Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 26 maja 2017 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym

Ustawa określa zasady

1)

tworzenia, utrzymywania i finansowania zapasów ropy naftowej, produktów naftowych

i gazu ziemnego;

2)

przeprowadzania kontroli u podmiotów objętych obowiązkiem tworzenia i utrzymywania

zapasów, o których mowa w pkt 1, a także u przedsiębiorców świadczących usługi magazynowania

oraz którym zlecono tworzenie i utrzymywanie zapasów;

3)

postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa oraz wypełniania

zobowiązań międzynarodowych dotyczących zaopatrzenia rynku w ropę naftową, produkty

naftowe i gaz ziemny, w tym

a)

dysponowania zapasami, o których mowa w pkt 1,

b)

warunki zaopatrzenia w ropę naftową, produkty naftowe i gaz ziemny,

c)

zakres wprowadzanych ograniczeń w dostarczaniu, poborze i zużyciu produktów naftowych

i gazu ziemnego.

Użyte w ustawie określenia oznaczają

1)

bezpieczeństwo paliwowe państwa - stan umożliwiający bieżące pokrycie zapotrzebowania

odbiorców na ropę naftową, produkty naftowe i gaz ziemny, w określonej wielkości i

czasie, w stopniu umożliwiającym prawidłowe funkcjonowanie gospodarki;

2)

produkty naftowe

a)

kondensat gazu ziemnego (NGL),

b)

półprodukty rafineryjne,

c)

inne węglowodory,

d)

gaz rafineryjny nieskroplony,

e)

etan,

f)

gaz płynny (LPG),

g)

benzyny silnikowe,

h)

benzyny lotnicze,

i)

paliwa typu benzyny do silników odrzutowych,

j)

paliwa typu nafty do silników odrzutowych,

k)

inne nafty,

l)

oleje napędowe,

m)

lekkie oleje opałowe i pozostałe oleje napędowe,

n)

ciężkie oleje opałowe,

o)

benzyny lakowe i przemysłowe,

p)

smary,

q)

asfalty,

r)

parafiny,

s)

koks naftowy,

t)

pozostałe produkty

- określone w załączniku B rozdział 4 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1099/2008 z dnia

22 października 2008 r. w sprawie statystyki energii

(Dz. Urz. UE L 304 z 14.11.2008, str. 1, z późn. zm.);

2a)

ekwiwalent ropy naftowej - wyrażoną w tonach ilość ropy naftowej lub produktów naftowych

przeliczoną przez zastosowanie odpowiednich współczynników;

3)

paliwa - produkty naftowe określone w pkt 2 lit. f-n, w tym również zawierające dodatki

bez względu na ich ilość;

4)

(uchylony)

5)

(uchylony)

5a)

dodatki - związki inne niż węglowodory dodawane do paliw lub mieszane z paliwami w

celu zmiany ich właściwości oraz biokomponenty w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o biokomponentach i biopaliwach

ciekłych

(Dz. U. z 2017 r. poz. 285 i 624);

6)

(uchylony)

7)

gaz ziemny - gaz ziemny wysokometanowy lub zaazotowany, we wszystkich stadiach skupienia,

w tym skroplony gaz ziemny (LNG) i sprężony gaz ziemny (CNG);

8)

produkcja paliw - wytwarzanie paliw w procesie przerobu ropy naftowej, kondensatu

gazu ziemnego (NGL), półproduktów rafineryjnych i innych węglowodorów lub przetwarzanie

paliw poprzez procesy mieszania komponentów, w tym paliw, w wyniku których powstaje

co najmniej jedno z paliw albo wzrasta całkowita ilość jednego z nich;

9)

nabycie wewnątrzwspólnotowe - przemieszczenie ropy naftowej, produktów naftowych lub

gazu ziemnego z terytorium innego państwa członkowskiego Wspólnoty Europejskiej na

terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w rozumieniu przepisów o podatku akcyzowym;

10)

dostawa wewnątrzwspólnotowa - przemieszczenie ropy naftowej, produktów naftowych lub

gazu ziemnego z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na terytorium innego państwa

członkowskiego Wspólnoty Europejskiej, w rozumieniu przepisów o podatku akcyzowym;

11)

państwo trzecie - państwo niebędące członkiem Wspólnoty Europejskiej;

12)

import - import ropy naftowej, produktów naftowych lub gazu ziemnego w rozumieniu

przepisów o podatku akcyzowym;

13)

eksport - eksport ropy naftowej, produktów naftowych lub gazu ziemnego w rozumieniu

przepisów o podatku akcyzowym;

14)

przywóz - sprowadzenie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej ropy naftowej, produktów

naftowych lub gazu ziemnego w ramach nabycia wewnątrzwspólnotowego lub importu;

15)

wywóz - wywóz ropy naftowej, produktów naftowych lub gazu ziemnego poza terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej w ramach dostawy wewnątrzwspólnotowej lub eksportu;

15a)

międzynarodowy bunkier morski - ilość paliwa dostarczonego statkom pod wszystkimi

banderami prowadzącym morską lub śródlądową żeglugę międzynarodową, z wyjątkiem paliw

zużywanych przez

a)

statki rybackie,

b)

kutry rybackie,

c)

łodzie rybackie,

d)

jednostki sił zbrojnych;

16)

zapasy handlowe - zapasy utrzymywane przez podmioty zajmujące się produkcją paliw

oraz przywozem ropy naftowej lub paliw, stanowiące nadwyżkę nad zapasami, o których

mowa w art. 3 ust. 2 pkt 1;

17)

(uchylony)

17a)

faktyczne dostawy krajowe brutto - dostawy na rynek krajowy paliw określonych w pkt

2 lit. g-n pochodzących z przywozu oraz produkcji, w tym również z produkcji z surowców

krajowych, z wyłączeniem międzynarodowego bunkra morskiego, w poprzednim roku kalendarzowym,

obliczone na podstawie danych przekazywanych lub zbieranych w ramach statystyki publicznej,

określanych corocznie w programach badań statystycznych statystyki publicznej;

17b)

zużycie krajowe brutto ekwiwalentu ropy naftowej - iloczyn współczynnika 1,2 i sumy

faktycznych dostaw krajowych brutto w poprzednim roku kalendarzowym;

17c)

średnie dzienne zużycie krajowe brutto ekwiwalentu ropy naftowej - iloraz zużycia

krajowego brutto ekwiwalentu ropy naftowej w poprzednim roku kalendarzowym i liczby

dni w poprzednim roku kalendarzowym;

18)

producent - przedsiębiorcę wykonującego działalność gospodarczą w zakresie produkcji

paliw, w tym także zlecającego taką produkcję innym podmiotom, z wyłączeniem usługowej

produkcji paliw na rzecz innych podmiotów;

19)

handlowiec

a)

przedsiębiorcę wykonującego samodzielnie lub za pośrednictwem innego podmiotu działalność

gospodarczą w zakresie przywozu ropy naftowej lub paliw,

b)

osobę fizyczną, osobę prawną i jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej,

która, nie prowadząc działalności gospodarczej w zakresie przywozu ropy naftowej lub

paliw, samodzielnie lub za pośrednictwem innego podmiotu wykonuje działalność polegającą

na przywozie ropy naftowej lub paliw i zużywa je na potrzeby własne z wyłączeniem

przywozu paliw w standardowych zbiornikach, o których mowa w art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym

(Dz. U. z 2017 r. poz. 43, 60 i 937), lub rozporządza nimi poprzez jakąkolwiek czynność prawną lub faktyczną;

20)

pierwszy rok wykonywania działalności - kolejnych dwanaście miesięcy kalendarzowych,

począwszy od miesiąca, w którym podmiot rozpoczął w ramach wykonywanej działalności

faktyczną produkcję lub przywóz paliw lub przywóz ropy naftowej;

21)

interwencyjne uwolnienie zapasów - obniżenie ilości zapasów, o których mowa w art.

3 ust. 2, w wyniku podjęcia działań interwencyjnych, o których mowa w art. 32 ust.

2 pkt 1 i 2;

21a)

zmiana ilości zapasów - dodatnią lub ujemną wielkość odzwierciedlającą zmianę ilości

zapasów, o których mowa w art. 3 ust. 2, wynikającą z

a)

corocznego dostosowania ilości tych zapasów do wymaganego poziomu określonego w art.

3 ust. 3 lub

b)

wprowadzenia na rynek ropy naftowej lub paliw pochodzących z tych zapasów w wyniku

ich interwencyjnego uwolnienia, lub

c)

odtwarzania zapasów w przypadku ich interwencyjnego uwolnienia;

22)

odbiorca - odbiorcę, o którym mowa w art. 3 pkt 13 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne

(Dz. U. z 2017 r. poz. 220 i 791);

23)

instalacja magazynowa - instalację, o której mowa w art. 3 pkt 10a ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne;

24)

system gazowy - sieci gazowe wraz z przyłączonymi do nich urządzeniami i instalacjami

współpracującymi z siecią oraz inne urządzenia, a także instalacje znajdujące się

na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przez które gaz ziemny jest wprowadzany na

terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i rozprowadzany po tym terytorium;

25)

operator systemu gazowego - operatora systemu przesyłowego gazowego, operatora systemu

dystrybucyjnego gazowego lub operatora systemów połączonych gazowych;

26)

operator systemu przesyłowego gazowego - przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się

przesyłaniem gazu ziemnego, odpowiedzialne za ruch sieciowy w systemie przesyłowym

gazowym, bieżące i długookresowe bezpieczeństwo funkcjonowania tego systemu, eksploatację,

konserwację, remonty oraz niezbędną rozbudowę sieci przesyłowej gazowej, w tym połączeń

z innymi systemami gazowymi;

27)

operator systemu dystrybucyjnego gazowego - przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące

się dystrybucją gazu ziemnego, odpowiedzialne za ruch sieciowy w systemie dystrybucyjnym

gazowym, bieżące i długookresowe bezpieczeństwo funkcjonowania tego systemu, eksploatację,

konserwację, remonty oraz niezbędną rozbudowę sieci dystrybucyjnej gazowej, w tym

połączeń z innymi systemami gazowymi;

28)

operator systemu połączonego gazowego - przedsiębiorstwo energetyczne zarządzające

systemami połączonymi gazowymi, w tym systemem przesyłowym i dystrybucyjnym, albo

systemem przesyłowym gazowym, dystrybucyjnym gazowym, magazynowania lub skraplania

gazu ziemnego;

29)

odbiorca gazu ziemnego w gospodarstwie domowym - odbiorcę dokonującego zakupu gazu

ziemnego na własny użytek w celu jego zużycia w gospodarstwie domowym.

1.

W celu zapewnienia zaopatrzenia Rzeczypospolitej Polskiej w ropę naftową i produkty

naftowe w sytuacji wystąpienia zakłóceń w ich dostawach na rynek krajowy oraz wypełniania

zobowiązań międzynarodowych, tworzy się zapasy ropy naftowej i produktów naftowych,

zwane dalej „zapasami interwencyjnymi”.

2.

Zapasy interwencyjne obejmują zapasy

1)

obowiązkowe ropy naftowej lub paliw, zwane dalej „zapasami obowiązkowymi ropy naftowej

lub paliw”, tworzone i utrzymywane przez producentów i handlowców;

2)

agencyjne ropy naftowej i paliw, zwane dalej „zapasami agencyjnymi”, tworzone i utrzymywane

przez Agencję Rezerw Materiałowych, zwaną dalej „Agencją”.

3.

Zapasy interwencyjne zaspokajają zapotrzebowanie na ropę naftową i paliwa w ilości

odpowiadającej co najmniej iloczynowi 90 dni i średniego dziennego przywozu netto

ekwiwalentu ropy naftowej w poprzednim roku kalendarzowym.

3a.

Średni dzienny przywóz netto ekwiwalentu ropy naftowej oblicza się na podstawie danych

przekazywanych lub zbieranych w ramach statystyki publicznej określanych corocznie

w programach badań statystycznych statystyki publicznej, według następującego wzoru

\(

P = {{(1 \times 0,96) + (S - B) \times 1,065} \over R}

\)

gdzie poszczególne symbole oznaczają

P - średni dzienny przywóz netto ekwiwalentu ropy naftowej,

I - sumę przywozu ropy naftowej oraz produktów naftowych określonych w art. 2 pkt

2 lit. a-c w poprzednim roku kalendarzowym, pomniejszoną o sumę wywozu ropy naftowej

oraz tych produktów naftowych w poprzednim roku kalendarzowym, skorygowaną o zmianę

ilości ich zapasów w poprzednim roku kalendarzowym, wyrażoną w jednostkach wagowych,

S - sumę przywozu produktów naftowych określonych w art. 2 pkt 2 lit. d-t w poprzednim

roku kalendarzowym, pomniejszoną o sumę wywozu tych produktów naftowych w poprzednim

roku kalendarzowym, skorygowaną o zmianę ilości ich zapasów w poprzednim roku kalendarzowym,

wyrażoną w jednostkach wagowych z uwzględnieniem współczynników określonych w obwieszczeniu

wydanym na podstawie art. 4,

B - międzynarodowy bunkier morski,

R - liczbę dni w poprzednim roku kalendarzowym.

3b.

Przy obliczaniu średniego dziennego przywozu netto ekwiwalentu ropy naftowej dodatki

uwzględnia się jedynie w przypadku, gdy zostały dodane do paliw lub z nimi zmieszane.

4.

Zapasy interwencyjne powiększa się o rezerwę na poczet zapasów niedostępnych z przyczyn

technicznych oraz ubytków podczas przemieszczania zapasów interwencyjnych; rezerwa

ta wynosi 10% tworzonych i utrzymywanych zapasów interwencyjnych.

5.

Minister właściwy do spraw energii określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy wykaz

1)

surowców oraz produktów naftowych uwzględnianych podczas ustalania ilości zapasów

interwencyjnych,

2)

surowców oraz paliw, w których tworzy się zapasy interwencyjne, w podziale na kategorie

(grupy), uwzględniając możliwość zamiennego utrzymywania zapasów tych paliw w ramach

danej kategorii,

3)

paliw stanowiących podstawę do wyliczenia opłaty zapasowej

- biorąc pod uwagę obowiązującą klasyfikację Nomenklatury Scalonej (kody CN) według

załącznika I do rozporządzenia Rady (EWG) Nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie

nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej

(Dz. Urz. L 256 z 07.09.1987, str. 1), strukturę zużycia paliw na rynku krajowym oraz zobowiązania międzynarodowe Rzeczypospolitej.

5a.

Ilość utrzymywanych zapasów interwencyjnych oblicza się według wzoru

\(

Zi = N \times 0,96 + B \times 1,2

\)

gdzie poszczególne symbole oznaczają

Zi - ilość zapasów interwencyjnych wyrażoną w jednostkach wagowych,

N - ilość zapasów interwencyjnych ropy naftowej wyrażoną w jednostkach wagowych,

B - ilość zapasów interwencyjnych paliw, z wyłączeniem gazu płynnego (LPG), wyrażoną

w jednostkach wagowych, z uwzględnieniem współczynników określonych w obwieszczeniu

wydanym na podstawie art. 4.

6.

Paliwa, z których są tworzone zapasy interwencyjne, powinny spełniać wymagania jakościowe

określone w przepisach o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw.

7.

Dopuszcza się utrzymywanie, w ramach zapasów interwencyjnych, zapasów benzyny silnikowej,

gazu płynnego (LPG) oraz olejów napędowych niespełniających wymagań w zakresie prężności

par i temperatury zablokowania zimnego filtra dla poszczególnych okresów roku, określonych

w przepisach o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw.

8.

Utrzymywane, w ramach zapasów interwencyjnych, paliwa, o których mowa w ust. 7, mogą

być wprowadzone do obrotu, w celu ich wymiany lub zamiany, pod warunkiem że w chwili

ich wprowadzenia do obrotu będą spełniały wymagania jakościowe określone dla poszczególnych

okresów roku w przepisach o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw.

9.

Dopuszcza się utrzymywanie, w ramach zapasów interwencyjnych, paliw znajdujących się

w końcowym etapie procesu produkcyjnego, przed procesem uszlachetniania, komponowania,

barwienia i znakowania.

10.

Podmioty, na które nakłada się obowiązek utrzymywania zapasów interwencyjnych, zapewniają

ich nieograniczoną dyspozycyjność polegającą na braku ograniczeń prawnych i faktycznych.

11.

Podmioty, na które nakłada się obowiązek utrzymywania zapasów interwencyjnych, mogą

ustanawiać ograniczenia prawne lub faktyczne na zapasach interwencyjnych, pod warunkiem

że ustanowione ograniczenia nie uniemożliwiają lub nie utrudniają interwencyjnego

uwolnienia tych zapasów w sytuacji zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa oraz

w sytuacji konieczności wypełnienia zobowiązań międzynarodowych.

12

Zapasy interwencyjne utrzymuje się w magazynach, których parametry techniczne oraz

parametry techniczne związanych z tymi magazynami systemów przesyłowych i transportowych

umożliwiają interwencyjne uwolnienie całości zapasów interwencyjnych zmagazynowanych

w danym magazynie, w tym wytłoczenie tych zapasów, w okresie 90 dni (dostępność fizyczna).

13

W przypadku bezzbiornikowego magazynowania ropy naftowej, o którym mowa w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1131 i 1991 oraz z 2017 r. poz. 60 i 202), parametry techniczne magazynów oraz parametry techniczne związanych z tymi magazynami

systemów przesyłowych i transportowych odpowiadają wymaganiom w zakresie dostępności

fizycznej, w okresie

1)

150 dni - od dnia 1 stycznia 2018 r.;

2)

90 dni - od dnia 1 stycznia 2024 r.

Minister właściwy do spraw energii corocznie, w terminie do dnia 15 marca, ogłasza,

w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”

1)

wielkości

a)

średniego dziennego przywozu netto ekwiwalentu ropy naftowej,

b)

średniego dziennego zużycia krajowego brutto ekwiwalentu ropy naftowej,

c)

średniej dziennej produkcji netto gazu płynnego (LPG),

d)

średniego dziennego przywozu gazu płynnego (LPG)

- w poprzednim roku kalendarzowym, na podstawie danych statystycznych przekazywanych

lub zebranych w ramach badań statystyki publicznej określanych corocznie w programach

badań statystycznych statystyki publicznej, oraz

2)

wartości współczynników określających gęstość produktów naftowych służących do ich

przeliczenia z jednostek objętościowych na jednostki wagowe, stosowanych w danym roku

kalendarzowym.

1.

Producenci i handlowcy są obowiązani do tworzenia i utrzymywania zapasów obowiązkowych

ropy naftowej lub paliw.

2.

Producenci i handlowcy w zależności od przedmiotu wykonywanej działalności, struktury

produkcji lub struktury przywozu tworzą zapasy obowiązkowe

1)

ropy naftowej;

2)

paliw.

3.

Producenci i handlowcy tworzą i utrzymują zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw,

z wyłączeniem gazu płynnego (LPG), w wielkości odpowiadającej iloczynowi

1)

76 dni i średniej dziennej produkcji paliw lub przywozu ropy naftowej lub paliw zrealizowanych

przez producenta lub handlowca w poprzednim roku kalendarzowym - do dnia 31 grudnia

2014 r.;

2)

68 dni i średniej dziennej produkcji paliw lub przywozu ropy naftowej lub paliw zrealizowanych

przez producenta lub handlowca w poprzednim roku kalendarzowym - od dnia 1 stycznia

2015 r.;

3)

63 dni i średniej dziennej produkcji paliw lub przywozu ropy naftowej lub paliw zrealizowanych

przez producenta lub handlowca w poprzednim roku kalendarzowym - od dnia 31 marca

2016 r.;

4)

60 dni i średniej dziennej produkcji paliw lub przywozu ropy naftowej lub paliw zrealizowanych

przez producenta lub handlowca w poprzednim roku kalendarzowym - od dnia 1 października

2016 r.;

5)

57 dni i średniej dziennej produkcji paliw lub przywozu ropy naftowej lub paliw zrealizowanych

przez producenta lub handlowca w poprzednim roku kalendarzowym - od dnia 31 marca

2017 r.;

6)

53 dni i średniej dziennej produkcji paliw lub przywozu ropy naftowej lub paliw zrealizowanych

przez producenta lub handlowca w poprzednim roku kalendarzowym - od dnia 31 grudnia

2017 r.

3a.

Producenci i handlowcy tworzą i utrzymują zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw

w zakresie gazu płynnego (LPG) w wielkości odpowiadającej iloczynowi 30 dni i średniej

dziennej produkcji gazu płynnego (LPG) lub jego przywozu, zrealizowanych przez producenta

lub handlowca w poprzednim roku kalendarzowym.

3b.

