Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 22 czerwca 2017 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o dotacji przeznaczonej dla niektórych podmiotów

Ustawa określa cel i zakres wykorzystania oraz sposób udzielania dotacji przeznaczonej

dla następujących podmiotów

1)

Przedsiębiorstwa Państwowego Kopalnia Soli „Bochnia” z siedzibą w Bochni lub jego

następcy prawnego, który przejął realizację zadań przewidzianych ustawą;

2)

Kopalni Soli „Wieliczka” Spółka Akcyjna w Wieliczce;

3)

Centralnej Pompowni „Bolko” Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Bytomiu;

4)

Zabytkowej Kopalni Węgla Kamiennego „Guido” w Zabrzu lub jej następcy prawnego, który

przejął realizację zadań przewidzianych ustawą;

5

Kopalni Siarki „Machów” Spółka Akcyjna w likwidacji w Tarnobrzegu.

Użyte w ustawie określenia oznaczają

1)

zakład górniczy - zakład górniczy w rozumieniu art. 6 ust. 1 pkt 18 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1131 i 1991 oraz z 2017 r. poz. 60, 202 i 1089);

2)

dotacja - dotację w rozumieniu przepisów o finansach publicznych, która - w przypadku

gdy stanowi pomoc publiczną - została uznana przez Komisję Europejską za zgodną z

regułami wspólnego rynku;

3

wyrobisko górnicze - wyrobisko górnicze w rozumieniu art. 6 ust. 1 pkt 17 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze.

1.

Dotację przeznacza się na finansowanie

1)

zadań w zakresie

a)

całkowitej likwidacji zakładu górniczego „Siedlec-Moszczenica” oraz niezabytkowej

części zakładu górniczego „Bochnia”, a także utrzymania, zabezpieczenia i ratowania

zabytkowych części zakładu górniczego „Bochnia” - wchodzących w skład podmiotu, o

którym mowa w art. 1 pkt 1,

b)

całkowitej likwidacji niezabytkowej części zakładu górniczego „Wieliczka”, a także

utrzymania, zabezpieczenia i ratowania zabytkowych części zakładu górniczego „Wieliczka”

- wchodzących w skład podmiotu, o którym mowa w art. 1 pkt 2,

c)

utrzymania, zabezpieczenia i ratowania zabytkowych części zakładu górniczego Kopalnia

Węgla Kamiennego „Guido” w Zabrzu i zakładu górniczego Kopalnia Węgla Kamiennego „Królowa

Luiza” w Zabrzu - wchodzących w skład podmiotu, o którym mowa w art. 1 pkt 4;

2)

działań wykonywanych po zakończeniu likwidacji zakładu górniczego wchodzącego w skład

byłych Zakładów Górniczo-Hutniczych „Orzeł Biały” w Bytomiu, realizowanych przez podmiot,

o którym mowa w art. 1 pkt 3;

3

działań wykonywanych po zakończeniu prac likwidacyjnych w wyrobisku górniczym Piaseczno,

realizowanych przez podmiot, o którym mowa w art. 1 pkt 5.

2.

Przez zadania, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. a i b, rozumie się

1)

likwidację otworów eksploatacyjnych oraz wyrobisk górniczych;

2)

likwidację zbędnych instalacji, budynków oraz demontaż maszyn i urządzeń;

3)

naprawianie szkód wyrządzonych ruchem zakładu górniczego;

4)

rekultywację terenów pogórniczych;

5)

wykonywanie prac zabezpieczających oraz przedsięwzięć zapobiegających, związanych

z likwidowanym zakładem górniczym;

6)

utylizację solanki;

7)

zabezpieczenie części zabytkowych, renowację zabytkowych wyrobisk, maszyn i urządzeń;

8)

opracowanie projektów, dokumentacji, opinii, ekspertyz i analiz związanych z zakresem

zadań wymienionych w pkt 1-7;

9)

sprawowanie ogólnego zarządu.

3.

Przez zadania, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. c, rozumie się

1)

rekultywację terenów pogórniczych;

2)

zabezpieczenie części zabytkowych, renowację zabytkowych wyrobisk, maszyn i urządzeń;

3)

opracowanie projektów, dokumentacji, opinii, ekspertyz i analiz związanych z zakresem

zadań wymienionych w pkt 1 i 2;

4)

sprawowanie ogólnego zarządu.

4.

