy finansowej lub odmawia jej udzielenia w drodze decyzji.

1.

Pomoc finansowa może być udzielona, jeżeli

1)

osoba trzecia wpłaci na rachunek bankowy urzędu konsularnego, przedstawicielstwa dyplomatycznego

Rzeczypospolitej Polskiej albo ministra właściwego do spraw zagranicznych kwotę przeznaczoną

dla wnioskodawcy w wysokości stanowiącej równowartość udzielanej pomocy finansowej;

2)

wnioskodawca złoży oświadczenie o zobowiązaniu się do zwrotu całości lub części otrzymanej

kwoty.

2.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, zwrot kwoty pomocy finansowej następuje

w terminie wskazanym przez konsula. Termin zwrotu nie może być krótszy niż miesiąc

i dłuższy niż trzy miesiące od dnia udzielenia pomocy finansowej.

1.

Konsul może udzielić pomocy finansowej obywatelowi Unii Europejskiej, o którym mowa

w art. 21 ust. 1. Przepis art. 39 stosuje się odpowiednio.

2.

Pomoc finansowa może być udzielona jeżeli osoba, o której mowa w ust. 1, złoży oświadczenie

o zobowiązaniu się do zwrotu państwu członkowskiemu Unii Europejskiej, którego jest

obywatelem, kwoty udzielonej pomocy finansowej. Przepisu art. 40 nie stosuje się.

3.

Informację o udzieleniu pomocy finansowej, o której mowa w ust. 1, w tym o kwocie

tej pomocy, konsul niezwłocznie przekazuje ministrowi właściwemu do spraw zagranicznych.

4.

Minister właściwy do spraw zagranicznych, w terminie 3 miesięcy od dnia uzyskania

informacji, o której mowa w ust. 3, występuje do państwa członkowskiego Unii Europejskiej,

o którym mowa w ust. 2, o zwrot równowartości kwoty udzielonej pomocy finansowej.

1.

Jeżeli państwo członkowskie Unii Europejskiej, które udzieliło obywatelowi polskiemu

pomocy konsularnej, w tym pomocy finansowej, wystąpi o zwrot kosztów takiej pomocy,

minister właściwy do spraw zagranicznych zwraca te koszty w terminie 12 miesięcy od

daty wystąpienia z wnioskiem o ich zwrot.

2.

Minister właściwy do spraw zagranicznych występuje do obywatela polskiego o zwrot

kosztów pomocy konsularnej, o której mowa w ust. 1, wyznaczając termin tej spłaty.

Termin zwrotu nie może być krótszy niż miesiąc i dłuższy niż trzy miesiące od dnia

zwrotu przez ministra właściwego do spraw zagranicznych państwu członkowskiemu Unii

Europejskiej, o którym mowa w ust. 1, kwoty pomocy finansowej.

Minister właściwy do spraw zagranicznych określi, w drodze rozporządzenia

1)

sposób dokumentowania pomocy finansowej udzielanej obywatelowi państwa członkowskiego

Unii Europejskiej,

2)

wzór wniosku o udzielenie pomocy finansowej obywatelowi państwa członkowskiego Unii

Europejskiej,

3)

wzór oświadczenia o zobowiązaniu się przez osobę, której konsul udzielił pomocy finansowej

do zwrotu państwu członkowskiemu Unii Europejskiej, którego jest obywatelem kwoty

stanowiącej jej równowartość,

4)

wzór wniosku do państwa członkowskiego Unii Europejskiej o zwrot kwoty stanowiącej

równowartość pomocy finansowej udzielonej przez konsula obywatelowi tego państwa,

5)

sposób ustalania wartości udzielanej pomocy finansowej w złotych albo w walucie euro

- mając na uwadze konieczność zapewnienia efektywnego udzielania pomocy finansowej

oraz kompletność wzorów wniosków, w szczególności uwzględniając warunki określone

w art. 39 ust. 1 i 3, od spełnienia których jest uzależnione przyznanie pomocy.

Osobom, o których mowa w art. 36, jak również ofiarom innych nadzwyczajnych zdarzeń

losowych, konsul może w ramach posiadanych środków na pomoc konsularną udzielić pomocy

finansowej bez spełnienia warunków, o których mowa w art. 40 ust. 1.

1.

Niespłacone w terminie zobowiązania wynikające z decyzji konsula o udzieleniu pomocy

finansowej obywatelowi polskiemu, wydanej po złożeniu oświadczenia, o którym mowa

w art. 40 ust. 1 pkt 2, podlegają egzekucji w trybie przepisów ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1201), przy czym wierzycielem zobowiązania wynikającego z tej decyzji jest minister właściwy

do spraw zagranicznych.

2.

Zobowiązanie wynikające z decyzji, o której mowa w ust. 1, przedawnia się z upływem

5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin zwrotu kwoty udzielonej

pomocy finansowej.

3.

Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio do zobowiązań dotyczących kosztów, o których

mowa w art. 42 ust. 2.

W szczególnie uzasadnionych przypadkach, ze względu na ważny interes zobowiązanego

lub interes publiczny, minister właściwy do spraw zagranicznych w drodze decyzji może

1)

odroczyć termin zwrotu całości lub części należności albo rozłożyć płatność całości

lub części należności na raty;

2)

umorzyć zobowiązanie w całości lub w części.

Minister właściwy do spraw zagranicznych określi, w drodze rozporządzenia

1)

sposób dokumentowania udzielanej pomocy finansowej,

2)

sposób dokonywania wpłaty kwoty stanowiącej równowartość udzielanej pomocy finansowej,

3)

sposób spłaty pomocy finansowej w przypadku, o którym mowa w art. 40 ust. 1 pkt 2,

4)

wzory wniosków o udzielenie pomocy finansowej,

5)

sposób ustalania wartości udzielanej pomocy finansowej w złotych lub w walucie, w

której ona jest udzielana

- mając na uwadze konieczność zapewnienia efektywnego udzielania pomocy finansowej

oraz kompletność wzorów wniosków uwzględniających wymagania określone w art. 40 ust.

1 pkt 1 i 2, od których jest uzależnione przyznanie pomocy.

1.

W uzasadnionych przypadkach konsul może udzielić zapomogi obywatelom polskim albo

osobom polskiego pochodzenia przebywającym lub zamieszkałym w okręgu konsularnym,

znajdującym się w niedostatku i niemogącym otrzymać pomocy z innych źródeł.

2.

Zapomoga, o której mowa w ust. 1, może zostać przyznana w celu zaspokojenia podstawowych

potrzeb bytowych osób, o których mowa w ust. 1, w szczególności na zakup niezbędnych

lekarstw, żywności, odzieży, pomocy szkolnych lub na opłacenie kosztów niezbędnej

opieki, jeżeli te osoby udokumentowały swoją trudną sytuację.

3.

Zapomogi w gotówce udziela się za pokwitowaniem.

1.

Przepisów art. 20 i art. 39 nie stosuje się do obywateli polskich posiadających obywatelstwo

państwa przyjmującego.

2.

Przepisów art. 21 nie stosuje się do obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej

posiadających obywatelstwo państwa przyjmującego.

Stroną postępowania przez konsulem jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku

dotyczy postępowanie.

Konsul załatwia sprawę poprzez wykonanie czynności lub wydanie decyzji.

1.

Konsul prowadzi korespondencję z obywatelem polskim w języku polskim, a z cudzoziemcem,

osobą prawną, jednostką organizacyjną niebędącą osobą prawną i instytucją państwa

przyjmującego - w języku urzędowym lub powszechnie używanym w państwie przyjmującym.

Na korespondencję w języku polskim konsul odpowiada w języku polskim.

2.