Producenci i handlowcy tworzą zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw, z wyłączeniem

gazu płynnego (LPG), obliczając ich ilość na dany rok kalendarzowy na podstawie wielkości

produkcji paliw, z wyłączeniem gazu płynnego (LPG), lub przywozu ropy naftowej lub

paliw, z wyłączeniem gazu płynnego (LPG), na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

w poprzednim roku kalendarzowym, przy czym

1)

w przypadku ropy naftowej - minimalną wielkość zapasów obowiązkowych ropy naftowej

lub paliw, z wyłączaniem gazu płynnego (LPG), w zakresie ropy naftowej oblicza się

według wzoru

\(

ZO_r = \left[ {{{P - G - O} \over R} \times H} \right] \times W

\)

gdzie poszczególne symbole oznaczają

ZOr - minimalną wielkość zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw w zakresie ropy

naftowej wyrażoną w jednostkach wagowych,

P - wielkość przywozu ropy naftowej i ilość ropy naftowej wprowadzonej na rynek krajowy

z zapasów obowiązkowych w wyniku ich interwencyjnego uwolnienia w poprzednim roku

kalendarzowym, wyrażoną w jednostkach wagowych,

G - ilość ropy naftowej wykorzystanej do produkcji paliw w poprzednim roku kalendarzowym,

wyrażoną w jednostkach wagowych,

O - pomniejszenia odnoszące się do poprzedniego roku kalendarzowego, o których mowa

w ust. 6, wyrażone w jednostkach wagowych,

R - liczbę dni w poprzednim roku kalendarzowym,

H - wielkość zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, z wyłączeniem gazu płynnego

(LPG), wyrażoną w liczbie dni średniej dziennej wielkości przywozu ropy naftowej,

określonej w ust. 3 dla danego roku kalendarzowego,

W - współczynnik powiększenia zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw w zakresie

ropy naftowej o rezerwę określoną w art. 3 ust. 4, wynoszący 1,1;

2)

ilość ropy naftowej, oznaczonej symbolem „G”, o której mowa w pkt 1, oblicza się według

wzoru

\(

G = P \times U

\)

gdzie poszczególne symbole oznaczają

P - wielkość przywozu ropy naftowej i ilość ropy naftowej wprowadzonej na rynek krajowy

z zapasów obowiązkowych w wyniku ich interwencyjnego uwolnienia w poprzednim roku

kalendarzowym, wyrażoną w jednostkach wagowych,

U - współczynnik uzysku paliw z ropy naftowej przerobionej przez poszczególnych producentów

w poprzednim roku kalendarzowym;

3)

w przypadku paliw, z wyłączeniem gazu płynnego (LPG) - minimalną wielkość zapasów

obowiązkowych ropy naftowej lub paliw w zakresie paliw, z wyłączeniem gazu płynnego

(LPG), oblicza się według wzoru

\(

ZO_p = \left[ {{{P - O} \over R} \times H} \right] \times W

\)

gdzie poszczególne symbole oznaczają

ZOp - minimalną wielkość zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw w zakresie paliw,

z wyłączeniem gazu płynnego (LPG), wyrażoną w jednostkach objętościowych, w temperaturze

referencyjnej 15°C (288°K),

P - wielkość produkcji i przywozu paliw oraz ilość paliw wprowadzonych na rynek krajowy

z zapasów obowiązkowych w wyniku ich interwencyjnego uwolnienia, z wyłączeniem gazu

płynnego (LPG), wyrażoną w jednostkach objętościowych, w temperaturze referencyjnej

15°C (288°K) w poprzednim roku kalendarzowym,

O - pomniejszenia odnoszące się do poprzedniego roku kalendarzowego, o których mowa

w ust. 6, wyrażone w jednostkach objętościowych, w temperaturze referencyjnej 15°C

(288°K),

R - liczbę dni w poprzednim roku kalendarzowym,

H - wielkość zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, z wyłączeniem gazu płynnego

(LPG), wyrażoną w liczbie dni średniej dziennej produkcji lub przywozu paliw, określonej

w ust. 3 dla danego roku kalendarzowego,

W - współczynnik powiększenia zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw w zakresie

paliw, z wyłączeniem gazu płynnego (LPG), o rezerwę określoną w art. 3 ust. 4, wynoszący

1,1.

3c.

Producent dokonuje obliczeń wymaganej ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub

paliw, z wyłączeniem gazu płynnego (LPG), w zakresie ropy naftowej, stosując własne

współczynniki uzysku paliw z poprzedniego roku kalendarzowego.

3d.

Handlowiec przywożący ropę naftową na rzecz producenta dokonuje obliczeń wymaganej

ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, z wyłączeniem gazu płynnego

(LPG), w zakresie ropy naftowej, stosując współczynniki uzysku paliw producenta, na

rzecz którego dokonuje przywozu ropy naftowej, z poprzedniego roku kalendarzowego.

3e.

Producent niezwłocznie przekazuje handlowcom przywożącym ropę naftową na jego rzecz

pisemne oświadczenie o poziomie współczynnika uzysku paliw z roku poprzedniego.

3f.

Do wielkości produkcji, o której mowa w ust. 3b, wlicza się paliwa przetworzone w

drodze mieszania paliw lub komponentów.

3g.

Producent przetwarzający paliwa poprzez procesy mieszania tworzy zapasy obowiązkowe

ropy naftowej lub paliw w ilościach, dla których podstawę obliczeń stanowi suma wielkości

przywozu paliwa lub komponentów oraz wielkości dodatków zużytych w procesie uszlachetniania

i mieszania.

3h.

Producent wytwarzający paliwa poprzez przerób ropy naftowej, kondensatu gazu ziemnego

(NGL), półproduktów rafineryjnych i innych węglowodorów, będący równocześnie handlowcem,

tworzy zapasy w postaci

1)

ropy naftowej - od ilości przywiezionej ropy naftowej, pomniejszonej o masę frakcji

wykorzystanych jako surowiec do produkcji paliw, zgodnie z własnym współczynnikiem

uzysku paliw,

2)

paliw - od ilości paliw wyprodukowanych z przywiezionej ropy naftowej, kondensatu

gazu ziemnego (NGL), półproduktów rafineryjnych i innych węglowodorów przywiezionych

oraz od ilości paliw sprowadzonych w ramach przywozu

- w ilościach obliczonych zgodnie z wzorami, o których mowa w ust. 3b.

3i.

Producent paliw, przetwarzający je poprzez procesy mieszania, od których poprzedni

krajowy producent lub handlowiec tworzy zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw,

tworzy zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw, dla których podstawą obliczeń jest

różnica między ilością produktu końcowego i tą ilością paliw, od której zapasy ropy

naftowej lub paliw tworzy poprzedni producent lub handlowiec.

3j.

Podstawą obliczenia ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, o których

mowa w ust. 3i, jest oświadczenie producenta lub handlowca przekazane producentowi,

który przeznacza nabyte paliwa lub ich komponenty do dalszego przetwarzania. Oświadczenie

to zawiera w szczególności

1)

nazwę i adres producenta lub handlowca;

2)

numer identyfikacyjny w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej

(REGON), numer identyfikacji podatkowej (NIP) oraz numer akcyzowy, jeżeli producent

lub handlowiec takie posiada;

3)

określenie ilości odsprzedanej ropy naftowej lub paliw, od której producent lub handlowiec

dokonujący odsprzedaży paliw utworzy zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw;

4)

zobowiązanie do utworzenia zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw od ilości

paliw lub komponentów odsprzedanych w celu dalszego ich przetwarzania.

3k.

Producenci i handlowcy tworzą zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw w zakresie

gazu płynnego (LPG), ustalając ich ilość na dany rok kalendarzowy na podstawie wielkości

produkcji gazu płynnego (LPG) lub jego przywozu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

w poprzednim roku kalendarzowym. Minimalną wielkość zapasów obowiązkowych ropy naftowej

lub paliw w zakresie gazu płynnego (LPG) oblicza się według wzoru

\(

ZO_{LPG} = \left[ {{{P - O} \over R} \times 30} \right] \times W

\)

gdzie poszczególne symbole oznaczają

ZOLPG - minimalną wielkość zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw w zakresie gazu

płynnego (LPG), wyrażoną w jednostkach wagowych,

P - wielkość produkcji i przywozu gazu płynnego (LPG) oraz ilość gazu płynnego (LPG)

wprowadzonego na rynek krajowy z zapasów obowiązkowych w wyniku ich interwencyjnego

uwolnienia w poprzednim roku kalendarzowym, wyrażoną w jednostkach wagowych,

O - pomniejszenia odnoszące się do poprzedniego roku kalendarzowego, o których mowa

w ust. 6, wyrażone w jednostkach wagowych,

R - liczbę dni w poprzednim roku kalendarzowym,

W - współczynnik powiększenia zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw w zakresie

gazu płynnego (LPG), o rezerwę określoną w art. 3 ust. 4, wynoszący 1,1.

3l.

Przy obliczaniu ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw uwzględnia się

tylko dodatki dodane do paliw lub z nimi zmieszane.

4.

(uchylony)

5.

(uchylony)

6.

Wielkość produkcji paliw lub przywozu ropy naftowej lub paliw stanowiące podstawę

obliczenia wymaganej na dany rok kalendarzowy ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej

lub paliw oraz obliczenia opłaty zapasowej pomniejsza się odpowiednio o ilości

1)

ropy naftowej lub paliw wywiezionych z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

2)

paliw przeznaczonych na międzynarodowy bunkier morski,

3)

paliw wyprodukowanych z olejów odpadowych,

4)

ropy naftowej lub paliw przeznaczonych na odtworzenie zapasów obowiązkowych ropy naftowej

lub paliw,

5)

paliw przeznaczonych na zużycie własne przez producenta w procesie technologicznym

przerobu ropy,

6)

paliw wyprodukowanych z ropy naftowej, kondensatu gazu ziemnego (NGL) i innych węglowodorów

wydobytych w kraju lub z obszaru morskiego należącego do krajowej strefy ekonomicznej,

7)

biokomponentów dodanych do paliw przez producenta w procesie ich produkcji

- pod warunkiem potwierdzenia tych ilości dokumentami określonymi w przepisach wydanych

na podstawie ust. 6a.

6a.

Minister właściwy do spraw energii określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje dokumentów

potwierdzających ilości ropy naftowej, paliw lub biokomponentów, o których mowa w

ust. 6, uprawniające do pomniejszenia wielkości produkcji paliw lub przywozu ropy

naftowej lub paliw, stanowiących podstawę obliczenia wymaganej na dany rok kalendarzowy

ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw oraz obliczenia opłaty zapasowej,

biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia kontroli nad zapasami obowiązkowymi ropy

naftowej lub paliw oraz konieczność zapewnienia rzetelności obliczeń dokonywanych

przez producentów i handlowców, a także możliwość dokonania kontroli poprawności tych

obliczeń.

7.

(uchylony)

8.

Utworzone i utrzymywane przez producentów i handlowców zapasy obowiązkowe ropy naftowej

lub paliw stanowią ich majątek, chyba że z umów, o których mowa w art. 11 ust. 1 lub

w art. 11a ust. 5, wynika, że zapasy te stanowią majątek przyjmującego zlecenie.

9.

Ilość utrzymywanych zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw dostosowuje się

do dnia 31 marca każdego roku kalendarzowego do poziomu wynikającego z obliczeń wykonanych

odpowiednio zgodnie z ust. 3b lub 3k.

1.

Producent i handlowiec, w pierwszym roku wykonywania działalności w zakresie produkcji

paliw lub przywozu ropy naftowej lub paliw, są obowiązani do tworzenia i utrzymywania

zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw na zasadach określonych w ust. 2, począwszy

od 15 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpił przywóz lub produkcja.

2.

Podstawą obliczania wymaganej ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw,

dla producenta i handlowca, w przypadku, o którym mowa w ust. 1, jest

1)

suma wielkości przywozu ropy naftowej lub paliw, lub wielkości produkcji paliw w danym

miesiącu i w miesiącach poprzedzających, liczonych od miesiąca, w którym podmiot rozpoczął

w ramach wykonywanej działalności faktyczną produkcję lub przywóz paliw lub przywóz

ropy naftowej, oraz

2)

wielkość zapasów wyrażona w liczbie dni średniej dziennej produkcji paliw lub przywozu

ropy naftowej lub paliw, określona odpowiednio w art. 5 ust. 3 lub ust. 3a dla danego

roku kalendarzowego.

3.

Producent i handlowiec są obowiązani do końca roku kalendarzowego, w którym zakończył

się pierwszy rok wykonywania działalności, utrzymywać zapasy obowiązkowe ropy naftowej

lub paliw w ilości obliczonej zgodnie z ust. 2.

4.

Producent i handlowiec w przypadku

1)

zakończenia działalności w zakresie produkcji paliw lub przywozu ropy naftowej lub

paliw, w danym roku kalendarzowym utrzymują wymaganą ilość zapasów obowiązkowych ropy

naftowej lub paliw do dnia wykreślenia z rejestru, o którym mowa w art. 13 ust. 1;

2)

zawieszenia wykonywania działalności w zakresie produkcji paliw lub przywozu ropy

naftowej lub paliw, w danym roku kalendarzowym utrzymują wymaganą ilość zapasów do

końca roku kalendarzowego.

5.

Producent i handlowiec przekazują Agencji informacje o zamiarze zakończenia lub zawieszenia

wykonywania działalności w zakresie produkcji paliw lub przywozu ropy naftowej lub

paliw co najmniej na 14 dni przed planowaną datą zakończenia lub zawieszenia wykonywania

działalności gospodarczej.

1.

Producenci i handlowcy utrzymują zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw w postaci

1)

ropy naftowej;

2)

paliw określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 5.

2.

(uchylony)

3.

(uchylony)

4.

(uchylony)

5.

Producenci i handlowcy mogą utrzymywać zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw

tworzone w zakresie gazu płynnego (LPG) zamiennie w postaci benzyn silnikowych, w

ilości równoważnej pod względem wartości opałowej. Przepisy art. 11 ust. 3 i 4 stosuje

się odpowiednio.

5a.

Ilość równoważną pod względem wartości opałowej, o której mowa w ust. 5, oblicza się

według wzoru

\(

P_b = {{P_{LPG} \times Q_{LPG} } \over {Q_b }}

\)

gdzie poszczególne symbole oznaczają

Pb - wielkość zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw tworzonych w zakresie gazu

płynnego (LPG) utrzymywaną w postaci benzyn silnikowych, wyrażoną w jednostkach wagowych,

PLPG - wielkość zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw tworzonych w zakresie gazu

płynnego (LPG), obliczoną zgodnie z art. 5 ust. 3k, wyrażoną w jednostkach wagowych,

Qb - średnią wartość opałową benzyn silnikowych wynoszącą 29 MJ/litr,

QLPG - średnią wartość opałową gazu płynnego (LPG) wynoszącą 19,90 MJ/litr.

5b.

Obliczoną wielkość zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw tworzonych w zakresie

gazu płynnego (LPG) utrzymywaną w postaci benzyn silnikowych, wyrażoną w jednostkach

wagowych, należy przeliczyć na jednostki objętościowe, w temperaturze referencyjnej

15°C (288°K), stosując współczynnik określający gęstość benzyny silnikowej określony

w obwieszczeniu, o którym mowa w art. 4.

5c.

Do benzyn silnikowych, o których mowa w ust. 5b, należy stosować procentowy udział,

o którym mowa w ust. 7 pkt 1 i ust. 8 pkt 1.

6.

(uchylony)

7.

Producenci mogą utrzymywać

1)

do 50% zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw tworzonych w zakresie paliw,

z wyłączeniem ciężkiego oleju opałowego,

2)

do 75% zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw tworzonych w zakresie ciężkiego

oleju opałowego

- w postaci ropy naftowej.

8.

Handlowcy mogą utrzymywać

1)

do 50% zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw tworzonych w zakresie paliw,

z wyłączeniem ciężkiego oleju opałowego,

2)

do 75% zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw tworzonych w zakresie ciężkiego

oleju opałowego

- w postaci ropy naftowej, na zasadach określonych w art. 11 ust. 3 i 4.

9.

Producenci i handlowcy, obliczając ilości ropy naftowej utrzymywanej zamiennie za

paliwa, mogą stosować maksymalne współczynniki uzysku paliw możliwe do uzyskania w

instalacji producenta gwarantującego przerób zamiennie utrzymywanej ropy naftowej

na paliwa, potwierdzone danymi technologicznymi dla danej instalacji, uzyskane w roku

poprzednim, z zastrzeżeniem że łączna suma współczynników uzysków dla poszczególnych

paliw nie może przekraczać 100%.

10.

Producenci i handlowcy aktualizują maksymalne współczynniki uzysku paliw oraz niezwłocznie

dokonują korekty ilości zapasów ropy naftowej utrzymywanej zamiennie za paliwa, nie

później niż do dnia 1 marca każdego roku.

1.

Do zapasów interwencyjnych można zaliczyć ropę naftową i paliwa zmagazynowane

1)

w zbiornikach rafinerii ropy naftowej, z wyłączeniem paliw znajdujących się w instalacjach

i rurociągach produkcyjnych;

2)

w terminalach i magazynach hurtowych;

3)

w zbiornikach instalacji rurociągowych;

4)

w zbiornikach i magazynach portowych znajdujących się w portach docelowych położonych

na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;

5)

w zbiornikowcach znajdujących się w portach docelowych położonych na terytorium Rzeczypospolitej

Polskiej, po dopełnieniu formalności portowych i celnych;

6)

na barkach i statkach żeglugi przybrzeżnej, w tym w przedziałach ładunkowych, wynajętych

do transportowania paliw na obszarze wód terytorialnych Rzeczypospolitej Polskiej,

pod warunkiem zapewnienia możliwości bezzwłocznego przeprowadzenia kontroli stanu

zapasów;

7)

w zbiornikach magazynowych i rozlewniach gazu płynnego (LPG);

8)

w miejscach, w których jest prowadzone podziemne bezzbiornikowe magazynowanie ropy

naftowej lub paliw.

2.

Do zapasów interwencyjnych nie zalicza się ropy naftowej lub paliw znajdujących się

w

1)

złożach ropy naftowej niewydobytej;

2)

tranzycie, z przeznaczeniem dla innych państw;

3)

rurociągach przesyłowych;

4)

cysternach kolejowych i samochodowych;

5)

zbiornikach magazynowych na stacjach paliw, w tym stacjach paliw gazu płynnego (LPG);

6)

magazynach o przeznaczeniu wojskowym;

7)

punktach sprzedaży butli z gazem płynnym (LPG);

8)

zbiornikowcach znajdujących się poza portem docelowym;

9)

zbiornikach statków morskich.

3.

(uchylony)

4.

Do zapasów interwencyjnych nie zalicza się ropy naftowej lub paliw

1)

objętych postępowaniem zabezpieczającym;

2)

objętych egzekucją sądową;

3)

objętych egzekucją administracyjną;

4)

wchodzących w skład masy upadłości.

5.

Producent i handlowiec są obowiązani niezwłocznie zawiadomić Prezesa Agencji o wystąpieniu

zdarzenia, o którym mowa w ust. 4, nie później niż w terminie 14 dni od dnia uzyskania

informacji o wystąpieniu tego zdarzenia. Do zawiadomienia należy dołączyć kopię dokumentów

potwierdzających jego wystąpienie.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 r., z wyjątkiem

1)

art. 1 pkt 1-8 i 10, art. 2 pkt 1-10, 12 i 14-19 oraz art. 3-5, które wchodzą w życie

z dniem następującym po dniu ogłoszenia;

2)

art. 2 pkt 13 w zakresie art. 28b ust. 2, który wchodzi w życie z dniem 10 września

2017 r.

1.

Zapasy interwencyjne mogą być utrzymywane wyłącznie na terytorium Rzeczypospolitej

Polskiej.

2.

Zapasy interwencyjne mogą być utrzymywane poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

- na terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, pod warunkiem zawarcia

umowy międzynarodowej między Rzecząpospolitą Polską a tym państwem członkowskim, na

terytorium którego zapasy te będą utrzymywane.

3.

Umowa międzynarodowa, o której mowa w ust. 2, określa w szczególności

1)

organ właściwy do wyrażania zgody na utrzymywanie zapasów interwencyjnych przez poszczególnych

producentów, handlowców lub Agencję na terytorium państwa członkowskiego, z którym

jest zawierana umowa;

2)

organ państwa członkowskiego, z którym jest zawierana umowa, właściwy do wyrażania

zgody na utrzymywanie zapasów interwencyjnych na jego terytorium, przez poszczególnych

producentów, handlowców lub Agencję;

3)

sposób dysponowania zapasami interwencyjnymi utrzymywanymi na terytorium państwa członkowskiego,

z którym jest zawierana umowa, w tym ich uwalniania;

4)

tryb kontroli stanu i jakości zapasów interwencyjnych utrzymywanych na terytorium

państwa członkowskiego, z którym jest zawierana umowa;

5)

sposób spełnienia międzynarodowych wymagań dotyczących sprawozdawczości w zakresie

zapasów interwencyjnych.

4.

Zapasy interwencyjne utrzymywane stosownie do ust. 2 nie mogą przekraczać 5%

1)

ogólnej ilości zapasów agencyjnych;

2)

ogólnej ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, do utrzymywania których

dany producent i handlowiec są obowiązani.

5.

Wydając zgodę, o której mowa w ust. 3 pkt 1, właściwy organ uwzględnia w szczególności

konieczność zapewnienia dostępności fizycznej zapasów.

1.

Zapasy interwencyjne innych państw członkowskich Unii Europejskiej mogą być utrzymywane

na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pod warunkiem zawarcia umowy międzynarodowej

między Rzecząpospolitą Polską a państwem, na rzecz którego zapasy te będą utrzymywane.

2.

