Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 28 czerwca 2017 r. w sprawie sposobu prowadzenia gospodarki finansowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego

Rozporządzenie określa sposób prowadzenia gospodarki finansowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia

Społecznego, zwanej dalej „Kasą”, w tym tryb sporządzania planu rzeczowo-finansowego

Kasy, państwowych funduszy celowych i Funduszu Składkowego Ubezpieczenia Społecznego

Rolników, zwanego dalej „funduszem składkowym”, będących w dyspozycji Prezesa Kasy,

i dokonywania w nich zmian oraz gromadzenia i wydatkowania środków z tych funduszy,

jak również lokowania wolnych środków funduszu administracyjnego.

1.

Podstawą prowadzenia gospodarki finansowej Kasy jest roczny plan finansowy Kasy sporządzany

na dany rok budżetowy, w trybie przewidzianym dla opracowywania projektu ustawy budżetowej.

2.

Roczny plan finansowy Kasy obejmuje w szczególności

1)

przychody i koszty funduszy: emerytalno-rentowego, prewencji i rehabilitacji oraz

administracyjnego;

2)

stan początkowy i końcowy funduszy, o których mowa w pkt 1;

3)

dochody i wydatki związane z realizacją przez Kasę zadań zleconych odrębnymi przepisami.

3.

Prezes Kasy zapewnia zgodność projektu rocznego planu finansowego Kasy z projektem

ustawy budżetowej. Do czasu opracowania rocznego planu finansowego na podstawie kwot

ujętych w ustawie budżetowej, podstawą gospodarki finansowej jest projekt planu.

1.

Prezes Kasy opracowuje plan rzeczowo-finansowy Kasy i przekazuje do wiadomości ministrowi

właściwemu do spraw rozwoju wsi oraz ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych

w terminie 30 dni od dnia ogłoszenia ustawy budżetowej.

2.

Plan rzeczowo-finansowy Kasy obejmuje w szczególności

1)

szczegółowe plany przychodów i kosztów funduszy, o których mowa w § 2 ust. 2 pkt 1;

2)

szczegółowy plan dochodów i wydatków na wypłatę świadczeń zleconych na podstawie odrębnych

przepisów;

3)

prognozowaną liczbę ubezpieczonych ze wszystkich tytułów ubezpieczenia emerytalno-rentowego;

4)

prognozowaną liczbę świadczeń ze wszystkich tytułów świadczeń z ubezpieczenia emerytalno-rentowego

przewidzianych w ustawie z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników, zwanej dalej „ustawą”, oraz świadczeń i dodatków do świadczeń wypłacanych na podstawie

odrębnych przepisów;

5)

prognozowaną liczbę świadczeń zdrowotnych z funduszu prewencji i rehabilitacji;

6)

prognozowane przeciętne zatrudnienie i kwotę wynagrodzeń pracowników;

7)

wykaz planowanych do realizacji w danym roku budżetowym inwestycji budowlanych w jednostkach

organizacyjnych Kasy, których jednostkowa wartość przekracza 60 000 euro.

Do dokonywania zmian w rocznych planach finansowych państwowych funduszy celowych

oraz w planie wydatków części budżetowej właściwej dla Kasy stosuje się przepisy o

finansach publicznych.

Roczne sprawozdanie z wykonania planu rzeczowo-finansowego Kasy Prezes Kasy sporządza

i przekazuje do wiadomości ministrowi właściwemu do spraw rozwoju wsi oraz ministrowi

właściwemu do spraw finansów publicznych.

Prezes Kasy sporządza sprawozdania budżetowe na zasadach określonych w przepisach

o sprawozdawczości budżetowej.

1.

Prezes Kasy sporządza roczne sprawozdanie finansowe Kasy na zasadach określonych w

przepisach o rachunkowości.

2.

Roczne sprawozdanie finansowe Kasy podlega badaniu przez biegłego rewidenta wybranego

przez ministra właściwego do spraw rozwoju wsi.

3.

Roczne sprawozdanie finansowe Kasy zatwierdza minister właściwy do spraw rozwoju wsi,

na wniosek Prezesa Kasy.

Kasa prowadzi rachunkowość na zasadach określonych w przepisach o rachunkowości.

1.

Ze środków funduszu emerytalno-rentowego są finansowane

1)

koszty określone w art. 78 ust. 1 i art. 79 ust. 2 ustawy;

2)

odsetki za nieterminowe wypłaty świadczeń;

3)

dodatki do świadczeń z ubezpieczenia emerytalno-rentowego wypłacane na podstawie odrębnych

przepisów;

4)

inne koszty wynikające z odrębnych przepisów.

2.

Środki funduszu emerytalno-rentowego pochodzą ze źródeł

1)

określonych w art. 78 ust. 2 ustawy;

2)

z odsetek z tytułu zwłoki w opłaceniu składek na ubezpieczenie emerytalno-rentowe;

3)

ze zwrotu nienależnie pobranych świadczeń z ubezpieczenia emerytalno-rentowego wraz

z odsetkami za zwłokę;

4)

ze zwrotu wydatków na świadczenia z ubezpieczenia emerytalno-rentowego, uzyskanych

w trybie określonym w art. 56 ustawy;

5)

z odsetek od środków na rachunkach bankowych;

6)

z innych źródeł.