Korespondencję z konsulem można prowadzić za pomocą elektronicznej skrzynki podawczej,

jeżeli została udostępniona.

1.

Konsul z urzędu przestrzega swojej właściwości.

2.

Właściwość terytorialną ustala się według miejsca pobytu lub miejsca zamieszkania

strony w okręgu konsularnym albo miejsca, w którym nastąpiło zdarzenie powodujące

wszczęcie postępowania.

3.

Spory o właściwość rozstrzyga minister właściwy do spraw zagranicznych.

1.

Jeżeli konsul nie jest właściwy do załatwienia sprawy bądź wniosek został złożony

przez podmiot niebędący stroną, konsul informuje składającego wniosek o organie właściwym

do załatwienia sprawy i zwraca wniosek składającemu.

2.

Jeżeli właściwy do załatwienia sprawy jest inny konsul na terytorium tego samego państwa

przyjmującego, konsul powiadamia o tym składającego wniosek i przekazuje ten wniosek

według właściwości, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.

1.

Konsul może wezwać stronę do osobistego stawiennictwa, jeżeli jest to niezbędne dla

rozstrzygnięcia sprawy lub jeżeli przepis szczególny tak stanowi.

2.

Konsul powinien dołożyć starań, aby stawienie się na wezwanie nie było uciążliwe.

3.

W wezwaniu należy wskazać adres i godziny urzędowania konsula, imię i nazwisko osoby

wzywanej, w jakiej sprawie i w jakim celu ta osoba jest wzywana oraz termin, w którym

należy się stawić.

4.

W przypadku gdy strona nie stawi się na wezwanie, konsul pozostawia wniosek bez rozpoznania,

o czym poucza stronę w wezwaniu. Konsul poucza stronę również o innych skutkach niestawiennictwa,

jeżeli zostały one określone w przepisach odrębnych.

5.

Wezwania można dokonać także telefonicznie. Tak dokonane wezwanie jest skuteczne,

jeżeli nie ma wątpliwości, że dotarło do adresata.

6.

Poniesionych przez stronę kosztów stawiennictwa nie zwraca się.

Do postępowania w sprawie zaginięcia lub zniszczenia akt stosuje się odpowiednio przepisy

ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1822, z późn. zm..

1.

Strona może działać przez pełnomocnika, chyba że charakter czynności lub przepis szczególny

wymaga jej osobistego działania.

2.

Pełnomocnikiem może być osoba fizyczna posiadająca pełną zdolność do czynności prawnych.

Pełnomocnictwa udziela się na piśmie.

3.

W sprawach mniejszej wagi konsul może zrezygnować z żądania okazania pełnomocnictwa,

jeżeli okoliczności sprawy wskazują w sposób niebudzący wątpliwości, że pełnomocnik

działa z upoważnienia strony.

1.

Konsul załatwia sprawę bez zbędnej zwłoki, jednak nie później niż w terminie trzydziestu

dni od dnia wszczęcia postępowania.

2.

O okolicznościach powodujących konieczność przedłużenia terminu załatwienia sprawy

konsul zawiadamia stronę, wyznaczając nowy termin załatwienia sprawy.

W ciągu trzech miesięcy od chwili uprawomocnienia się orzeczenia rozwodu małżonek

rozwiedziony, który w skutek zawarcia małżeństwa zmienił swoje dotychczasowe nazwisko,

może przez oświadczenie złożone przed kierownikiem urzędu stanu cywilnego lub konsulem

powrócić do nazwiska, które nosił przed zawarciem małżeństwa.

Konsul udziela informacji w sprawach z zakresu funkcji konsularnych niezwłocznie,

jednak nie później niż w terminie czternastu dni od dnia otrzymania wniosku o udzielenie

takiej informacji.

Konsul zwraca się do organów administracji publicznej w Rzeczypospolitej Polskiej

lub w państwie przyjmującym o przekazanie dodatkowych informacji lub opinii albo o

podjęcie określonych działań, jeżeli jest to niezbędne do załatwienia sprawy. W takim

przypadku termin, o których mowa w art. 58 ust. 1, ulega wydłużeniu do trzech miesięcy.

Jeżeli sprawa wniesiona za pośrednictwem konsula podlega rozpatrzeniu przez organ

w Rzeczypospolitej Polskiej, konsul przekazuje sprawę do właściwego organu i informuje

stronę o przewidywanym terminie jej załatwienia.

1.

Konsul udostępnia stronie na jej żądanie akta sprawy do wglądu.

2.

Strona ma prawo do sporządzania odwzorowań cyfrowych i notatek z akt sprawy.

1.

Jeżeli początkiem terminu określonego w dniach jest pewne zdarzenie, przy obliczaniu

tego terminu nie uwzględnia się dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Upływ ostatniego

dnia z wyznaczonej liczby dni uważa się za koniec terminu.

2.

Terminy określone w tygodniach kończą się z upływem tego dnia w ostatnim tygodniu,

który nazwą odpowiada początkowemu dniowi terminu.

3.

Terminy określone w miesiącach kończą się z upływem tego dnia w ostatnim miesiącu,

który odpowiada początkowemu dniowi terminu, a gdy takiego dnia w ostatnim miesiącu

nie ma - w ostatnim dniu tego miesiąca.

1.

Jeżeli koniec terminu przypada na dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień

terminu uznaje się następny dzień powszedni. Za dzień ustawowo wolny od pracy uznaje

się również dzień wolny od pracy zgodnie z prawem państwa przyjmującego.

2.

Termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało

1)

przesłane za zwrotnym potwierdzeniem odbioru;

2)

złożone w sposób, o którym mowa w art. 75 ust. 2.

1.

W razie uchybienia terminowi konsul, w drodze postanowienia, przywraca termin na wniosek

strony, jeżeli ta uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez jej winy.

2.

Wniosek o przywrócenie terminu składa się do konsula w terminie czternastu dni od

dnia ustania przyczyny uchybienia terminowi. Jednocześnie ze złożeniem wniosku należy

dopełnić czynności, dla której był określony termin.

3.

Przywrócenie terminu do złożenia wniosku, o którym mowa w ust. 2, jest niedopuszczalne.

Dokumenty lub pisma mające wpływ na przebieg postępowania lub je kończące, w tym decyzje

i postanowienia, doręcza się stronie, a jeśli strona ustanowiła pełnomocnika - pełnomocnikowi,

chyba że nie ma on miejsca zamieszkania lub siedziby w okręgu konsularnym.

1.

Doręczenia dokumentów lub pism, o których mowa w art. 66, dokonuje się poprzez ich

wręczenie stronie, która potwierdza ich odbiór swoim podpisem i wskazuje datę odbioru,

albo poprzez przesłanie za zwrotnym potwierdzeniem odbioru, albo w inny sposób umożliwiający

stwierdzenie daty odbioru.

2.

W razie niemożności dokonania doręczenia w sposób, o którym mowa w ust. 1, doręczenia

dokonuje się powtórnie poprzez przesłanie za zwrotnym potwierdzeniem odbioru w sposób

umożliwiający stwierdzenie daty odbioru.

3.

W przypadku nieskutecznego powtórnego doręczenia doręczenie uważa się za dokonane

po upływie dwudziestu jeden dni od dnia nadania przesyłki albo w dniu otrzymania zwróconej

przesyłki, jeżeli jej zwrot nastąpi wcześniej, a dokumenty lub pisma pozostawia się

w aktach sprawy.

1.

Konsul doręcza pisma za pomocą środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu przepisów

ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1219), jeżeli strona złoży wniosek o wszczęcie postępowania w formie dokumentu elektronicznego

i wystąpi we wniosku o doręczanie pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej

oraz wskaże adres elektroniczny. Konsul dokonuje doręczenia w systemie teleinformatycznym

konsula służącym do obsługi doręczeń.