Umowa międzynarodowa, o której mowa w ust. 1, określa w szczególności

1)

organ właściwy do wyrażania zgody na utrzymywanie zapasów na rzecz państwa członkowskiego,

z którym jest zawierana umowa;

2)

organ państwa członkowskiego, z którym jest zawierana umowa, właściwy do wyrażania

zgody na utrzymywanie zapasów na jego rzecz;

3)

sposób dysponowania zapasami utrzymywanymi na rzecz państwa członkowskiego, o którym

mowa w pkt 1, w tym ich uwalniania;

4)

tryb kontroli stanu i jakości zapasów utrzymywanych na terytorium Rzeczypospolitej

Polskiej;

5)

sposób spełnienia międzynarodowych wymagań dotyczących sprawozdawczości w zakresie

zapasów.

3.

Wydając zgodę, o której mowa w ust. 2 pkt 1, właściwy organ uwzględnia w szczególności

stan zdolności magazynowych na ropę naftową i paliwa na terytorium Rzeczypospolitej

Polskiej oraz konieczność zapewnienia zdolności magazynowych dla zapasów interwencyjnych.

4.

Zapasów, o których mowa w ust. 1, nie zalicza się do zapasów interwencyjnych.

1.

Producenci i handlowcy, którzy utrzymują zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw

u przedsiębiorców świadczących usługi magazynowania ropy naftowej lub paliw, są obowiązani

zawrzeć umowę o magazynowanie tych zapasów, zwaną dalej „umową o magazynowanie”.

1a.

Przedsiębiorca świadczący usługę, o której mowa w ust. 1, który zawarł umowę o magazynowanie

z producentem lub handlowcem, nie może zlecić magazynowania zapasów obowiązkowych

ropy naftowej lub paliw innemu przedsiębiorcy.

2.

Umowa o magazynowanie określa w szczególności

1)

ilość i miejsce magazynowanych zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw;

2)

warunki zapewniające utrzymywanie odpowiedniego poziomu ilościowego i jakościowego

magazynowanych zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw;

3)

sposób postępowania przy magazynowaniu zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw,

ich wymianie i konserwacji oraz interwencyjnym uwalnianiu tych zapasów;

4)

okres magazynowania zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, przy czym okres

ten nie powinien być krótszy niż rok kalendarzowy;

5)

zasady odpowiedzialności stron za niedotrzymanie warunków umowy;

6)

okres jej obowiązywania i warunki rozwiązania.

3.

Producenci oraz handlowcy są obowiązani przekazać Prezesowi Agencji kopię umowy o

magazynowanie, w terminie 14 dni od dnia jej zawarcia, w celu dokonania odpowiedniego

wpisu w rejestrze producentów i handlowców, o którym mowa w art. 13 ust. 1.

4.

W przypadku zmiany umowy o magazynowanie w zakresie postanowień, o których mowa w

ust. 2, przepis ust. 3 stosuje się odpowiednio.

1.

Producenci i handlowcy mogą zlecić, na podstawie umowy, wykonanie zadań w zakresie

tworzenia i utrzymywania zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw przedsiębiorcom

wykonującym działalność gospodarczą w zakresie obrotu ropą naftową lub paliwami, wytwarzania

paliw lub magazynowania ropy naftowej lub paliw.

1a.

Przedsiębiorca przyjmujący zlecenie, o którym mowa w ust. 1, nie może zlecić jego

wykonania innemu przedsiębiorcy.

2.

Umowa określa w szczególności

1)

ilość tworzonych i utrzymywanych zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw w okresie

obowiązywania umowy;

2)

sposób wykonania zlecenia;

3)

warunki zapewniające utrzymywanie odpowiedniego poziomu ilościowego i jakościowego

tworzonych i utrzymywanych zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw;

4)

sposób postępowania podczas magazynowania zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub

paliw, ich wymiany i konserwacji oraz interwencyjnego uwolnienia tych zapasów;

5)

okres obowiązywania umowy, przy czym okres ten nie może być krótszy niż 90 dni;

6)

miejsce magazynowania tworzonych i utrzymywanych zapasów obowiązkowych ropy naftowej

lub paliw w okresie obowiązywania umowy;

7)

sposób wykonywania obowiązków dotyczących sporządzania i przekazywania informacji,

o których mowa w art. 22 i 38;

8)

postanowienia dotyczące zmiany warunków umowy i jej wypowiedzenia;

9)

odpowiedzialność stron za niedotrzymanie warunków umowy.

3.

Handlowiec, który zlecił wykonanie swoich zadań dotyczących tworzenia i utrzymywania

zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, tworzonych w postaci paliw, przedsiębiorcy

wytwarzającemu paliwa poprzez przerób ropy naftowej, może utrzymywać zapasy w postaci

ropy naftowej, pod warunkiem że w umowie zostaną zawarte również postanowienia zobowiązujące

przyjmującego zlecenie do przerobu ropy naftowej na paliwa będące przedmiotem umowy,

w czasie zapewniającym handlowcowi zlecającemu wykonanie jego zadań dotyczących interwencyjnego

uwalniania tych zapasów, oraz postanowienia dotyczące ceny i miejsca wydawania paliw.

4.

Handlowiec, który zlecił wykonanie swoich zadań dotyczących tworzenia i utrzymywania

zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, tworzonych w postaci paliw, przedsiębiorcy

wykonującemu działalność gospodarczą w zakresie magazynowania ropy naftowej może utrzymywać

zapasy w postaci ropy naftowej, pod warunkiem, że zostanie zawarta przez niego lub

przez przedsiębiorcę wykonującego działalność gospodarczą w zakresie magazynowania

ropy naftowej, także umowa dotycząca przerobu tej ropy z przedsiębiorcą wytwarzającym

paliwa poprzez przerób ropy naftowej, w której zawarte zostaną postanowienia zobowiązujące

tego przedsiębiorcę do przerobu tej ropy na paliwa w czasie gwarantującym skuteczne

uwolnienie zapasów interwencyjnych oraz postanowienia dotyczące sposobu ustanawiania

ceny i miejsca wydania paliw.

5.

W przypadku zlecenia przez producentów lub handlowców tworzenia i utrzymywania, w

ich imieniu, zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw podmiotom wymienionym w

ust. 1, przedsiębiorcy przyjmujący zlecenie

1)

nie mogą wykorzystywać, na własne potrzeby, tworzonych i utrzymywanych zapasów obowiązkowych

ropy naftowej lub paliw w okresie obowiązywania umowy;

2)

są obowiązani zagwarantować zlecającemu dostęp do tworzonych i utrzymywanych zapasów

obowiązkowych ropy naftowej lub paliw w okresie obowiązywania umowy.

6.

W przypadku gdy zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw, utrzymywane zgodnie z

ust. 1, nie stanowią majątku producenta lub handlowca, umowa powinna zawierać także

postanowienia gwarantujące zlecającemu prawo nabycia tych zapasów w okresie jej obowiązywania

oraz określać sposób ustalania ceny odsprzedaży tych zapasów.

6a.

W przypadku gdy zapasy ropy naftowej lub paliw utrzymywane są zgodnie z ust. 4, a

umowa dotycząca przerobu ropy zawierana jest pomiędzy przedsiębiorcą wykonującym działalność

gospodarczą w zakresie magazynowania ropy naftowej, a przedsiębiorcą wytwarzającym

paliwa poprzez przerób ropy naftowej, umowa, o której mowa w ust. 1, obejmuje także

oświadczenie przedsiębiorcy wykonującego działalność gospodarczą w zakresie magazynowania

ropy naftowej, że zawarł umowę na przerób ropy z przedsiębiorcą wytwarzającym paliwa

oraz że w ramach tej umowy gwarantuje przerób na paliwa ropy naftowej utrzymywanej

na rzecz tego handlowca, w czasie zapewniającym temu handlowcowi wykonanie jego zadań

dotyczących interwencyjnego uwolnienia tych zapasów, oraz postanowienia dotyczące

sposobu określania ceny i miejsca wydania paliw.

7.

Producenci i handlowcy przed zawarciem umów, o których mowa w ust. 1 i 4, są obowiązani

do przedłożenia Prezesowi Agencji projektów tych umów oraz uzyskania zgody na ich

zawarcie.

8.

Prezes Agencji, w terminie 14 dni, w drodze decyzji administracyjnej, odmawia wyrażenia

zgody na zawarcie umów, o których mowa w ust. 1 i 4, jeżeli

1)

projekty tych umów nie zawierają postanowień, o których mowa w ust. 2-4 i 6;

2)

projekty tych umów zawierają postanowienia ograniczające lub wyłączające dyspozycyjność

zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, o której mowa w art. 3 ust. 10 i 11;

3)

magazyny, w których mają być utrzymywane zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw,

nie spełniają wymagań w zakresie dostępności fizycznej;

4)

producent lub handlowiec nie uzyskał zgody, o której mowa w art. 9 ust. 3 pkt 1 -

w przypadku utrzymywania zapasów interwencyjnych na terytorium innego państwa członkowskiego

Unii Europejskiej, z którym Rzeczpospolita Polska zawarła umowę, o której mowa w art.

9 ust. 2.

8a.

Przed wyrażeniem zgody na zawarcie umów, o których mowa w ust. 1 i 4, Prezes Agencji

może przeprowadzić kontrolę u przedsiębiorcy wykonującego działalność gospodarczą

w zakresie obrotu ropą naftową lub paliwami, wytwarzania paliw lub magazynowania ropy

naftowej lub paliw, z którym umowa ma zostać zawarta.

8b.

Zakres kontroli, o której mowa w ust. 8a, obejmuje sprawdzenie spełnienia przez przedsiębiorcę

wymagań, o których mowa w ust. 2 oraz w art. 3 ust. 10-12.

9.

Producent lub handlowiec przekazuje Prezesowi Agencji kopie umów, o których mowa w

ust. 1 i 4, w terminie 14 dni od dnia ich zawarcia.

9a.

W razie zmiany umów, o których mowa w ust. 1 i 4, w zakresie postanowień, o których

mowa w ust. 2-4 i 6, przepisy ust. 7-9 stosuje się odpowiednio.

10.

Producenci i handlowcy, zlecający wykonanie swoich zadań w zakresie tworzenia i utrzymywania

zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw innym podmiotom, ponoszą odpowiedzialność

za jakość i stan tych zapasów oraz wypełnianie obowiązków dotyczących interwencyjnego

uwolnienia tych zapasów.

1.

Prezes Agencji w terminie do dnia 1 czerwca każdego roku podaje do publicznej wiadomości

na stronie internetowej Agencji oraz w Biuletynie Informacji Publicznej informacje

o

1)

ilości zapasów ropy naftowej lub paliw, wyrażonej w tonach ekwiwalentu ropy naftowej,

co do której Agencja może w następnym roku kalendarzowym świadczyć usługę tworzenia

i utrzymywania zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw;

2)

wysokości wynagrodzenia Agencji za świadczenie takiej usługi, biorąc pod uwagę, że

wysokość tego wynagrodzenia może odpowiadać jedynie rzeczywistym kosztom poniesionym

przez Agencję oraz że wynagrodzenie może być wymagane po utworzeniu tych zapasów;

3)

sposobie zabezpieczenia wykonania umowy o świadczenie takiej usługi;

4)

innych warunkach świadczenia takiej usługi przez Agencję.

2.

Nie później niż do dnia 31 sierpnia każdego roku producenci i handlowcy składają Prezesowi

Agencji deklarację zawarcia umowy o świadczenie przez Agencję usługi tworzenia i utrzymywania

zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, określając ilości zapasów obowiązkowych

ropy naftowej lub paliw, których umowa ta ma dotyczyć, oraz dokumentują korespondencją

handlową z podmiotami świadczącymi usługi magazynowania ropy naftowej lub paliw brak

możliwości utrzymywania zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw w paliwach lub

ropie naftowej.

3.

Prezes Agencji ustala listę producentów i handlowców, którzy złożyli deklaracje i

dokumentację, o których mowa w ust. 2, oraz rozdysponowuje pomiędzy nich ilość zapasów

ropy naftowej lub paliw podaną w ogłoszeniu, o którym mowa w ust. 1, zaczynając od

najmniejszych ilości zadeklarowanych przez producentów i handlowców aż do wyczerpania

tej ilości.

4.

Do dnia 15 października Prezes Agencji podaje do publicznej wiadomości na stronie

internetowej Agencji oraz w Biuletynie Informacji Publicznej listę producentów i handlowców,

wśród których rozdysponował ilość zapasów ropy naftowej lub paliw podaną w ogłoszeniu,

o którym mowa w ust. 1, wraz z przyporządkowaną każdemu z nich ilością tych zapasów.

5.

Do dnia 31 grudnia Prezes Agencji zawiera z producentami i handlowcami umowy o świadczenie

przez Agencję usługi tworzenia i utrzymywania zapasów obowiązkowych ropy naftowej

lub paliw na okres następnego roku kalendarzowego.

6.

Do umów, o których mowa w ust. 2, stosuje się odpowiednio przepisy art. 11 ust. 2

pkt 1-4 i 6-9.

7.

W przypadku wykreślenia z rejestru, o którym mowa w art. 13 ust. 1, producenta lub

handlowca będącego stroną umowy, umowa wygasa z chwilą tego wykreślenia.

8.

Prezes Agencji przed zawarciem umowy, o której mowa w ust. 5, jest obowiązany do przedłożenia

projektu tej umowy ministrowi właściwemu do spraw energii oraz uzyskać zgodę na jej

zawarcie.

9.

Minister właściwy do spraw energii odmawia wyrażenia zgody na zawarcie umowy, o której

mowa w ust. 5, jeżeli

1)

projekt umowy nie zawiera postanowień, o których mowa w art. 11 ust. 2 pkt 1-4 i 6-9;

2)

projekt umowy zawiera postanowienia ograniczające lub wyłączające dyspozycyjność zapasów

obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, o której mowa w art. 3 ust. 10 i 11;

3)

magazyny, w których mają być utrzymywane przez Agencję na rzecz producentów lub handlowców

zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw, nie spełniają wymagań w zakresie dostępności

fizycznej.

10.

Prezes Agencji uaktualnia co miesiąc informacje, o których mowa w ust. 1, w odniesieniu

do okresów bieżących i podaje je do publicznej wiadomości w terminie do 25 dnia każdego

miesiąca, z zastrzeżeniem że zmiana warunków, o których mowa w ust. 1 pkt 2-4 możliwa

jest jedynie z 7-miesięcznym wyprzedzeniem.

11.

W przypadku gdy po dokonaniu aktualizacji, o której mowa w ust. 10, Agencja posiada

dodatkowe ilości ropy naftowej lub paliw, co do których może świadczyć usługę tworzenia

i utrzymywania zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, Prezes Agencji podaje

do publicznej wiadomości okres w jakim usługa może być świadczona oraz określa termin,

który nie może być dłuższy niż miesiąc i nie może być krótszy niż dwa tygodnie, licząc

od dnia podania tej informacji do publicznej wiadomości, w którym producenci i handlowcy

mogą składać deklaracje, o których mowa w ust. 2. Przepis ust. 3 stosuje się odpowiednio.

12.

W terminie dwóch tygodni, licząc od ostatniego dnia terminu określonego przez Prezesa

Agencji i podanego do publicznej wiadomości zgodnie z ust. 11, Prezes Agencji podaje

do publicznej wiadomości listę producentów i handlowców, wśród których rozdysponował

ilość zapasów ropy naftowej lub paliw podaną w ogłoszeniu, wraz z przyporządkowaną

każdemu z nich ilością tych zapasów.

13.

W terminie czterech tygodni, licząc od ostatniego dnia terminu, o którym mowa w ust.

12, Prezes Agencji zawiera z producentami i handlowcami, wśród których rozdysponował

ilość zapasów ropy naftowej lub paliw podaną w ogłoszeniu, umowy o świadczenie przez

Agencję usługi tworzenia i utrzymywania zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw.

Do umów tych stosuje się odpowiednio przepisy ust. 7-9 oraz art. 11 ust. 2 pkt 1-4

i 6-9 z zastrzeżeniem, że umowy te zawierane są na okres nie krótszy niż 90 dni.

14.

Przychody uzyskane z tytułu świadczenia usługi tworzenia i utrzymywania zapasów obowiązkowych

ropy naftowej lub paliw przez Agencję stanowią jej przychód.

1.

Koszty tworzenia i utrzymywania zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw ponoszą

producenci oraz handlowcy; koszty te są zaliczane do kosztów ich działalności.

2.

Producenci oraz handlowcy lub przedsiębiorcy utrzymujący zapasy obowiązkowe ropy naftowej

lub paliw na rzecz producentów lub handlowców, stosownie do art. 11, są obowiązani

ubezpieczyć zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw od ognia i innych zdarzeń losowych.

1.

Tworzy się rejestr systemu zapasów interwencyjnych, zwany dalej „rejestrem”.

1a.

Rejestr składa się z rejestru

1)

producentów i handlowców;

2)

zapasów interwencyjnych;

3)

zapasów specjalnych.

2.

Rejestr prowadzi Prezes Agencji.

2a.

Rejestr prowadzi się w systemie informatycznym.

3.

Rejestr producentów i handlowców zawiera w szczególności

1)

oznaczenie producenta lub handlowca;

2)

niezbędne dane ekonomiczne i towarowe dotyczące producenta lub handlowca;

3)

informacje o zawartych przez producenta lub handlowca umowach o magazynowanie oraz

umowach, o których mowa w art. 11 ust. 1 i 4 i art. 11a ust. 5;

3a)

numer w rejestrze podmiotów przywożących zgodnie z przepisami ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne - w przypadku gdy jest on wymagany;

4)

numer koncesji udzielonej przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, zwanego dalej

„Prezesem URE”, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne - w przypadku gdy jest ona wymagana.

3a.

Rejestr producentów i handlowców w części zawierającej

1)

oznaczenie producenta lub handlowca oraz dane dotyczące jego adresu siedziby, adresu

zakładu głównego i adresu do doręczeń,

2)

wskazanie przedmiotu wykonywanej działalności, z której wynika wpis do rejestru,

3

numer identyfikacji podatkowej (NIP), numer identyfikacji w krajowym rejestrze urzędowym

podmiotów gospodarki narodowej (REGON), numer akcyzowy nadany przez właściwego naczelnika

urzędu skarbowego,

4)

numer, rodzaj i okres obowiązywania koncesji na produkcję paliw lub obrót paliwami

z zagranicą,

5)

numer w rejestrze podmiotów przywożących,

6)

informacje o rodzajach produkowanych lub przywożonych surowców lub paliw,

7)

informacje o wykreśleniu z rejestru

- jest rejestrem jawnym udostępnianym w Biuletynie Informacji Publicznej Agencji.

3b.

Rejestr zapasów interwencyjnych zawiera w szczególności

1)

wskazanie ilości zapasów interwencyjnych, właścicieli tych zapasów oraz postaci, w

której zapasy te są utrzymywane,

2)

oznaczenie miejsc magazynowania zapasów interwencyjnych

- z wyłączeniem informacji dotyczących zapasów specjalnych.

3c.

Rejestr zapasów specjalnych zawiera informacje dotyczące zapasów specjalnych oraz

zapasów utrzymywanych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na rzecz państw członkowskich

Unii Europejskiej, które mają w tych państwach status zapasów specjalnych w rozumieniu

art. 9 dyrektywy Rady 2009/119/WE z dnia 14 września 2009 r. nakładającej na państwa

członkowskie obowiązek utrzymywania minimalnych zapasów ropy naftowej lub produktów

ropopochodnych

(Dz. Urz. UE L 265 z 09.10.2009, str. 9), zwanej dalej „dyrektywą 2009/119/WE”, w szczególności

1)

wskazanie ilości tych zapasów;

2)

państw członkowskich Unii Europejskiej, na rzecz których zapasy są utrzymywane;

3)

produktów naftowych, w których zapasy te są utrzymywane;

4)

oznaczenie miejsc magazynowania tych zapasów.

4.

Prezes Agencji przekazuje w formie elektronicznej Prezesowi URE, ministrowi właściwemu

do spraw finansów publicznych, Prokuratorowi Generalnemu oraz Komendantowi Głównemu

Policji wykaz producentów lub handlowców wpisanych do rejestru w terminie 14 dni od

dnia dokonania wpisu. Wykaz zawiera informacje, o których mowa w ust. 3a.

5.

Minister właściwy do spraw energii określi, w drodze rozporządzenia

1)

szczegółową zawartość i sposób prowadzenia rejestru,

2)

dokumenty będące podstawą dokonania wpisu do rejestru, zmiany tego wpisu lub wykreślenia

z rejestru,

3)

wzory wniosków o dokonanie wpisu do rejestru i o wykreślenie z rejestru,

4)

sposób przekazywania informacji, o których mowa w art. 8 ust. 5, art. 22 oraz art.

38 ust. 1

- uwzględniając konieczność zapewnienia prawidłowości i aktualności danych zawartych

w rejestrze, ujednolicenia formy składania wniosków o dokonanie wpisu i o wykreślenie

z rejestru oraz biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia nadzoru nad systemem zapasów

i możliwość udostępniania danych zawartych w rejestrze zainteresowanym podmiotom.

6.

Dane jednostkowe zawarte w rejestrze, z wyjątkiem danych, o których mowa w ust. 3a,

stanowią tajemnicę prawnie chronioną i mogą być udostępnione jedynie na żądanie organów

władzy publicznej dla celów prowadzonych przez nie postępowań lub innym organom, w

tym organizacjom międzynarodowym, jeżeli taki obowiązek wynika z ustawy, umowy międzynarodowej

albo przepisów Unii Europejskiej.