1.

Ze środków funduszu prewencji i rehabilitacji są finansowane

1)

koszty określone w art. 80 ust. 1 ustawy;

2)

dotacje inwestycyjne na rzecz zakładów rehabilitacji leczniczej;

3)

inne koszty wynikające z odrębnych przepisów.

2.

Środki funduszu prewencji i rehabilitacji pochodzą ze źródeł

1)

określonych w art. 80 ust. 2 ustawy;

2)

z odsetek od środków na rachunkach bankowych;

3)

z innych źródeł.

1.

Ze środków funduszu administracyjnego są finansowane

1)

koszty poboru i dochodzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie wypadkowe,

chorobowe i macierzyńskie oraz emerytalno-rentowe, a także ubezpieczenie zdrowotne;

2)

koszty obsługi w zakresie przyznawania i wypłaty świadczeń z ubezpieczenia wypadkowego,

chorobowego i macierzyńskiego oraz emerytalno-rentowego;

3)

koszty obsługi w zakresie przyznawania i wypłaty świadczeń przez Kasę na podstawie

odrębnych przepisów;

4)

wynagrodzenia pracowników Kasy i pochodne od tych wynagrodzeń;

5)

koszty obsługi systemu orzecznictwa lekarskiego Kasy;

6)

koszty związane z obsługą administracyjno-księgową funduszy i utrzymania jednostek

organizacyjnych Kasy;

7)

wydatki inwestycyjne oraz zakup środków trwałych i wartości niematerialnych oraz prawnych,

a także usług służących realizacji zadań w zakresie obsługi ubezpieczenia i zadań

powierzonych na podstawie odrębnych przepisów;

8)

koszty określone w art. 14 ust. 5 oraz wynikające z art. 43 ustawy;

9)

opłaty z tytułu członkostwa w międzynarodowych organizacjach zabezpieczenia społecznego;

10)

koszty dotyczące informowania ubezpieczonych i świadczeniobiorców o prawach i obowiązkach

wynikających z ustawy, o formach zaprzestania prowadzenia działalności rolniczej oraz

propagowania działalności Kasy;

11)

koszty dochodzenia zwrotu wydatków, o których mowa w art. 56 ustawy;

12)

inne koszty wynikające z odrębnych przepisów.

2.

Środki funduszu administracyjnego pochodzą ze źródeł

1)

określonych w art. 79 ust. 2 ustawy;

2)

z odsetek od środków na rachunkach bankowych.

1.

Prezes Kasy, mając na względzie efektywność zarządzania oraz bezpieczeństwo środków

publicznych, może lokować wolne środki funduszu administracyjnego, z wyjątkiem środków

pochodzących z dotacji z budżetu państwa otrzymanych w ramach odpisu od funduszu emerytalno-rentowego,

o którym mowa w art. 79 ust. 2 pkt 1 ustawy

1)

na rachunku w banku prowadzącym obsługę bankową Kasy;

2)

na rachunkach lokat terminowych w bankach, mających siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej

Polskiej, spełniających warunki określone w ust. 2;

3)

w formie depozytu u Ministra Finansów w rozumieniu przepisów o finansach publicznych

na zasadach określonych w tych przepisach.

2.

Banki, w których mogą być lokowane wolne środki funduszu administracyjnego, posiadają

fundusze własne w wysokości co najmniej 50 mln euro, a ich współczynnik wypłacalności

wynosi co najmniej 8%.

3.

Banki, o których mowa w ust. 2, ubiegające się o depozyty z wolnych środków funduszu

administracyjnego przekazują Prezesowi Kasy pisemną informację o wysokości funduszy

własnych oraz o ich współczynniku wypłacalności za poprzedni kwartał.

4.

Banki, w których są lokowane wolne środki funduszu administracyjnego, nie później

niż do końca pierwszego miesiąca każdego kwartału przedkładają Prezesowi Kasy pisemne

informacje o wysokości funduszy własnych oraz o ich współczynniku wypłacalności za

poprzedni kwartał.

5.

Lokowanie wolnych środków funduszu administracyjnego, występujących na rachunku bankowym

funduszu administracyjnego, nie może zagrażać realizacji wydatków, o których mowa

w § 11 ust. 1.

Rozliczenie należności finansowych między funduszem emerytalno-rentowym i funduszem

administracyjnym a Funduszem Ubezpieczeń Społecznych określa porozumienie zawarte

przez Prezesa Kasy i Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.

1.

Podstawę gospodarki finansowej funduszu składkowego stanowi roczny plan rzeczowo-finansowy

tego funduszu sporządzany przez Zarząd funduszu składkowego i zatwierdzany przez Radę

Nadzorczą funduszu składkowego.

2.

