PL
Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 8 czerwca 2017 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego
Table of Provisions (44)
Statutory Text (44 Articles)
Ustawa określa
1)
zadania oraz właściwość organów i jednostek organizacyjnych w zakresie wspierania
zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem środków finansowych pochodzących
z Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego w ramach Programu Operacyjnego „Rybactwo
i Morze”, zwanego dalej „programem operacyjnym”, określonego w
a)
rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 508/2014 z dnia 15 maja 2014 r.
w sprawie Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającym rozporządzenia
Rady (WE) nr 2328/2003, (WE) nr 861/2006, (WE) nr 1198/2006 i (WE) nr 791/2007 oraz
rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1255/2011
(Dz. Urz. UE L 149 z 20.05.2014, str. 1), zwanym dalej „rozporządzeniem nr 508/2014”, oraz w przepisach Unii Europejskiej
wydanych w trybie tego rozporządzenia,
b)
rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia
2013 r. ustanawiającym wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego,
Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego
na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego
oraz ustanawiającym przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego,
Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego
i Rybackiego oraz uchylającym rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006
(Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 320, z późn. zm.), zwanym dalej „rozporządzeniem nr 1303/2013”, oraz w przepisach Unii Europejskiej
wydanych w trybie tego rozporządzenia;
2)
warunki i tryb przyznawania, wypłaty oraz zwrotu pomocy finansowej na realizację
a)
działań objętych priorytetami zawartymi w programie operacyjnym, zwanej dalej „pomocą”,
b)
zadań określonych w art. 59 rozporządzenia nr 1303/2013 oraz w art. 78 ust. 1 rozporządzenia
nr 508/2014, zwanej dalej „pomocą techniczną”
- w zakresie nieokreślonym w przepisach Unii Europejskiej, o których mowa w pkt 1,
lub przewidzianym w tych przepisach do określenia przez państwo członkowskie Unii
Europejskiej.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
Minister właściwy do spraw rybołówstwa opracowuje oraz przekazuje Komisji Europejskiej
wieloletni krajowy plan strategiczny na rzecz rozwoju działań w zakresie akwakultury,
zwany dalej „planem strategicznym dla akwakultury”, o którym mowa w art. 34 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013 z
dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie wspólnej polityki rybołówstwa, zmieniającego rozporządzenia
Rady (WE) nr 1954/2003 i (WE) nr 1224/2009 oraz uchylającego rozporządzenia Rady (WE)
nr 2371/2002 i (WE) nr 639/2004 oraz decyzję Rady 2004/585/WE
(Dz. Urz. UE L 354 z 28.12.2013, str. 22, z późn. zm.).
1.
Program operacyjny obejmuje następujące priorytety i działania przyczyniające się
do realizacji celów szczegółowych, o których mowa w art. 6 rozporządzenia nr 508/2014
1)
Priorytet 1. Promowanie rybołówstwa zrównoważonego środowiskowo, zasobooszczędnego,
innowacyjnego, konkurencyjnego i opartego na wiedzy, który obejmuje następujące działania
a)
wsparcie na rzecz opracowywania i wdrażania środków ochrony oraz współpracy regionalnej,
o których mowa w art. 37 rozporządzenia nr 508/2014,
b)
zmniejszanie oddziaływania rybołówstwa na środowisko morskie i dostosowanie połowów
do ochrony gatunków, o których mowa w art. 38 rozporządzenia nr 508/2014,
c)
innowacje związane z ochroną żywych zasobów morza, o których mowa w art. 39 rozporządzenia
nr 508/2014,
d)
ochronę i odbudowę morskiej różnorodności biologicznej i ekosystemów morskich oraz
systemy rekompensat w ramach zrównoważonej działalności połowowej - obejmujące następujące
poddziałania
-
zbieranie utraconych narzędzi połowowych i odpadów morskich, o których mowa w art.
40 ust. 1 lit. a rozporządzenia nr 508/2014,
-
o których mowa w art. 40 ust. 1 lit. b-g oraz i rozporządzenia nr 508/2014,
-
systemy rekompensaty za szkody wyrządzone połowom przez ssaki i ptaki chronione, o
których mowa w art. 40 ust. 1 lit. h rozporządzenia nr 508/2014,
e)
porty rybackie, miejsca wyładunku, giełdy rybne i przystanie - inwestycje w zakresie
ułatwiania przestrzegania obowiązku dotyczącego wyładunku wszystkich połowów, o których
mowa w art. 43 ust. 2 rozporządzenia nr 508/2014,
f)
trwałe zaprzestanie działalności połowowej, o którym mowa w art. 34 rozporządzenia
nr 508/2014,
g)
wsparcie na rzecz systemów przyznawania uprawnień do połowów, o którym mowa w art.
36 rozporządzenia nr 508/2014,
h)
różnicowanie i nowe formy dochodów, o których mowa w art. 30 rozporządzenia nr 508/2014,
i)
zdrowie i bezpieczeństwo, o których mowa w art. 32 rozporządzenia nr 508/2014,
j)
tymczasowe zaprzestanie działalności połowowej, o którym mowa w art. 33 rozporządzenia
nr 508/2014,
k)
wartość dodana, jakość produktów i wykorzystywanie niechcianych połowów, o których
mowa w art. 42 rozporządzenia nr 508/2014,
l)
porty rybackie, miejsca wyładunku, giełdy rybne i przystanie - inwestycje w zakresie
poprawy infrastruktury portów rybackich, giełd rybnych, miejsc wyładunku i przystani,
o których mowa w art. 43 ust. 1 i 3 rozporządzenia nr 508/2014,
m)
innowacje, o których mowa w art. 26 rozporządzenia nr 508/2014,
n
efektywność energetyczna i łagodzenie skutków zmiany klimatu - inwestycje na statkach
rybackich, o których mowa w art. 41 ust. 1 lit. a rozporządzenia nr 508/2014,
o
efektywność energetyczna i łagodzenie skutków zmiany klimatu - wymiana lub modernizacja
głównych lub dodatkowych silników, o których mowa w art. 41 ust. 2 rozporządzenia
nr 508/2014,
p
propagowanie kapitału ludzkiego, tworzenie miejsc pracy i dialog społeczny - szkolenia
zawodowe, tworzenie sieci kontaktów, dialog społeczny oraz wsparcie dla małżonków
i partnerów życiowych, o których mowa w art. 29 ust. 1 i 2 rozporządzenia nr 508/2014;
2)
Priorytet 2. Wspieranie akwakultury zrównoważonej środowiskowo, zasobooszczędnej,
innowacyjnej, konkurencyjnej i opartej na wiedzy, który obejmuje następujące działania
a)
innowacje, o których mowa w art. 47 rozporządzenia nr 508/2014,
b)
usługi z zakresu zarządzania, zastępstw i doradztwa dla gospodarstw akwakultury, o
których mowa w art. 49 rozporządzenia nr 508/2014,
c)
inwestycje produkcyjne w akwakulturę - obejmujące następujące poddziałania
-
o których mowa w art. 48 ust. 1 lit. a-d oraz f-h rozporządzenia nr 508/2014,
-
zwiększanie efektywności energetycznej i odnawialne źródła energii, o których mowa
w art. 48 ust. 1 lit. k rozporządzenia nr 508/2014,
-
efektywne gospodarowanie zasobami, zmniejszenie zużycia wody i chemikaliów, systemy
recyrkulacji minimalizujące zużycie wody, o których mowa w art. 48 ust. 1 lit. e,
i oraz j rozporządzenia nr 508/2014,
d)
zachęcanie nowych hodowców do rozpoczęcia działalności w sektorze zrównoważonej akwakultury,
o którym mowa w art. 52 rozporządzenia nr 508/2014,
e)
akwakultura świadcząca usługi środowiskowe, o której mowa w art. 54 rozporządzenia
nr 508/2014,
f)
promowanie kapitału ludzkiego i tworzenia sieci kontaktów, o których mowa w art. 50
rozporządzenia nr 508/2014,
g)
ubezpieczenie zasobów akwakultury, o którym mowa w art. 57 rozporządzenia nr 508/2014;
3)
Priorytet 3. Wspieranie wdrażania Wspólnej Polityki Rybołówstwa, który obejmuje następujące
działania
a)
kontrolę i egzekwowanie, o których mowa w art. 76 rozporządzenia nr 508/2014,
b)
gromadzenie danych, o którym mowa w art. 77 rozporządzenia nr 508/2014;
4)
Priorytet 4. Zwiększenie zatrudnienia i spójności terytorialnej, który obejmuje następujące
działania
a)
wsparcie przygotowawcze, o którym mowa w art. 62 ust. 1 lit. a rozporządzenia nr 508/2014,
b)
realizację lokalnych strategii rozwoju kierowanych przez społeczność, w tym koszty
bieżące i aktywizację, o których mowa w art. 62 ust. 1 lit. b i d rozporządzenia nr
508/2014,
c)
prowadzone w ramach współpracy, o których mowa w art. 62 ust. 1 lit. c rozporządzenia
nr 508/2014;
5)
Priorytet 5. Wspieranie obrotu i przetwarzania, który obejmuje następujące działania
a)
plany produkcji i obrotu, o których mowa w art. 66 rozporządzenia nr 508/2014,
b)
dopłaty do składowania, o których mowa w art. 67 rozporządzenia nr 508/2014,
c)
środki dotyczące obrotu, o których mowa w art. 68 rozporządzenia nr 508/2014,
d)
przetwarzanie produktów rybołówstwa i akwakultury, o którym mowa w art. 69 rozporządzenia
nr 508/2014;
6)
Priorytet 6. Wspieranie wdrażania Zintegrowanej Polityki Morskiej, który obejmuje
następujące działania
a)
Zintegrowany Nadzór Morski, o którym mowa w art. 80 ust. 1 lit. a rozporządzenia nr
508/2014,
b)
promowanie ochrony środowiska morskiego i zrównoważonej eksploatacji zasobów morskich
i przybrzeżnych, o którym mowa w art. 80 ust. 1 lit. b rozporządzenia nr 508/2014,
c)
poprawę wiedzy na temat stanu środowiska morskiego, o którym mowa w art. 80 ust. 1
lit. c rozporządzenia nr 508/2014.