Przez działania, o których mowa w ust. 1 pkt 2, rozumie się

1)

zabezpieczenie kopalń sąsiednich przed zagrożeniem wodnym;

2)

likwidację zbędnej infrastruktury związanej z wykonywaniem działania, o którym mowa

w pkt 1;

3)

naprawianie szkód powstałych w wyniku wykonywania działań, o których mowa w pkt 1

i 2;

4)

opracowanie, wymaganych na podstawie odrębnych przepisów, projektów, dokumentacji,

opinii, ekspertyz i analiz związanych z zakresem działań wymienionych w pkt 1-3;

5)

sprawowanie ogólnego zarządu.

5

Przez działania, o których mowa w ust. 1 pkt 3, rozumie się

1)

zabezpieczenie terenów zlokalizowanych w sąsiedztwie wyrobiska przed zmianą stosunków

wodnych;

2)

likwidację zbędnych instalacji, budynków oraz demontaż maszyn i urządzeń związanych

z wykonywaniem działania, o którym mowa w pkt 1;

3)

rekultywację terenów pogórniczych związanych z wykonywaniem działania, o którym mowa

w pkt 1;

4)

wykonywanie prac zabezpieczających oraz przedsięwzięć zapobiegających związanych z

wykonywaniem działania, o którym mowa w pkt 1;

5)

opracowanie projektów, dokumentacji, opinii, ekspertyz i analiz związanych z wykonywaniem

działań wymienionych w pkt 1-4;

6)

sprawowanie ogólnego zarządu.

Dotację przeznacza się również na finansowanie

1)

ekwiwalentu pieniężnego z tytułu prawa do bezpłatnego węgla dla osób, o których mowa

w art. 8;

2)

roszczeń byłych pracowników całkowicie likwidowanych zakładów górniczych, dotyczących

rent wyrównawczych oraz jednorazowych odszkodowań pieniężnych z tytułu wypadków przy

pracy i chorób zawodowych.

1.

Dotację na realizację zadań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 lit. a i b oraz

art. 4, przyznaje się na wniosek podmiotów, o których mowa w art. 1 pkt 1 i 2, w przypadku

spełnienia następujących warunków

1)

podjęcia decyzji albo uchwały o rozpoczęciu likwidacji zakładu górniczego przez ich

właściwy organ;

2

zaakceptowania przez ministra właściwego do spraw gospodarki złożami kopalin

a)

programu całkowitej likwidacji zakładu górniczego, obejmującego w szczególności zabezpieczenie

zabytkowych części w podmiotach, o których mowa w art. 1 pkt 1 i 2,

b)

rocznego planu zadań obejmującego, w podziale na miesiące

-

zakres rzeczowy i finansowy zadań oraz harmonogram ich realizacji, ujmujący także

zabezpieczenie zabytkowych części w podmiotach, o których mowa w art. 1 pkt 1 i 2,

-

przychody z likwidacji majątku zakładu górniczego oraz innych źródeł.

2

Dotację na realizację zadań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 lit. c, przyznaje

się na wniosek podmiotu, o którym mowa w art. 1 pkt 4, po zaakceptowaniu przez ministra

właściwego do spraw gospodarki złożami kopalin rocznego planu zadań obejmującego,

w podziale na miesiące, jego zakres rzeczowy i finansowy.

3

Dotację na wykonanie działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2, przyznaje się

na wniosek podmiotu, o którym mowa w art. 1 pkt 3, po zaakceptowaniu przez ministra

właściwego do spraw gospodarki złożami kopalin rocznego planu tych działań obejmującego,

w podziale na miesiące, jego zakres rzeczowy i finansowy.

3a

Dotację na wykonanie działań, o których mowa w art. 3 ust. 5, przyznaje się na wniosek

podmiotu, o którym mowa w art. 1 pkt 5, po zaakceptowaniu przez ministra właściwego

do spraw gospodarki złożami kopalin rocznego planu tych działań obejmującego, w podziale

na miesiące, jego zakres rzeczowy i finansowy.

4.

Wniosek, o którym mowa w ust. 1‒3a, powinien zawierać

1)

oznaczenie wnioskodawcy;

2)

określenie

a)

zadań przewidzianych do realizacji, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1, a w przypadku

podmiotów, o których mowa w art. 1 pkt 1 i 2 - również w art. 4, albo

b

działań przewidzianych do wykonania, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2 i 3;

3)

preliminarz środków planowanych na realizację zadań albo na wykonanie działań w danym

roku kalendarzowym;

4)

w przypadku podmiotów, o których mowa w art. 1 pkt 1 i 2 - określenie stanu zaawansowania

prac związanych z likwidacją zakładu górniczego;

5)

w przypadku podmiotu, o którym mowa w art. 1 pkt 4 - określenie stanu zaawansowania

prac związanych z realizacją zadań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 lit. c;

6)

w przypadku podmiotu, o którym mowa w art. 1 pkt 3 - określenie stanu wykonania działań,

o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2;

7

w przypadku podmiotu, o którym mowa w art. 1 pkt 5, określenie stanu wykonania działań,

o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 3.