2.

W celu doręczenia stronie pisma w formie dokumentu elektronicznego konsul przesyła

na adres elektroniczny strony zawiadomienie zawierające

1)

wskazanie, że strona może odebrać pismo w formie dokumentu elektronicznego;

2)

wskazanie adresu elektronicznego, z którego strona może pobrać pismo i pod którym

potwierdza odbiór doręczanego pisma;

3

pouczenie dotyczące sposobu odbioru pisma, a w szczególności sposobu identyfikacji

pod wskazanym adresem elektronicznym w systemie teleinformatycznym konsula służącym

do obsługi doręczeń, oraz informację o wymogu podpisania urzędowego poświadczenia

odbioru w określony sposób.

3.

W przypadku doręczenia pisma za pomocą środków komunikacji elektronicznej doręczenie

jest skuteczne, jeżeli strona potwierdzi odbiór pisma w sposób, o którym mowa w ust.

2 pkt 3.

4.

W przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego w sposób, o którym

mowa w ust. 2 pkt 3, konsul po upływie siedmiu dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia,

przesyła powtórne zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma.

5.

W przypadku nieodebrania pisma doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu

dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia.

6.

Zawiadomienia, o których mowa w ust. 2 i 4, mogą być automatycznie tworzone i przesyłane

przez system teleinformatyczny konsula służący do obsługi doręczeń, a odbioru tych

zawiadomień nie potwierdza się.

7.

W przypadku uznania pisma w formie dokumentu elektronicznego za doręczone na podstawie

ust. 5, konsul umożliwia stronie dostęp do treści pisma w formie dokumentu elektronicznego

przez okres co najmniej trzech miesięcy od dnia uznania pisma w formie dokumentu elektronicznego

za doręczone oraz do informacji o dacie uznania pisma za doręczone i datach wysłania

zawiadomień, o których mowa w ust. 2 i 4, w systemie teleinformatycznym konsula służącym

do obsługi doręczeń.

Jeżeli strona odmawia przyjęcia dokumentu lub pisma, konsul załącza je do akt sprawy

z adnotacją o odmowie przyjęcia i dacie odmowy. W takim przypadku przyjmuje się, że

dokument lub pismo zostały doręczone w dniu, w którym nastąpiła odmowa przyjęcia.

1.

Strony i ich pełnomocnicy są obowiązani do zawiadamiania konsula o każdej zmianie

adresu do doręczeń.

2.

W razie niedopełnienia obowiązku określonego w ust. 1 dokument lub pismo wysłane na

dotychczasowy adres uznaje się za skutecznie doręczone.

3.

Przepisy art. 67 ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio.

Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się odpowiednio do doręczeń dokonywanych innym

osobom biorącym udział w postępowaniu.

1.

Konsul wszczyna postępowanie na wniosek strony lub z urzędu.

2.

Konsul wszczyna postępowanie z urzędu w celu ochrony praw Rzeczypospolitej Polskiej

i jej obywateli, gdy ustawa tak stanowi lub gdy uzyska od władz państwa przyjmującego

informację o zdarzeniu, które wymaga podjęcia przez konsula niezbędnych czynności,

informując stronę o podjętych działaniach.

1.

Datą wszczęcia postępowania na wniosek strony jest dzień doręczenia wniosku konsulowi.

2.

Datą wszczęcia postępowania na wniosek strony wniesiony za pomocą elektronicznej skrzynki

podawczej jest dzień wprowadzenia wniosku do systemu teleinformatycznego konsula.

Wniosek o wszczęcie postępowania składa się ustnie lub pisemnie.

1.

We wniosku składanym pisemnie zamieszcza się żądanie, imię i nazwisko strony, jej

podpis oraz adres zamieszkania.

2

Wniosek w formie dokumentu elektronicznego wniesiony za pomocą elektronicznej skrzynki

podawczej opatruje się podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP lub kwalifikowanym

podpisem elektronicznym.

3.

Jeżeli wniosek nie czyni zadość wymaganiom, o których mowa w ust. 1 lub 2, pozostawia

się go bez rozpoznania.

1.

Żądanie zawarte we wniosku składanym ustnie oraz imię i nazwisko strony wprowadza

się do właściwego rejestru.

2.

Jeżeli charakter sprawy tego wymaga, z wniosku składanego ustnie sporządza się protokół,

który podpisują konsul i strona. Przepis art. 75 ust. 1 stosuje się odpowiednio.

Jeżeli wniosek nie czyni zadość innym wymogom ustalonym w przepisach prawa właściwych

dla danej czynności lub nie załączono do niego niezbędnych dokumentów, konsul wzywa

pisemnie składającego wniosek do usunięcia braków w terminie czternastu dni od daty

wezwania, z pouczeniem, że nieusunięcie braków spowoduje pozostawienie wniosku bez

rozpoznania.

1.

Dowodami w postępowaniu przed konsulem są oryginały dokumentów.

2.

Dopuszcza się przyjęcie odpisu dokumentu, jeżeli jego zgodność z oryginałem została

poświadczona przez właściwy organ w Rzeczypospolitej Polskiej lub organ w państwie

przyjmującym lub państwie trzecim, a przepis szczególny nie wymaga złożenia oryginału.

3.

Dokumenty urzędowe sporządzone w określonej przepisami formie przez powołane do tego

organy w zakresie ich działania stanowią dowód tego, co zostało w nich stwierdzone.

1.

Za dowód można uznać oświadczenie strony lub innej osoby złożone do protokołu przed

konsulem po pouczeniu jej o odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego zeznania.

2.

W protokole zamieszcza się datę i miejsce jego sporządzenia, przedmiot czynności,

dane osób biorących udział w czynności, pouczenie o odpowiedzialności karnej za złożenie

fałszywego zeznania oraz wzmiankę o udzieleniu tego pouczenia, treść oświadczenia

i podpisy osób biorących udział w czynności.

Konsul nie może żądać od strony dowodów, jeżeli ustalenie faktów jest możliwe na podstawie

ewidencji, rejestrów lub wykazów prowadzonych przez konsula.

1

Decyzja zawiera oznaczenie konsula, datę wydania, oznaczenie strony, powołanie podstawy

prawnej, rozstrzygnięcie, uzasadnienie prawne i faktyczne, pouczenie o możliwości

i trybie wniesienia odwołania od decyzji oraz podpis urzędnika konsularnego z podaniem

imienia i nazwiska oraz zajmowanego stanowiska; jeżeli decyzja została wydana w formie

dokumentu elektronicznego, urzędnik konsularny opatruje decyzję kwalifikowanym podpisem

elektronicznym.

2.

Przepis szczególny może określać inne składniki, które powinny być zawarte w decyzji.

3.

Uzasadnienie faktyczne decyzji zawiera w szczególności wskazanie faktów, które konsul

uznał za udowodnione, dowodów, na których się oparł, oraz przyczyn, dla których odmówił

innym dowodom wiarygodności i mocy dowodowej. Uzasadnienie prawne decyzji polega na

wyjaśnieniu podstawy prawnej i wskazaniu przepisów prawa.

1.

Konsul odstępuje od uzasadnienia decyzji w całości lub w części, jeżeli przepis szczególny

tak stanowi lub wymagają tego względy obronności lub bezpieczeństwa Rzeczypospolitej

Polskiej albo ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego.

2.

Decyzja uwzględniająca w całości żądanie strony nie wymaga sporządzenia uzasadnienia.

1.

Konsul, który wydał decyzję, jest nią związany od chwili jej doręczenia, chyba że

przepis szczególny stanowi inaczej.

2.

Decyzja konsula podlega wykonaniu przed upływem terminu do wniesienia odwołania, gdy

jest zgodna z żądaniem strony.

