Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2017 r. w sprawie użycia środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego oraz udostępniania i przechowywania dokumentów elektronicznych

Rozporządzenie określa

1)

wymagania techniczne i organizacyjne użycia środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu

o udzielenie zamówienia;

2)

sposób sporządzania i przechowywania dokumentów elektronicznych oraz sposób i tryb

ich przekazywania, udostępniania i usuwania.

1.

Zamawiający wskazuje w ogłoszeniu lub w specyfikacji istotnych warunków zamówienia

albo w innym dokumencie rozpoczynającym postępowanie o udzielenie zamówienia środki

komunikacji elektronicznej, przy użyciu których będzie komunikował się z wykonawcami

w postępowaniu o udzielenie zamówienia, wraz z wymaganiami technicznymi i organizacyjnymi

wysyłania i odbierania dokumentów elektronicznych i informacji przekazywanych przy

ich użyciu.

2.

Użycie przez wykonawcę do kontaktu z zamawiającym środków komunikacji elektronicznej

może być uzależnione od uprzedniej akceptacji przez wykonawcę, określonego w ogłoszeniu

lub w specyfikacji istotnych warunków zamówienia albo w innym dokumencie rozpoczynającym

postępowanie o udzielenie zamówienia, regulaminu korzystania z serwisu udostępnianego

przez zamawiającego.

1.

Przekazanie ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz oświadczeń,

w tym jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia, następuje za pomocą środków

komunikacji elektronicznej, których użycie zapewnia co najmniej

1)

spełnienie wymagań przewidzianych dla systemu teleinformatycznego w rozumieniu art. 2 pkt 3 ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1030 i 1579), zwanego dalej „systemem teleinformatycznym”, w tym wymagań odpowiadających minimalnym

wymaganiom określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 18 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących

zadania publiczne

(Dz. U. z 2017 r. poz. 570);

2)

identyfikację podmiotów przekazujących oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu, ustalenie dokładnego czasu i daty odbioru ofert oraz wniosków o dopuszczenie

do udziału w postępowaniu, złożonych przez te podmioty, oraz rozliczalność innych

działań przez nie podejmowanych;

3)

ochronę przed dostępem do treści ofert oraz wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu

przed upływem wyznaczonych terminów ich otwarcia;

4)

wyłącznie osobom uprawnionym możliwość ustalania oraz zmiany terminów składania i

otwarcia ofert oraz wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, dostęp do całości

lub części dokumentacji postępowania o udzielenie zamówienia na poszczególnych jego

etapach oraz możliwość udostępniania osobom trzecim ofert oraz wniosków o dopuszczenie

do udziału w postępowaniu, a także innych dokumentów uzyskanych od wykonawców;

5)

możliwość usunięcia ofert oraz wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w

sposób uniemożliwiający ich odzyskanie i zapoznanie się przez użytkowników z ich treścią

- w przypadku zwrócenia przez zamawiającego oferty albo wniosku o dopuszczenie do

udziału w postępowaniu lub ich wycofania albo zmiany przez wykonawcę.

2.

Użycie środków komunikacji elektronicznej innych niż faks oraz środki, o których mowa

w ust. 1, wymaga zapewnienia co najmniej

1)

ochrony przed nieautoryzowanym dostępem do informacji, w tym przez wykorzystanie bezpiecznego

szyfrowanego połączenia;

2)

integralności i autentyczności przekazywanych informacji, w tym możliwości stosowania

pieczęci elektronicznej albo podpisu elektronicznego, w rozumieniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 910/2014 z dnia 23 lipca 2014 r.

w sprawie identyfikacji elektronicznej i usług zaufania w odniesieniu do transakcji

elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylającego dyrektywę 1999/93/WE

(Dz. Urz. UE L 257 z 28.08.2014, str. 73), innego niż kwalifikowany podpis elektroniczny.

3.