2.
Program operacyjny, oprócz priorytetów i działań wymienionych w ust. 1, obejmuje również
pomoc techniczną.
1.
Wspieranie rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność, o którym mowa w części
drugiej w tytule III w rozdziale II rozporządzenia nr 1303/2013, w ramach działania,
o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4, odbywa się na zasadach określonych w przepisach
o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności.
2.
W sprawach nieuregulowanych w przepisach, o których mowa w ust. 1, stosuje się przepisy
niniejszej ustawy.
1.
Minister właściwy do spraw rybołówstwa pełni funkcję instytucji zarządzającej, o której
mowa w art. 123 ust. 1 rozporządzenia nr 1303/2013.
2.
Oprócz zadań określonych w przepisach, o których mowa w art. 1 pkt 1, instytucja zarządzająca
1)
wykonuje zadania państwa członkowskiego Unii Europejskiej w zakresie dotyczącym monitorowania
realizacji i ewaluacji programu operacyjnego określone w przepisach, o których mowa
w art. 1 pkt 1, nieprzyznane innym organom, w tym
a)
powołuje, w drodze zarządzenia, komitet monitorujący, o którym mowa w art. 47 rozporządzenia
nr 1303/2013,
b)
zapewnia wykonanie ewaluacji programu operacyjnego, o których mowa w art. 54-57 rozporządzenia
nr 1303/2013, oraz przedkłada wyniki tych ewaluacji komitetowi monitorującemu i Komisji
Europejskiej;
2)
przedkłada Komisji Europejskiej opis systemów zarządzania i kontroli programu operacyjnego,
o których mowa w art. 72 rozporządzenia nr 1303/2013;
3)
może powoływać, w drodze zarządzenia, organy opiniodawczo-doradcze w sprawach należących
do zadań i kompetencji instytucji zarządzającej, w skład których mogą wchodzić przedstawiciele
instytucji pośredniczących, oraz inne osoby, których udział w pracach takiego organu
jest uzasadniony zakresem jego zadań.
1
Zadania instytucji zarządzającej w zakresie wdrażania działań lub pomocy technicznej
objętych programem operacyjnym wykonuje, jako instytucja pośrednicząca, o której mowa
w art. 123 ust. 6 rozporządzenia nr 1303/2013
1)
Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwana dalej „Agencją” - w zakresie
priorytetów, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-3 oraz 5 i 6, oraz pomocy technicznej;
2)
samorząd województwa - w zakresie rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność,
które zostały określone w rozporządzeniu nr 1303/2013 oraz w przepisach o rozwoju
lokalnym z udziałem lokalnej społeczności.
2.
Zadania, o których mowa w art. 34 ust. 3 lit. f rozporządzenia nr 1303/2013, w przypadku
działania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4 lit. c, są zadaniami instytucji zarządzającej,
które wykonuje, jako delegowane, samorząd województwa.
2a
Zadania, o których mowa w art. 125 ust. 3 lit. a rozporządzenia nr 1303/2013, w przypadku
priorytetu, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4, są zadaniami instytucji zarządzającej,
które może wykonywać, jako delegowane Agencja.
3.
(uchylony)
4.
(uchylony)
5.
(uchylony)
6.
W przypadku instytucji pośredniczącej, o której mowa w ust. 1 pkt 1, zakres powierzonych
jej zadań i sposób ich wykonywania określa się w pisemnym porozumieniu.
7.
Minister właściwy do spraw rybołówstwa określi, w drodze rozporządzenia, warunki i
sposób wykonywania przez instytucję pośredniczącą wymienioną w ust. 1 pkt 2 zadań
instytucji zarządzającej oraz warunki jej finansowania, w związku z wykonywaniem powierzonych
jej zadań, mając na względzie zapewnienie prawidłowości, skuteczności i efektywności
zarządzania programem operacyjnym oraz prawidłowe wykonywanie zadań instytucji zarządzającej.
8
Instytucje pośredniczące, o których mowa w ust. 1, przekazują ministrowi właściwemu
do spraw rybołówstwa dane niezbędne do sporządzenia wykazu operacji, o którym mowa
w art. 119 ust. 2 rozporządzenia nr 508/2014. Wykaz operacji jest umieszczany na stronie
internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw rybołówstwa.
9.
Informacje o podmiotach wykonujących zadania instytucji zarządzającej, zakresie tych
zadań oraz dacie rozpoczęcia i zakończenia ich wykonywania są umieszczane na stronie
internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw rybołówstwa.
1.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych pełni funkcję instytucji certyfikującej,
o której mowa w art. 123 ust. 2 rozporządzenia nr 1303/2013.
2.
Szczegółowe warunki współpracy między instytucją certyfikującą a instytucją zarządzającą
w zakresie zarządzania środkami finansowymi pochodzącymi z Europejskiego Funduszu
Morskiego i Rybackiego, zwanego dalej „EFMR”, określa się w pisemnym porozumieniu,
zawartym między ministrem właściwym do spraw rybołówstwa a ministrem właściwym do
spraw finansów publicznych.
1
Szef Krajowej Administracji Skarbowej
1)
pełni funkcję instytucji audytowej, o której mowa w art. 123 ust. 4 rozporządzenia
nr 1303/2013;
2)
wykonuje zadania niezależnego podmiotu audytowego, o którym mowa w art. 124 ust. 2
rozporządzenia nr 1303/2013.
2.
Minister właściwy do spraw rybołówstwa, w przypadku stwierdzenia nieprawidłowej realizacji
przez instytucję pośredniczącą powierzonych jej zadań lub nieprzestrzegania przez
tę instytucję przepisów prawa, może
1)
wydać rekomendacje instytucji, której powierzono zadania, wskazując uchybienia, które
powinny zostać usunięte, oraz określić termin na ich usunięcie lub
2)
zobowiązać instytucję, której powierzono zadania, do podjęcia określonych działań
naprawczych oraz określić termin ich wykonania, lub
3)
wstrzymać albo wycofać część albo całość dofinansowania z pomocy technicznej dla instytucji,
która dopuściła się uchybień, nie usunęła ich w terminie, o którym mowa w pkt 1, lub
nie wykonała działań naprawczych.
3.
Zasady odpowiedzialności instytucji pośredniczącej, o której mowa w art. 6 ust. 1
pkt 1, określa porozumienie, o którym mowa w art. 6 ust. 6.
1
Pomoc w ramach programu operacyjnego jest przyznawana do wysokości limitu środków
stanowiącej równowartość w złotych określonej w programie operacyjnym kwoty środków
EFMR przeznaczonych na pomoc, powiększonej o wysokość kwoty krajowych środków publicznych
przeznaczonych na współfinansowanie tej pomocy lub do wysokości limitu środków wyrażonego
w złotych określonego w ramach danego naboru wniosków o dofinansowanie.
2.
Minister właściwy do spraw rybołówstwa, po uzyskaniu opinii komitetu monitorującego,
może wyrazić zgodę na przyznawanie pomocy do określonej wysokości nieprzekraczającej
2% wysokości limitu, o którym mowa w ust. 1, o czym niezwłocznie informuje ministra
właściwego do spraw finansów publicznych.
3.
Minister właściwy do spraw rybołówstwa w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
finansów publicznych może, na wniosek instytucji pośredniczącej, wyrazić zgodę na
przyznawanie pomocy do określonej wysokości przekraczającej 2% wysokości limitu, o
którym mowa w ust. 1.
4.
W przypadkach, o których mowa w ust. 2 i 3, instytucja zarządzająca i instytucja pośrednicząca
umieszczają, odpowiednio na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego
do spraw rybołówstwa oraz na stronie internetowej administrowanej przez instytucję
pośredniczącą, komunikat o nazwie działania oraz wysokości środków finansowych, do
jakiej może być przyznawana pomoc w ramach danego działania oraz pomoc techniczna.
5
Minister właściwy do spraw rybołówstwa określi, w drodze rozporządzenia, podział środków
finansowych na realizację programu operacyjnego w ramach określonych działań, o których
mowa w art. 3 ust. 1, oraz na pomoc techniczną, ustalając limity na poszczególne działania
oraz na pomoc techniczną i na beneficjentów pomocy technicznej, mając na względzie
wysokość limitu środków wynikającą z programu operacyjnego, zapewnienie efektywności
wdrażania programu operacyjnego oraz wykorzystanie środków finansowych przeznaczonych
na jego realizację.
6.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 5, minister właściwy do spraw rybołówstwa może
również określić wysokość limitu środków przeznaczoną na określone typy operacji,
mając na względzie wysokość limitu środków przeznaczoną na dane działanie w ramach
programu operacyjnego, zapewnienie efektywności wdrażania tego działania oraz wykorzystanie
środków finansowych przeznaczonych na jego realizację.
1.
Minister właściwy do spraw rybołówstwa jest właściwy do ustalania kwoty technicznych
i finansowych kosztów, o których mowa w art. 67 ust. 4 rozporządzenia nr 508/2014.
2.
Kwotę technicznych i finansowych kosztów podaje się do publicznej wiadomości na stronie
internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw rybołówstwa niezwłocznie,
nie później jednak niż w terminie 14 dni od dnia jej ustalenia.
W ramach programu operacyjnego pomoc jest przyznawana
1)
osobie fizycznej, osobie prawnej lub jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości
prawnej, zwanej dalej „wnioskodawcą”;
2)
na wniosek o dofinansowanie;
3)
jeżeli są spełnione warunki przyznania pomocy określone w przepisach, o których mowa
w art. 1 pkt 1, przepisach ustawy oraz w przepisach wydanych na podstawie art. 24;
4)
na podstawie umowy o dofinansowanie.
Pomoc nie przysługuje podmiotowi
1)
wobec którego został orzeczony prawomocnym wyrokiem sądu zakaz dostępu do środków,
o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
(Dz. U. z 2016 r. poz. 1870, z późn. zm., zakaz korzystania z dotacji, subwencji lub innych form wsparcia finansowego środkami
publicznymi lub zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;
2)
wobec którego sąd ogłosił upadłość;
3)
który jest wpisany do
a)
rejestru podmiotów wykluczonych, o którym mowa w art. 210 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, lub
b)
rejestru naruszeń, o którym mowa w art. 80 ustawy z dnia 19 grudnia 2014 r. o rybołówstwie morskim
(Dz. U. z 2015 r. poz. 222, z 2016 r. poz. 1948 oraz z 2017 r. poz. 60), w związku z dopuszczeniem się poważnego naruszenia.
1.
Wniosek o dofinansowanie składa się w terminie wskazanym w ogłoszeniu o naborze wniosków
o dofinansowanie, a w przypadku działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4 lit.
a i c, oraz działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4 lit. b, w zakresie kosztów
bieżących i aktywizacji - w terminie określonym w przepisach wydanych na podstawie
art. 24 ust. 1.
2.
Wniosek o dofinansowanie składa się do instytucji pośredniczącej, o której mowa w
art. 6 ust. 1, w zakresie danego priorytetu lub w zakresie pomocy technicznej, z tym
że w przypadku
1)
działania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4, wniosek o dofinansowanie składa się
za pośrednictwem lokalnej grupy działania, a jeżeli wnioskodawcą jest lokalna grupa
działania - wniosek o dofinansowanie składa się do instytucji pośredniczącej, o której
mowa w art. 6 ust. 1 pkt 2;
2
pomocy technicznej, jeżeli wnioskodawcą jest instytucja pośrednicząca, o której mowa
w art. 6 ust. 1 pkt 1 - wniosek o dofinansowanie składa się do instytucji zarządzającej.
3.
Wniosek o dofinansowanie zawiera informacje niezbędne do przyznania pomocy, w tym
1)
imię i nazwisko, miejsce zamieszkania i adres albo nazwę, siedzibę i adres wnioskodawcy;
2)
opis planowanej operacji, w tym określenie miejsca jej realizacji, celów, zakresu
i kosztów.
4.
Wniosek o dofinansowanie jest oceniany przez instytucję pośredniczącą w zakresie
1)
poprawności sporządzenia i złożenia,
2)
zgodności planowanej operacji z celami działania, w ramach którego ma być realizowana
operacja,
3)
celowości udzielenia pomocy na realizację planowanej operacji
- w sposób określony w przepisach wydanych na podstawie art. 24.
5
Rozpatrzenie wniosku o dofinansowanie następuje w terminie 3 miesięcy od dnia jego
złożenia. W przypadku nierozpatrzenia wniosku w terminie instytucja pośrednicząca,
o której mowa w art. 6 ust. 1, zawiadamia wnioskodawcę o przyczynach zwłoki, określając
nowy termin rozpatrzenia wniosku, nie dłuższy niż 3 miesiące.
6.
Wzór wniosku o dofinansowanie
1)
w przypadku działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-5
a)
przygotowuje instytucja pośrednicząca, o której mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1,
b)
zatwierdza instytucja zarządzająca;
2)
w przypadku działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 6, oraz pomocy technicznej,
przygotowuje instytucja zarządzająca;
3)
jest umieszczany
a
na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw rybołówstwa
oraz na stronach internetowych administrowanych przez instytucje pośredniczące, o
których mowa w art. 6 ust. 1 - w przypadku działań, o których mowa w art. 3 ust. 1,
oraz pomocy technicznej,
b)
na stronach internetowych administrowanych przez lokalne grupy działania - w przypadku
działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4.
7.
Do zmiany wzoru wniosku o dofinansowanie stosuje się przepisy ust. 6.
1.
Pomoc w ramach programu operacyjnego polega na
1)
zwrocie określonych w umowie o dofinansowanie kosztów kwalifikowalnych poniesionych
przez beneficjenta na realizację operacji lub
2)
wypłacie premii albo rekompensaty określonej w umowie o dofinansowanie, lub
3)
przekazaniu środków finansowych beneficjentowi lub rozliczeniu wydatków poniesionych
ze środków budżetu państwa na podstawie zlecenia płatności.
2.
Kosztami kwalifikowalnymi, o których mowa w ust. 1 pkt 1, są koszty poniesione przez
beneficjenta z tytułu realizacji operacji lub jej części, które zostały potwierdzone
w sposób określony w umowie o dofinansowanie.
1.
Projekt zmiany programu realizowanego z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu
Morskiego i Rybackiego opracowuje minister właściwy do spraw rybołówstwa, po zasięgnięciu
opinii komitetu monitorującego, o którym mowa w art. 47 rozporządzenia nr 1303/2013.
2.
Projekt zmiany programu realizowanego z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu
Morskiego i Rybackiego, po uzyskaniu opinii, o której mowa w art. 14g ust. 1 pkt 4,
jest przyjmowany przez Radę Ministrów w drodze uchwały, a następnie jest przekazywany
przez ministra właściwego do spraw rybołówstwa Komisji Europejskiej.
3.
Zmiana programu realizowanego z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Morskiego
i Rybackiego po jej zatwierdzeniu przez Komisję Europejską jest przekazywana przez
ministra właściwego do spraw rybołówstwa do wiadomości członkom Rady Ministrów.
Minister właściwy do spraw rybołówstwa
1)
podaje do publicznej wiadomości na swojej stronie podmiotowej w Biuletynie Informacji
Publicznej program realizowany z wykorzystaniem środków z Europejskiego Funduszu Morskiego
i Rybackiego oraz jego zmiany;
2)
ogłasza w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” komunikat
o
a)
zatwierdzeniu przez Komisję Europejską programu realizowanego z wykorzystaniem środków
Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz jego zmian,
b)
adresie strony internetowej, na której został zamieszczony program realizowany z wykorzystaniem
środków Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz jego zmiany.
1.
W postępowaniu w sprawie przyznawania pomocy organ, przed którym toczy się postępowanie
1)
stoi na straży praworządności;
2)
jest obowiązany w sposób wyczerpujący rozpatrzyć cały materiał dowodowy;
3)
udziela stronom, na ich żądanie, niezbędnych pouczeń co do okoliczności faktycznych
i prawnych, które mogą mieć wpływ na ustalenie ich praw i obowiązków będących przedmiotem
postępowania;
4)
zapewnia stronom, na ich żądanie, czynny udział w każdym stadium postępowania.
2.
Strony oraz inne osoby uczestniczące w postępowaniu, o którym mowa w ust. 1, są obowiązane
przedstawiać dowody oraz składać wyjaśnienia co do okoliczności sprawy zgodnie z prawdą
i bez zatajania czegokolwiek; ciężar udowodnienia faktu spoczywa na osobie, która
z tego faktu wywodzi skutki prawne.
3.
Do postępowań w sprawach przyznawania pomocy stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczące właściwości miejscowej organów, wyłączenia pracowników organu, doręczeń
i wezwań, udostępniania akt, a także skarg i wniosków, o ile przepisy ustawy nie stanowią
inaczej.