Na żądanie strony złożone w terminie czternastu dni od dnia doręczenia decyzji konsul

może, w drodze postanowienia, uzupełnić decyzję co do rozstrzygnięcia lub prawa do

wniesienia odwołania.

Konsul z urzędu lub na żądanie strony może sprostować, w drodze postanowienia, błędy

pisarskie oraz inne oczywiste omyłki w wydanej decyzji.

Konsul wydaje postanowienia

1)

w kwestiach wynikających w toku postępowania i nierozstrzygających o istocie sprawy;

2)

odmawiając wykonania czynności;

3)

umarzając postępowanie, jeżeli stało się ono bezprzedmiotowe lub wnosi o to strona.

Do postanowień konsula stosuje się odpowiednio przepisy art. 81-85.

1.

Od decyzji konsula stronie służy odwołanie do organu wyższego stopnia.

2.

Organem wyższego stopnia w stosunku do konsula w rozumieniu ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1257) jest minister właściwy do spraw zagranicznych, chyba że przepis szczególny stanowi

inaczej.

3.

Odwołanie wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia decyzji stronie.

1.

Odwołanie wnosi się pisemnie za pośrednictwem konsula, który wydał decyzję. Przepisy

art. 73 i art. 75 stosuje się odpowiednio.

2.

Konsul przesyła odwołanie wraz z aktami sprawy do właściwego organu wyższego stopnia

w Rzeczypospolitej Polskiej, za zwrotnym potwierdzeniem odbioru, pocztą dyplomatyczną

lub przy użyciu innych środków łączności będących w dyspozycji urzędów konsularnych

lub przedstawicielstw dyplomatycznych Rzeczypospolitej Polskiej.

Przed upływem terminu do wniesienia odwołania decyzja konsula nie podlega wykonaniu,

chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.

1.

Jeżeli konsul uzna, że odwołanie zasługuje w całości na uwzględnienie, może wydać

nową decyzję, w której uchyli lub zmieni zaskarżoną decyzję. W takim przypadku przepisu

art. 89 ust. 2 nie stosuje się.

2.

Od nowej decyzji stronie służy odwołanie.

1.

Na postanowienie konsula stronie służy zażalenie.

2.

Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia stronie.

3.

Wniesienie zażalenia nie wstrzymuje wykonania postanowienia, jednakże konsul, który

wydał postanowienie, może wstrzymać jego wykonanie, jeżeli uzna to za zasadne.

W sprawach nieuregulowanych dotyczących zażaleń stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące

odwołań.

1.

W przypadkach przewidzianych w przepisach szczególnych stronie służy wniosek o ponowne

rozpatrzenie sprawy przez konsula.

2.

Wniosek, o którym mowa w ust. 1, składa się pisemnie w terminie czternastu dni od

dnia doręczenia stronie decyzji.

3.

Decyzja konsula podjęta w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy jest ostateczna.

4.

W sprawach nieuregulowanych w przepisach szczególnych do postępowania wszczętego na

wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przez konsula stosuje się przepisy niniejszego

działu.

W sprawie zakończonej decyzją ostateczną albo wykonaniem czynności wznawia się postępowanie,

jeżeli

1)

dowody, na których podstawie ustalono istotne dla sprawy okoliczności faktyczne, okazały

się fałszywe;

2)

wydanie decyzji lub wykonanie czynności nastąpiło w wyniku przestępstwa;

3)

strona bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniu;

4)

wyjdą na jaw istotne dla sprawy nowe okoliczności faktyczne lub nowe dowody nieznane

konsulowi, a istniejące w dniu wydania decyzji lub wykonania czynności;

5)

decyzję wydano lub czynność wykonano bez uzyskania wymaganego prawem stanowiska innego

organu;

6)

decyzja została wydana lub czynność została wykonana w oparciu o inną decyzję lub

orzeczenie sądu, które następnie zostało zmienione lub uchylone;

7)

Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności aktu normatywnego, na którego podstawie

została wydana decyzja lub została wykonana czynność, z Konstytucją, umową międzynarodową lub ustawą;

8)

zostało wydane orzeczenie sądu stwierdzające naruszenie zasady równego traktowania,

o którym mowa w ustawie z dnia 3 grudnia 2010 r. o wdrożeniu niektórych przepisów Unii Europejskiej

w zakresie równego traktowania

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1219), jeżeli naruszenie tej zasady miało wpływ na rozstrzygnięcie sprawy zakończonej decyzją

ostateczną lub wykonaniem czynności.

Uchylenie decyzji lub czynności konsula z przyczyn określonych w art. 95 pkt 1 i 2

nie może nastąpić, jeżeli od dnia wykonania czynności lub doręczenia decyzji upłynęło

pięć lat, zaś z przyczyn określonych w art. 95 pkt 3-8 - jeżeli od dnia wykonania

czynności lub doręczenia decyzji upłynęły trzy lata.

Wznowienie postępowania następuje z urzędu lub na wniosek strony. Wznowienie postępowania

z przyczyn określonych w art. 95 pkt 3, 7 i 8 następuje tylko na żądanie strony.

1.

Wniosek o wznowienie postępowania wnosi się do konsula, który wydał decyzję ostateczną

lub wykonał czynność, w terminie trzydziestu dni od dnia, w którym strona dowiedziała

się o okoliczności stanowiącej podstawę do wznowienia postępowania, a w przypadku,

o którym mowa w art. 95 pkt 3 - od dnia, w którym strona dowiedziała się o decyzji

lub o wykonaniu czynności.

2.

W sytuacji określonej w art. 95 pkt 7 wniosek o wznowienie postępowania wnosi się

w terminie miesiąca od dnia wejścia w życie orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego.

Wznowienie postępowania lub odmowa wznowienia postępowania następuje w drodze postanowienia.

Konsul przeprowadza postępowanie co do przyczyn wznowienia postępowania oraz co do

rozstrzygnięcia istoty sprawy.

Po przeprowadzeniu postępowania, o którym mowa w art. 100, konsul wydaje decyzję,

w której

1)

odmawia uchylenia dotychczasowej decyzji lub czynności, jeżeli stwierdzi brak podstaw

do takiego uchylenia na podstawie art. 95;

2)

uchyla dotychczasową decyzję, jeżeli stwierdzi istnienie podstawy do takiego uchylenia,

i orzeka jednocześnie co do istoty sprawy;

3)

uchyla czynność, jeżeli stwierdzi istnienie podstaw do takiego uchylenia.

1.

Konsul wydaje zaświadczenie na wniosek strony.

2.

Zaświadczenie wydaje się, jeżeli

1)

przepis prawa polskiego wymaga urzędowego potwierdzenia określonych faktów lub stanu

prawnego;

2)

strona ubiega się o zaświadczenie ze względu na swój interes prawny w urzędowym potwierdzeniu

określonych faktów lub stanu prawnego.

3.

Zaświadczenie powinno być wydane bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie

czternastu dni od dnia złożenia wniosku.

W przypadkach określonych w art. 102 ust. 2 pkt 2 konsul wydaje zaświadczenie, jeżeli

dotyczy ono urzędowego potwierdzenia określonych faktów lub stanu prawnego, które

wynikają z wykazów, ewidencji, rejestrów prowadzonych przez niego bądź z innych danych

znajdujących się w jego posiadaniu.

Odmowa wydania zaświadczenia bądź zaświadczenia o treści żądanej przez osobę ubiegającą

się o jego wydanie następuje w drodze postanowienia.

1.

Czynności wykonywane przez konsula, w tym przyjęcie i rozpatrzenie wniosku, podlegają

opłatom konsularnym.

2.

Opłaty konsularne wyraża się w euro.