7.

Dokumenty stanowiące podstawę wpisów w rejestrach przechowuje się przez okres co najmniej

5 lat od dnia dokonania wpisu.

8.

Do dnia 25 lutego każdego roku Prezes Agencji przesyła Komisji Europejskiej skrócony

odpis rejestru, o którym mowa w ust. 1a pkt 2, zawierający wskazanie ilości zapasów

interwencyjnych i postaci, w których są one utrzymywane - według stanu na dzień 31

grudnia poprzedniego roku kalendarzowego.

9.

Na wniosek Komisji Europejskiej Prezes Agencji przesyła jej pełny odpis rejestru,

o którym mowa w ust. 1a pkt 2, lub rejestru, o którym mowa w ust. 1a pkt 3, w terminie

15 dni od dnia otrzymania wniosku. Odpis nie obejmuje oznaczenia miejsc magazynowania

zapasów interwencyjnych.

10.

Informacje zawierające oznaczenie miejsc magazynowania zapasów interwencyjnych, o

których mowa w ust. 3b pkt 2, udostępnia się osobom upoważnionym przez Komisję Europejską

do przeprowadzenia przeglądu, o którym mowa w art. 29b.

11.

Osoby upoważnione przez Komisję Europejską do przeprowadzenia przeglądu, o którym

mowa w art. 29b, mają prawo wglądu do rejestru.

1.

Prezes Agencji przekazuje w formie elektronicznej Prezesowi URE, co najmniej raz na

kwartał lub na każde jego żądanie

1)

wykaz producentów i handlowców, którzy posiadają zawarte umowy, o których mowa w art.

10 i art. 11;

2)

wykaz producentów i handlowców, w stosunku do których została wydana decyzja o odmowie

wyrażenia zgody na zawarcie umowy, o której mowa w art. 11, wraz z informacją, czy

decyzja ta jest ostateczna.

2.

Wykaz, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, zawiera oznaczenie stron umowy, rodzaju i przedmiotu

umowy oraz informację o rodzaju i lokalizacji utrzymywanych w ten sposób zapasów obowiązkowych,

datę zawarcia umowy i okres jej obowiązywania.

3.

Wykaz, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, zawiera oznaczenie stron umowy, opis przyczyny

odmowy wyrażenia zgody na zawarcie tej umowy oraz datę wydania decyzji o odmowie wyrażenia

zgody na zawarcie umowy, a w przypadku gdy decyzja taka stała się ostateczna - także

tę datę.

1.

Podmioty zamierzające podjąć działalność gospodarczą w zakresie produkcji paliw lub

przywozu ropy naftowej lub paliw są obowiązane złożyć wniosek o wpis do rejestru w

terminie nie później niż 14 dni przed planowanym podjęciem wykonywania tej działalności.

1a.

W przypadku pozyskania przez Prezesa Agencji informacji o podjęciu przez podmiot działalności

w zakresie produkcji paliw lub przywozu ropy naftowej lub paliw, pomimo niedopełnienia

obowiązku, o którym mowa w ust. 1, Prezes Agencji wzywa ten podmiot do złożenia wniosku

o wpis do rejestru w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania z pouczeniem, że niezłożenie

wniosku w wyznaczonym terminie stanowi niedopełnienie obowiązku złożenia wniosku o

wpis do rejestru.

1b.

W przypadku niewykonania wezwania, o którym mowa w ust. 1a, Prezes Agencji dokonuje

wpisu do rejestru z urzędu.

2.

Wniosek o dokonanie wpisu do rejestru zawiera

1)

firmę producenta lub handlowca;

2

oznaczenie formy prawnej, a także numer identyfikacji podatkowej (NIP), numer akcyzowy

wydany przez właściwego naczelnika urzędu skarbowego, jeżeli producent lub handlowiec

taki posiada, i numer identyfikacyjny w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki

narodowej (REGON) producenta lub handlowca, jeżeli producent lub handlowiec taki posiada,

oraz numer PESEL osoby kierującej działalnością producenta lub handlowca lub, dla

osób nieposiadających numeru PESEL, numer innego dokumentu tożsamości;

3)

oznaczenie siedziby i adresu producenta lub handlowca;

4)

oznaczenie adresu zakładu głównego producenta lub handlowca, jeżeli jest inny niż

siedziba producenta lub handlowca;

5)

oznaczenie przedmiotu wykonywanej działalności;

6)

wskazanie daty rozpoczęcia działalności;

7)

dane o wielkości produkcji, przywozu ropy naftowej lub paliw, z uwzględnieniem rodzaju

tych paliw, planowanych na dany rok;

8)

dane o ilości, rodzaju i gatunku paliw oraz ilości ropy naftowej przewidywanych do

utworzenia w danym roku kalendarzowym w ramach zapasów obowiązkowych ropy naftowej

lub paliw;

9)

oznaczenie miejsca magazynowania zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw lub

planowanego miejsca magazynowania tych zapasów, w przypadku gdy producent lub handlowiec

do dnia złożenia wniosku o dokonanie wpisu do rejestru nie ustalił miejsca ich magazynowania;

9a)

numer w rejestrze podmiotów przywożących, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne - w przypadku gdy jest on wymagany;

10)

numer koncesji udzielonej przez Prezesa URE zgodnie z przepisami ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne - w przypadku gdy jest ona wymagana.

3.

W przypadku gdy wniosek nie zawiera danych, o których mowa w ust. 2, Prezes Agencji

niezwłocznie wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku w terminie 7 dni od dnia doręczenia

wezwania. Nieuzupełnienie wniosku w wyznaczonym terminie stanowi niedopełnienie obowiązku

złożenia wniosku o wpis do rejestru.

4.

Prezes Agencji, w drodze decyzji administracyjnej, odmawia wpisu do rejestru, jeżeli

1)

prawomocnie orzeczono zakaz wykonywania przez producenta lub handlowca określonej

we wniosku działalności.

2)

(uchylony)

1.

Prezes Agencji dokonuje wpisu do rejestru w drodze decyzji w terminie 14 dni od dnia

wpływu kompletnego wniosku.

2.

Decyzja o wpisie do rejestru zawiera w szczególności dane, o których mowa w art. 14

ust. 2 pkt 1-3, oraz datę wpisu do rejestru i numer w rejestrze.

1.

Zmiana wpisu lub wykreślenie z rejestru następują na uzasadniony wniosek producenta

lub handlowca lub z urzędu.

2.

Producent oraz handlowiec są obowiązani złożyć wniosek o

1)

zmianę wpisu w rejestrze - w terminie 7 dni od dnia zmiany danych, o których mowa

w art. 14 ust. 2;

2)

wykreślenie wpisu z rejestru - w terminie 14 dni od dnia

a)

trwałego zaprzestania wykonywania działalności w zakresie wytwarzania lub przetwarzania

lub przywozu ropy naftowej lub paliw,

b)

cofnięcia zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego lub zezwolenia na nabywanie

wyrobów akcyzowych lub wygaśnięcia takiego zezwolenia, jeżeli przed wygaśnięciem podmiot

nie uzyskał nowego zezwolenia,

c)

cofnięcia koncesji na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania

i obrotu paliwami lub jej wygaśnięcia,

d)

ogłoszenia upadłości przedsiębiorcy na podstawie prawomocnego orzeczenia sądu.

3.

Do wniosku, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, należy dołączyć dokumenty lub inne dowody

potwierdzające okoliczności uzasadniające wykreślenie wpisu z rejestru.

3a.

Producent i handlowiec, którzy zostali wykreśleni z rejestru na ich wniosek złożony

na podstawie ust. 2 pkt 2, a następnie ponownie podjęli działalność w zakresie produkcji

lub przywozu paliw w okresie 12 miesięcy od dnia wykreślenia wpisu z rejestru, tworzą

zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw, jak producenci i handlowcy, którzy nie

zaprzestali wykonywania działalności i nie zostali wykreśleni z rejestru na podstawie

ust. 2 pkt 2, a okres od wykreślenia z rejestru do ponownego podjęcia działalności

wlicza się do okresu wykonywania działalności.

3b.

Producent i handlowiec, o których mowa w ust. 3a, obowiązani do tworzenia i utrzymywania

zapasów obowiązkowych w wymaganej wielkości od 15 dnia miesiąca następującego po miesiącu,

w którym nastąpiło ponowne podjęcie działalności.

4.

Wpis do rejestru podlega wykreśleniu z urzędu przez Prezesa Agencji w przypadku

1)

prawomocnie orzeczonego zakazu wykonywania działalności gospodarczej w zakresie, o

którym mowa w ust. 2 pkt 2 lit. a;

2)

stwierdzenia trwałego zaprzestania wykonywania działalności w zakresie, o którym mowa

w ust. 2 pkt 2 lit. a, co najmniej przez okres 24 miesięcy, potwierdzonego odpowiednimi

dokumentami;

3)

cofnięcia koncesji na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania

lub obrotu paliwami lub jej wygaśnięcia.

5.

Prezes Agencji może wykreślić z urzędu dane wpisane do rejestru niezgodne z rzeczywistym

stanem rzeczy.

6.

Wykreślenie wpisu z rejestru następuje w drodze decyzji.

7

O odmowie wpisu do rejestru oraz wykreśleniu z rejestru Prezes Agencji informuje naczelnika

urzędu skarbowego właściwego dla producenta albo handlowca oraz Prezesa URE w terminie

14 dni od dnia wydania decyzji, o której mowa w ust. 6 lub art. 14 ust. 4.

1.

Do postępowania przed Prezesem Agencji w sprawach określonych w ustawie stosuje się

przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

(Dz. U. z 2016 r. poz. 23, 868, 996, 1579 i 2138 oraz z 2017 r. poz. 935).

2.

Od decyzji wydanych przez Prezesa Agencji służy odwołanie do ministra właściwego do

spraw energii.

(uchylony)

(uchylony)

(uchylony)

(uchylony)

1.

Zapasy agencyjne nie mogą być mniejsze niż różnica pomiędzy ilością zapasów interwencyjnych

określoną w art. 3 ust. 3 i 4 a ilością zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw.

2.

Do dnia 31 marca każdego roku kalendarzowego ilość utrzymywanych zapasów agencyjnych

powinna osiągnąć co najmniej poziom, o którym mowa w ust. 1.

3.

Prezes Agencji może w trzecim kwartale danego roku kalendarzowego rozpocząć dostosowanie

ilości zapasów agencyjnych, o których mowa w ust. 1, do poziomu wymaganego na następny

rok kalendarzowy

1)

jeżeli dane z pierwszych dwóch kwartałów danego roku kalendarzowego wskazują na wzrost

faktycznych dostaw krajowych brutto, lub

2)

w związku z wynikającym z art. 5 ust. 3 obniżaniem w następnym roku kalendarzowym

poziomu zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw.

1.

Koszty tworzenia i finansowania zapasów agencyjnych ponoszą producenci i handlowcy,

uiszczając opłatę zapasową.

2.

Opłatę zapasową dla paliw z wyłączeniem gazu płynnego (LPG) oblicza się według wzoru

\(

O_L = (G_h {\mathop{\rm lub}} G_{pr} ) \times Z

\)

gdzie poszczególne symbole oznaczają

Oz - opłatę zapasową dla paliw z wyłączeniem gazu płynnego (LPG);

Wh - sumę wielkości przywozu paliw z wyłączeniem gazu płynnego (LPG) dokonanego w danym

miesiącu kalendarzowym, pomniejszoną o ilości wymienione w art. 5 ust. 6 w danym miesiącu

kalendarzowym wyrażoną w jednostkach wagowych, z uwzględnieniem współczynników określonych

w obwieszczeniu wydanym na podstawie art. 4, przeliczoną na ekwiwalent ropy naftowej

przez pomnożenie jej przez współczynnik 1,065;

Wpr - wielkość produkcji paliw z wyłączeniem gazu płynnego (LPG) w danym miesiącu kalendarzowym,

pomniejszoną o ilości wymienione w art. 5 ust. 6 w danym miesiącu kalendarzowym, wyrażoną

w jednostkach wagowych, z uwzględnieniem współczynników określonych w obwieszczeniu

wydanym na podstawie art. 4, przeliczoną na ekwiwalent ropy naftowej przez pomnożenie

jej przez współczynnik 1,065;

U - stawkę opłaty za tonę ekwiwalentu ropy naftowej określoną w przepisach wydanych

na podstawie ust. 9.

2a.

Producent paliw, z wyłączeniem gazu płynnego (LPG), przetwarzający paliwa poprzez

procesy mieszania, będący jednocześnie handlowcem, oblicza opłatę zapasową, przyjmując

za jej podstawę różnicę pomiędzy ilością wyprodukowanych paliw i tą ilością, która

stanowiła już podstawę obliczenia i zapłaty przez niego opłaty zapasowej z tytułu

przywozu.

2b.

Producent paliw, z wyłączeniem gazu płynnego (LPG), przetwarzający paliwa poprzez

procesy mieszania, oblicza opłatę zapasową, przyjmując za jej podstawę różnicę pomiędzy

ilością wyprodukowanych paliw i tą ilością, która stanowiła już podstawę obliczenia

i zapłaty przez niego opłaty zapasowej.

3.

Producent paliw, z wyłączeniem gazu płynnego (LPG), przetwarzający je poprzez procesy

mieszania, które nabył od poprzedniego producenta lub handlowca i których ilość stanowiła

podstawę obliczenia i zapłaty opłaty zapasowej przez poprzedniego producenta lub handlowca,

oblicza opłatę zapasową, przyjmując za podstawę jej obliczenia różnicę pomiędzy ilością

produktu końcowego i tą ilością paliw, która stanowiła podstawę obliczenia i zapłaty

opłaty zapasowej przez poprzedniego producenta lub handlowca.

4.

W przypadku, o którym mowa w ust. 3, poprzedni producent lub handlowiec przekazuje

producentowi paliw, z wyłączeniem gazu płynnego (LPG), przetwarzającemu je przez procesy

mieszania oświadczenie o obliczeniu i zapłacie opłaty zapasowej zawierające w szczególności

1)

nazwę i adres producenta lub handlowca;

2)

numer identyfikacyjny w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej

(REGON), numer identyfikacji podatkowej (NIP) producenta lub handlowca, jeżeli takie

posiada;

3)

ilość sprzedanych paliw stanowiącą podstawę obliczenia i zapłaty opłaty zapasowej;

4)

wysokość oraz termin zapłaty opłaty zapasowej.

5.

Opłatę zapasową dla gazu płynnego (LPG) oblicza się według wzoru

\(

O_L = (G_h {\mathop{\rm lub}} G_{pr} ) \times Z

\)

gdzie poszczególne symbole oznaczają

OL- opłatę zapasową dla gazu płynnego (LPG);

Gh - wielkość przywozu gazu płynnego (LPG) dokonanego w danym miesiącu kalendarzowym,

pomniejszoną o ilości wymienione w art. 5 ust. 6 w danym miesiącu kalendarzowym, wyrażoną

w jednostkach wagowych;

Gpr - wielkość produkcji gazu płynnego (LPG) w danym miesiącu kalendarzowym pomniejszoną

o ilości wymienione w art. 5 ust. 6 w danym miesiącu kalendarzowym, wyrażoną w jednostkach

wagowych;

Z - stawkę opłaty za tonę gazu płynnego (LPG) określoną w przepisach wydanych na podstawie

ust. 9.

5a.

Producent gazu płynnego (LPG) przetwarzający go poprzez procesy mieszania będący jednocześnie

handlowcem oblicza opłatę zapasową, przyjmując za jej podstawę różnicę pomiędzy ilością

wyprodukowanych paliw i tą ilością gazu płynnego (LPG), która stanowiła już podstawę

obliczenia i zapłaty przez niego opłaty zapasowej z tytułu przywozu.

5b.

Producent gazu płynnego (LPG) przetwarzający go poprzez procesy mieszania oblicza

opłatę zapasową, przyjmując za jej podstawę różnicę pomiędzy ilością wyprodukowanych

paliw i tą ilością gazu płynnego (LPG), która stanowiła już podstawę obliczenia i

zapłaty przez niego opłaty zapasowej.

6.

Producent gazu płynnego (LPG), przetwarzający go poprzez procesy mieszania, który

nabył od poprzedniego producenta lub handlowca gaz płynny (LPG), którego ilość stanowiła

podstawę obliczenia i zapłaty opłaty zapasowej przez poprzedniego producenta lub handlowca,

oblicza opłatę zapasową, przyjmując za podstawę jej obliczenia różnicę pomiędzy ilością

produktu końcowego i tą ilością gazu płynnego (LPG), która stanowiła podstawę obliczenia

i zapłaty opłaty zapasowej przez poprzedniego producenta lub handlowca.

7.

W przypadku, o którym mowa w ust. 3, poprzedni producent lub handlowiec przekazuje

producentowi gazu płynnego (LPG), przetwarzającemu go przez procesy mieszania oświadczenie

o obliczeniu i zapłacie opłaty zapasowej zawierające w szczególności

1)

nazwę i adres producenta lub handlowca;

2)

numer identyfikacyjny w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej

(REGON), numer identyfikacji podatkowej (NIP) producenta lub handlowca, jeżeli takie

posiada;

3)

ilość sprzedanego gazu płynnego (LPG) stanowiącą podstawę obliczenia i zapłaty opłaty

zapasowej;

4)

wysokość oraz termin zapłaty opłaty zapasowej.

8.

Maksymalne stawki opłaty zapasowej nie mogą być wyższe od

1)

90 zł za tonę ekwiwalentu ropy naftowej;

2)

160 zł za tonę gazu płynnego (LPG).

9.

Minister właściwy do spraw energii określi, w drodze rozporządzenia, stawki opłaty

zapasowej, o której mowa w ust. 1, mając na uwadze konieczność utworzenia i utrzymywania

zapasów agencyjnych na poziomie wymaganym zgodnie z art. 21a ust. 1 oraz planowane

do poniesienia lub poniesione przez Agencję koszty, o których mowa w ust. 10 i 11,

związane z utworzeniem i utrzymywaniem zapasów agencyjnych.

10.

Określając wysokość stawki opłaty zapasowej dla paliw, z wyłączeniem gazu płynnego

(LPG), minister właściwy do spraw energii bierze pod uwagę

1)

koszty

a)

zakupu ropy naftowej lub paliw na zapasy agencyjne, z wyłączeniem zapasów agencyjnych

tworzonych w zakresie gazu płynnego (LPG), w tym również na zakup ropy naftowej lub

paliw na zapasy agencyjne, z wyłączeniem zapasów agencyjnych tworzonych w zakresie

gazu płynnego (LPG), na następny rok kalendarzowy w związku z wynikającym z art. 5

ust. 3 obniżaniem w następnym roku kalendarzowym poziomu zapasów obowiązkowych ropy

naftowej lub paliw, z uwzględnieniem konieczności zapewnienia przez Agencję spełnienia

wymogów, o których mowa w art. 21c ust. 2,

b)

magazynowania zapasów agencyjnych, z wyłączeniem zapasów agencyjnych tworzonych w

zakresie gazu płynnego (LPG),

c)

wymiany i zamiany zapasów agencyjnych, z wyłączeniem zapasów agencyjnych tworzonych

w zakresie gazu płynnego (LPG), w tym kosztów ich przemieszczania,

d)

ubezpieczenia zapasów agencyjnych, z wyłączeniem zapasów agencyjnych tworzonych w

zakresie gazu płynnego (LPG),

e)

wykonywania przez Prezesa Agencji umów zlecenia zadań w zakresie tworzenia i utrzymywania

zapasów agencyjnych, z wyłączeniem zapasów agencyjnych tworzonych w zakresie gazu

płynnego (LPG),

f)

odtworzenia zapasów agencyjnych, z wyłączeniem zapasów agencyjnych tworzonych w zakresie

gazu płynnego (LPG), w przypadku ich interwencyjnego uwolnienia,

g)

budowy magazynów przez Agencję na potrzeby zapasów agencyjnych, z wyłączeniem zapasów

agencyjnych tworzonych w zakresie gazu płynnego (LPG);

2)

wysokość wpływów z opłaty zapasowej w danym roku kalendarzowym.

11.

Określając wysokość stawki opłaty zapasowej dla gazu płynnego (LPG), minister właściwy

do spraw energii bierze pod uwagę

1)

koszty

a)

zakupu ropy naftowej lub paliw na zapasy agencyjne tworzonych w zakresie gazu płynnego

(LPG),

b)

magazynowania zapasów agencyjnych tworzonych w zakresie gazu płynnego (LPG),

c)

wymiany i zamiany zapasów agencyjnych tworzonych w zakresie gazu płynnego (LPG), w

tym kosztów ich przemieszczania,

d)

ubezpieczenia zapasów agencyjnych tworzonych w zakresie gazu płynnego (LPG),

e)

wykonywania przez Prezesa Agencji umów zlecenia zadań w zakresie tworzenia i utrzymywania

zapasów agencyjnych tworzonych w zakresie gazu płynnego (LPG),

f)

odtworzenia zapasów agencyjnych tworzonych w zakresie gazu płynnego (LPG) w przypadku

ich interwencyjnego uwolnienia,

g)

budowy magazynów przez Agencję na potrzeby zapasów agencyjnych tworzonych w zakresie

gazu płynnego (LPG);

2)

wysokość wpływów z opłaty zapasowej w danym roku kalendarzowym.