4.
W przypadku operacji przewidzianych w ramach działań, o których mowa w art. 3 ust.
1 pkt 1-5, właściwość miejscową ustala się według miejsca realizacji operacji.
1.
W przypadku gdy nie są spełnione warunki przyznania pomocy lub został wyczerpany limit
środków, o którym mowa w art. 9 ust. 1, 2 lub 3, podmiot właściwy do przyznania danej
pomocy informuje wnioskodawcę, w formie pisemnej, o odmowie przyznania pomocy, podając
przyczyny tej odmowy.
2.
W przypadku odmowy przyznania pomocy, o której mowa w ust. 1, wnioskodawcy przysługuje
prawo wniesienia do sądu administracyjnego skargi na zasadach i w trybie określonych
dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami
administracyjnymi
(Dz. U. z 2016 r. poz. 718, z późn. zm..
1.
Umowa o dofinansowanie
1)
jest zawierana, pod rygorem nieważności, w formie pisemnej;
2)
zawiera co najmniej
a)
oznaczenie przedmiotu i stron umowy,
b)
określenie
-
warunków, terminu, miejsca realizacji i celu operacji,
-
wysokości pomocy,
-
sposobu potwierdzenia poniesienia kosztów kwalifikowalnych, w przypadku gdy wypłata
pomocy polega na zwrocie kosztów kwalifikowalnych,
-
warunków i terminów wypłaty środków finansowych z tytułu pomocy,
-
warunków rozwiązania umowy,
-
2.
Wzór umowy o dofinansowanie
1)
przygotowuje instytucja zarządzająca;
2)
jest umieszczany
a
na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw rybołówstwa
oraz na stronach internetowych administrowanych przez instytucje pośredniczące, o
których mowa w art. 6 ust. 1 - w przypadku działań, o których mowa w art. 3 ust. 1,
oraz pomocy technicznej,
b)
na stronach internetowych administrowanych przez lokalne grupy działania - w przypadku
działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4.
3.
Do zmiany wzoru umowy o dofinansowanie stosuje się przepisy ust. 2.
4.
Umowa o dofinansowanie jest nieważna w przypadkach określonych w Kodeksie cywilnym lub w przypadku gdy sprzeciwia się przepisom, o których mowa w art. 1 pkt 1, przepisom
ustawy lub przepisom wydanym na jej podstawie.
5.
Zmiana umowy powodująca zwiększenie wysokości pomocy lub zmianę celu operacji jest
nieważna, z wyłączeniem przypadku, gdy zmiana taka dotyczy wysokości pomocy przyznanej
w ramach działania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4 lit. b, w zakresie kosztów
bieżących i aktywizacji, i nie powoduje przekroczenia kwoty, do wysokości której danej
lokalnej grupie działania pomoc może być przyznana.
1.
Wypłaty pomocy przyznanej w ramach programu operacyjnego Agencja dokonuje na podstawie
1)
wniosku o płatność składanego do instytucji pośredniczącej, o której mowa w art. 6
ust. 1, lub
2)
umowy o dofinansowanie - jednorazowo lub w częściach, w zależności od liczby etapów
przewidzianych w ramach operacji realizowanej zgodnie z tą umową, albo
3
zlecenia płatności przekazanego przez
a)
instytucję pośredniczącą, o której mowa w art. 6 ust. 1 pkt 2 - w przypadku operacji,
o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4,
b)
instytucję zarządzającą - w przypadku operacji w ramach pomocy technicznej, jeżeli
wnioskodawcą jest Agencja.
2.
Do postępowań w sprawach wypłaty pomocy stosuje się odpowiednio przepisy art. 15.
1.
Pomoc techniczna jest przyznawana
1)
na wniosek o dofinansowanie organu lub jednostki organizacyjnej, realizujących zadania
określone w art. 59 rozporządzenia nr 1303/2013 oraz w art. 78 ust. 1 rozporządzenia
nr 508/2014, jeżeli są spełnione warunki przyznania pomocy technicznej określone w
przepisach, o których mowa w art. 1 pkt 1, oraz w przepisach wydanych na podstawie
art. 24 ust. 4;
2)
do wysokości limitu środków stanowiącej równowartość w złotych określonej w programie
operacyjnym kwoty środków EFMR przeznaczonych na pomoc techniczną, powiększonej o
wysokość kwoty krajowych środków publicznych przeznaczonych na współfinansowanie pomocy
technicznej;
3)
na podstawie umowy o dofinansowanie.
2.
W przypadku gdy nie są spełnione warunki przyznania pomocy technicznej lub został
wyczerpany limit środków, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, podmiot właściwy do przyznania
danej pomocy informuje wnioskodawcę, w formie pisemnej, o odmowie przyznania pomocy,
podając przyczyny tej odmowy.
3.
W przypadku odmowy przyznania pomocy, o której mowa w ust. 2, wnioskodawcy przysługuje
prawo wniesienia do sądu administracyjnego skargi na zasadach i w trybie określonych
dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami
administracyjnymi.
4.
Do przyznania i wypłaty pomocy technicznej stosuje się odpowiednio przepisy art. 12
pkt 1 i pkt 3 lit. a, art. 13 ust. 3-5, art. 14 ust. 1 pkt 1 i 3, art. 15 ust. 1-3,
art. 17 ust. 1-4 oraz art. 18 ust. 1 pkt 1 i 3.
1.
Wniosek o płatność zawiera informacje niezbędne do rozliczenia zrealizowanej operacji,
w tym co najmniej
1)
imię i nazwisko, miejsce zamieszkania i adres albo nazwę, siedzibę i adres wnioskodawcy;
2)
informację o rachunku bankowym, na który ma zostać dokonana płatność;
3)
wykaz dokumentów potwierdzających poniesione wydatki, jeżeli wymaga tego specyfika
operacji.
2.
Wzór wniosku o płatność
1)
w przypadku działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-5
a)
przygotowuje instytucja pośrednicząca, o której mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1,
b)
zatwierdza instytucja zarządzająca;
2)
w przypadku działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 6, oraz pomocy technicznej,
przygotowuje instytucja zarządzająca;
3)
jest umieszczany
a
na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw rybołówstwa
oraz na stronach internetowych administrowanych przez instytucje pośredniczące, o
których mowa w art. 6 ust. 1 - w przypadku działań, o których mowa w art. 3 ust. 1,
oraz pomocy technicznej,
b)
na stronach internetowych administrowanych przez lokalne grupy działania - w przypadku
działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4.
1.
Państwowy instytut badawczy albo instytut naukowy, o którym mowa w art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 19 grudnia 2014 r. o rybołówstwie morskim, realizujący operacje w ramach działania gromadzenie danych, o którym mowa w art.
3 ust. 1 pkt 3 lit. b, może otrzymywać środki z budżetu państwa na wyprzedzające finansowanie
kosztów kwalifikowalnych ponoszonych na ich realizację.
2.
Środki z budżetu państwa na wyprzedzające finansowanie kosztów kwalifikowalnych ponoszonych
na realizację operacji, o których mowa w ust. 1, są przekazywane przez właściwego
dysponenta w formie dotacji celowej, o której mowa w art. 127 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych w
1)
ust. 1 pkt 1 lit. a - do wysokości udziału refundowanego ze środków EFMR;
2)
ust. 2 pkt 2 i 5 - do wysokości udziału krajowych środków publicznych przeznaczonych
na współfinansowanie wydatków realizowanych z udziałem środków EFMR.
3.
Środki dotacji, o której mowa w ust. 2, są przekazywane instytutowi, o którym mowa
w ust. 1, na podstawie przekazanych właściwemu dysponentowi harmonogramów płatności
wynikających z zawartych umów lub wydanych decyzji o przyznaniu pomocy, lub zatwierdzonych
przez właściwy podmiot wniosków o dofinansowanie.
4.
Instytut, o którym mowa w ust. 1, dokonuje zwrotu środków, o których mowa w ust. 2
pkt 1, do wysokości udziału refundowanego ze środków EFMR, na rachunek dochodów właściwego
dysponenta, ze środków otrzymanych z Agencji tytułem refundacji wydatków kwalifikowalnych
ze środków EFMR, w terminie 10 dni od dnia otrzymania tych środków.
5.
Właściwy dysponent przekazuje środki, o których mowa w ust. 4, na dochody budżetu
państwa w terminie 5 dni od dnia otrzymania tych środków od instytutu, o którym mowa
w ust. 1.
6.
Jeżeli instytut, o którym mowa w ust. 1, nie otrzyma refundacji, o której mowa w ust.
4, z przyczyn leżących po stronie tego instytutu, zwraca on środki, o których mowa
w ust. 2 pkt 1, w wysokości niezrefundowanej, wraz z odsetkami, w terminie 60 dni
od dnia otrzymania informacji o odmowie wypłaty środków z tytułu tej pomocy. Przepis
ust. 5 stosuje się odpowiednio.
1.