3.

Konsul pobiera opłaty konsularne w sprawach

1)

paszportowych;

2)

dotyczących obywatelstwa polskiego;

3)

wizowych, dotyczących udzielania cudzoziemcom zezwoleń na przekraczanie granicy w

ramach małego ruchu granicznego oraz innych dotyczących cudzoziemców;

4)

związanych z wydawaniem zaświadczeń i zezwoleń;

5)

związanych z uzyskiwaniem i przekazywaniem dokumentów;

6)

legalizacyjnych, notarialnych i związanych ze sporządzaniem lub poświadczaniem tłumaczeń;

7)

dotyczących stanu cywilnego;

8)

z zakresu żeglugi morskiej i śródlądowej.

4.

Konsul pobiera opłaty konsularne za szczególny sposób wykonywania czynności.

5.

Opłaty konsularne pobierane przez konsula stanowią dochód budżetu państwa.

1.

Do uiszczenia opłaty konsularnej jest obowiązana strona, która składa wniosek o wykonanie

czynności podlegającej opłacie.

2.

Opłatę konsularną uiszcza się przed wykonaniem czynności.

1.

Opłatę konsularną pobiera się w walucie państwa przyjmującego.

2.

W uzasadnionych przypadkach, o ile przemawiają za tym uwarunkowania w państwie przyjmującym,

po uzyskaniu zgody ministra właściwego do spraw zagranicznych, opłatę konsularną można

pobierać w innej walucie niż waluta państwa przyjmującego.

1.

Uiszczona opłata konsularna nie podlega zwrotowi, chyba że wykonanie czynności nie

zostało jeszcze rozpoczęte, a strona zażądała zaniechania jej wykonania.

2.

Nie zwraca się opłaty konsularnej za przyjęcie i rozpatrzenie wniosku.

1.

W wyjątkowych sytuacjach, na wniosek strony, konsul może pobrać opłatę konsularną

w wysokości 25%, 50% albo 75% należnej opłaty albo odstąpić od jej pobrania.

2.

Rozpatrując wniosek strony, konsul bierze pod uwagę sytuację materialną lub osobistą

strony.

1.

Konsul może odstąpić od pobrania opłaty konsularnej od funkcjonariuszy organizacji

międzynarodowych oraz osobistości życia publicznego państwa przyjmującego, jak również

członków przedstawicielstw dyplomatycznych i urzędów konsularnych państw trzecich,

zgodnie z uznanym zwyczajem międzynarodowym.

2.

W indywidualnych przypadkach konsul może pobrać opłatę konsularną w wysokości, o której

mowa w art. 109 ust. 1, lub odstąpić od jej pobrania, jeżeli służy to promocji języka

polskiego, polskiej kultury, gospodarki, nauki, polskiego sportu, jak również promocji

interesów w dziedzinie polityki zagranicznej, współpracy rozwojowej lub w innych dziedzinach

ważnych z punktu widzenia interesu publicznego Rzeczypospolitej Polskiej albo jeżeli

przemawiają za tym względy humanitarne.

1.

Jeżeli umowy międzynarodowe, których stroną jest Rzeczpospolita Polska, lub uznane

zwyczaje międzynarodowe w stosunkach z innymi państwami przewidują za niektóre czynności

opłaty inne niż ustalone w przepisach wydanych na podstawie art. 118 albo zwolnienie

od opłat, od obywateli tych państw pobiera się opłaty przewidziane w tych umowach

międzynarodowych lub zgodne ze zwyczajem albo dokonuje się określonych czynności bezpłatnie.

2.

Jeżeli państwo przyjmujące albo państwo trzecie pobiera od obywateli polskich opłaty

wyższe od opłat ustalonych za czynności w przepisach wydanych na podstawie art. 118

lub pobiera opłaty za czynności, które nie podlegają opłatom na podstawie przepisów

niniejszego działu, na zasadzie wzajemności od obywateli takiego państwa mogą być

pobierane opłaty konsularne w takiej samej wysokości; mogą być także pobierane opłaty

za czynności, które zgodnie z przepisami niniejszego działu nie podlegają opłatom

konsularnym.

3.

Pobieranie opłat konsularnych w wysokości, o której mowa w ust. 1 i 2, następuje za

zgodą ministra właściwego do spraw zagranicznych.

Nie podlegają opłatom konsularnym czynności wykonywane

1)

na rzecz obywateli polskich w sprawach

a)

dotyczących ochrony przysługujących im praw w razie ich poważnego naruszenia przez

władze państwa przyjmującego lub w związku z nieszczęśliwymi wypadkami lub innymi

poważnymi zdarzeniami losowymi, których ofiarami stali się obywatele polscy,

b)

związanych z potwierdzeniem lub ustaleniem świadczeń z tytułu zaopatrzenia emerytalnego

pracowników i ich rodzin, inwalidów wojennych i wojskowych, kombatantów oraz ich rodzin,

z ubezpieczenia społecznego lub pomocy społecznej,

c)

roszczeń związanych z uporczywym, dyskryminacyjnym lub oszukańczym naruszaniem praw

osób wykonujących pracę zarobkową bądź roszczeń o naprawienie szkód wynikłych z tytułu

wypadku przy pracy lub choroby zawodowej,

d)

związanych z ubieganiem się o status weterana działań poza granicami państwa albo

status weterana poszkodowanego w działaniach poza granicami państwa oraz z korzystaniem

z tego statusu;

2)

na rzecz cudzoziemców, którym władze polskie udzieliły ochrony, w zakresie spraw związanych

z ich przyjazdem na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w rozumieniu ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej

Polskiej

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1836 i 2003 oraz z 2017 r. poz. 60);

3)

na rzecz organów administracji publicznej w Rzeczypospolitej Polskiej oraz sądów i

prokuratur;

4)

w związku z wystąpieniem zdarzeń mogących powodować zagrożenie dla życia lub bezpieczeństwa

obywateli polskich przebywających w okręgu konsularnym;

5)

w związku z dochodzeniem roszczeń alimentacyjnych lub roszczeń z tytułu opieki nad

małoletnimi lub ubezwłasnowolnionymi całkowicie obywatelami polskimi;

6)

na podstawie

a)

ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o Instytucie Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania

Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1575), a także w sprawach odszkodowań i zadośćuczynienia za zbrodnie nazistowskie, komunistyczne

i inne przestępstwa stanowiące zbrodnie przeciwko pokojowi, ludzkości lub zbrodnie

wojenne, jak również za inne represje z motywów politycznych,

b)

ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o repatriacji,

c

ustawy z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego

transportu zbiorowego

(Dz. U. z 2012 r. poz. 1138, z późn. zm..

1.

Nie pobiera się opłaty konsularnej za przyjęcie i rozpatrzenie wniosku o wydanie wizy

od członka rodziny obywatela Unii Europejskiej w rozumieniu art. 2 pkt 4 w związku

z pkt 3 ustawy z dnia 14 lipca 2006 r. o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej

i członków ich rodzin

(Dz. U. z 2017 r. poz. 900).

2.

Nie pobiera się opłaty konsularnej za przyjęcie i rozpatrzenie wniosku o wydanie wizy

oraz opłaty za ponowne rozpatrzenie wniosku o wydanie wizy złożonego przez małżonka

obywatela polskiego, jego małoletniego bezpośredniego zstępnego lub małoletniego bezpośredniego

zstępnego jego małżonka, jego bezpośredniego wstępnego lub bezpośredniego wstępnego

jego małżonka, jeżeli wstępny lub zstępny pozostaje na utrzymaniu obywatela polskiego

lub jego małżonka.

Nie pobiera się opłaty konsularnej za przyjęcie i rozpatrzenie wniosku o wydanie wizy

dyplomatycznej albo służbowej.