12.

Producenci i handlowcy są obowiązani wpłacać opłatę zapasową w terminie do ostatniego

dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiła produkcja lub przywóz

paliw, na rachunek Funduszu, o którym mowa w art. 28a.

13.

W zakresie nieuregulowanym w ustawie, do należności z tytułu opłaty zapasowej stosuje

się odpowiednio przepisy działu III oraz działu V ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

(Dz. U. z 2017 r. poz. 201, 648, 768 i 935) z wyłączeniem przepisów dotyczących umarzania należności, odraczania płatności oraz

rozkładania płatności na raty.

14.

Organem właściwym w sprawie opłaty zapasowej jest Prezes Agencji, któremu przysługują

uprawnienia organu podatkowego, określone w dziale III oraz w dziale V ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa. Od decyzji wydanych przez Prezesa Agencji w sprawie opłaty zapasowej służy odwołanie

do ministra właściwego do spraw energii.

15.

Do egzekucji należności Funduszu, o którym mowa w art. 28a, z tytułu opłaty zapasowej

stosuje się przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

16.

Obowiązek zapłaty opłaty zapasowej przedawnia się z upływem 5 lat, licząc od dnia,

w którym opłata ta stała się wymagalna.

1.

Zapasy agencyjne mogą być utrzymywane w postaci

1)

ropy naftowej;

2)

paliw.

2.

W przypadku niewydania na okres całego danego roku kalendarzowego decyzji o nadaniu

paliwom utrzymywanym w ramach zapasów agencyjnych statusu zapasów specjalnych, o której

mowa w art. 21e ust. 1, Agencja poprzez zmianę struktury zapasów agencyjnych zapewnia,

aby co najmniej jedna trzecia zapasów interwencyjnych była utrzymywana w postaci tych

paliw, których suma dostaw krajowych brutto w poprzednim roku kalendarzowym, przeliczona

na ekwiwalent ropy naftowej współczynnikiem 1,2 stanowiła 75% zużycia krajowego brutto

ekwiwalentu ropy naftowej. Każde z tych paliw powinno być utrzymywane w ilości odpowiadającej

co najmniej jego 30-dniowemu średniemu dziennemu zużyciu krajowemu brutto ekwiwalentu

ropy naftowej w poprzednim roku kalendarzowym.

3.

Szczegółową strukturę zapasów agencyjnych określa plan rzeczowy Funduszu Zapasów Agencyjnych.

4.

Utworzone i utrzymywane przez Agencję zapasy agencyjne stanowią majątek Skarbu Państwa,

chyba że z umowy, o której mowa w art. 21d ust. 2, wynika, że zapasy te stanowią majątek

przyjmującego zlecenie.

1.

Prezes Agencji może zlecić, na podstawie umowy, magazynowanie zapasów agencyjnych

przedsiębiorcom świadczącym usługi magazynowania ropy naftowej lub paliw. Przepisy

art. 10 ust. 1a i 2 stosuje się odpowiednio.

2.

Prezes Agencji może zlecić, na podstawie umowy, wykonanie zadań w zakresie tworzenia

i utrzymywania zapasów agencyjnych, z wyjątkiem zapasów specjalnych, w ilości nieprzekraczającej

20% zapasów agencyjnych, przedsiębiorcom, którzy posiadają tytuł prawny do magazynów

spełniających wymagania określone w art. 3 ust. 12.

3.

Prezes Agencji nie może zawrzeć umowy, o której mowa w ust. 2, z przedsiębiorcą

1)

który znajduje się w postępowaniu upadłościowym lub likwidacji;

2)

skazanym prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów,

obrotowi gospodarczemu, obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi.

4.

Do umów, o których mowa w ust. 2, stosuje się odpowiednio przepisy art. 11 ust. 1a,

2, 5 i 6.

1.

W celu podwyższenia bezpieczeństwa paliwowego państwa minister właściwy do spraw energii

może, w drodze decyzji, nadać paliwom utrzymywanym w ramach zapasów agencyjnych, stanowiącym

własność Agencji, których struktura odpowiada strukturze określonej w art. 21c ust.

2, status zapasów specjalnych na okres co najmniej jednego roku kalendarzowego.

2.

W decyzji o nadaniu paliwom utrzymywanym w ramach zapasów agencyjnych statusu zapasów

specjalnych, minister właściwy do spraw energii wskazuje te paliwa oraz określa ilość

zapasów specjalnych wyrażoną w liczbie dni średniego dziennego zużycia krajowego brutto,

a także wskazuje okres obowiązywania decyzji.

3.

Decyzję o nadaniu paliwom utrzymywanym w ramach zapasów agencyjnych statusu zapasów

specjalnych stosuje się od dnia 1 stycznia następnego roku kalendarzowego.

4.

Minister właściwy do spraw energii zawiadamia niezwłocznie Komisję Europejską o nadaniu

paliwom utrzymywanym w ramach zapasów agencyjnych statusu zapasów specjalnych, wskazując

ilość zapasów specjalnych oraz okres, na jaki ten status został im nadany.

5.

Dopuszcza się obniżenie ilości zapasów specjalnych w stosunku do poziomu określonego

w decyzji, o której mowa w ust. 1, o nadaniu paliwom utrzymywanym w ramach zapasów

agencyjnych statusu zapasów specjalnych na czas niezbędny do dokonania ich wymiany

lub zamiany.

6.

Przemieszczanie zapasów specjalnych utrzymywanych razem z innymi zapasami paliw wymaga

uprzedniego zawiadomienia ministra właściwego do spraw energii. Przemieszczanie zapasów

produktów naftowych stanowiących zapasy specjalne w rozumieniu art. 9 dyrektywy 2009/119/WE,

utrzymywanych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na rzecz innego państwa członkowskiego

Unii Europejskiej razem z innymi zapasami produktów naftowych wymaga uprzedniego zawiadomienia

ministra właściwego do spraw energii, a także uprzedniego pisemnego zezwolenia właściciela

tych zapasów specjalnych.

7.

Egzekucji sądowej i administracyjnej nie podlegają

1)

zapasy specjalne;

2)

zapasy produktów naftowych stanowiące zapasy specjalne w rozumieniu art. 9 dyrektywy

2009/119/WE, utrzymywane na rzecz innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej

na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;

3)

zapasy produktów naftowych stanowiące zapasy specjalne innego państwa członkowskiego

Unii Europejskiej, przemieszczane przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

8.

W przypadku wydania decyzji, o której mowa w ust. 1, na okres dłuższy niż rok kalendarzowy

minister właściwy do spraw energii za rok, w którym zapasy agencyjne posiadają status

zapasów specjalnych przez okres krótszy niż pełny rok kalendarzowy, sporządza i przekazuje

Komisji Europejskiej sprawozdanie roczne obejmujące analizę środków podjętych dla

zapewnienia i zweryfikowania dyspozycyjności zapasów interwencyjnych, w tym dostępności

fizycznej, oraz dokumentuje rozwiązania zastosowane dla zapewnienia kontroli tych

zapasów w sytuacji wystąpienia zakłóceń w dostawach ropy naftowej - do dnia 31 stycznia

roku kalendarzowego, którego sprawozdanie to dotyczy.

1.

Tworzy się Radę Konsultacyjną do spraw Zapasów Interwencyjnych, zwaną dalej „Radą”,

jako organ opiniodawczy Prezesa Agencji w zakresie wysokości stawek opłaty zapasowej,

a także projektów inwestycyjnych w zakresie budowy magazynów na rzecz zapasów agencyjnych.

2.

Rada przedstawia Prezesowi Agencji opinie z własnej inicjatywy lub na jego wniosek.

Prezes Agencji nie jest związany opinią Rady.

3.

W skład Rady wchodzi nie więcej niż po trzech przedstawicieli: producentów, handlowców

oraz przedsiębiorców świadczących usługi magazynowania lub przesyłu zapasów interwencyjnych.

4.

Prezes Agencji powołuje członków Rady spośród przedstawicieli producentów, handlowców

oraz przedsiębiorców świadczących usługi magazynowania lub przesyłu zapasów interwencyjnych

zgłoszonych przez organizacje ich zrzeszające. Kadencja Rady trwa 4 lata.

5.

Udział w pracach Rady jest nieodpłatny.

6.

Na pierwszym posiedzeniu Rada opracowuje i przyjmuje większością głosów obecnych regulamin.

1.

Producenci i handlowcy składają Prezesowi Agencji co miesiąc deklarację o

1)

wielkości przywozu ropy naftowej i paliw oraz wielkości produkcji paliw, a także strukturze

produkcji i przywozu paliw,

2)

ilościach ropy naftowej, paliw lub biokomponentów, o których mowa w art. 5 ust. 6,

3)

tworzonych i utrzymywanych zapasach obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, ich strukturze

oraz miejscach magazynowania,

4)

utrzymywanych zapasach handlowych ropy naftowej lub paliw, ich strukturze oraz miejscach

magazynowania,

5)

wysokości opłaty zapasowej

- w terminie 20 dni od upływu ostatniego dnia miesiąca, którego dotyczy przekazywana

deklaracja.

1a.

Minister właściwy do spraw energii, uwzględniając konieczność zapewnienia przekazywania

Prezesowi Agencji właściwych danych oraz ułatwienia składania deklaracji, określi,

w drodze rozporządzenia, wzór deklaracji, o której mowa w ust. 1, wraz z objaśnieniem

co do sposobu jej wypełniania.

1b.

Deklaracje, o których mowa w ust. 1, stanowią deklaracje w rozumieniu przepisów Ordynacji

podatkowej.

1c.

Przedsiębiorcy wykonujący działalność gospodarczą w zakresie magazynowania ropy naftowej

lub paliw przekazują Prezesowi Agencji co miesiąc informację o

1)

magazynowanych zapasach obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, ich strukturze oraz

miejscach magazynowania,

2)

magazynowanych zapasach handlowych ropy naftowej lub paliw, ich strukturze oraz miejscach

magazynowania

- w terminie 20 dni od upływu ostatniego dnia miesiąca, którego dotyczy przekazywana

informacja.

2.

Producenci i handlowcy są obowiązani do przedstawiania ministrowi właściwemu do spraw

energii co kwartał informacji o poniesionych kosztach tworzenia i utrzymywania zapasów

obowiązkowych ropy naftowej lub paliw w terminie 30 dni od upływu ostatniego dnia

kwartału, którego dotyczy informacja.

3.

Producenci i handlowcy są obowiązani do przedstawiania Prezesowi Agencji informacji

o ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, do utworzenia których są obowiązani

w danym roku kalendarzowym w terminie do dnia 1 marca.

3a.

Producenci tworzący zapasy obowiązkowe ropy naftowej lub paliw w postaci ropy naftowej

obowiązani są do przedstawiania Agencji informacji o rzeczywistych współczynnikach

uzysku z roku poprzedniego w terminie, o którym mowa w ust. 3.

4.

Informacje, o których mowa w ust. 1-3a, z wyjątkiem informacji przetworzonych i zagregowanych

w sposób uniemożliwiający ich powiązanie lub identyfikację z konkretnym podmiotem,

stanowią tajemnicę prawnie chronioną i mogą być udostępnione jedynie na żądanie organów

władzy publicznej dla celów prowadzonych przez nie postępowań lub innym organom, w

tym organizacjom międzynarodowym, jeżeli taki obowiązek wynika z ustawy, umowy międzynarodowej

albo przepisów Unii Europejskiej.

4a.

Producenci i handlowcy są obowiązani do przechowywania danych i dokumentów stanowiących

podstawę opracowania informacji, o których mowa w ust. 1-3, przez okres 5 lat od dnia

przekazania tych informacji Agencji.

5.

(uchylony)

6.

Dane, sprawozdania i dokumenty dotyczące zapasów interwencyjnych Agencja przechowuje

przez okres co najmniej 5 lat od dnia ich otrzymania.

Producenci i handlowcy obowiązani do tworzenia i utrzymywania zapasów obowiązkowych

ropy naftowej lub paliw oraz przedsiębiorcy wykonujący działalność gospodarczą w zakresie

magazynowania lub przesyłu ropy naftowej lub paliw realizują obowiązek określony w

art. 4 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 256/2014 z dnia 26 lutego

2014 r. w sprawie zgłaszania Komisji projektów inwestycyjnych dotyczących infrastruktury

energetycznej w Unii Europejskiej, zastępującego rozporządzenie Rady (UE, Euratom)

nr 617/2010 oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 736/96

(Dz. Urz. UE L 84 z 20.03.2014, str. 61) przez przekazanie ministrowi właściwemu do spraw energii informacji dotyczących infrastruktury

energetycznej w sektorze ropy naftowej w zakresie określonym w pkt 1 załącznika do

powyższego rozporządzenia.

1.

Prezes Agencji składa ministrowi właściwemu do spraw energii półroczne sprawozdania

o stanie zapasów interwencyjnych i zapasów handlowych, ich strukturze oraz miejscach

magazynowania w terminie 45 dni od końca miesiąca następującego po upływie okresu

sprawozdawczego.

2.

Prezes Agencji składa ministrowi właściwemu do spraw energii miesięczne, skrócone

sprawozdania o stanie zapasów interwencyjnych i zapasów handlowych, a także ich strukturze,

w terminie 45 dni od końca miesiąca, którego dotyczy sprawozdanie.

2a.

W przypadku wydania decyzji, o której mowa w art. 21e ust. 1, Prezes Agencji składa

ministrowi właściwemu do spraw energii, w terminie do 15 dnia każdego miesiąca, sprawozdania

o stanie zapasów specjalnych, obejmujące dane o ich ilości i liczbie dni średniego

dziennego zużycia krajowego brutto ekwiwalentu ropy naftowej, której odpowiadają te

zapasy, oraz miejscach ich magazynowania - według stanu na ostatni dzień miesiąca

kalendarzowego, którego sprawozdanie dotyczy. W sprawozdaniu tym ujmuje się odrębnie

każde z paliw, w postaci których utrzymywane są zapasy specjalne.

2b.

W przypadku utrzymywania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zapasów na rzecz

państw członkowskich Unii Europejskiej, które mają w tych państwach status zapasów

specjalnych w rozumieniu art. 9 dyrektywy 2009/119/WE, Prezes Agencji składa ministrowi

właściwemu do spraw energii, w terminie do 15 dnia każdego miesiąca, sprawozdania

o stanie tych zapasów z podziałem na produkty naftowe oraz podmioty lub państwa, na

rzecz których zapasy te są utrzymywane - według stanu na ostatni dzień miesiąca kalendarzowego,

którego sprawozdanie dotyczy.

2c.

Minister właściwy do spraw energii zapewnia przekazywanie Komisji Europejskiej sprawozdań,

o których mowa w ust. 2a i 2b, w terminie do końca każdego miesiąca, a odpisów tych

sprawozdań - niezwłocznie na wniosek Komisji Europejskiej.

3.

Prezes Agencji przekazuje bieżące informacje w zakresie określonym w ust. 1 oraz inne

informacje dotyczące tworzenia i utrzymywania zapasów interwencyjnych i zapasów handlowych

na żądanie ministra właściwego do spraw energii.

1.

W celu zapewnienia zaopatrzenia Rzeczypospolitej Polskiej w gaz ziemny oraz minimalizacji

skutków

1)

zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa,

2)

wystąpienia sytuacji awaryjnej w sieci gazowej,

3)

nieprzewidzianego wzrostu zużycia gazu ziemnego

- przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu

gazem ziemnym z zagranicą i podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego są obowiązani

do utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego.

1a.

W zakresie skroplonego gazu ziemnego dostarczanego z zagranicy do punktu dostawy tego

gazu do terminalu, o którym mowa w art. 1 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o inwestycjach w zakresie terminalu

regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1731 i 2260), do utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego jest obowiązany wyłącznie podmiot,

który korzysta z usług regazyfikacji lub przeładunku skroplonego gazu ziemnego na

podstawie umowy z operatorem terminalu i którego zregazyfikowany gaz ziemny jest wprowadzany

do sieci przesyłowej lub przeładowywany na inne środki transportu.

2.

Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu

gazem ziemnym z zagranicą i podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego

1)

utrzymuje zapasy obowiązkowe gazu ziemnego w wielkości odpowiadającej co najmniej

30-dniowemu średniemu dziennemu przywozowi tego gazu, ustalonemu w sposób określony

w art. 25 ust. 2 albo 5;

2)

utrzymuje zapasy obowiązkowe gazu ziemnego w instalacjach magazynowych, których parametry

techniczne zapewniają możliwość dostarczenia ich całkowitej ilości do systemu gazowego

w okresie nie dłuższym niż 40 dni;

3)

przedstawia operatorowi systemu przesyłowego gazowego lub operatorowi systemów połączonych

gazowych charakterystykę instalacji magazynowej, w której utrzymuje zapasy obowiązkowe

gazu ziemnego, w celu weryfikacji technicznych możliwości dostarczenia zapasów tego

gazu do systemu gazowego.

3.

Zapasy obowiązkowe gazu ziemnego utrzymuje się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

w instalacjach magazynowych przyłączonych do systemu przesyłowego lub dystrybucyjnego

gazowego, z zastrzeżeniem art. 24a.

4.

W przypadku stwierdzenia, że parametry techniczne instalacji magazynowych nie zapewniają

możliwości dostarczenia zapasów obowiązkowych gazu ziemnego do systemu gazowego w

okresie nie dłuższym niż 40 dni, operator systemu przesyłowego gazowego lub operator

systemu połączonego gazowego powiadamia o tym fakcie Prezesa URE w terminie 7 dni.

5.

(uchylony)

5a.

(uchylony)

5b.

(uchylony)

5c

Przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 5, zwolnione z obowiązku utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego, jest obowiązane

1)

przedstawić ministrowi właściwemu do spraw energii pisemne, kwartalne sprawozdanie

zawierające informacje o wielkościach zrealizowanego przywozu gazu ziemnego, w terminie

30 dni od upływu ostatniego dnia kwartału, którego informacje te dotyczą;

2)

poinformować ministra właściwego do spraw energii o

a)

przekroczeniu wielkości uprawniających do uzyskania zwolnienia z obowiązku utrzymywania

zapasów obowiązkowych gazu ziemnego oraz

b)

podjętych działaniach mających na celu utworzenie zapasów obowiązkowych gazu ziemnego.

5c.

(uchylony)

6.

(uchylony)

1.

Zapasy obowiązkowe gazu ziemnego mogą być utrzymywane poza terytorium Rzeczypospolitej

Polskiej - na terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa

członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o

Europejskim Obszarze Gospodarczym, w instalacjach magazynowych przyłączonych do systemu

gazowego, pod warunkiem, że

1)

parametry techniczne instalacji magazynowych oraz sieci gazowych, do których instalacje

te są przyłączone, będą zapewniać możliwość dostarczenia całkowitej ilości utrzymywanych

poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zapasów obowiązkowych gazu ziemnego do sieci

przesyłowej lub dystrybucyjnej krajowej w okresie nie dłuższym niż 40 dni;

2)

zawarte umowy o świadczenie usług przesyłania gazu ziemnego oraz umowy o świadczenie

usług magazynowania gazu ziemnego będą zapewniać możliwość dostarczenia całkowitej

ilości utrzymywanych poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zapasów obowiązkowych

gazu ziemnego do sieci przesyłowej lub dystrybucyjnej krajowej w okresie nie dłuższym

niż 40 dni.

2.

Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu

gazem ziemnym z zagranicą i podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego przedstawia

operatorowi systemu przesyłowego gazowego lub operatorowi systemów połączonych gazowych

dokumenty umożliwiające weryfikację technicznych możliwości dostarczenia do sieci

przesyłowej lub dystrybucyjnej krajowej całkowitej ilości zapasów gazu ziemnego utrzymywanych

w instalacjach magazynowych poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w szczególności

umowy, o których mowa w ust. 1 pkt 2.

1.

Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu

gazem ziemnym z zagranicą i podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego mogą zlecić,

po uzyskaniu zgody Prezesa URE, o której mowa w ust. 7, na podstawie umowy, wykonywanie

zadań w zakresie utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego innemu przedsiębiorstwu

energetycznemu wykonującemu działalność gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym

z zagranicą lub podmiotowi dokonującemu przywozu gazu ziemnego.

2.

Podmiot przyjmujący zlecenie, o którym mowa w ust. 1, nie może zlecić jego wykonywania

innemu podmiotowi.

3.

Umowa, o której mowa w ust. 1, określa w szczególności

1)

ilość utrzymywanych zapasów obowiązkowych gazu ziemnego w okresie obowiązywania umowy;

2)

sposób wykonania zlecenia;

3)

warunki zapewniające utrzymywanie odpowiedniego poziomu ilościowego i jakościowego

utrzymywanych zapasów obowiązkowych gazu ziemnego;

4)

sposób postępowania podczas utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego, uruchamiania

oraz uzupełnienia tych zapasów po uruchomieniu;

5)

okres obowiązywania umowy, przy czym okres ten odpowiada lub jest wielokrotnością

okresu, o którym mowa w art. 25 ust. 4;

6)

miejsce utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego w okresie obowiązywania umowy;

7)

sposób wykonywania obowiązków dotyczących sporządzania i przekazywania informacji,

o których mowa w art. 27 ust. 1;

8)

zasady współpracy w przypadku kontroli Prezesa URE w zakresie wykonywania obowiązków,

o których mowa w art. 24;

9)

postanowienia dotyczące zmiany warunków umowy i jej wypowiedzenia;

10)

odpowiedzialność stron za niedotrzymanie warunków umowy.