Jeżeli środki, o których mowa w art. 21 ust. 2, zostaną przez instytut, o którym mowa
w art. 21 ust. 1
1)
wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem,
2)
pobrane nienależnie lub w nadmiernej wysokości
- instytut ten zwraca środki wraz z odsetkami liczonymi od dnia przekazania środków,
w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania do ich zwrotu. Przepisy art. 21 ust.
5 i 6, w zakresie terminu, stosuje się odpowiednio.
2.
Zwrotowi, o którym mowa w ust. 1, podlega odpowiednio ta część środków, która została
wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem albo pobrana nienależnie lub w nadmiernej
wysokości.
1.
W sprawach dotyczących przyznania pomocy w razie śmierci wnioskodawcy będącego osobą
fizyczną, rozwiązania, połączenia, podziału lub przekształcenia wnioskodawcy będącego
osobą prawną lub jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, lub wystąpienia
innego zdarzenia prawnego, w wyniku których zaistnieje następstwo prawne, albo w razie
zbycia całości lub części przedsiębiorstwa, całości lub części gospodarstwa rolnego
wnioskodawcy przeznaczonego do chowu lub hodowli ryb lub innych organizmów wodnych
w toku postępowania, następca prawny wnioskodawcy albo nabywca przedsiębiorstwa lub
jego części albo gospodarstwa rolnego przeznaczonego do chowu lub hodowli ryb lub
innych organizmów wodnych lub jego części może, po złożeniu wniosku, wstąpić do toczącego
się postępowania na miejsce wnioskodawcy, jeżeli nie sprzeciwia się to istocie i celowi
działania, w ramach którego ma być przyznana pomoc.
2.
W razie śmierci beneficjenta będącego osobą fizyczną, rozwiązania, połączenia, podziału
lub przekształcenia beneficjenta będącego osobą prawną lub jednostką organizacyjną
nieposiadającą osobowości prawnej, lub wystąpienia innego zdarzenia prawnego, w wyniku
których zaistnieje następstwo prawne, albo w razie zbycia całości lub części przedsiębiorstwa,
całości lub części gospodarstwa rolnego beneficjenta przeznaczonego do chowu lub hodowli
ryb lub innych organizmów wodnych, po przyznaniu pomocy, następcy prawnemu beneficjenta
albo nabywcy przedsiębiorstwa lub jego części albo gospodarstwa rolnego przeznaczonego
do chowu lub hodowli ryb lub innych organizmów wodnych lub jego części pomoc może
być przyznana, po złożeniu wniosku, jeżeli
1)
spełnia on warunki przyznania pomocy;
2)
nie sprzeciwia się to przepisom, o których mowa w art. 1 pkt 1, oraz istocie i celowi
działania, w ramach którego przyznano pomoc;
3)
zostaną przez niego przejęte zobowiązania związane z przyznaną pomocą;
4)
środki finansowe z tytułu pomocy nie zostały w całości wypłacone.
3.
Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio w razie rozwiązania, połączenia lub podziału
organu lub jednostki organizacyjnej ubiegających się o przyznanie pomocy technicznej
albo będących beneficjentami pomocy technicznej lub wystąpienia innego zdarzenia prawnego,
w wyniku którego zaistnieje następstwo prawne.
1
Minister właściwy do spraw rybołówstwa określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe
warunki i tryb przyznawania, wypłaty lub zwrotu pomocy na realizację operacji w ramach
priorytetów, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-5, lub wysokość stawek tej pomocy,
uwzględniając koszty kwalifikowalne oraz kierując się potrzebą zapewnienia prawidłowej
realizacji programu operacyjnego, w szczególności przyznawania, wypłaty i zwrotu pomocy
zgodnie z warunkami wynikającymi z programu operacyjnego, oraz biorąc pod uwagę istotę
i cel poszczególnych działań w ramach tych priorytetów.
2
Minister właściwy do spraw rybołówstwa w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
gospodarki morskiej określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki i tryb przyznawania,
wypłaty lub zwrotu pomocy na realizację operacji w ramach priorytetu, o którym mowa
w art. 3 ust. 1 pkt 6, uwzględniając koszty kwalifikowalne oraz kierując się potrzebą
zapewnienia prawidłowej realizacji programu operacyjnego, w szczególności przyznawania,
wypłaty i zwrotu pomocy zgodnie z warunkami wynikającymi z programu operacyjnego,
oraz biorąc pod uwagę istotę i cel poszczególnych działań w ramach tego priorytetu.
3.
W rozporządzeniach, o których mowa w ust. 1 i 2, zostaną określone w szczególności
1)
szczegółowe wymagania, jakim powinny odpowiadać wnioski o dofinansowanie i wnioski
o płatność, oraz tryb składania tych wniosków;
2)
szczegółowy sposób oceny oraz terminy rozpatrywania wniosków o dofinansowanie i wniosków
o płatność;
3)
kryteria wyboru operacji, w przypadku działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt
1-3 oraz 5 i 6;
3a
katalog beneficjentów;
4
tryb, warunki, termin zawierania umowy o dofinansowanie oraz szczegółowe wymagania,
jakim powinna odpowiadać umowa o dofinansowanie;
5)
działania i przypadki, w których następca prawny wnioskodawcy albo nabywca przedsiębiorstwa
lub jego części albo gospodarstwa rolnego przeznaczonego do chowu lub hodowli ryb
lub innych organizmów wodnych lub jego części może, po złożeniu wniosku, wstąpić do
toczącego się postępowania na miejsce wnioskodawcy, oraz warunki i tryb wstąpienia
do tego postępowania;
6)
działania i przypadki, w których następcy prawnemu beneficjenta albo nabywcy przedsiębiorstwa
lub jego części albo gospodarstwa rolnego przeznaczonego do chowu lub hodowli ryb
lub innych organizmów wodnych lub jego części może być przyznana pomoc, oraz warunki
i tryb przyznania tej pomocy.
3a
Minister, wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, w zakresie priorytetu, o
którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2, może wskazać
1)
szkoły wyższe, instytuty badawcze, o których mowa w ustawie z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych
(Dz. U. z 2016 r. poz. 371, 1079, 1311 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 202), instytuty naukowe, o których mowa w ustawie z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Polskiej Akademii Nauk
(Dz. U. z 2016 r. poz. 572, 1311, 1933 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 624 i 1089), lub fundacje, posiadające niezbędne kompetencje w zakresie realizacji operacji lub
zatwierdzania wyników operacji lub określi kryteria w zakresie uznawania tych podmiotów
lub
2)
osoby prawne i osoby fizyczne, a także podmioty zapewniające doradztwo prawne lub
ekonomiczne, posiadające niezbędne kompetencje w zakresie usług doradczych lub określi
kryteria w zakresie uznawania tych podmiotów
- w zależności od charakteru i zakresu operacji, o których mowa w art. 39, art. 47
i art. 49 rozporządzenia nr 508/2014.
4
Minister właściwy do spraw rybołówstwa określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe
warunki i tryb przyznawania, wypłaty lub zwrotu pomocy technicznej, w tym katalog
beneficjentów, tryb i termin składania wniosków o dofinansowanie oraz wniosków o płatność,
szczegółowe wymagania, jakim powinny odpowiadać te wnioski oraz umowa o dofinansowanie,
uwzględniając koszty kwalifikowalne oraz kierując się potrzebą zapewnienia prawidłowej
realizacji programu operacyjnego, w szczególności przyznawania, wypłaty i zwrotu pomocy
zgodnie z warunkami wynikającymi z programu operacyjnego, oraz biorąc pod uwagę specyfikę
pomocy technicznej.
1.
W ramach realizacji programu operacyjnego
1)
Agencja ustanawia system elektronicznej rejestracji i przechowywania danych, o którym
mowa w art. 125 ust. 2 lit. d rozporządzenia nr 1303/2013;
2
instytucje pośredniczące, o których mowa w art. 6 ust. 1, gromadzą i opracowują dane
niezbędne do właściwego monitorowania i ewaluacji programu operacyjnego, o których
mowa w art. 97 ust. 1 lit. a rozporządzenia nr 508/2014, oraz wprowadzają te dane
do systemu, o którym mowa w pkt 1;
3
instytucje pośredniczące, o których mowa w art. 6 ust. 1, sporządzają sprawozdania
w odniesieniu do priorytetów, o których mowa w art. 3 ust. 1, i pomocy technicznej
oraz w odniesieniu do programu operacyjnego;
4)
lokalne grupy działania oraz beneficjenci sporządzają sprawozdania z realizowanej
operacji.
2.
Sprawozdania, o których mowa w ust. 1 pkt 4, zawierają informacje o realizacji operacji,
w tym
1)
tytuł operacji;
2)
imię i nazwisko albo nazwę, siedzibę i adres beneficjenta;
3)
zakres realizacji operacji;
4)
wskazanie okresu, którego dotyczy sprawozdanie.
3.
Wzory sprawozdań, o których mowa w ust. 1 pkt 3 i 4
1)
przygotowuje instytucja zarządzająca;
2)
są umieszczane na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do
spraw rybołówstwa oraz na stronach internetowych administrowanych przez instytucje
pośredniczące, o których mowa w art. 6 ust. 1.