W sprawach pobierania opłat konsularnych za przyjęcie i rozpatrzenie wniosku o wydanie

wizy jednolitej oraz w sprawach dotyczących kategorii osób zwolnionych od opłaty za

przyjęcie i rozpatrzenie wniosku o wydanie wizy jednolitej stosuje się przepisy rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 810/2009 z dnia 13 lipca 2009 r.

ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Wizowy (kodeks wizowy)

(Dz. Urz. UE L 243 z 15.09.2009, str. 1, z późn. zm.) oraz postanowienia umów o ułatwieniach wizowych zawartych przez Unię Europejską z

państwami trzecimi.

1.

Do zwolnień, ulg i zasad obniżania opłat konsularnych za wydanie paszportu, jak również

do zwrotu opłaty konsularnej za wydanie paszportu w przypadku wydania decyzji o unieważnieniu

paszportu stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 13 lipca 2006 r. o dokumentach paszportowych

(Dz. U. z 2016 r. poz. 758).

2.

Zwrotu opłaty konsularnej za wydanie paszportu w przypadku wydania decyzji o unieważnieniu

paszportu dokonuje się po dostarczeniu konsulowi unieważnionego paszportu.

1.

Strona lub inny podmiot pokrywa udokumentowane wydatki konsula związane z wykonywaniem

czynności.

2.

Konsul pobiera przedpłatę na poczet wydatków w szczególności z tytułu

1)

opłat należnych organom administracji publicznej państwa przyjmującego lub organom

wymiaru sprawiedliwości tego państwa;

2)

kosztów wykonywania przez adwokatów, notariuszy, tłumaczy i biegłych oraz inne osoby,

powierzonych im czynności, w tym niezbędnych kosztów podróży - w wysokości odpowiadającej

stawkom obowiązującym w miejscu wykonania czynności, a w uzasadnionych przypadkach,

za zgodą strony lub ministra właściwego do spraw zagranicznych - w wysokości odpowiadającej

stawkom wynikającym z umów zawartych między osobami wykonującymi powierzone czynności

i konsulem;

3)

kosztów bankowych;

4)

kosztów zlecanych przez stronę doręczeń dokumentów, w tym dokumentów paszportowych.

3.

Konsul pobiera przedpłatę na poczet wydatków po ustaleniu ich wysokości, a przed ich

faktycznym poniesieniem.

4.

W razie wzrostu wydatków powyżej wysokości ustalonej w sposób określony w ust. 2 konsul

wzywa stronę do wpłacenia różnicy, wyznaczając termin, którego niedochowanie powoduje

wstrzymanie biegu sprawy. Z należności wniesionej na pokrycie wydatków przysługuje

zwrot tylko części niewydatkowanej.

Minister właściwy do spraw zagranicznych określi, w drodze rozporządzenia

1)

czynności wykonywane przez konsula podlegające opłatom konsularnym oraz wysokość tych

opłat,

2)

sposób przeliczania opłat konsularnych na walutę, w której opłata jest pobierana,

3)

sposób pobierania, wnoszenia oraz dokonywania zwrotu opłat konsularnych,

4)

sposób wnoszenia przedpłat na poczet wydatków ponoszonych przez konsula oraz zwrotu

niewydatkowanej kwoty przedpłaty

- z uwzględnieniem zróżnicowania wysokości opłat za wykonywane czynności oraz zwiększonych

kosztów ich wykonywania za granicą oraz efektywnego pobierania opłat konsularnych

oraz przedpłat na poczet wydatków.

1.

Dla określonej grupy interesantów urzędu konsularnego w państwie przyjmującym można

określić obniżoną wysokość opłat konsularnych za poszczególne czynności.

2.

Minister właściwy do spraw zagranicznych może określić, w drodze rozporządzenia

1)

państwo przyjmujące oraz grupę interesantów, od których opłaty konsularne będą pobierane

w obniżonej wysokości;

2)

wykaz czynności, za których wykonanie opłaty konsularne będą pobierane w obniżonej

wysokości, oraz wysokość tych opłat;

3)

termin, do którego opłaty konsularne będą pobierane w obniżonej wysokości, lub warunek,

którego zaistnienie będzie skutkowało przywróceniem pobierania opłat w pełnej wysokości.

3.

Wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 2, minister właściwy do spraw zagranicznych

bierze pod uwagę słuszny interes Rzeczypospolitej Polskiej wynikający z kierunków

i celów polskiej polityki zagranicznej i uwzględnia także konieczność unikania nadmiernego

uszczuplania dochodów budżetu państwa.

Konsulem honorowym Rzeczypospolitej Polskiej, zwanym dalej „konsulem honorowym”, może

być obywatel polski lub cudzoziemiec stale zamieszkały w państwie przyjmującym, posiadający

wysoki autorytet oraz dający rękojmię wykonywania działań zgodnie z interesami Rzeczypospolitej

Polskiej.

Ustanawia się następujące klasy konsulów honorowych

1)

honorowy konsul generalny;

2)

konsul honorowy;

3)

wicekonsul honorowy;

4)

honorowy agent konsularny.

1.

Konsula honorowego powołuje minister właściwy do spraw zagranicznych, na okres pięciu

lat, na wniosek kierownika przedstawicielstwa dyplomatycznego Rzeczypospolitej Polskiej

w państwie przyjmującym.

2.

Minister właściwy do spraw zagranicznych może odwołać konsula honorowego przed upływem

terminu, o którym mowa w ust. 1.

1.

Powołując konsula honorowego, minister właściwy do spraw zagranicznych wyznacza siedzibę

i okręg konsularny, w którym konsul honorowy wykonuje funkcje konsularne, określa

klasę konsula honorowego oraz zakres funkcji konsularnych.

2.

Okręg konsularny, w którym konsul honorowy wykonuje funkcje konsularne, wchodzi w

skład okręgu konsularnego konsula.

Zakres funkcji konsularnych konsula honorowego może być zmieniany przez ministra właściwego

do spraw zagranicznych za zgodą konsula honorowego.

Powołanie konsula honorowego wymaga zgody państwa przyjmującego.

1.

Konsul honorowy podlega służbowo kierownikowi przedstawicielstwa dyplomatycznego Rzeczypospolitej

Polskiej w państwie przyjmującym.

2.

W zakresie wykonywania funkcji konsularnych konsul honorowy podlega właściwemu konsulowi.

3.

Kierownik przedstawicielstwa dyplomatycznego Rzeczypospolitej Polskiej w państwie

przyjmującym dokonuje rocznej oceny konsula honorowego po uzyskaniu opinii konsula,

któremu konsul honorowy podlega.

1.

Na wniosek kierownika przedstawicielstwa dyplomatycznego Rzeczypospolitej Polskiej

w państwie przyjmującym i po uzyskaniu pozytywnej opinii konsula, któremu konsul honorowy

podlega, minister właściwy do spraw zagranicznych może powołać konsula honorowego

na kolejny okres pięciu lat.

2.

Wniosek, o którym mowa w ust. 1, składa się nie później niż na trzy miesiące przed

upływem okresu, na jaki został powołany konsul honorowy.

Konsul honorowy przestaje wykonywać funkcje konsularne w przypadku

1)

cofnięcia zgody na jego działanie przez państwo przyjmujące;

2)

przyjęcia przez ministra właściwego do spraw zagranicznych jego pisemnej rezygnacji;

3)

upływu okresu, na jaki został on powołany;

4)

jego odwołania.