4.

W przypadku gdy zapasy obowiązkowe gazu ziemnego, utrzymywane zgodnie z ust. 1, nie

stanowią majątku przedsiębiorstwa energetycznego wykonującego działalność gospodarczą

w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą lub podmiotu dokonującego przywozu gazu

ziemnego, zlecającego utrzymywanie tych zapasów, umowa powinna zawierać także postanowienia

gwarantujące zlecającemu prawo nabycia tych zapasów w okresie jej obowiązywania oraz

określać sposób ustalania ceny odsprzedaży tych zapasów.

5.

W przypadku zlecenia przez przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą

w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą lub podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego

utrzymywania, w ich imieniu, zapasów obowiązkowych gazu ziemnego podmiotom wymienionym

w ust. 1, podmiot przyjmujący zlecenie

1)

nie może wykorzystywać, na własne potrzeby, utrzymywanych zapasów obowiązkowych gazu

ziemnego w okresie obowiązywania umowy;

2)

gwarantuje zlecającemu dostęp do utrzymywanych zapasów obowiązkowych gazu ziemnego

w okresie obowiązywania umowy.

6.

Projekt umowy o wykonywanie zadań w zakresie utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu

ziemnego przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie

obrotu gazem ziemnym z zagranicą i podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego, zlecające

utrzymywanie tych zapasów, przed zawarciem tej umowy przedkłada Prezesowi URE w celu

zatwierdzenia w drodze decyzji. Do wniosku o zatwierdzenie projektu umowy przedsiębiorstwo

i podmiot dołącza opinię operatora systemu przesyłowego gazowego lub operatora systemów

połączonych gazowych uwzględniającą wynik weryfikacji, o której mowa w art. 24 ust.

2 pkt 3.

7.

Prezes URE, w terminie 30 dni, w drodze decyzji, wyraża zgodę albo odmawia wyrażenia

zgody na zawarcie umowy, o której mowa w ust. 1.

8.

Prezes URE odmawia wyrażenia zgody na zawarcie umowy, o której mowa w ust. 1, jeżeli

1)

projekt tej umowy nie zawiera postanowień, o których mowa w ust. 3;

2)

lokalizacja lub parametry techniczne instalacji magazynowych i sieci gazowych, do

których instalacje te są przyłączone, nie zapewniają możliwości dostarczenia całkowitej

ilości zapasów obowiązkowych gazu ziemnego do systemu gazowego w okresie nie dłuższym

niż 40 dni.

9.

Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu

gazem ziemnym z zagranicą i podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego, o których mowa

w ust. 1, przekazują Prezesowi URE kopie umowy, o której mowa w ust. 1, w terminie

14 dni od dnia jej zawarcia.

10.

Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu

gazem ziemnym z zagranicą lub podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego, o których

mowa w ust. 1, zlecający wykonywanie swoich zadań w zakresie utrzymywania zapasów

obowiązkowych gazu ziemnego innym podmiotom, ponoszą odpowiedzialność za spełnianie

przez te zapasy wymagań jakościowych, utrzymywanie ich wymaganych ilości oraz wypełnianie

obowiązków dotyczących uruchomienia tych zapasów na skutek decyzji ministra właściwego

do spraw energii i ich uzupełnienia.

1.

Wielkość zapasów gazu ziemnego ustala przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność

gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą i podmiot dokonujący przywozu

gazu ziemnego, z uwzględnieniem ust. 5, do dnia 30 kwietnia każdego roku.

2

Przedsiębiorstwa i podmioty, o których mowa w ust. 1, które w okresie od dnia 1 kwietnia

roku ubiegłego do dnia 31 marca danego roku dokonały przywozu gazu ziemnego, ustalają

wielkość zapasów obowiązkowych gazu ziemnego na podstawie ilości gazu ziemnego przywiezionego

w tym okresie.

2a.

(uchylony)

3.

Informacje o wielkości zapasów obowiązkowych gazu ziemnego, ustalonej zgodnie z ust.

2, przedsiębiorstwa i podmioty, o których mowa w ust. 1, przedkładają do dnia 15 maja

każdego roku Prezesowi URE w celu ich weryfikacji. Prezes URE, w drodze decyzji, dokonuje

weryfikacji tych informacji na podstawie danych zawartych w sprawozdaniach statystycznych

sporządzanych przez te przedsiębiorstwa i podmioty oraz danych przekazanych w trybie

art. 49c ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne.

4.

Zapasy obowiązkowe gazu ziemnego w wielkości zweryfikowanej przez Prezesa URE są utrzymywane

w okresie od dnia 1 października danego roku do dnia 30 września kolejnego roku.

5

Wielkość zapasów obowiązkowych gazu ziemnego dla przedsiębiorstwa lub podmiotu, o

których mowa w ust. 1, które planują rozpoczęcie przywozu gazu ziemnego z zagranicy,

oraz dla podmiotu, który wystąpił z wnioskiem o udzielenie koncesji na obrót gazem

ziemnym z zagranicą, na okres od dnia rozpoczęcia przywozu gazu ziemnego do dnia 30

września, ustala Prezes URE, na podstawie średniodobowego planowanego przez to przedsiębiorstwo

lub podmiot przywozu w okresie od dnia jego rozpoczęcia do dnia 31 marca kolejnego

roku, w drodze decyzji. Na okres od dnia 1 października następującego po dniu rozpoczęcia

przywozu gazu ziemnego do dnia 30 września roku kolejnego wielkość zapasów obowiązkowych

gazu ziemnego jest określana przez Prezesa URE w odrębnej decyzji, wydanej najpóźniej

na 15 dni przed dniem 1 października następującym po dniu rozpoczęcia przywozu gazu

ziemnego, na podstawie danych o średniej ilości jego przywozu z dotychczasowego okresu

prowadzenia działalności, wynikających ze sprawozdań statystycznych sporządzanych

przez te przedsiębiorstwa lub podmioty oraz danych przekazanych w trybie art. 49c ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne.

6.

Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu

gazem ziemnym z zagranicą i podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego są obowiązani

poinformować Prezesa URE o zamiarze rozpoczęcia przywozu gazu ziemnego najpóźniej

na 30 dni przed dniem rozpoczęcia tego przywozu.

7.

Za dzień rozpoczęcia przywozu gazu ziemnego przyjmuje się dzień, w którym po raz pierwszy

gaz ziemny sprowadzono na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

1.

Zapasami obowiązkowymi gazu ziemnego dysponuje minister właściwy do spraw energii.

Zapasy te mogą być uruchomione przez operatora systemu przesyłowego gazowego lub operatora

systemów połączonych gazowych, niezwłocznie po uzyskaniu zgody ministra właściwego

do spraw energii.

2.

Zgodę, o której mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw energii wyraża w drodze

decyzji. Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy nie wstrzymuje wykonania tej decyzji.

3.

W przypadku uruchomienia zapasów obowiązkowych gazu ziemnego, o których mowa w ust.

1, przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu

gazem ziemnym z zagranicą i podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego są obowiązane

do ich uzupełnienia do wielkości ustalonej zgodnie z art. 25 ust. 2 albo 5 w okresie

4 miesięcy, licząc od ostatniego dnia miesiąca, w którym nastąpiło ich uruchomienie.

4.

W szczególnie uzasadnionych przypadkach termin, o którym mowa w ust. 3, może być,

na wniosek przedsiębiorstwa energetycznego wykonującego działalność gospodarczą w

zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą i podmiotu dokonującego przywozu gazu ziemnego,

wydłużony do okresu nie dłuższego niż 8 miesięcy, w drodze decyzji wydanej przez ministra

właściwego do spraw energii.

1.

Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu

gazem ziemnym z zagranicą i podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego przedstawia

ministrowi właściwemu do spraw energii oraz operatorowi systemu gazowego informacje

o

1)

wielkości zapasów obowiązkowych gazu ziemnego zweryfikowanych przez Prezesa URE oraz

o technicznych możliwościach dostarczania ich do systemu gazowego, w okresie nie dłuższym

niż 40 dni, zweryfikowanych przez operatora systemu przesyłowego gazowego lub operatora

systemu połączonego gazowego - do dnia 15 czerwca każdego roku;

2)

rzeczywistej wielkości utrzymywanych zapasów obowiązkowych gazu ziemnego oraz miejscu

ich magazynowania, według stanu na dzień 15 września - do dnia 20 września każdego

roku.

2.

Przedsiębiorstwa i podmioty, o których mowa w ust. 1, przekazują ministrowi właściwemu

do spraw energii oraz Prezesowi URE informacje o działaniach podjętych w okresie od

dnia 1 kwietnia poprzedniego roku do dnia 31 marca danego roku, w celu zapewnienia

bezpieczeństwa paliwowego państwa w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą oraz

realizacji obowiązku utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego, do dnia 15

maja każdego roku.

1.

Zapasy obowiązkowe gazu ziemnego stanowią majątek przedsiębiorstw energetycznych wykonujących

działalność gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą i podmiotów dokonujących

przywozu gazu ziemnego, chyba że z umowy, o której mowa w art. 24b ust. 1, wynika,

że zapasy te stanowią majątek przyjmującego zlecenie.

2.

Koszty ponoszone przez przedsiębiorstwa i podmioty, o których mowa w ust. 1, w związku

z realizacją obowiązku utrzymywania, uruchamiania oraz uzupełniania zapasów obowiązkowych

gazu ziemnego, są zaliczane do kosztów uzasadnionych ich działalności w rozumieniu

art. 3 pkt 21 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne.

1.

Tworzy się Fundusz Zapasów Interwencyjnych, zwany dalej „Funduszem”.

2.

Fundusz jest państwowym funduszem celowym w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1870, z późn. zm..

3.

Dysponentem Funduszu jest Prezes Agencji.

4.

Fundusz

1)

gromadzi środki na tworzenie i utrzymywanie zapasów agencyjnych;

2)

finansuje realizację zadań Agencji w zakresie zapasów interwencyjnych.

Środki Funduszu pochodzą z

1)

opłaty zapasowej, o której mowa w art. 21b ust. 1;

2)

wpływów związanych z interwencyjnym uwolnieniem zapasów agencyjnych oraz z ich wymianą

i zamianą;

3)

odszkodowań z tytułu ubezpieczenia zapasów agencyjnych;

4)

odsetek z tytułu oprocentowania środków Funduszu oraz odsetek od lokat okresowo wolnych

środków Funduszu;

5)

wpływów z kar, o których mowa w art. 63 ust. 1 pkt 1-5a, 7, 8, 18-18b i 20;

6)

darowizn i zapisów;

7)

pożyczek z budżetu państwa;

8)

wpływów z innych tytułów.

Środki Funduszu przeznacza się na realizację zadań Agencji w zakresie zapasów interwencyjnych

w szczególności na

1)

zakup ropy naftowej lub paliw przeznaczonych na zapasy agencyjne w ilości zapewniającej

spełnienie wymogu określonego w art. 21a ust. 1, w tym również na zakup ropy naftowej

lub paliw przeznaczonych na zapasy agencyjne na kolejny rok w związku z wynikającym

z art. 5 ust. 3 obniżeniem w następnym roku kalendarzowym poziomu zapasów obowiązkowych

ropy naftowej lub paliw oraz z uwzględnieniem konieczności zapewnienia przez Agencję

spełnienia wymogów, o których mowa w art. 21c ust. 2;

2)

magazynowanie zapasów agencyjnych;

3)

wymianę i zamianę zapasów agencyjnych, w tym koszty ich przemieszczania;

4)

ubezpieczenie zapasów agencyjnych;

5)

zlecanie przez Prezesa Agencji, na podstawie umów, wykonywania zadań w zakresie tworzenia

i utrzymywania zapasów agencyjnych;

6)

odtworzenie zapasów agencyjnych w przypadku ich interwencyjnego uwolnienia;

7)

budowę magazynów na potrzeby utrzymywania zapasów agencyjnych przez Agencję;

8)

zwrot nadpłaconych lub nienależnie zapłaconych opłat zapasowych wraz z oprocentowaniem;

9)

zwrot kar, o których mowa w art. 63 ust. 1 pkt 1-5a, 7, 8, 18-18b i 20, wraz z oprocentowaniem;

10)

koszty działalności Agencji związane z wykonywaniem zadań w zakresie zapasów interwencyjnych;

11)

obsługę pożyczek z budżetu państwa wraz z ich spłatą;

12)

koszty przeprowadzenia prób technicznych, o których mowa w art. 29d.

1.

Podstawą gospodarki Funduszu jest roczny plan finansowy.

2.

Plan finansowy sporządzany jest na dany rok budżetowy, w trybie i na zasadach określonych

w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.

3.

Prezes Agencji sporządza projekt planu finansowego. Przed przekazaniem projektu planu

finansowego ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych projekt tego planu

wymaga uzgodnienia z ministrem właściwym do spraw energii.

4.

Projekt zmiany planu finansowego w zakresie kwot przychodów i kosztów funduszu jest

sporządzany przez Prezesa Agencji i wymaga uzgodnienia z ministrem właściwym do spraw

energii.

Prezes Agencji składa ministrowi właściwemu do spraw energii

1)

w terminie do końca miesiąca następującego po każdym kwartale - informację o realizacji

planu finansowego Funduszu;

2)

nie później niż do końca marca po zakończeniu roku finansowego - roczne sprawozdanie

z wykonania planu finansowego Funduszu.

Pożyczki, o których mowa w art. 28b pkt 7, mogą zostać zaciągnięte przez Prezesa Agencji

po uzyskaniu zgody ministra właściwego do spraw energii oraz ministra właściwego do

spraw finansów publicznych, pod warunkiem ich spłaty do końca roku kalendarzowego,

w którym zostały zaciągnięte.

1.

Prezes Agencji przeprowadza kontrole u

1)

producentów, handlowców i przedsiębiorców świadczących usługi magazynowania lub przesyłu;

2)

przedsiębiorców, którym zlecono

a)

tworzenie i utrzymywanie zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw,

b)

magazynowanie zapasów agencyjnych,

c)

wykonywanie zadań w zakresie tworzenia i utrzymywania zapasów agencyjnych.

2.

Czynności kontrolne wykonują pracownicy Agencji po okazaniu legitymacji służbowej

oraz po doręczeniu podmiotowi albo osobie przez niego upoważnionej upoważnienia do

przeprowadzenia kontroli działalności podmiotu.

3.

Upoważnienie, o którym mowa w ust. 2, zawiera

1)

imię, nazwisko, stanowisko służbowe oraz numer legitymacji służbowej pracownika organu

kontroli uprawnionego do przeprowadzenia kontroli;

2)

oznaczenie kontrolowanego;

3)

określenie zakresu kontroli;

4)

wskazanie daty rozpoczęcia i przewidywanego terminu zakończenia kontroli;

5)

wskazanie podstawy prawnej kontroli;

6)

oznaczenie organu kontroli;

7)

określenie daty i miejsca wystawienia upoważnienia;

8)

podpis osoby wystawiającej upoważnienie, z podaniem zajmowanego stanowiska służbowego;

9)

pouczenie o prawach i obowiązkach kontrolowanego.

4.

Kontrola, o której mowa w ust. 1, polega na sprawdzeniu

1)

prawidłowości ustalenia wielkości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw na

dany rok kalendarzowy;

1a)

prawidłowości obliczenia wysokości opłaty zapasowej, o której mowa w art. 21b;

2)

zgodności stanu faktycznego ze stanem ewidencyjnym zapasów interwencyjnych;

2a)

spełnienia wymagań, określonych w art. 3 ust. 10-12;

3)

jakości paliw stanowiących zapasy interwencyjne;

4)

wykonywania postanowień umowy o magazynowanie oraz umów, o których mowa w art. 11

ust. 1 i w art. 21d ust. 1 i 2;

5)

zgodności stanu zapasów handlowych z danymi, dotyczącymi tych zapasów przedłożonymi

w trybie art. 22, w dniu przekazania tego sprawozdania.

5.

Upoważnionym pracownikom, o których mowa w ust. 2, przysługuje prawo

1)

wejścia na teren nieruchomości i do obiektów producentów, handlowców, przedsiębiorców

świadczących usługi magazynowania oraz przedsiębiorców, którym zlecono tworzenie i

utrzymywanie zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw;

2)

żądania ustnych lub pisemnych wyjaśnień, a także żądania okazania dokumentów dotyczących

produkcji lub przywozu ropy naftowej lub paliw za rok, w którym jest przeprowadzana

kontrola, a także z ostatnich 5 lat, umożliwiających weryfikację poprawności wyliczenia

poziomu zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, do których tworzenia i utrzymywania

w danym roku oraz w latach poprzednich jest lub był obowiązany producent i handlowiec;

3)

wglądu do dokumentów potwierdzających jakość paliw;

4)

pobierania próbek paliw na zasadach określonych w przepisach o systemie monitorowania

i kontrolowania jakości paliw;

5)

żądania ustnych i pisemnych wyjaśnień, a także okazania dokumentów będących podstawą

obliczenia opłaty zapasowej z ostatnich 5 lat;

6)

żądania ustnych i pisemnych wyjaśnień, a także żądania dokumentów, dotyczących ograniczeń

prawnych i faktycznych w zakresie utrzymywania zapasów interwencyjnych oraz danych

dotyczących parametrów technicznych magazynów i związanych z tymi magazynami systemów

przesyłowych.

6.

Czynności kontrolne wykonuje się w obecności kontrolowanego lub osoby przez niego

upoważnionej.

7.

Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół dokonanych czynności, który powinien

ponadto zawierać wnioski oraz pouczenie o sposobie złożenia zastrzeżeń co do jego

treści, przy czym termin do złożenia zastrzeżeń nie może być krótszy niż 7 dni od

dnia doręczenia protokołu.

8.

W przypadku odmowy podpisania przez kontrolowanego protokołu z kontroli, kontrolujący

dokonuje stosownej adnotacji w protokole. Odmowa podpisania protokołu nie stanowi

przeszkody do jego podpisania przez kontrolującego i realizacji ustaleń kontroli.

9.

Prezes Agencji może wezwać producenta, handlowca, przedsiębiorcę świadczącego usługi

magazynowania lub przedsiębiorcę, któremu zlecono tworzenie i utrzymywanie zapasów

obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, do usunięcia uchybień określonych w protokole

z kontroli, wskazując termin do usunięcia tych uchybień.

Na potrzeby postępowań administracyjnych określonych w ustawie organy administracji

publicznej udostępniają, na wniosek Prezesa Agencji, dane zawarte w rejestrach i ewidencjach

prowadzonych na podstawie odrębnych przepisów.

1.

Przeglądu zapasów interwencyjnych dokonują osoby upoważnione przez Komisję Europejską

do przeprowadzania przeglądów tych zapasów.

2.

W przeglądzie zapasów interwencyjnych, o którym mowa w ust. 1, mogą uczestniczyć przedstawiciele

innych państw członkowskich Unii Europejskiej oraz osoby upoważnione przez ministra

właściwego do spraw energii.

3.

Producenci i handlowcy oraz inne podmioty utrzymujące zapasy interwencyjne lub będące

w posiadaniu informacji dotyczących zapasów interwencyjnych

1)

udzielają wyjaśnień,

2)

zapewniają wgląd do dokumentów dotyczących zapasów interwencyjnych,

3)

umożliwiają wstęp do miejsc magazynowania tych zapasów

- osobom, o których mowa w ust. 1 i 2.

4.

Osoby uczestniczące w przeglądzie zapasów interwencyjnych, o którym mowa w ust. 1,

obowiązane są do złożenia oświadczenia o zachowaniu w tajemnicy informacji na temat

danych właścicieli zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw lub stanowiących

tajemnicę przedsiębiorstwa pod rygorem odpowiedzialności karnej. Obowiązek zachowania

tej tajemnicy jest nieograniczony w czasie.

5.

Podczas przeglądu zapasów interwencyjnych nie przetwarza się danych osobowych. Wszelkie

dane zebrane podczas tego przeglądu są niezwłocznie usuwane.

6.

Do przeglądu zapasów interwencyjnych przeprowadzanego przez osoby upoważnione przez

Komisję Europejską nie stosuje się przepisów rozdziału 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1829, 1948, 1997 i 2255 oraz z 2017 r. poz. 460 i 819).

Osoby upoważnione przez Komisję Europejską do przeprowadzania przeglądu zapasów interwencyjnych

mogą przeprowadzać kontrolę działalności Agencji w zakresie tworzenia i utrzymywania

zapasów interwencyjnych na zasadach określonych w art. 29b.

1.

Prezes Agencji może przeprowadzić kontrolę u właścicieli instalacji magazynowej lub

magazynów, w których są utrzymywane zapasy interwencyjne, polegającą na przeprowadzeniu

próby technicznej instalacji magazynowej lub magazynów w celu ustalenia rzeczywistej

dostępności fizycznej zapasów interwencyjnych, w szczególności polegającej na przetłoczeniu

określonej ilości tych zapasów.

2.