Naprawianie szkód wywołanych ruchem zakładu górniczego, w trakcie i po zakończeniu

likwidacji zakładu górniczego, do dnia 31 grudnia 2018 r. jest finansowane także w

ramach limitu, o którym mowa w art. 6 ustawy z dnia 22 stycznia 2015 r. o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa

węgla kamiennego w latach 2008-2015 oraz niektórych innych ustaw

(Dz. U. poz. 143).

1

Podstawą przyznania dotacji na realizację zadań i wykonanie działań określonych w

ustawie jest umowa zawarta między ministrem właściwym do spraw gospodarki złożami

kopalin a podmiotem, o którym mowa w art. 1.

2.

Umowa, o której mowa w ust. 1, określa w szczególności zobowiązanie podmiotu do realizacji

zadań albo wykonywania działań określonych w ustawie, wysokość dotacji oraz zasady

rozliczania i przyczyny ewentualnego zwrotu dotacji.

Do dotacji budżetowych na zadania w zakresie naprawiania szkód wywołanych ruchem zakładu

górniczego, będącego w trakcie likwidacji, w tym szkód powstałych w wyniku reaktywacji

starych zrobów, zrealizowane w okresie od dnia 1 stycznia 2016 r. do dnia wejścia

w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy wydane na podstawie art. 8 ust. 5

ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym.

Dotacje na realizację zadań i wykonywanie działań określonych w ustawie przyznawane

są z uwzględnieniem innej pomocy, w tym pomocy de minimis oraz pomocy ze środków pochodzących

z budżetu Unii Europejskiej, udzielonej na realizację tych zadań lub wykonywanie tych

działań, niezależnie od formy i źródła, oraz przychodów z likwidacji majątku zakładu

górniczego.

W celu wykonania przepisów niniejszej ustawy Prezes Rady Ministrów dokonuje, w drodze

rozporządzenia, przeniesienia planowanych dochodów i wydatków budżetowych, w tym wynagrodzeń,

między częściami, działami i rozdziałami budżetu państwa, z zachowaniem przeznaczenia

środków publicznych wynikających z ustawy.

1.

Podmioty, o których mowa w art. 1 pkt 1 i 2, otrzymują dotację na finansowanie ekwiwalentu

pieniężnego z tytułu prawa do bezpłatnego węgla na zasadach określonych w zakładowym

układzie zbiorowym pracy dla emerytów lub rencistów uprawnionych do bezpłatnego węgla.

2.

Uprawnienie, o którym mowa w ust. 1, przysługuje również wdowom, wdowcom i sierotom

po emerytach lub rencistach, jeżeli spełniają warunki do otrzymania renty rodzinnej.

3.

W przypadku gdy prawo do bezpłatnego węgla wynika z renty rodzinnej - wszystkim osobom

do niej uprawnionym przysługuje łącznie jeden ekwiwalent pieniężny z tytułu prawa

do bezpłatnego węgla. W razie podziału renty rodzinnej ekwiwalent ten ulega podziałowi

w częściach równych, odpowiednio do liczby uprawnionych.

1

Przyznana przez ministra właściwego do spraw gospodarki złożami kopalin dotacja jest

wypłacana w ratach miesięcznych, na specjalnie w tym celu wyodrębniony przez podmiot,

o którym mowa w art. 1, rachunek bankowy.

2.

Podstawę do wypłacenia rat miesięcznych stanowi przedstawienie przez podmiot, o którym

mowa w art. 1

1)

wniosku o wypłacenie raty wynikającej z

a)

rocznego planu zadań, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. b i ust. 2, albo

b

rocznego planu działań, o którym mowa w art. 5 ust. 3 i 3a;

2)

sprawozdania, o którym mowa w art. 10 ust. 1.

1

Podmiot, o którym mowa w art. 1, składa ministrowi właściwemu do spraw gospodarki

złożami kopalin, w terminie do 25. dnia miesiąca poprzedzającego miesiąc przekazania

kolejnej raty dotacji, sprawozdanie miesięczne zawierające rozliczenie rzeczowo-finansowe

zrealizowanych zadań albo wykonanych działań.