Konsul honorowy wspiera konsula, któremu podlega, w zakresie

1)

ochrony praw i interesów Rzeczypospolitej Polskiej i jej obywateli w państwie przyjmującym;

2)

rozwijania przyjaznych stosunków oraz współpracy między Rzecząpospolitą Polską a państwem

przyjmującym;

3)

umacniania więzi między Rzecząpospolitą Polską a obywatelami polskimi, osobami polskiego

pochodzenia oraz osobami deklarującymi przynależność do Narodu Polskiego, zamieszkałymi

w państwie przyjmującym;

4)

rozwijania i pogłębiania współpracy gospodarczej, naukowej, technicznej oraz kulturalnej

między Rzecząpospolitą Polską a państwem przyjmującym, jak również promocji polskiej

gospodarki, nauki i kultury oraz języka polskiego;

5)

udzielania pomocy konsularnej.

1.

Konsul honorowy współdziała z kierownikiem przedstawicielstwa dyplomatycznego Rzeczypospolitej

Polskiej w państwie przyjmującym oraz konsulem, któremu podlega, a w szczególności

1)

przedstawia do uzgodnienia roczne plany pracy;

2)

informuje o ważnych sprawach i wydarzeniach związanych z jego działalnością;

3)

informuje o przerwach w wykonywaniu funkcji konsularnych z powodu choroby, urlopu

oraz ważnych spraw osobistych;

4)

informuje o zatrudnionych pracownikach.

2.

Konsul honorowy składa kierownikowi przedstawicielstwa dyplomatycznego Rzeczypospolitej

Polskiej w państwie przyjmującym, za pośrednictwem konsula, któremu podlega, roczne

sprawozdania z wykonywania funkcji konsularnych.

Bezpieczny podpis elektroniczny weryfikowany za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu

w rozumieniu ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym

(Dz. U. z 2013 r. poz. 262, z 2014 r. poz. 1662 oraz z 2015 r. poz. 1893) jest kwalifikowanym podpisem elektronicznym w rozumieniu niniejszej ustawy.

1.

Konsul honorowy wykonuje funkcje konsularne w taki sposób, aby nie zachodził konflikt

interesów między wykonywaniem funkcji konsularnych a jego działalnością.

2.

Konsul honorowy przechowuje dokumenty dotyczące wykonywanych funkcji konsularnych

oddzielnie od dokumentów dotyczących jego działalności zawodowej oraz jego dokumentów

prywatnych.

1.

Konsul honorowy nie otrzymuje wynagrodzenia z tytułu wykonywania funkcji konsularnych.

2.

Konsul honorowy nie nabywa uprawnień z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych

określonych w przepisach prawa polskiego.

Konsul honorowy ponosi wydatki związane z wykonywaniem funkcji konsularnych, w tym

koszty najmu, wyposażenia i utrzymania siedziby, zatrudnienia pracowników, opłaty

eksploatacyjne i administracyjne oraz wydatki związane z korzystaniem z usług telekomunikacyjnych,

kosztami przesyłek pocztowych, podatkami i innymi daninami publicznymi, do których

ponoszenia konsul honorowy jest zobowiązany przez państwo przyjmujące.

W uzasadnionych przypadkach minister właściwy do spraw zagranicznych może powierzyć

konsulowi honorowemu, na jego wniosek, wykonywanie określonych czynności, o których

mowa w art. 28 ust. 1. Przepisy art. 29 i art. 33 stosuje się odpowiednio.

1.

W przypadku, o którym mowa w art. 134, za wykonanie czynności konsul honorowy pobiera

opłaty konsularne.

2.

Pobrane opłaty konsularne konsul honorowy zalicza na poczet wydatków związanych z

wykonywaniem funkcji konsularnych.

3.

Opłaty konsularne pobierane przez konsula honorowego nie stanowią dochodu budżetu

państwa.

1.

Konsul honorowy prowadzi rejestr wykonywanych czynności oraz przetwarza dane osobowe

w nim umieszczone.

2.

Rejestr wykonywanych czynności jest prowadzony w systemie teleinformatycznym. Jeżeli

jest to uzasadnione warunkami pracy konsula honorowego w państwie przyjmującym, rejestr

może być prowadzony w postaci papierowej.

3.

Konsul honorowy przekazuje prowadzony przez siebie rejestr wykonywanych czynności

konsulowi, któremu podlega, po zaprzestaniu wykonywania funkcji konsularnych.

1.

Minister właściwy do spraw zagranicznych zapewnia konsulowi honorowemu flagę i godło

Rzeczypospolitej Polskiej oraz tablicę urzędową.

2.

Minister właściwy do spraw zagranicznych zapewnia konsulowi honorowemu materiały promocyjne,

informacyjne oraz inne, które uzna za niezbędne do wykonywania funkcji konsularnych.

W ustawie z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych

(Dz. U. z 2011 r. Nr 118, poz. 687, z późn. zm. w art. 20a ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Do postępowania prowadzonego na podstawie niniejszej ustawy, w zakresie w niej nieuregulowanym,

stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, z tym że do postępowania w sprawie sprowadzenia zwłok i szczątków z zagranicy stosuje

się przepisy ustawy z dnia 25 czerwca 2015 r. - Prawo konsularne

(Dz. U. poz. 1274).

”

.

(pominięte)

W ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

(Dz. U. z 2013 r. poz. 267, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 40 § 4 otrzymuje brzmienie

„

§ 4.

Strona, która nie ma miejsca zamieszkania lub zwykłego pobytu albo siedziby w Rzeczypospolitej

Polskiej lub innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, jeżeli nie ustanowiła

pełnomocnika do prowadzenia sprawy zamieszkałego w Rzeczypospolitej Polskiej i nie

działa za pośrednictwem konsula Rzeczypospolitej Polskiej, jest obowiązana wskazać

w Rzeczypospolitej Polskiej pełnomocnika do doręczeń, chyba że doręczenie następuje

za pomocą środków komunikacji elektronicznej.

”

;

2)

w art. 229 po pkt 8 dodaje się pkt 8a w brzmieniu

„

8a)

konsula - minister właściwy do spraw zagranicznych;

”

.

W ustawie z dnia 25 lutego 1964 r. - Kodeks rodzinny i opiekuńczy

(Dz. U. z 2015 r. poz. 583, z późn. zm. art. 59 otrzymuje brzmienie

„

Art. 59.

W ciągu trzech miesięcy od chwili uprawomocnienia się orzeczenia rozwodu małżonek

rozwiedziony, który w skutek zawarcia małżeństwa zmienił swoje dotychczasowe nazwisko,

może przez oświadczenie złożone przed kierownikiem urzędu stanu cywilnego lub konsulem

powrócić do nazwiska, które nosił przed zawarciem małżeństwa.

”

.

W ustawie z dnia 9 listopada 2000 r. o repatriacji

(Dz. U. z 2014 r. poz. 1392) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

konsulu - oznacza to konsula w rozumieniu ustawy z dnia 25 czerwca 2015 r. - Prawo konsularne

(Dz. U. poz. 1274);

”

;

2)

w art. 3 ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Do postępowań w sprawach uregulowanych w ustawie, należących do właściwości konsulów,

stosuje się przepisy ustawy z dnia 25 czerwca 2015 r. - Prawo konsularne.

”

.

W ustawie z dnia 27 lipca 2001 r. o służbie zagranicznej

(Dz. U. Nr 128, poz. 1403, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 4 pkt 2 i 3 otrzymują brzmienie

„

2)

placówce zagranicznej Rzeczypospolitej Polskiej, zwanej dalej „placówką zagraniczną”

- oznacza to przedstawicielstwo dyplomatyczne, stałe przedstawicielstwo przy organizacji

międzynarodowej, konsulat generalny, konsulat, wicekonsulat, agencję konsularną, instytut

polski lub inną placówkę podległą ministrowi właściwemu do spraw zagranicznych, mającą

siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej,

3)

konsulu - oznacza to konsula Rzeczypospolitej Polskiej w rozumieniu ustawy z dnia 25 czerwca 2015 r. - Prawo konsularne

(Dz. U. poz. 1274),

”

;

2)

uchyla się art. 21 i art. 22;

3)

w art. 29

a)

ust. 5 otrzymuje brzmienie

„

5.