4.
Minister właściwy do spraw rybołówstwa określi, w drodze rozporządzenia, zakres i
rodzaj sprawozdań oraz tryb i terminy ich przekazywania, mając na względzie zapewnienie
prawidłowości, skuteczności i efektywności zarządzania programem operacyjnym oraz
realizacji zadań w zakresie monitorowania i ewaluacji programu z wykorzystaniem systemu,
o którym mowa w art. 125 ust. 2 lit. d rozporządzenia nr 1303/2013.
1
Instytucja zarządzająca sprawuje nadzór nad instytucjami pośredniczącymi, o których
mowa w art. 6 ust. 1-2a, w zakresie zgodności wykonywania przez te instytucje powierzonych
im zadań instytucji zarządzającej z przepisami prawa i programem operacyjnym oraz
w celu zapewnienia efektywności wdrażania środków tego programu.
2.
Instytucja zarządzająca w ramach nadzoru, o którym mowa w ust. 1, może w szczególności
1)
przeprowadzać kontrole;
2)
wydawać pisemne wytyczne lub polecenia;
3)
żądać przedstawienia informacji i udostępnienia dokumentów.
3.
Kontrole, o których mowa w ust. 2 pkt 1, są przeprowadzane w trybie i na zasadach
określonych w przepisach ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej
(Dz. U. poz. 1092).
4
Wytyczne i polecenia, o których mowa w ust. 2 pkt 2, mogą być skierowane wyłącznie
do instytucji pośredniczących, o których mowa w art. 6 ust. 1-2a, w celu zapewnienia
prawidłowej realizacji wykonywanych przez nie zadań.
5.
Wytyczne i polecenia, o których mowa w ust. 2 pkt 2, wiążą instytucje, do których
są skierowane, i nie mogą dotyczyć rozstrzygnięć co do istoty sprawy o przyznanie,
wypłatę i zwrot pomocy lub pomocy technicznej.
1.
Instytucja zarządzająca oraz instytucja pośrednicząca, o której mowa w art. 6 ust.
1 pkt 2, mogą w szczególności
1)
przeprowadzać kontrole realizacji strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność
w rozumieniu art. 2 pkt 19 rozporządzenia nr 1303/2013, zwanej dalej „LSR”, pod względem
jej zgodności z przepisami prawa i procedurami określonymi w LSR, a także pod względem
osiągnięcia wskaźników założonych w LSR;
2)
wydawać lokalnym grupom działania, o których mowa w przepisach o rozwoju lokalnym
z udziałem lokalnej społeczności, zwanym dalej „LGD”, wytyczne w celu zapewnienia
zgodności sposobu realizacji LSR z przepisami Unii Europejskiej w zakresie rozwoju
lokalnego kierowanego przez społeczność, a także w celu zapewnienia jednolitego i
prawidłowego wykonywania przez LGD zadań związanych z realizacją LSR określonych w
tych przepisach oraz w przepisach o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności;
wytyczne są kierowane do wszystkich LGD realizujących LSR współfinansowane ze środków
EFMR.
2.
LGD zobowiązuje się do stosowania wytycznych, o których mowa w ust. 1 pkt 2, w umowie
o warunkach i sposobie realizacji LSR, o której mowa w przepisach o rozwoju lokalnym
z udziałem lokalnej społeczności.
3.
Wytyczne, o których mowa w ust. 1 pkt 2, nie mogą dotyczyć rozstrzygnięć co do istoty
sprawy o wybór operacji.
1.
Instytucja zarządzająca przeprowadza kontrolę w odniesieniu do operacji realizowanych
przez wnioskodawców albo beneficjentów w ramach programu operacyjnego w zakresie sprawdzania
dostarczenia współfinansowanych towarów i usług, prawdziwości i kwalifikowalności
poniesionych w ramach operacji wydatków, ich zgodności z programem operacyjnym oraz
przepisami, o których mowa w art. 1 pkt 1.
2.
Kontrola, o której mowa w ust. 1, polega na sprawdzeniu dowodów poświadczających poniesienie
wydatków w ramach operacji, dokumentujących dane zawarte we wnioskach o płatność lub
weryfikacji poniesionych wydatków, postępów w realizacji operacji i efektów realizacji
tej operacji w miejscu jej realizowania.
3.
Instytucja zarządzająca może powierzyć przeprowadzenie kontroli w zakresie, o którym
mowa w ust. 1, instytucjom pośredniczącym, o których mowa w art. 6 ust. 1, lub innym
jednostkom organizacyjnym dysponującym odpowiednimi warunkami organizacyjnymi, kadrowymi
i technicznymi.
4.
Kontrole przeprowadzane przez instytucję zarządzającą w odniesieniu do operacji realizowanych
w ramach programu operacyjnego przez podmioty będące jednostkami kontrolowanymi w
rozumieniu ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej są dokonywane na zasadach i w trybie określonych w przepisach tej ustawy.
1.
Instytucja zarządzająca sporządza plan kontroli na kolejny rok kalendarzowy realizacji
programu operacyjnego.
2.
Plan kontroli jest umieszczany na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra
właściwego do spraw rybołówstwa.
1.
Kontrole, o których mowa w art. 27 ust. 1 pkt 1 i art. 28 ust. 1, są przeprowadzane
przez osoby posiadające imienne upoważnienie do wykonywania czynności kontrolnych.
2.
Upoważnienie, o którym mowa w ust. 1, zawiera wskazanie podstawy prawnej przeprowadzenia
kontroli, osoby upoważnionej do wykonywania czynności kontrolnych oraz miejsca i zakresu
kontroli, a także okresu ważności upoważnienia.
3.
Przed przystąpieniem do czynności kontrolnych osoba upoważniona do ich wykonywania
jest obowiązana okazać upoważnienie, o którym mowa w ust. 1.
4.
Osoba upoważniona do wykonywania czynności kontrolnych jest uprawniona do
1)
wstępu do siedziby podmiotu, miejsca wykonywania przez ten podmiot działalności lub
miejsca realizacji operacji;
2)
kontroli dokumentów związanych z zakresem kontroli, sporządzania z nich odpisów, wyciągów
lub kserokopii, w tym sporządzania dokumentacji fotograficznej;
3)
żądania pisemnych lub ustnych wyjaśnień związanych z zakresem kontroli;
4)
wykonywania innych czynności niezbędnych do przeprowadzenia kontroli.
4a
Podmiot kontrolowany zapewnia kontrolującym warunki i środki niezbędne do sprawnego
przeprowadzenia kontroli, w szczególności
1)
swobodny wstęp i poruszanie się po terenie podmiotu kontrolowanego;
2)
w miarę możliwości, samodzielne zamykane pomieszczenie, jeżeli jest to niezbędne do
przeprowadzenia kontroli;
3)
wydzielone miejsce do przechowywania dokumentów i zabezpieczonych przedmiotów;
4)
środki ochrony indywidualnej.
5.
Z przeprowadzonej kontroli sporządza się informację pokontrolną, którą podpisuje osoba
upoważniona do wykonywania czynności kontrolnych oraz podmiot kontrolowany albo osoba
upoważniona do reprezentowania podmiotu kontrolowanego. W przypadku odmowy podpisania
informacji pokontrolnej przez podmiot kontrolowany albo osobę upoważnioną do reprezentowania
podmiotu kontrolowanego, informację tę podpisuje tylko osoba upoważniona do wykonywania
czynności kontrolnych, zamieszczając w treści tej informacji adnotację o odmowie jej
podpisania.
6.
Minister właściwy do spraw rybołówstwa określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy
sposób, tryb oraz terminy przeprowadzania kontroli, o których mowa w art. 27 ust.
1 pkt 1 i art. 28 ust. 1, oraz wzór imiennego upoważnienia do wykonywania czynności
w ramach tych kontroli, mając na względzie
1)
zapewnienie prawidłowego zarządzania programem operacyjnym i wydatkowania środków
finansowych służących jego realizacji;
2)
zapewnienie efektywności wdrażania środków programu operacyjnego;
3)
możliwość zweryfikowania tożsamości osoby uprawnionej do wykonywania czynności kontrolnych.
1
Rozliczenie wydatków poniesionych w ramach realizowanych operacji programu operacyjnego
stanowiące podstawę wniosku o płatność okresową, o którym mowa w art. 135 ust. 1 rozporządzenia
nr 1303/2013, oraz zestawienia wydatków, o których mowa w art. 137 ust. 1 rozporządzenia
nr 1303/2013, instytucja zarządzająca przekazuje instytucji certyfikującej w celu
ich przedłożenia Komisji Europejskiej.
2.
Minister właściwy do spraw rybołówstwa określi, w drodze rozporządzenia, tryb, zakres,
terminy i szczegółowy sposób rozliczania wydatków, o których mowa w ust. 1, w odniesieniu
do operacji oraz programu operacyjnego, mając na względzie zapewnienie prawidłowego
zarządzania programem operacyjnym i wydatkowania środków finansowych służących jego
realizacji oraz kierując się efektywnością i prawidłowością wdrażania środków tego
programu.