Na żądanie ministra właściwego do spraw energii lub Pełnomocnika Rządu do spraw Strategicznej

Infrastruktury Energetycznej Prezes Agencji przeprowadza kontrolę, o której mowa w

ust. 1.

3.

Właściciel systemu przesyłowego lub transportowego związanego z instalacją lub magazynem,

w których utrzymywane są zapasy interwencyjne, współdziała przy przeprowadzeniu próby

technicznej, o której mowa w ust. 1, z podmiotem kontrolowanym i Prezesem Agencji.

4.

Prezes Agencji zawiadamia o zamiarze przeprowadzenia kontroli, o której mowa w ust.

1, właścicieli instalacji magazynowej lub magazynów, w których są utrzymywane zapasy

interwencyjne, lub właścicieli systemów przesyłowych lub transportowych związanych

z tymi instalacjami lub magazynami. W zawiadomieniu Prezes Agencji określa plan kontroli.

5.

Prezes Agencji ustala termin przeprowadzenia próby technicznej w uzgodnieniu z właścicielem

instalacji magazynowej lub magazynu, w których są utrzymywane zapasy interwencyjne,

i właścicielem związanych z tymi instalacjami lub magazynem systemów przesyłowych

lub transportowych. Próbę rozpoczyna się nie później niż w terminie 6 miesięcy od

dnia doręczenia właścicielowi instalacji magazynowej lub magazynów, w których są utrzymywane

zapasy interwencyjne, zawiadomienia, o którym mowa w ust. 4.

1.

Koszty przeprowadzenia próby technicznej pokrywane są z Funduszu Zapasów Interwencyjnych.

2.

Koszty przeprowadzenia próby technicznej nie mogą przewyższać średnich kosztów usług

danego rodzaju z ostatniego roku kalendarzowego.

3.

W terminie dwóch tygodni od dnia doręczenia zawiadomienia, o którym mowa w art. 29d

ust. 4, właściciel instalacji magazynowej lub magazynu, w których są utrzymywane zapasy

interwencyjne, lub właściciel związanych z tymi magazynami systemów przesyłowych lub

transportowych przekazuje Prezesowi Agencji zestawienie prognozowanych kosztów próby

technicznej.

4.

Prezes Agencji sporządza kosztorys próby technicznej i doręcza go właścicielowi instalacji

magazynowej lub magazynu, w których są utrzymywane zapasy interwencyjne, lub właścicielowi

związanych z tymi instalacjami lub magazynami systemów przesyłowych lub transportowych

w terminie dwóch tygodni od dnia otrzymania zestawienia, o którym mowa w ust. 3.

5.

Koszty próby technicznej określone w kosztorysie Prezesa Agencji są wypłacane w dniu

zakończenia kontroli.

6.

Jeśli koszty przeprowadzenia próby technicznej były wyższe niż wypłacone w dniu zakończenia

kontroli, właściciel może w terminie 30 dni od dnia zakończenia kontroli wystąpić

do sądu powszechnego właściwego dla swojej siedziby z pozwem o zapłatę. Pozew wnosi

się przeciwko Prezesowi Agencji.

1.

Przeprowadzenie próby technicznej, o której mowa w art. 29d ust. 1, odbywa się pod

nadzorem komisji powoływanej przez Prezesa Agencji po zatwierdzeniu jej składu przez

ministra właściwego do spraw energii.

2.

W skład komisji wchodzą pracownicy Agencji oraz po co najmniej jednym przedstawicielu

ministra właściwego do spraw energii i Pełnomocnika Rządu do spraw Strategicznej Infrastruktury

Energetycznej. Członków komisji powołuje się spośród osób dysponujących odpowiednią

wiedzą lub doświadczeniem w zakresie funkcjonowania infrastruktury energetycznej.

Można powołać w skład komisji osobę niebędącą pracownikiem wymienionych organów, jeśli

dysponuje ona odpowiednią wiedzą lub doświadczeniem w zakresie funkcjonowania infrastruktury

energetycznej.

3.

Informacje o powołaniu Komisji i jej składzie Prezes Agencji doręcza właścicielom

instalacji magazynowej lub magazynów, w których są utrzymywane zapasy interwencyjne,

lub właścicielom związanych z tymi magazynami systemów przesyłowych lub transportowych,

na co najmniej 14 dni przez rozpoczęciem próby technicznej.

4.

Członkom Komisji przysługuje prawo

1)

wstępu na tereny objęte próbą techniczną;

2)

żądania ustanych i pisemnych wyjaśnień, a także żądania dokumentów dotyczących przebiegu

próby oraz parametrów technicznych instalacji magazynowej lub magazynów i związanych

z tymi magazynami infrastruktury przesyłowej i transportowej.

1.

Z przeprowadzonej próby technicznej sporządzany jest protokół, który powinien zawierać

w szczególności informacje dotyczące parametrów technicznych magazynów lub związanych

z tymi magazynami systemów przesyłowych i transportowych oraz dostępności fizycznej

zapasów interwencyjnych.

2.

Za organizację próby technicznej, w tym obsługę Komisji i przygotowanie protokołu

z przeprowadzonej próby technicznej, odpowiada Prezes Agencji.

1.

Prezes URE jest uprawniony do przeprowadzania kontroli przedsiębiorstw energetycznych

wykonujących działalność gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą i

podmiotów dokonujących przywozu gazu ziemnego oraz podmiotów, którym zlecono utrzymywanie

zapasów obowiązkowych gazu ziemnego, w zakresie wykonania obowiązków, o których mowa

w art. 24 i art. 24b, oraz spełnienia warunków określonych w art. 24a.

2.

Czynności kontrolne wykonują upoważnieni pracownicy Urzędu Regulacji Energetyki po

doręczeniu przedsiębiorstwu lub podmiotowi, o którym mowa w ust. 1, albo osobie przez

niego upoważnionej upoważnienia do przeprowadzenia kontroli jego działalności.

3.

Upoważnienie, o którym mowa w ust. 2, zawiera

1)

imię, nazwisko oraz stanowisko służbowe pracownika organu kontroli, uprawnionego do

przeprowadzenia kontroli;

2)

oznaczenie kontrolowanego;

3)

określenie zakresu kontroli;

4)

wskazanie daty rozpoczęcia i przewidywanego terminu zakończenia kontroli;

5)

wskazanie podstawy prawnej kontroli;

6)

oznaczenie organu kontroli;

7)

określenie daty i miejsca wystawienia upoważnienia;

8)

podpis osoby wystawiającej upoważnienie, z podaniem zajmowanego stanowiska służbowego;

9)

pouczenie o prawach i obowiązkach kontrolowanego.

4.

Kontrola, o której mowa w ust. 1, polega na analizie wyjaśnień oraz dokumentów przedstawionych

przez przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie

obrotu gazem ziemnym z zagranicą lub podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego.

5.

Upoważnionym pracownikom, o których mowa w ust. 2, przysługuje prawo żądania od kontrolowanego

przedsiębiorstwa lub podmiotu

1)

ustnych i pisemnych wyjaśnień, a także przedstawienia dokumentów dotyczących przywozu

gazu ziemnego za rok, w którym jest przeprowadzana kontrola, i rok poprzedni, umożliwiających

weryfikację poprawności ustalenia poziomu zapasów obowiązkowych gazu ziemnego, do

których utrzymywania jest obowiązane przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność

gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą i podmiot dokonujący przywozu

gazu ziemnego;

2)

przedstawienia dokumentów umożliwiających sprawdzenie zgodności stanu faktycznego

z wielkością zapasów obowiązkowych gazu ziemnego ustaloną według zasad określonych

w art. 25 ust. 2 albo ust. 5;

3)

przedstawienia dokumentów potwierdzających jakość zapasów obowiązkowych gazu ziemnego;

4)

przedstawienia dokumentów potwierdzających możliwość dostarczenia całkowitej ilości

zapasów obowiązkowych gazu ziemnego do sieci przesyłowej lub dystrybucyjnej krajowej

w okresie, o którym mowa w art. 24 ust. 2 pkt 2 oraz w art. 24a ust. 1 pkt 2, w szczególności

kopii umowy o świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji paliw gazowych;

5)

dokonania innych czynności, jeżeli wynika to z wiążących Rzeczpospolitą Polską umów

międzynarodowych lub prawa Unii Europejskiej.

6.

(uchylony)

7.

Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół dokonanych czynności, który powinien

ponadto zawierać wnioski oraz pouczenie o sposobie złożenia zastrzeżeń co do jego

treści, przy czym termin do złożenia zastrzeżeń nie może być krótszy niż 7 dni od

dnia doręczenia protokołu.

8.

W przypadku odmowy podpisania protokołu z kontroli przez przedsiębiorstwo energetyczne

wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą lub

podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego, kontrolujący dokonuje stosownej adnotacji

w protokole. Odmowa podpisania protokołu nie stanowi przeszkody do jego podpisania

przez kontrolującego i realizacji ustaleń kontroli.

9.

Prezes URE może wezwać przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą

w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą i podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego

do usunięcia uchybień określonych w protokole z kontroli, wyznaczając termin ich usunięcia.

1.

Handlowcy, którzy w poprzednim roku kalendarzowym przywieźli powyżej 100 tys. ton

ropy naftowej lub paliw, i producenci oraz przedsiębiorcy świadczący usługi magazynowania

lub przesyłu zapasów interwencyjnych oraz przedsiębiorcy, którym zlecono tworzenie

i utrzymywanie zapasów interwencyjnych, są obowiązani opracować i aktualizować procedury

postępowania mające zastosowanie w przypadku

1)

wystąpienia zakłóceń w przywozie ropy naftowej lub paliw;

2)

wystąpienia awarii w systemie przesyłowym, przetwórczym lub magazynowym ropy naftowej

lub paliw.

2.

Procedury postępowania, o których mowa w ust. 1, powinny, odpowiednio do prowadzonej

działalności, określać w szczególności sposób, tryb oraz zakładany czas

1)

pozyskiwania dodatkowych dostaw ropy naftowej lub paliw z innych źródeł lub kierunków;

2)

dokonywania zmian w strukturze produkcji produktów naftowych, z uwzględnieniem możliwości

technicznych instalacji wytwórczych;

3)

interwencyjnego uwolnienia zapasów interwencyjnych zmagazynowanych w poszczególnych

miejscach, w tym składania wniosków do ministra właściwego do spraw energii o obniżenie

ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, wytłaczania i przesyłania interwencyjnie

uwolnionych zapasów interwencyjnych oraz wprowadzania zapasów interwencyjnych na rynek;

4)

przekazania ministrowi właściwemu do spraw energii informacji, o których mowa w ust.

5;

5)

dokonywania zmian w systemie przesyłowym, przetwórczym lub magazynowym ropy naftowej

lub paliw w przypadku wystąpienia zdarzeń określonych w ust. 1;

6)

zapewnienia integralności działania systemów magazynowych oraz przesyłowych.

3.

Handlowcy, producenci oraz przedsiębiorcy, którym zlecono tworzenie i utrzymywanie

zapasów interwencyjnych, konsultują procedury, o których mowa w ust. 1, z przedsiębiorcami

świadczącymi na ich rzecz usługi magazynowania lub przesyłu zapasów interwencyjnych,

biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia integralności, o której mowa w ust. 2 pkt

6.

4.

Procedury, o których mowa w ust. 1, ministrowi właściwemu do spraw energii przekazują

1)

producenci w pierwszym roku wykonywania działalności gospodarczej w terminie 2 miesięcy

od dnia jej rozpoczęcia;

2)

handlowcy w terminie 2 miesięcy od ostatniego dnia miesiąca kalendarzowego, w którym

suma przywiezionych przez nich ropy naftowej lub paliw przekroczyła 100 tys. ton;

3)

przedsiębiorcy świadczący usługi magazynowania lub przesyłu zapasów interwencyjnych

oraz przedsiębiorcy, którym zlecono tworzenie i utrzymywanie zapasów interwencyjnych,

w terminie 2 miesięcy od zawarcia pierwszej umowy, o której mowa w art. 10 ust. 1,

art. 11 ust. 1 oraz w art. 21d ust. 1 i 2.

5.

Handlowcy, którzy w poprzednim roku kalendarzowym przywieźli powyżej 100 tys. ton

ropy naftowej lub paliw, i producenci oraz przedsiębiorcy świadczący usługi magazynowania

lub przesyłu, a także przedsiębiorcy, którym zlecono tworzenie i utrzymywanie zapasów

interwencyjnych, przekazują ministrowi właściwemu do spraw energii potwierdzenia aktualności

przedłożonych procedur, o których mowa w ust. 1, lub ich aktualizacje do dnia 31 sierpnia

każdego roku.

6.

Producenci, handlowcy, przedsiębiorcy świadczący usługi magazynowania lub przesyłu

oraz przedsiębiorcy, którym zlecono tworzenie i utrzymywanie zapasów interwencyjnych,

niezwłocznie przekazują ministrowi właściwemu do spraw energii informacje o wystąpieniu

1)

zakłóceń w dostawach surowców do produkcji paliw lub dostawach paliw,

2)

awarii w systemie przesyłowym, przetwórczym lub magazynowym ropy naftowej lub paliw

- mających znaczący wpływ na poziom dostaw ropy naftowej lub paliw, lub produkcji

paliw.

1.

W sytuacji

1)

zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa,

2)

konieczności wypełnienia przez Rzeczpospolitą Polską zobowiązań międzynarodowych dotyczących

zabezpieczenia rynku ropy naftowej lub rynku paliw

- podejmuje się działania interwencyjne, o których mowa w ust. 2.

2.

Działania interwencyjne polegają na

1)

obniżeniu ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, lub zapasów agencyjnych

przez ich wprowadzenie na rynek, lub

2)

obowiązkowej sprzedaży zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, lub zapasów

agencyjnych w określonej ilości, lub

3)

ograniczeniu wykonywania działalności gospodarczej w zakresie obrotu paliwami, lub

4)

ograniczeniu zużycia paliw przez odbiorców.

1.

W sytuacji, o której mowa w art. 32 ust. 1 pkt 1, minister właściwy do spraw energii

może

1)

w drodze rozporządzenia, zezwolić producentom lub handlowcom na obniżenie ilości zapasów

obowiązkowych ropy naftowej lub paliw przez ich wprowadzenie na rynek na terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej lub jego części, określając wielkość obniżenia tych zapasów

oraz termin ich odtworzenia, biorąc pod uwagę sytuację na krajowym rynku paliw, rzeczywiste

możliwości odtworzenia zapasów obowiązkowych oraz zalecenia Komisji Europejskiej w

zakresie terminu odtworzenia tych zapasów, o ile zostaną wydane;

2)

(uchylony)

2a)

w drodze decyzji, obniżyć zapasy agencyjne, określając

a)

wielkości obniżenia tych zapasów, podstawę ustalenia ceny sprzedaży ropy naftowej

i paliw oraz termin odtworzenia zapasów, lub

b)

wielkości obniżenia tych zapasów, podmioty uprawnione do zakupu ropy naftowej lub

paliw, podstawę ustalenia ceny sprzedaży ropy naftowej i paliw oraz termin odtworzenia

zapasów

- biorąc pod uwagę zalecenia Komisji Europejskiej w zakresie terminu odtworzenia tych

zapasów, o ile zostały wydane;

3)

w drodze decyzji

a)

zezwolić na obniżenie ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw poprzez

ich wprowadzenie na rynek przez określonych producentów lub handlowców, określając

wielkość i termin obniżenia tych zapasów, lub

b)

nakazać producentom lub handlowcom sprzedaż określonej ilości zapasów obowiązkowych

ropy naftowej lub paliw, wskazanym podmiotom krajowym, określając termin ich sprzedaży,

po cenie określonej w tej decyzji

- biorąc pod uwagę zalecenia Komisji Europejskiej w zakresie terminu odtworzenia tych

zapasów, o ile zostały wydane.

1a.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2a lit. a, Prezes Agencji oferuje zapasy agencyjne

w pierwszej kolejności producentom i handlowcom w ilości proporcjonalnej do wysokości

wniesionej przez poszczególnych producentów i handlowców opłaty zapasowej w okresie

sześciu miesięcy poprzedzających miesiąc, w którym została wydana decyzja o obniżeniu

zapasów agencyjnych.

2.

Wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy nie wstrzymuje wykonania decyzji,

o której mowa w ust. 1 pkt 3 lit. b.

3.

Roszczenia z tytułu różnicy między ceną rynkową a ceną określoną w decyzji, o której

mowa w ust. 1 pkt 3 lit. b, pokrywa Skarb Państwa.

4.

Przez cenę rynkową rozumie się cenę stosowaną przez producenta lub handlowca w dniu

poprzedzającym dzień wydania decyzji, o której mowa w ust. 1 pkt 3 lit. b, a w przypadku

niemożności zastosowania tej ceny, cenę stosowaną w tym dniu przez producenta mającego

największy udział w rynku paliw.

W sytuacji, o której mowa w art. 32 ust. 1 pkt 2, minister właściwy do spraw energii

może

1)

w drodze rozporządzenia, zezwolić producentom lub handlowcom na obniżenie ilości zapasów

obowiązkowych ropy naftowej lub paliw przez ich wprowadzenie na rynek na terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej lub jego części, określając wielkość obniżenia tych zapasów

oraz termin ich odtworzenia, biorąc pod uwagę ustalenia organów organizacji międzynarodowych,

wobec których Rzeczpospolita Polska ma wiążące zobowiązania lub uzgodnienia dokonane

z takimi organizacjami;

2)

w drodze decyzji

a)

(uchylona)

b)

zezwolić na obniżenie ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw przez ich

wprowadzenie na rynek przez określonych producentów lub handlowców, określając wielkość

obniżenia oraz termin odtworzenia tych zapasów, lub

c)

nakazać producentom lub handlowcom przedstawienie oferty sprzedaży określonej ilości

ropy naftowej lub paliw z zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, określając

termin jej obowiązywania,

d)

obniżyć zapasy agencyjne przez ich wprowadzenie na rynek, określając wielkości obniżenia

tych zapasów, sposób dokonania sprzedaży ropy naftowej lub paliw, podstawę ustalenia

ceny sprzedaży ropy naftowej i paliw oraz termin odtworzenia tych zapasów, biorąc

pod uwagę ustalenia organów organizacji międzynarodowych, wobec których Rzeczpospolita

Polska ma wiążące zobowiązania lub uzgodnienia dokonane z takimi organizacjami.

1.

Decyzje, o których mowa w art. 33 ust. 1 pkt 3, minister właściwy do spraw energii

wydaje z urzędu lub na wniosek.

2.

Z wnioskiem o wydanie decyzji, o których mowa w art. 33 ust. 1 pkt 3 lit. a, może

wystąpić

1)

wojewoda;

2)

producent lub handlowiec, obowiązani do tworzenia i utrzymywania zapasów obowiązkowych

ropy naftowej lub paliw.

3.

Z wnioskiem o wydanie decyzji, o których mowa w art. 33 ust. 1 pkt 3 lit. b, może

wystąpić

1)

wojewoda;

2)

podmiot zainteresowany nabyciem paliw, mający szczególne znaczenie dla ochrony życia,

zdrowia, bezpieczeństwa obywateli lub funkcjonowania państwa lub gospodarki.

4.

Decyzje, o których mowa w art. 34 pkt 2 lit. b i c, minister właściwy do spraw energii

wydaje z urzędu.

W przypadku konieczności podjęcia działań, o których mowa w art. 33 ust. 1 lub w art.

34, minister właściwy do spraw energii może, w drodze rozporządzenia, dopuścić do

obrotu paliwa, które nie spełniają określonych w przepisach wymagań jakościowych,

po uzyskaniu zgody Komisji Europejskiej, w trybie określonym w art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania

jakości paliw, w odniesieniu do paliw, w zakresie których taka zgoda jest wymagana.

Minister właściwy do spraw energii określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy sposób

obniżania ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, w szczególności

1)

tryb postępowania przy wydawaniu decyzji, o których mowa w art. 33 ust. 1 pkt 3 oraz

w art. 34 pkt 2 lit. b i c,

2)

dane, które powinny być zawarte we wnioskach o wydanie decyzji, o których mowa w art.

33 ust. 1 pkt 3,

3)

kategorie podmiotów o szczególnym znaczeniu dla funkcjonowania państwa lub gospodarki,

ochrony życia, zdrowia lub bezpieczeństwa obywateli, mające prawo do pierwszeństwa

zaopatrzenia w paliwa pochodzące z zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw oraz

ich miejsce w systemie priorytetowego zaopatrzenia w ropę naftową i paliwa

- biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia sprawnego procesu podejmowania decyzji

oraz konieczność zapewnienia priorytetowego zaopatrzenia w paliwa wymienionych podmiotów.

1.

W sytuacjach, o których mowa w art. 32 ust. 1, informacje objęte deklaracjami, o których

mowa w art. 22 ust. 1, informacje, o których mowa w art. 22 ust. 1c, oraz informacje

o planowanej przez producentów produkcji paliw lub zakontraktowanym lub planowanym

przez handlowców przywozie ropy naftowej lub paliw oraz planowanej ich sprzedaży w

ramach dostaw wewnątrzwspólnotowych i eksportu, producenci, handlowcy, a także przedsiębiorcy

świadczący usługi magazynowania i przedsiębiorcy, którym zlecono tworzenie i utrzymywanie

zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, przekazują niezwłocznie Prezesowi Agencji

na każde żądanie.