Po zatwierdzeniu plan rzeczowo-finansowy funduszu składkowego Zarząd funduszu składkowego

przedstawia do wiadomości ministrowi właściwemu do spraw rozwoju wsi oraz ministrowi

właściwemu do spraw finansów publicznych wraz z planem, o którym mowa w § 3 ust. 1.

3.

Plan rzeczowo-finansowy funduszu składkowego obejmuje w szczególności

1)

szczegółowy plan przychodów i wydatków funduszu składkowego;

2)

stan finansowy funduszu składkowego na początek i koniec danego roku obrachunkowego;

3)

prognozowaną liczbę ubezpieczonych ze wszystkich tytułów ubezpieczenia wypadkowego,

chorobowego i macierzyńskiego;

4)

prognozowaną liczbę świadczeń ze wszystkich tytułów świadczeń z ubezpieczenia wypadkowego,

chorobowego i macierzyńskiego.

4.

Zarząd funduszu składkowego może dokonywać zmian w planie rzeczowo-finansowym funduszu

składkowego w trakcie roku budżetowego pod warunkiem

1)

niespowodowania utraty płynności finansowej funduszu składkowego;

2)

zatwierdzenia zmian przez Radę Nadzorczą funduszu składkowego.

5.

O dokonaniu zmian w planie rzeczowo-finansowym funduszu składkowego Zarząd funduszu

składkowego informuje w formie pisemnej ministra właściwego do spraw rozwoju wsi oraz

ministra właściwego do spraw finansów publicznych.

6.

Roczne sprawozdanie z wykonania planu rzeczowo-finansowego funduszu składkowego Zarząd

funduszu składkowego przedstawia do wiadomości ministrowi właściwemu do spraw rozwoju

wsi oraz ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych.

1.

Fundusz składkowy lokuje wolne środki na następujących warunkach

1)

lokowanie wolnych środków nie może powodować opóźnień w realizacji wydatków na świadczenia

z ubezpieczenia wypadkowego, chorobowego i macierzyńskiego oraz odpisów na fundusz

prewencji i rehabilitacji oraz na fundusz administracyjny;

2)

lokowanie wolnych środków dokonuje się przy zapewnieniu rentowności i bezpieczeństwa

lokat;

3)

wolne środki mogą być lokowane na rachunkach lokat terminowych w bankach, których

fundusze własne wynoszą co najmniej 130 mln złotych;

4)

maksymalna kwota aktywów funduszu składkowego w jednym banku nie może przekroczyć

wartości 130 mln złotych.

2.

Fundusz składkowy może lokować wolne środki również w papiery wartościowe emitowane

przez Skarb Państwa.

1.

Zarząd funduszu składkowego sporządza roczne sprawozdanie finansowe funduszu składkowego

i przekazuje je do zatwierdzenia Radzie Nadzorczej funduszu składkowego.

2.

Zysk netto za dany rok obrotowy zwiększa stan funduszu składkowego, a strata netto

pomniejsza stan tego funduszu.

3.

Roczne sprawozdanie finansowe funduszu składkowego podlega badaniu przez biegłego

rewidenta.

4.

Zatwierdzone przez Radę Nadzorczą funduszu składkowego roczne sprawozdanie finansowe

Zarząd funduszu składkowego przedstawia do wiadomości ministrowi właściwemu do spraw

rozwoju wsi.

Fundusz składkowy prowadzi rachunkowość na zasadach określonych w przepisach o rachunkowości.

1.

Ze środków funduszu składkowego są finansowane

1)

wydatki określone w art. 77 ust. 1, art. 79 ust. 2 pkt 1 oraz art. 80 ust. 2 ustawy;

2)

odsetki z tytułu opóźnienia w wypłacie świadczeń z ubezpieczenia wypadkowego, chorobowego

i macierzyńskiego.

2.

Środki funduszu składkowego pochodzą ze źródeł

1)

określonych w art. 77 ust. 2 i 4 ustawy;

2)

z odsetek z tytułu zwłoki w opłacaniu składek na ubezpieczenie wypadkowe, chorobowe

i macierzyńskie;

3)

ze zwrotu nienależnie pobranych świadczeń z ubezpieczenia wypadkowego, chorobowego

i macierzyńskiego wraz z odsetkami;

4)

ze zwrotu wydatków na świadczenia z ubezpieczenia wypadkowego, chorobowego i macierzyńskiego,

uzyskanych w trybie przewidzianym w art. 56 ustawy;

5)

z tytułu innych wierzytelności cywilnoprawnych funduszu;

6)

z oprocentowania środków na rachunkach bankowych;

7)

z działalności lokacyjnej;

8)

z innych źródeł.

Prezes Kasy prowadzi sprawozdawczość niezbędną do sprawnego administrowania funduszami

Kasy w trybie określonym przepisami o statystyce publicznej.

Do sporządzania lub zatwierdzenia rocznych sprawozdań finansowych, które nie zostały

sporządzone lub zatwierdzone przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia,

stosuje się przepisy tego rozporządzenia.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 30 czerwca 2017 r.