1
Pomoc i pomoc techniczna pobrana nienależnie lub w nadmiernej wysokości lub wykorzystana
niezgodnie z przeznaczeniem podlega zwrotowi wraz z odsetkami określonymi jak dla
zaległości podatkowych, chyba że przepisy, o których mowa w art. 1 pkt 1, lub przepisy
o finansach publicznych stanowią inaczej.
2.
Pomocą pobraną nienależnie jest pomoc wypłacona beneficjentowi
1)
który nie realizuje operacji w całości lub w części lub nie realizuje obowiązków z
nią związanych;
2)
bez podstawy prawnej lub w wysokości wyższej niż określona na realizację operacji
w umowie o dofinansowanie, o której mowa w art. 11 pkt 4;
3)
który nie wykonuje zobowiązań związanych z przyznaniem pomocy;
4)
który w okresie 5 lat od dnia otrzymania płatności końcowej został wpisany do rejestru
naruszeń, o którym mowa w art. 80 ustawy z dnia 19 grudnia 2014 r. o rybołówstwie morskim w związku z dopuszczeniem się poważnego naruszenia;
5)
niezgodnie z przepisami albo z naruszeniem przepisów Unii Europejskiej lub przepisów
krajowych dotyczących przyznawania pomocy.
3.
Pomocą techniczną pobraną nienależnie jest pomoc wypłacona beneficjentowi
1)
który nie realizuje operacji w całości lub w części lub nie realizuje obowiązków z
nią związanych;
2)
bez podstawy prawnej lub w wysokości wyższej niż określona na realizację operacji
w umowie o dofinansowanie, o której mowa w art. 19 ust. 1 pkt 3;
3)
który nie wykonuje zobowiązań związanych z przyznaniem pomocy;
4)
niezgodnie z przepisami albo z naruszeniem przepisów Unii Europejskiej lub przepisów
krajowych dotyczących przyznawania pomocy.
4
W sprawach dotyczących dochodzenia zwrotu pomocy i pomocy technicznej pobranej nienależnie
lub w nadmiernej wysokości lub wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem wraz z odsetkami
dla środków finansowych wypłaconych w ramach programu operacyjnego organem właściwym
jest Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.
4a
Dochodzenie zwrotu pomocy i pomocy technicznej pobranej nienależnie lub w nadmiernej
wysokości lub wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem, wraz z odsetkami, następuje
w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
5
Właściwość i tryb ustalania kwoty pomocy i pomocy technicznej pobranej nienależnie
lub w nadmiernej wysokości określają przepisy o finansach publicznych.
6.
W przypadku, o którym mowa w art. 122 ust. 2 akapit czwarty rozporządzenia nr 1303/2013,
organ, o którym mowa w art. 29 ust. 2 ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji
Rolnictwa
(Dz. U. z 2016 r. poz. 1512 i 2048 oraz z 2017 r. poz. 624), odstępuje od ustalenia nienależnych kwot pomocy.
W ustawie z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej
(Dz. U. z 2015 r. poz. 783) wprowadza się następujące zmiany
1)
w art. 2 w ust. 1 uchyla się pkt 3a;
2)
w załączniku do ustawy w części III w ust. 22 w pkt 1 lit. a otrzymuje brzmienie
a) organizatorowi zawodów sportowych na prowadzenie połowów z brzegu lub ze statku
500 zł
(pominięte)
W ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju
(Dz. U. z 2014 r. poz. 1649 oraz z 2015 r. poz. 349 i 1240) wprowadza się następujące zmiany
1)
w art. 1 ust. 2 otrzymuje brzmienie
„
2.
Ustawy nie stosuje się do programów realizowanych z wykorzystaniem środków Europejskiego
Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego
i Rybackiego, z wyłączeniem przepisów rozdziałów 1, 2, 2b i 7 oraz przepisów art.
14e, art. 14f, art. 14g ust. 1, 2 i 4, art. 14h, art. 14j i art. 141, a w przypadku
programu realizowanego z wykorzystaniem środków
1)
Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich - także z wyłączeniem
art. 14kc i art. 14kd;
2)
Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego - także z wyłączeniem art. 14ke i art.
14kf.
”
;
2)
po art. 14kd dodaje się art. 14ke i art. 14kf w brzmieniu
„
Art. 14ke.
1.
Projekt zmiany programu realizowanego z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu
Morskiego i Rybackiego opracowuje minister właściwy do spraw rybołówstwa, po zasięgnięciu
opinii komitetu monitorującego, o którym mowa w art. 47 rozporządzenia nr 1303/2013.
2.
Projekt zmiany programu realizowanego z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu
Morskiego i Rybackiego, po uzyskaniu opinii, o której mowa w art. 14g ust. 1 pkt 4,
jest przyjmowany przez Radę Ministrów w drodze uchwały, a następnie jest przekazywany
przez ministra właściwego do spraw rybołówstwa Komisji Europejskiej.
3.
Zmiana programu realizowanego z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Morskiego
i Rybackiego po jej zatwierdzeniu przez Komisję Europejską jest przekazywana przez
ministra właściwego do spraw rybołówstwa do wiadomości członkom Rady Ministrów.
Art. 14kf.
Minister właściwy do spraw rybołówstwa
1)
podaje do publicznej wiadomości na swojej stronie podmiotowej w Biuletynie Informacji
Publicznej program realizowany z wykorzystaniem środków z Europejskiego Funduszu Morskiego
i Rybackiego oraz jego zmiany;
2)
ogłasza w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” komunikat
o
a)
zatwierdzeniu przez Komisję Europejską programu realizowanego z wykorzystaniem środków
Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz jego zmian,
b)
adresie strony internetowej, na której został zamieszczony program realizowany z wykorzystaniem
środków Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz jego zmiany.
”
.
W ustawie z dnia 3 kwietnia 2009 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego
z udziałem Europejskiego Funduszu Rybackiego
(Dz. U. Nr 72, poz. 619 i Nr 157, poz. 1241) w art. 27 dodaje się ust. 5 w brzmieniu
„
5.
W sprawach dotyczących dochodzenia zwrotu pomocy pobranej nienależnie lub wykorzystanej
niezgodnie z przeznaczeniem, wraz z odsetkami dla środków finansowych wypłaconych
w ramach programu operacyjnego, organem właściwym jest Prezes Agencji.
”
.
W ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
(Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany
1)
w art. 5 w ust. 3 pkt 1 otrzymuje brzmienie
„
1)
środki pochodzące z funduszy strukturalnych, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu
Rybackiego oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego, z wyłączeniem środków,
o których mowa w pkt 5 lit. a i b;
”
;
2)
w art. 61 w ust. 3 pkt 3 otrzymuje brzmienie
„
3)
organ pełniący funkcję instytucji zarządzającej w rozumieniu ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego
z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego
(Dz. U. poz. 1358) albo organ pełniący funkcję instytucji zarządzającej w rozumieniu ustawy z dnia 3 kwietnia 2009 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego
z udziałem Europejskiego Funduszu Rybackiego
(Dz. U. Nr 72, poz. 619 i Nr 157, poz. 1241 oraz z 2015 r. poz. 1358) - od decyzji wydanej przez instytucję pośredniczącą;
”
;
3)
w art. 138 ust. 4 otrzymuje brzmienie
„
4.
Materiały do projektu ustawy budżetowej w zakresie środków pochodzących z Europejskiego
Funduszu Rybackiego, Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz środków, o
których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 4, opracowuje i przedstawia Ministrowi Finansów odpowiednio
minister właściwy do spraw rybołówstwa lub minister właściwy do spraw rozwoju wsi,
a w zakresie środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 5b - minister właściwy do
spraw zabezpieczenia społecznego.
”
;
4)
w art. 154 ust. 6 otrzymuje brzmienie
„
6.
Podziału rezerwy celowej przeznaczonej na realizację programów finansowanych z udziałem
środków pochodzących z Europejskiego Funduszu Rybackiego, Europejskiego Funduszu Morskiego
i Rybackiego oraz na Wspólną Politykę Rolną dokonuje Minister Finansów, na wniosek
ministrów właściwych do spraw: rybołówstwa, rozwoju wsi i rynków rolnych, a rezerwy
celowej przeznaczonej na realizację programu finansowanego z udziałem środków pochodzących
z Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym dokonuje Minister Finansów,
na wniosek ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego.
”
;
5)
w art. 178 ust. 1 otrzymuje brzmienie
„
1.
W przypadku stwierdzenia okoliczności, o których mowa w art. 177 ust. 1, dotyczących
wydatkowania środków przeznaczonych na programy finansowane z udziałem środków europejskich,
z wyłączeniem programów finansowanych z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rybackiego,
Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz środków, o których mowa w art.
5 ust. 3 pkt 4, Minister Finansów, na wniosek odpowiednio ministra właściwego do spraw
rozwoju regionalnego lub ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego,
może utworzyć nową rezerwę celową i przenieść do niej zablokowane kwoty wydatków,
po poinformowaniu sejmowej komisji właściwej do spraw budżetu.
”
;
6)
w art. 189
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie
„
1.
Zlecenie płatności może dotyczyć kwoty wydatków kwalifikowalnych zgodnie z kryteriami
określonymi na podstawie ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju albo ustawy
o zasadach realizacji programów, albo ustawy o pomocy społecznej, albo rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1316/2013 z dnia 11 grudnia
2013 r. ustanawiającego instrument „Łącząc Europę” zmieniającego rozporządzenie (UE)
nr 913/2010 oraz uchylającego rozporządzenia (WE) nr 680/2007 i (WE) nr 67/2010, a w przypadku programu finansowanego z udziałem środków Europejskiego Funduszu Morskiego
i Rybackiego albo Europejskiego Funduszu Rybackiego - na podstawie odpowiednio ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego
z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego albo ustawy z dnia 3 kwietnia 2009 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego
z udziałem Europejskiego Funduszu Rybackiego, wynikającej z wniosku o płatność, zweryfikowanego pozytywnie przez instytucję, o
której mowa w art. 188 ust. 1.
”
,
b)
w ust. 3b wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie
„
Po bezskutecznym upływie terminu, o którym mowa w ust. 3a, organ pełniący funkcję
instytucji zarządzającej, instytucji pośredniczącej albo instytucji wdrażającej w
rozumieniu ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju albo ustawy o zasadach realizacji
programów albo organ pełniący funkcję instytucji zarządzającej lub pośredniczącej
w rozumieniu ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego
z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego lub ustawy z dnia 3 kwietnia 2009 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego
z udziałem Europejskiego Funduszu Rybackiego wydaje decyzję o zapłacie odsetek określającą
”
,
c)
po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu
„
4a.
Minister właściwy do spraw rybołówstwa w porozumieniu z Ministrem Finansów określi,
w drodze rozporządzenia, warunki i tryb udzielania oraz rozliczania zaliczek, a także
terminy składania wniosków o płatność oraz ich zakres w ramach programu finansowanego
z udziałem środków Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego, uwzględniając rodzaje
beneficjentów i sposób wdrażania działań w ramach programu finansowanego z udziałem
środków Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego.
”
;
7)
w art. 191 ust. 1 otrzymuje brzmienie
„
1.
Instytucja, o której mowa w art. 188 ust. 1, przekazuje dysponentowi części budżetowej
lub do zarządu województwa, w terminie do 5 dnia każdego miesiąca, zbiorcze harmonogramy
wydatków wynikających z podpisanych umów, o których mowa w art. 5 pkt 9 ustawy o zasadach
prowadzenia polityki rozwoju albo w art. 134a pkt 7 i art. 134b ust. 2 pkt 2 ustawy
o pomocy społecznej, albo w art. 17 ust. 1 i w art. 19 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o wspieraniu
zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego
i Rybackiego, albo w art. 9 pkt 4 lit. b ustawy z dnia 3 kwietnia 2009 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju
sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Rybackiego, albo w art. 9 ust. 2 pkt 3 ustawy o zasadach realizacji programów.
”
;
8)
w art. 192 ust. 5 otrzymuje brzmienie
„
5.
Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego przekazuje Ministrowi Finansów kwartalne
prognozy płatności w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich
w terminie do 15 dnia miesiąca poprzedzającego dany kwartał. W odniesieniu do programu
finansowanego ze środków Europejskiego
Funduszu Morskiego i Rybackiego albo Europejskiego Funduszu Rybackiego prognozy przekazuje
minister właściwy do spraw rybołówstwa, w odniesieniu do środków, o których mowa w
art. 5 ust. 3 pkt 4 - minister właściwy do spraw rozwoju wsi oraz minister właściwy
do spraw rynków rolnych, a w odniesieniu do środków, o których mowa w art. 5 ust.
3 pkt 5b - minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego.
”
;
9)
w art. 194
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie
„
1.
Minister Finansów, na wniosek ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego, zaopiniowany
przez właściwego dysponenta części budżetowej, dokonuje przeniesień między częściami
i działami budżetu państwa wydatków przeznaczonych na realizację programów finansowanych
z udziałem środków europejskich, z wyłączeniem Europejskiego Funduszu Morskiego i
Rybackiego, Europejskiego Funduszu Rybackiego oraz środków, o których mowa w art.
5 ust. 3 pkt 4.
”
,
b)
ust. 4 otrzymuje brzmienie
„
4.
Właściwy dysponent części budżetowej może dokonywać przeniesień pomiędzy programami
finansowanymi z udziałem środków europejskich w ramach części i działu klasyfikacji
wydatków. Przeniesienie wymaga zgody ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego,
z wyłączeniem środków Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego, Europejskiego
Funduszu Rybackiego oraz środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 4.
”
;
10)
w art. 195 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie
„
1.
Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego sprawuje nadzór i kontrolę nad realizacją
programów finansowanych z udziałem środków europejskich, z wyłączeniem środków Europejskiego
Funduszu Morskiego i Rybackiego, Europejskiego Funduszu Rybackiego oraz środków, o
których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 4 i 5b.
2.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi, minister właściwy do spraw rynków rolnych
oraz minister właściwy do spraw rybołówstwa sprawują nadzór i kontrolę nad realizacją
programów finansowanych odpowiednio z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust.
3 pkt 4, środków Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz Europejskiego
Funduszu Rybackiego.
”
;
11)
w art. 206 ust. 1 otrzymuje brzmienie
„
1.
Szczegółowe warunki dofinansowania projektu określa umowa o dofinansowanie projektu,
o której mowa w art. 5 pkt 9 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, w art. 17 ust. 1 oraz w art. 19 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o wspieraniu
zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego
i Rybackiego albo w art. 9 pkt 4 lit. b ustawy z dnia 3 kwietnia 2009 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju
sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Rybackiego, albo w art. 9 ust. 2 pkt 3 ustawy o zasadach realizacji programów - z wyłączeniem
programów w ramach Celu Europejska Współpraca Terytorialna, a projektu w ramach Europejskiego
Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym określają umowy, o których mowa w art. 134a pkt 7 i art. 134b ust. 2 pkt 2 ustawy o pomocy społecznej, albo umowa o dofinansowanie projektu finansowanego ze środków pochodzących z instrumentu
„Łącząc Europę”.
”
;
12)
w art. 207 w ust. 9 pkt 1 otrzymuje brzmienie
„
1)
pełniący funkcję instytucji zarządzającej lub instytucji pośredniczącej w rozumieniu
ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju albo ustawy z dnia 3 kwietnia 2009 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego
z udziałem Europejskiego Funduszu Rybackiego, albo ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego
z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego, albo ustawy o zasadach realizacji programów, albo
”
;
13)
w art. 209
a)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu
„
1a.
Należności i wierzytelności przypadające instytucji zarządzającej albo instytucji
pośredniczącej, w ramach środków pochodzących z Europejskiego Funduszu Morskiego i
Rybackiego, mogą być, w szczególnie uzasadnionych przypadkach, umarzane w całości
lub w części, a ich spłata odraczana lub rozkładana na raty.
”
,
b)
w ust. 2 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie
„
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady i tryb umarzania
w całości lub w części, odraczania lub rozkładania na raty spłaty należności, o których
mowa w ust. 1 i 1a, a także wskaże organy do tego uprawnione, z uwzględnieniem:”.
”
;
Do postępowań w sprawach dochodzenia zwrotu pomocy pobranej nienależnie lub wykorzystanej
niezgodnie z przeznaczeniem, wypłaconej w ramach programu operacyjnego, o którym mowa
w ustawie z dnia 3 kwietnia 2009 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego
z udziałem Europejskiego Funduszu Rybackiego
(Dz. U. poz. 619 i 1241), wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje
się przepisy dotychczasowe.
Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 209 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 36
zachowują moc i mogą być zmieniane na podstawie tego przepisu.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 marca 2017 r., z wyjątkiem
1)
art. 1, art. 4 pkt 1 i pkt 11 lit. c i d, lit. e w zakresie § 12 i 13 oraz lit. f,
art. 11, art. 13, art. 27, art. 38 pkt 39 lit. a tiret drugie, pkt 65 lit. a, pkt
68 lit. a w zakresie pkt 1, pkt 76 lit. b tiret drugie, art. 119, art. 148, art. 160
ust. 2 i 3, art. 162 ust. 1 pkt 1, art. 164, art. 165 ust. 1, 2 i 6, art. 178, art.
190 ust. 1, art. 201 ust. 1 i art. 259 ust. 1, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia;
2)
art. 150, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.;
2a)
art. 112 pkt 2-4, które wchodzą w życie z dniem 27 lutego 2017 r.;
3)
art. 4 pkt 12, art. 163 pkt 3, art. 168, art. 172 pkt 6 oraz art. 192 ust. 1-4, które
wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.;
4)
art. 149a, który wchodzi w życie z dniem 4 czerwca 2018 r.