Ambasadorowi, którego małżonek przebywa wraz z nim na placówce zagranicznej i nie

jest zatrudniony na podstawie art. 31 ust. 1, przysługuje dodatek na pokrycie zwiększonych

kosztów utrzymania rodziny.

”

,

b)

po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu

„

5a.

Przepis ust. 5 stosuje się do konsula, który kieruje konsulatem generalnym, konsulatem,

wicekonsulatem lub agencją konsularną.

”

;

4)

w art. 31

a)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Małżonek ambasadora nie może podejmować zatrudnienia poza granicami kraju w czasie

pełnienia funkcji przez współmałżonka, z zastrzeżeniem ust. 1.

”

,

b)

dodaje się ust. 3 w brzmieniu

„

3.

Przepis ust. 2 stosuje się do małżonka konsula, który kieruje konsulatem generalnym,

konsulatem, wicekonsulatem lub agencją konsularną.

”

.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 22, art.

24-26 i art. 96 pkt 4 w zakresie zmienianego art. 20a ust. 1 pkt 1, które wchodzą

w życie z dniem 29 września 2018 r.

W ustawie z dnia 13 lipca 2006 r. o dokumentach paszportowych

(Dz. U. z 2013 r. poz. 268 i 1038 oraz z 2014 r. poz. 1863) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 6 ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Do postępowań uregulowanych ustawą należących do właściwości konsula stosuje się przepisy

ustawy z dnia 25 czerwca 2015 r. - Prawo konsularne

(Dz. U. poz. 1274).

”

;

2)

art. 12 otrzymuje brzmienie

„

Art. 12.

Za paszporty i paszporty tymczasowe wydane przez konsula pobiera się opłatę w wysokości

określonej w przepisach wydanych na podstawie ustawy z dnia 25 czerwca 2015 r. - Prawo konsularne.

”

.

W ustawie z dnia 14 lipca 2006 r. o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej

i członków ich rodzin

(Dz. U. z 2014 r. poz. 1525) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 3 ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Do postępowań w sprawach uregulowanych w ustawie, a należących do właściwości konsulów,

stosuje się przepisy ustawy z dnia 25 czerwca 2015 r. - Prawo konsularne

(Dz. U. poz. 1274), o ile ustawa nie stanowi inaczej.

”

;

2)

w art. 10 ust. 4 otrzymuje brzmienie

„

4.

Odmowa wydania wizy przez konsula następuje w drodze decyzji.

”

.

W ustawie z dnia 7 września 2007 r. o Karcie Polaka

(Dz. U. z 2014 r. poz. 1187) w art. 4 ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Do postępowań w sprawach należących do właściwości konsulów stosuje się przepisy ustawy z dnia 25 czerwca 2015 r. - Prawo konsularne

(Dz. U. poz. 1274).

”

.

W ustawie z dnia 17 października 2008 r. o zmianie imienia i nazwiska

(Dz. U. Nr 220, poz. 1414 oraz z 2014 r. poz. 1741) uchyla się art. 14a.

W ustawie z dnia 2 kwietnia 2009 r. o obywatelstwie polskim

(Dz. U. z 2012 r. poz. 161 oraz z 2013 r. poz. 1650) w art. 10 ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

W sprawach uregulowanych w ustawie należących do właściwości konsulów stosuje się

przepisy ustawy z dnia 25 czerwca 2015 r. - Prawo konsularne

(Dz. U. poz. 1274), o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej.

”

.

W ustawie z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach

(Dz. U. poz. 1650 oraz z 2014 r. poz. 463 i 1004) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 5 ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Do postępowań w sprawach uregulowanych w ustawie, należących do właściwości konsulów,

stosuje się przepisy ustawy z dnia 25 czerwca 2015 r. - Prawo konsularne

(Dz. U. poz. 1274), o ile ustawa nie stanowi inaczej.

”

;

2)

w art. 449 w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

rejestrów, o których mowa w art. 428 ust. 1 pkt 1 lit. a, pkt 2 lit. a-k oraz m, a

także pkt 3 i 6, z wyjątkiem rejestrów, o których mowa w art. 428 ust. 1 pkt 2 lit.

c, prowadzonych przez konsula i ministra właściwego do spraw zagranicznych;

”

;

3)

po art. 449 dodaje się art. 449a w brzmieniu

„

Art. 449a.

1.

Minister właściwy do spraw zagranicznych tworzy i prowadzi w systemie teleinformatycznym

centralny rejestr wizowy, obejmujący dane z prowadzonych przez ministra właściwego

do spraw zagranicznych i konsulów rejestrów, o których mowa w art. 428 ust. 1 pkt

2 lit. c.

2.

Dane przetwarzane w centralnym rejestrze wizowym udostępnia się konsulom oraz Szefowi

Urzędu w zakresie niezbędnym do realizacji jego ustawowych zadań.

”

.

W ustawie z dnia 28 listopada 2014 r. - Prawo o aktach stanu cywilnego

(Dz. U. poz. 1741, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

art. 12 otrzymuje brzmienie

„

Art. 12.

1.

W sprawach nieuregulowanych w ustawie stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

(Dz. U. z 2013 r. poz. 267, z późn. zm..

2.

Do spraw należących do właściwości konsulów stosuje się przepisy ustawy z dnia 25 czerwca 2015 r. - Prawo konsularne

(Dz. U. poz. 1274).

”

;

2)

w art. 133 ust. 10 otrzymuje brzmienie

„

10.

W sprawach o odtworzenie treści aktu stanu cywilnego, przenoszenia do rejestru stanu

cywilnego wpisów z ksiąg stanu cywilnego prowadzonych przed dniem 1 stycznia 1946 r.

i unieważnienia aktów stanu cywilnego przez wojewodę stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.”.

”

;

Do dnia 30 kwietnia 2018 r. konsul może udzielić pomocy finansowej obywatelowi Unii

Europejskiej, o którym mowa w art. 21 ust. 1, jeżeli państwo członkowskie Unii Europejskiej,

którego obywatelem jest osoba wnioskująca o udzielenie pomocy, wyrazi zgodę na jej

udzielenie. W szczególnie uzasadnionych przypadkach pomoc taka może być udzielona

także bez uzyskania zgody.

Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 21 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 142

niniejszej ustawy oraz na podstawie art. 16 ust. 5 i art. 32 ust. 2 ustawy uchylanej

w art. 152 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na

podstawie art. 8, art. 47 i art. 118 niniejszej ustawy, nie dłużej jednak niż przez

12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

Traci moc ustawa z dnia 13 lutego 1984 r. o funkcjach konsulów Rzeczypospolitej Polskiej

(Dz. U. z 2015 r. poz. 389, 539 i 1137).

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 listopada 2015 r., z wyjątkiem art. 21 ust. 2 i 3,

art. 41, art. 42 i art. 45 ust. 3, które wchodzą w życie z dniem 1 maja 2018 r.

1.

Minister właściwy do spraw zagranicznych tworzy i prowadzi w systemie teleinformatycznym

centralny rejestr wizowy, obejmujący dane z prowadzonych przez ministra właściwego

do spraw zagranicznych i konsulów rejestrów, o których mowa w art. 428 ust. 1 pkt

2 lit. c.

2.

Dane przetwarzane w centralnym rejestrze wizowym udostępnia się konsulom oraz Szefowi

Urzędu w zakresie niezbędnym do realizacji jego ustawowych zadań.