Użycie środków komunikacji elektronicznej służących do przekazywania ofert, wniosków

o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz oświadczeń, w tym jednolitego europejskiego

dokumentu zamówienia, wymaga udostępnienia przez zamawiającego zainteresowanym wykonawcom

informacji na temat specyfikacji połączenia, formatu przesyłanych danych oraz kodowania

i oznaczania czasu odbioru danych.

Dokumenty elektroniczne przekazywane za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej,

o których mowa w § 2 ust. 1, są sporządzane w jednym z formatów danych określonych

w przepisach wydanych na podstawie art. 18 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących

zadania publiczne.

1.

Jeżeli wykonawca nie posiada oryginału dokumentu, o którym mowa w art. 25 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, w formie dokumentu elektronicznego, może sporządzić i przekazać elektroniczną kopię

takiego dokumentu, z wyjątkiem oświadczeń dotyczących wykonawcy i innych podmiotów,

na których zdolnościach i sytuacji polega wykonawca na zasadach określonych w art.

22a tej ustawy, lub oświadczeń dotyczących podwykonawców.

2.

W przypadku przekazywania przez wykonawcę elektronicznej kopii dokumentu, podpisanie

jej przez wykonawcę albo odpowiednio przez podmiot, na którego zdolnościach lub sytuacji

polega wykonawca, albo przez podwykonawcę kwalifikowanym podpisem elektronicznym jest

równoznaczne z poświadczeniem przez wykonawcę albo odpowiednio przez podmiot, na którego

zdolnościach lub sytuacji polega wykonawca, albo przez podwykonawcę elektronicznej

kopii dokumentu za zgodność z oryginałem.

3.

W przypadku przekazywania przez wykonawcę dokumentu elektronicznego w formacie poddającym

dane kompresji, opatrzenie pliku zawierającego skompresowane dane kwalifikowanym podpisem

elektronicznym jest równoznaczne z poświadczeniem przez wykonawcę za zgodność z oryginałem

wszystkich elektronicznych kopii dokumentów zawartych w tym pliku, z wyjątkiem kopii

poświadczonych odpowiednio przez innego wykonawcę ubiegającego się wspólnie z nim

o udzielenie zamówienia, przez podmiot, na którego zdolnościach lub sytuacji polega

wykonawca, albo przez podwykonawcę.

4.

System teleinformatyczny zapewnia autentyczność źródła danych i niezmienność danych

po ich kompresji do pliku, o którym mowa w ust. 3, podpisywanego przez wykonawcę.

1.

Zamawiający sporządza, przechowuje, przekazuje, udostępnia oraz usuwa dokumenty elektroniczne

za pośrednictwem systemu teleinformatycznego spełniającego wymagania odpowiadające

łącznie wymaganiom określonym

1)

w przepisach wydanych na podstawie art. 18 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących

zadania publiczne;

2)

w przepisach wydanych na podstawie art. 5 ust. 2b ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1506 i 1948 oraz z 2017 r. poz. 1086).

2.

Dokumenty elektroniczne mogą być przekazywane i udostępniane przez zamawiającego również

przy użyciu poczty elektronicznej.

1.

Do postępowań o udzielenie zamówienia, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia

w życie niniejszego rozporządzenia, przepisów rozporządzenia nie stosuje się.

2.

Do postępowań o udzielenie zamówienia prowadzonych przez zamawiających innych niż

centralny zamawiający, o którym mowa w art. 15b ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, wszczętych w okresie od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia do dnia

17 października 2018 r., przepisów niniejszego rozporządzenia nie stosuje się, z wyjątkiem

przepisów dotyczących składania oświadczenia, o którym mowa w art. 25a tej ustawy,

w tym jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia, które stosuje się od dnia 18

kwietnia 2018 r.

3.

W postępowaniach, o których mowa w ust. 2, złożenie oświadczenia, o którym mowa w

art. 25a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, w tym jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia, przed dniem 18 kwietnia 2018 r.

jest skuteczne.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia.