Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 22 czerwca 2017 r. w sprawie kontroli ośrodków szkolenia kierowców

Rozporządzenie określa szczegółowy zakres, warunki i tryb przeprowadzania kontroli

ośrodków szkolenia kierowców oraz wzory stosowanych przy tym dokumentów.

1.

Kontrola jest przeprowadzana zgodnie z rocznym planem kontroli uwzględniającym kontrole,

o których mowa w art. 44 ust. 1 pkt 1 i pkt 2 lit. a i b ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących

pojazdami, zwanej dalej „ustawą”, zatwierdzonym przez starostę albo prezydenta miasta na prawach

powiatu, zwanego dalej „organem”.

2.

W planie kontroli kontrole określa się w następującej kolejności

1)

ośrodki szkolenia kierowców, zwane dalej „ośrodkami”, wpisane w poprzednim roku do

rejestru przedsiębiorców prowadzących ośrodek szkolenia kierowców, które nie zostały

skontrolowane;

2)

ośrodki, dla których analiza statystyczna za poprzedni rok wskazuje na możliwość występowania

nieprawidłowości, o których mowa w art. 44 ust. 1 pkt 2 lit. a i b ustawy;

3)

ośrodki, w których podczas poprzedniej kontroli stwierdzono nieprawidłowości;

4)

pozostałe ośrodki.

3.

Plan kontroli uzupełnia się w ciągu roku o ośrodki, w odniesieniu do których wystąpiły

nieprawidłowości, o których mowa w art. 44 ust. 1 pkt 2 lit. a i b ustawy.

1.

W przypadku określonym w

1)

art. 44 ust. 1 pkt 1 ustawy przeprowadza się kontrolę kompleksową;

2)

art. 44 ust. 1 pkt 2 lit. a i b ustawy przeprowadza się kontrolę kompleksową albo

problemową;

3)

art. 44 ust. 1 pkt 2 lit. c i ust. 2 ustawy przeprowadza się kontrolę problemową i

doraźną.

2.

Kontrola obejmuje sprawdzenie

1)

zagadnień, o których mowa w art. 44 ust. 4 ustawy;

2)

prawidłowości

a)

wpisów w książce ewidencji osób szkolonych,

b)

wpisów w kartach przeprowadzonych zajęć,

c)

dokumentacji związanej z przeprowadzeniem egzaminu wewnętrznego,

d)

sposobu prowadzenia zajęć teoretycznych i praktycznych w ośrodku przez instruktorów

i wykładowców prowadzących zajęcia w ośrodku.

3.

Organ, przeprowadzając kontrolę

1)

kompleksową - sprawdza całokształt zagadnień, o których mowa w ust. 2;

2)

problemową - sprawdza, w zależności od celu kontroli, wybrane zagadnienia, o których

mowa w ust. 2;

3)

doraźną - sprawdza wyłącznie zagadnienia wynikające ze złożonych skarg lub z informacji

dotyczących działalności ośrodka, w tym wynikających z wniosku starosty, o którym

mowa w art. 44 ust. 2 pkt 3 ustawy.

4.

Warunkiem przeprowadzenia kontroli w zakresie, o którym mowa w art. 44 ust. 4 pkt

2 lit. b ustawy, jest przedłożenie organowi przez ośrodek informacji lub danych, o

których mowa w art. 27 ust. 1 pkt 1 ustawy, zgodnie ze wzorem określonym w załączniku

nr 1 do rozporządzenia.

1.

Kontrolę przeprowadza osoba upoważniona przez organ do przeprowadzania kontroli, zwana

dalej „osobą kontrolującą”, na podstawie legitymacji służbowej i wydanego przez organ

imiennego upoważnienia, którego wzór określa załącznik nr 2 do rozporządzenia.

2.

Imienne upoważnienie sporządza się w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których

jeden jest przeznaczony dla kontrolowanego ośrodka, a drugi - do włączenia do akt

kontroli.

Osoba kontrolująca dokonuje ustaleń stanu faktycznego w szczególności na podstawie

wyników oględzin, zgromadzonej dokumentacji, w tym fotograficznej lub audiowizualnej,

zeznań świadków, pisemnych wyjaśnień i oświadczeń.

1.

Dowody zebrane w toku kontroli można zabezpieczyć na czas trwania kontroli, w szczególności

w przypadku, gdy zachodzi uzasadnione podejrzenie fałszowania dokumentów lub potwierdzania

w dokumentach danych niezgodnych ze stanem faktycznym.

2.

Zabezpieczenia dokonuje się w obecności kontrolowanego przedsiębiorcy lub osoby go

reprezentującej przez pobranie dowodów za pokwitowaniem z kontrolowanego ośrodka i

umieszczenie ich w siedzibie organu w sposób uniemożliwiający dostęp osób postronnych.

Na wniosek kontrolowanego przedsiębiorcy lub osoby go reprezentującej osoba kontrolująca

wydaje kopię zabezpieczonych dowodów.

3.

Pokwitowanie sporządza się w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden

jest przeznaczony dla kontrolowanego przedsiębiorcy, a drugi - do włączenia do akt

kontroli.

4.

Dowody, o których mowa w ust. 1, oznacza się w sposób uniemożliwiający ich zamianę.