2.

Przepis ust. 1 nie dotyczy obowiązku przedkładania sprawozdania za miesiąc styczeń

danego roku.

3.

Podmiot, o którym mowa w art. 1, przedstawia ministrowi właściwemu do spraw gospodarki

złożami kopalin, w terminie do dnia 20 lutego roku następnego, wraz z rocznym rozliczeniem

rzeczowo-finansowym, sprawozdanie z realizacji

1)

rocznego planu zadań, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. b i ust. 2, albo

2

rocznego planu działań, o którym mowa w art. 5 ust. 3 i 3a.

4

W przypadku gdy podmiot, o którym mowa w art. 1, nie zrealizował zadań albo nie wykonał

działań, o których mowa w art. 5 ust. 4 pkt 2, lub nie przedstawił sprawozdań, o których

mowa w ust. 1 i 3, minister właściwy do spraw gospodarki złożami kopalin wstrzymuje

przekazywanie kolejnych rat dotacji do czasu ustania przyczyn wstrzymania.

Dysponentem dotacji na realizację zadań i wykonanie działań określonych w ustawie

jest minister właściwy do spraw gospodarki złożami kopalin.

1.

Maksymalny limit wydatków z budżetu państwa przeznaczonych na realizację zadań i wykonanie

działań wynikających z ustawy zmienianej w art. 3 wynosi w roku

1)

2017 - 6 924 000 zł;

2)

2018 - 21 875 000 zł;

3)

2019 - 20 920 000 zł;

4)

2020 - 19 398 000 zł.

2.

Minister właściwy do spraw gospodarki złożami kopalin monitoruje wykorzystanie limitu

wydatków, o których mowa w ust. 1, oraz wdraża mechanizmy korygujące, o których mowa

w ust. 3.

3.

W przypadku gdy wielkość wydatków po pierwszym półroczu danego roku budżetowego wyniesie

więcej niż 65% limitu wydatków przewidzianych na dany rok, dysponent środków obniża

wielkość środków przeznaczonych na wydatki w drugim półroczu o kwotę stanowiącą różnicę

pomiędzy wielkością tego limitu a kwotą przekroczenia wydatków.

4.

W przypadku gdy wielkość wydatków w poszczególnych miesiącach jest zgodna z planem

finansowym, przepisu ust. 3 nie stosuje się.

Minister właściwy do spraw gospodarki złożami kopalin może zlecić Agencji Rozwoju

Przemysłu S.A. monitorowanie prawidłowości wykorzystania dotacji przeznaczonej na

cele określone w ustawie.

(uchylony)

Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z wyjątkiem

1)

art. 5 w zakresie art. 38a, oraz art. 8, które wchodzą w życie z dniem 1 kwietnia

2016 r.;

2)

art. 1 pkt 2 w zakresie art. 11f, art. 20a i art. 24-26, oraz pkt 3 lit. a i pkt 4,

a także art. 3 pkt 4, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia,

z mocą od dnia 1 stycznia 2016 r.

Dotacje na zadania określone w ustawie są przekazywane podmiotom, o których mowa w

art. 1, do dnia 31 grudnia 2020 r.

Przepisy ustawy w zakresie dotyczącym dotacji dla poszczególnych podmiotów, o których

mowa w art. 1, stosuje się od dnia ogłoszenia pozytywnej decyzji Komisji Europejskiej

o zgodności pomocy publicznej przewidzianej w niniejszej ustawie dla danego podmiotu

ze wspólnym rynkiem.

Do dotacji przyznanych na podstawie ustawy uchylanej w art. 16 stosuje się przepisy

dotychczasowe.

Traci moc ustawa z dnia 17 lutego 2006 r. o dotacji przeznaczonej dla niektórych podmiotów

(Dz. U. poz. 446, z 2009 r. poz. 339 oraz z 2011 r. poz. 981).

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2014 r.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 r., z wyjątkiem

1)

art. 14 pkt 19 i pkt 32 w zakresie uchylenia art. 69a ust. 3 i 4, które wchodzą w

życie z dniem 1 stycznia 2019 r.;

2)

art. 97-99, art. 100 ust. 2, art. 114 ust. 2 i art. 116, które wchodzą w życie z dniem

następującym po dniu ogłoszenia;

3)

art. 19 pkt 32, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.;

4)

art. 95, który wchodzi w życie z dniem 31 grudnia 2016 r.