5.

Zwolnienia dowodów spod zabezpieczenia dokonuje organ przez ich niezwłoczne zwrócenie,

za pokwitowaniem, kontrolowanemu przedsiębiorcy.

1.

Osoba kontrolująca może sporządzać kopie, odpisy, wydruki i wyciągi z dokumentów prowadzonych

w postaci papierowej lub elektronicznej.

2.

Zgodność kopii, odpisów, wydruków i wyciągów z oryginałami potwierdza osoba kontrolująca

i kontrolowany przedsiębiorca lub osoba go reprezentująca.

Osoba kontrolująca może żądać od kontrolowanego przedsiębiorcy lub osoby go reprezentującej

sporządzenia zestawień lub obliczeń w zakresie objętym kontrolą.

1.

Jeżeli jest konieczne ustalenie stanu faktycznego obiektów lub pojazdów albo ustalenie

przebiegu określonych czynności, osoba kontrolująca przeprowadza oględziny w obecności

kontrolowanego lub osoby go reprezentującej.

2.

Z dokonanych oględzin sporządza się protokół oględzin, który podpisuje osoba kontrolująca

i kontrolowany lub osoba go reprezentująca.

3.

Skreślenia, poprawki, uzupełnienia oraz odmowę podpisania protokołu oględzin opisuje

się w protokole.

4.

Strony protokołu oględzin powinny być ponumerowane i parafowane przez osoby podpisujące

protokół.

5.

Protokół oględzin sporządza się w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden

jest przeznaczony dla kontrolowanego przedsiębiorcy, a drugi - do włączenia do akt

kontroli.

6.

Oględziny mogą być utrwalone za pomocą urządzenia technicznego służącego do zapisu

dźwięku lub obrazu. W takim przypadku osoby biorące udział w oględzinach powiadamia

się o użyciu podczas oględzin takiego urządzenia.

1.

Protokół kontroli sporządza się w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden

jest przeznaczony dla kontrolowanego przedsiębiorcy, a drugi - do włączenia do akt

kontroli. Przepisy § 9 ust. 2-4 stosuje się.

2.

Wzór protokołu kontroli określa załącznik nr 3 do rozporządzenia.

1.

Zastrzeżenia, o których mowa w art. 44 ust. 6 ustawy, wnosi się w formie pisemnej,

w postaci papierowej albo elektronicznej, w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu

kontroli, a w przypadku zastrzeżeń do protokołu kontroli infrastruktury ośrodka prowadzonego

przez przedsiębiorcę wpisanego na terenie innego powiatu do rejestru przedsiębiorców

prowadzących ośrodek - w terminie 2 dni od dnia otrzymania protokołu kontroli.

2.

W przypadku wniesienia zastrzeżeń organ podejmuje czynności zmierzające do ich wyjaśnienia.

3.

W terminie 7 dni, a w przypadku kontroli infrastruktury ośrodka prowadzonego przez

przedsiębiorcę wpisanego na terenie innego powiatu do rejestru przedsiębiorców prowadzących

ośrodek - w terminie 2 dni od dnia wniesienia zastrzeżeń, organ informuje w formie

pisemnej, w postaci papierowej albo elektronicznej, wnoszącego zastrzeżenia o ich

uwzględnieniu w całości lub w części albo o ich nieuwzględnieniu.

4.

W przypadku uwzględnienia zastrzeżeń w całości lub w części organ ponownie przesyła

protokół kontroli uwzględniający zgłoszone zastrzeżenia kontrolowanemu przedsiębiorcy

z wyznaczeniem terminu 3 dni, a w przypadku protokołu kontroli infrastruktury ośrodka

prowadzonego przez przedsiębiorcę wpisanego na terenie innego powiatu do rejestru

przedsiębiorców prowadzących ośrodek z wyznaczeniem terminu 1 dnia na jego podpisanie.

5.

W przypadku nieuwzględnienia zastrzeżeń organ informuje kontrolowany ośrodek o przyczynie

ich nieuwzględnienia.

1.

Organ przekazuje kontrolowanemu przedsiębiorcy zalecenia pokontrolne w terminie 7

dni od dnia podpisania protokołu lub doręczenia informacji, o której mowa w § 11 ust.

3.

2.

W zaleceniach pokontrolnych zawiera się syntetyczną ocenę ośrodka prowadzonego przez

kontrolowanego przedsiębiorcę, a w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości również

uwagi i wnioski w sprawie ich usunięcia.

3.

Kontrolowany przedsiębiorca przekazuje organowi informacje o sposobie wykonania zaleceń

pokontrolnych w terminie 30 dni od dnia ich otrzymania.

1.

Pierwszy plan kontroli, o którym mowa w § 2 ust. 1, organ zatwierdza do ostatniego

dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym rozporządzenie weszło w życie.

2.

Plan kontroli uzupełnia się o kontrole, o których mowa w art. 44 ust. 1 pkt 2 lit.

b ustawy, w terminie 6 miesięcy od dnia rozpoczęcia przekazywania przez administratora

centralnej ewidencji kierowców informacji o naruszeniach przepisów ruchu drogowego

popełnionych przez kierowców, którzy ukończyli szkolenie w danym ośrodku szkolenia

kierowców.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.