2.

Prezes Agencji przekazuje niezwłocznie ministrowi właściwemu do spraw energii informacje,

o których mowa w ust. 1.

1.

W sytuacjach, o których mowa w art. 32 ust. 1, Rada Ministrów, na wniosek ministra

właściwego do spraw energii, w drodze rozporządzenia, może włączyć do zapasów obowiązkowych

ropy naftowej lub paliw zapasy handlowe, o ile zapasy te spełniają warunki określone

w art. 8 ust. 1 i 2, biorąc pod uwagę skalę zakłóceń w dostawach ropy naftowej lub

paliw.

2.

Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, określa szczegółowo kategorie zapasów ropy

naftowej lub paliw włączanych do zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, z

uwzględnieniem obowiązujących klasyfikacji wyrobów.

1.

W sytuacjach, o których mowa w art. 32 ust. 1, Rada Ministrów, na wniosek ministra

właściwego do spraw energii, może, w drodze rozporządzenia, wprowadzić na terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej lub jego części ograniczenia w zakresie obrotu paliwami,

polegające na wyznaczeniu

1)

maksymalnej ilości paliw sprzedawanych przez stacje paliw w ciągu doby lub

2)

maksymalnej ilości paliw, jaką jednorazowo może zakupić odbiorca, lub

3)

godzin sprzedaży paliw na stacjach paliw

- biorąc pod uwagę wielkość i rodzaj zakłóceń w dostawach ropy naftowej lub paliw

oraz konieczność wywiązania się Rzeczypospolitej Polskiej z zobowiązań międzynarodowych.

2.

W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, określa się przyczyny wprowadzenia ograniczeń

w zakresie obrotu paliwami, datę ich wprowadzenia oraz obszar i okres ich obowiązywania,

a także rodzaje wprowadzanych ograniczeń.

1.

W sytuacjach, o których mowa w art. 32 ust. 1, Rada Ministrów, na wniosek ministra

właściwego do spraw energii, może, w drodze rozporządzenia, wprowadzić ograniczenia

mające na celu zmniejszenie zużycia paliw przez odbiorców, polegające na wprowadzeniu

1)

ograniczeń sprzedaży paliw przez sprzedaż tych paliw na podstawie wydanych odbiorcom

pisemnych upoważnień do zakupu określonej ilości paliw, w określonym czasie,

2)

ograniczeń lub zakazu sprzedaży paliw na stacjach paliw do zbiorników innych niż zbiorniki

paliwowe zamontowane w sposób trwały w pojazdach samochodowych,

3)

ograniczeń dopuszczalnej prędkości pojazdów samochodowych, określonej w art. 20 ust. 3 pkt 1 i ust. 4 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym

(Dz. U. z 2017 r. poz. 128, 60, 379 i 777),

4)

ograniczeń używania pojazdów samochodowych oraz jednostek pływających na morskich

wodach wewnętrznych i na morzu terytorialnym, a także na śródlądowych drogach wodnych

oraz ograniczeń w ruchu lotniczym,

5)

zakazu organizacji imprez motorowych,

6)

ograniczeń funkcjonowania transportu towarów i osób

- uwzględniając zadania i znaczenie odbiorców paliw dla funkcjonowania państwa lub

gospodarki, ochrony życia, zdrowia lub bezpieczeństwa obywateli.

2.

W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, określa się przyczyny wprowadzenia ograniczeń,

datę ich wprowadzenia oraz obszar i okres ich obowiązywania, a także rodzaje środków

mających na celu ograniczenie zużycia paliw oraz rodzaje podmiotów wyłączonych ze

stosowania ograniczeń, ze względu na ich znaczenie dla funkcjonowania państwa lub

gospodarki, ochrony życia, zdrowia lub bezpieczeństwa obywateli.

1.

Nadawcy programów radiowych i telewizyjnych są obowiązani do niezwłocznego, nieodpłatnego

podania do publicznej wiadomości informacji o wydaniu rozporządzeń, o których mowa

w art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1.

2.

Wojewodowie są obowiązani do ogłoszenia informacji o wydaniu rozporządzeń, o których

mowa w art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1, w sposób zwyczajowo przyjęty na obszarze ich

właściwości.

1.

Przestrzeganie ograniczeń wprowadzonych na podstawie art. 40 i 41 podlega kontroli.

2.

Organami uprawnionymi do kontroli przestrzegania ograniczeń są

1)

wojewódzki inspektor Inspekcji Handlowej, w zakresie ograniczeń, o których mowa w

art. 40;

2)

wojewódzki komendant Policji lub wójt, burmistrz lub prezydent miasta, w zakresie

ograniczeń, o których mowa w art. 41.

3.

Kontrole, o których mowa w ust. 1, są dokonywane na zasadach określonych w ustawach

dotyczących tych organów.

4.

Koordynatorami działań kontrolnych są wojewodowie.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem

1)

art. 1 pkt 1 lit. b w zakresie art. 3 pkt 10f, pkt 10 lit. c, d i f-i, pkt 11 lit.

d w zakresie art. 35 ust. 1c pkt 6, pkt 12 lit. b i c, pkt 18 lit. a, b, d i e w zakresie

art. 41 ust. 4a oraz art. 14, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia;

2)

art. 8 pkt 3 i 4 oraz 6, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.;

3)

art. 10 pkt 12 lit. d w zakresie art. 24 ust. 5c i pkt 33 lit. a tiret szóste i lit.

f, które wchodzą w życie z dniem 15 listopada 2017 r.;

4)

art. 10 pkt 10 lit. d i e w zakresie art. 21b ust. 13 i 14, pkt 11 lit. a i b w zakresie

art. 22 ust. 1 i 1b oraz pkt 26 w zakresie art. 38, które wchodzą w życie z dniem

1 stycznia 2017 r.

1.

Wojewodowie przygotowują plany działań, mające na celu zapewnienie wdrożenia ograniczeń,

o których mowa w art. 40 i 41, określające

1)

sposób przygotowania i rozdziału upoważnień do zakupu paliw, o których mowa w art.

41 ust. 1 pkt 1;

2)

sposób koordynacji kontroli przestrzegania ograniczeń, o których mowa w art. 40 ust.

1 i art. 41 ust. 1;

3)

służby odpowiedzialne za rozdział upoważnień do zakupu paliw, o których mowa w art.

41 ust. 1;

4)

wykaz podmiotów o szczególnym znaczeniu dla funkcjonowania państwa lub gospodarki,

ochrony życia, zdrowia lub bezpieczeństwa obywateli, mających prawo pierwszeństwa

do zaopatrywania się w paliwa pochodzące z zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub

paliw, mających siedzibę na obszarze ich właściwości.

2.

Plany, o których mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw energii zatwierdza, w drodze

decyzji, po zasięgnięciu opinii ministra właściwego do spraw wewnętrznych. Plany te

podlegają corocznej aktualizacji w terminie do dnia 31 sierpnia lub w terminie 5 dni

od dnia opublikowania rozporządzeń, o których mowa w art. 40 ust. 1 i art. 41 ust.

1.

3.

Zaktualizowane plany, o których mowa w ust. 1, podlegają zatwierdzeniu na zasadach

określonych w ust. 2.

1.

Minister właściwy do spraw energii opracowuje oraz w razie potrzeby uaktualnia podręcznik

działań interwencyjnych stanowiący zestaw procedur podejmowanych przez niego w sytuacji

kryzysowej.

2.

Przy opracowaniu podręcznika działań interwencyjnych minister właściwy do spraw energii

uwzględnia plany działań wojewodów, o których mowa w art. 44, oraz procedury przedsiębiorców,

o których mowa w art. 31.

Do informacji zawartych w dokumentach, o których mowa w art. 31, oraz planach, o których

mowa w art. 44 ust. 1 pkt 4, stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych.

Minister właściwy do spraw energii określi, w drodze rozporządzenia

1)

organy uprawnione do wydawania odbiorcom upoważnień, o których mowa w art. 41 ust.

1 pkt 1,

2)

wzory upoważnień do

a)

zakupu określonej ilości paliw, o których mowa w art. 41 ust. 1 pkt 1,

b)

przeprowadzenia kontroli przestrzegania ograniczeń, o których mowa w art. 44 ust.

1

- uwzględniając konieczność zapewnienia sprawności wydawania tych upoważnień.

1.

Minister właściwy do spraw energii powiadamia niezwłocznie Komisję Europejską oraz

odpowiednie organy organizacji międzynarodowych, jeżeli wynika to ze zobowiązań międzynarodowych,

o każdym przypadku obniżenia ilości zapasów interwencyjnych, które powoduje zmniejszenie

tych zapasów poniżej poziomu określonego w art. 3 ust. 3, z wyjątkiem sytuacji określonych

w art. 21e ust. 5.

2.

Powiadomienie, o którym mowa w ust. 1, powinno zawierać

1)

oznaczenie daty obniżenia zapasów interwencyjnych;

2)

informacje o

a)

przyczynie obniżenia zapasów interwencyjnych,

b)

podjętych działaniach mających na celu odtworzenie zapasów interwencyjnych,

c)

przewidywanych zmianach w poziomie zapasów interwencyjnych do dnia ich odtworzenia.

3.

Minister właściwy do spraw energii powiadamia niezwłocznie Komisję Europejską oraz

odpowiednie organy organizacji międzynarodowych o wprowadzeniu ograniczeń, o których

mowa w art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1.

1.

W przypadku gdy działania zastosowane na poziomie krajowym są niewystarczające do

wyeliminowania zagrożeń, o których mowa w art. 32 ust. 1 pkt 1, minister właściwy

do spraw energii, po uzyskaniu akceptacji Rady Ministrów, może wystąpić do Komisji

Europejskiej lub odpowiednich organów innych organizacji międzynarodowych, jeżeli

wynika to z wiążących Rzeczpospolitą Polską umów międzynarodowych, z wnioskiem o wszczęcie

konsultacji w sprawie podjęcia wspólnych działań interwencyjnych.

2.

Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera w szczególności opis działań zastosowanych

na poziomie krajowym oraz propozycje środków, jakie mogą być podjęte na poziomie międzynarodowym.

1.

Minister właściwy do spraw energii może, w drodze decyzji, w sytuacjach

1)

zagrożeń, o których mowa w art. 3 ustawy z dnia 29 października 2010 r. o rezerwach strategicznych

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1635 i 1954), zwanej dalej „ustawą o rezerwach strategicznych”, innych niż określone w art. 32

ust. 1 pkt 1,

2)

konieczności wypełniania przez Rzeczpospolitą Polską zobowiązań międzynarodowych,

o których mowa w art. 3 ustawy o rezerwach strategicznych, innych niż określone w art. 32 ust. 1 pkt 2

- przenieść część zapasów agencyjnych w ilości odpowiadającej nie więcej niż 4 dniom

średniego dziennego przywozu netto ekwiwalentu ropy naftowej do rezerw strategicznych,

o których mowa w ustawie o rezerwach strategicznych.

2.

Odtworzone wolumeny, o których mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw energii przenosi,

w drodze decyzji, do zapasów agencyjnych.

3.

Finansowanie odtworzenia wolumenów, o których mowa w ust. 1, odbywa się z rezerwy

celowej przeznaczonej na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych, na

wniosek ministra właściwego do spraw energii.

4.

Minister właściwy do spraw finansów publicznych uruchamia środki, o których mowa w

ust. 3, w terminie gwarantującym odtworzenie zapasów agencyjnych zgodnie z powiadomieniem,

o którym mowa w art. 47, lub zaleceniami Komisji Europejskiej, o ile zostały wydane.

1.

Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu

gazem ziemnym z zagranicą, podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego oraz podmioty

zlecające świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji gazu ziemnego są obowiązani

posiadać procedury postępowania mające zastosowanie w przypadku

1)

wystąpienia zakłóceń w dostarczaniu gazu ziemnego do systemu gazowego;

2)

nieprzewidzianego wzrostu zużycia gazu ziemnego przez odbiorców.

2.

Procedury postępowania, po ich uzgodnieniu z podmiotami odpowiedzialnymi za ich realizację,

w tym odpowiednio z operatorami innych systemów gazowych lub odbiorcami, są przekazywane

niezwłocznie operatorowi systemu przesyłowego gazowego lub operatorowi systemu połączonego

gazowego.

3.

Obowiązku opracowania procedur, o których mowa w ust. 1, nie stosuje się do odbiorców

gazu ziemnego w gospodarstwach domowych.

4.

Procedury postępowania, o których mowa w ust. 1, powinny określać w szczególności

sposób

1)

uruchamiania dodatkowych dostaw gazu ziemnego z innych źródeł lub kierunków;

2)

zmniejszania poboru gazu ziemnego przez odbiorców, zgodnie z umowami z nimi zawartymi,

niebędącego ograniczeniami, o których mowa w art. 56 ust. 1.

1.

W przypadku wystąpienia zakłóceń w dostawach gazu ziemnego do systemu gazowego lub

nieprzewidzianego wzrostu jego zużycia przez odbiorców, przedsiębiorstwo energetyczne

wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą, podmiot

dokonujący przywozu gazu ziemnego oraz podmioty zlecające świadczenie usług przesyłania

lub dystrybucji gazu ziemnego podejmują działania mające na celu przeciwdziałanie

temu zagrożeniu, w szczególności działania określone w procedurach, o których mowa

w art. 49 ust. 1.

2.

Po podjęciu wszelkich działań umożliwiających zaspokojenie potrzeb swoich odbiorców

na gaz ziemny przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie

obrotu gazem ziemnym z zagranicą, podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego oraz podmioty

zlecające świadczenie usług przesyłania gazu ziemnego zawiadamiają

1)

operatora systemu gazowego o wystąpieniu zdarzeń, o których mowa w art. 49 ust. 1,

i podjętych działaniach w celu zapewnienia bezpieczeństwa dostaw gazu ziemnego swoim

odbiorcom lub o braku możliwości zapewnienia tego bezpieczeństwa w terminie umożliwiającym

podjęcie działań mających na celu zapewnienie bezpieczeństwa dostarczania gazu ziemnego

odbiorcom i prawidłowe funkcjonowanie systemu gazowego;

2)

niezwłocznie odbiorców, z którymi zawarto umowy sprzedaży gazu ziemnego, za pośrednictwem

ogólnopolskich środków masowego przekazu, o wystąpieniu zdarzeń, o których mowa w

art. 49 ust. 1, i ich wpływie na bezpieczeństwo dostaw gazu ziemnego oraz o podjętych

działaniach w celu likwidacji skutków tych zdarzeń.

1.

Po otrzymaniu zawiadomienia, o którym mowa w art. 50 ust. 2 pkt 1, lub w przypadku

wystąpienia gwałtownego, nieprzewidzianego uszkodzenia lub zniszczenia urządzeń, instalacji

lub sieci, powodującego przerwę w ich używaniu lub utratę ich właściwości zagrażającą

bezpieczeństwu funkcjonowania systemu gazowego, operator systemu gazowego podejmuje,

we współpracy z podmiotami, o których mowa w art. 49 ust. 1, oraz innymi operatorami

systemów gazowych, niezbędne działania mające na celu zapewnienie lub przywrócenie

prawidłowego funkcjonowania tego systemu, a w szczególności działania określone w

instrukcji ruchu i eksploatacji sieci, o której mowa w art. 9g ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne.

2.

W przypadkach, o których mowa w ust. 1

1)

przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu

gazem ziemnym z zagranicą, podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego, operatorzy systemów

magazynowania gazu ziemnego i skraplania gazu ziemnego oraz podmioty dysponujące mocą

instalacji magazynowych i instalacji skroplonego gazu ziemnego są obowiązane do pozostawania

w gotowości do uruchomienia zapasów obowiązkowych gazu ziemnego;

2)

operator systemu przesyłowego gazowego lub operator systemu połączonego gazowego niezwłocznie

informuje przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie

obrotu gazem ziemnym z zagranicą i podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego o konieczności

i terminie uruchomienia zapasów obowiązkowych gazu ziemnego, a po uzyskaniu zgody,

o której mowa w art. 26 ust. 1, uruchamia dostawy pochodzące z zapasów obowiązkowych

gazu ziemnego;

3)

przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu

gazem ziemnym z zagranicą, podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego oraz użytkownicy

systemu gazowego są obowiązani realizować polecenia operatora systemu przesyłowego

gazowego lub operatora systemu połączonego gazowego.

1.

Operator systemu przesyłowego gazowego lub operator systemów połączonych gazowych

uruchamia zapasy obowiązkowe gazu ziemnego po uzyskaniu zgody, o której mowa w art.

26 ust. 1. O uruchomieniu zapasów obowiązkowych gazu ziemnego operatorzy ci informują

operatora systemu magazynowania tego gazu najpóźniej w dniu uruchomienia tych zapasów.

2.

Operator systemu przesyłowego gazowego lub operator systemów połączonych gazowych

informuje niezwłocznie zlecających usługę przesyłania lub dystrybucji gazu ziemnego

o uruchomieniu, na ich rzecz, tych zapasów.

3.

Operator systemu magazynowania gazu ziemnego przekazuje odpowiednio operatorowi systemu

przesyłowego gazowego lub operatorowi systemów połączonych gazowych, w terminie 7

dni od dnia każdorazowego uruchomienia zapasów obowiązkowych gazu ziemnego, informacje

o właścicielach i ilościach gazu ziemnego pobranego z instalacji magazynowych.

4.

W wypadku uruchomienia zapasów obowiązkowych gazu ziemnego z instalacji magazynowej,

w której są magazynowane te zapasy należące do więcej niż jednego przedsiębiorstwa

energetycznego wykonującego działalność gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym

z zagranicą lub podmiotu dokonującego przywozu gazu ziemnego, przyjmuje się, że uruchomiono

zapasy obowiązkowe gazu ziemnego należące do każdego z tych przedsiębiorstw i podmiotów

w takim samym stosunku.

5.

Operator systemu przesyłowego gazowego lub operator systemów połączonych gazowych

przekazuje informacje, o których mowa w ust. 3

1)

operatorowi systemu dystrybucyjnego oraz przedsiębiorstwu energetycznemu lub podmiotowi

będącemu właścicielem zapasów obowiązkowych gazu ziemnego;

2)

zlecającym usługę przesyłania lub dystrybucji gazu ziemnego, na rzecz których nastąpiło

uruchomienie dodatkowych dostaw tego gazu.

6.

Przedsiębiorstwo energetyczne i zlecający usługę przesyłania lub dystrybucji gazu

ziemnego, na których rzecz nastąpiło uruchomienie zapasów obowiązkowych gazu ziemnego

w terminie 60 dni, licząc od końca miesiąca, w którym nastąpiło ich uruchomienie

1)

dostarczą właścicielowi wykorzystanego gazu ziemnego równoważne ilości gazu ziemnego,

o ile istnieją techniczne możliwości zatłoczenia gazu ziemnego do instalacji magazynowej,

lub

2)

dokonają rozliczeń z właścicielem dostarczonego im gazu ziemnego, zgodnie z zasadami

określonymi w obowiązującej taryfie właściciela tego gazu; jeżeli właściciel gazu

ziemnego nie jest obowiązany do posiadania taryfy, zasady rozliczeń określą rozliczające

się strony.

7.

Operator systemu przesyłowego gazowego lub operator systemu połączonego gazowego niezwłocznie

informuje ministra właściwego do spraw energii i Prezesa URE o terminie i ilości uruchomionych

zapasów obowiązkowych gazu ziemnego. Informacje te są przekazywane codziennie, do

godziny 10

Jeżeli w ocenie operatora systemu przesyłowego gazowego lub operatora systemów połączonych

gazowych działania, o których mowa w art. 50 i art. 52, nie spowodują przywrócenia

stanu bezpieczeństwa paliwowego państwa w zakresie gazu ziemnego, operator ten, z

własnej inicjatywy lub na podstawie informacji uzyskanych od przedsiębiorstwa energetycznego

wykonującego działalność gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą i

podmiotu dokonującego przywozu gazu ziemnego, zgłasza ministrowi właściwemu do spraw

energii potrzebę wprowadzenia ograniczeń w poborze gazu ziemnego, zgodnie z planami

wprowadzania ograniczeń, o których mowa w art. 58 ust. 1.

1.

W przypadku

1)

zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa,

2)

nieprzewidzianego wzrostu zużycia gazu ziemnego przez odbiorców,

3)

wystąpienia zakłóceń w przywozie gazu ziemnego,

4)

awarii w sieciach operatorów systemów gazowych,

5)

zagrożenia bezpieczeństwa funkcjonowania sieci gazowych,

6)

zagrożenia bezpieczeństwa osób,

7)

zagrożenia wystąpieniem znacznych strat materialnych,

8)

konieczności wypełnienia przez Rzeczpospolitą Polską zobowiązań międzynarodowych

- na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub jego części mogą być wprowadzone na

czas oznaczony ograniczenia w poborze gazu ziemnego, zwane dalej „ograniczeniami”.

2.

Ograniczenia polegają na ograniczeniu maksymalnego godzinowego i dobowego poboru gazu

ziemnego.

1.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, sposób i tryb wprowadzania ograniczeń,

biorąc pod uwagę znaczenie odbiorców dla gospodarki lub funkcjonowania państwa, w

tym zadania przez nich wykonywane, oraz ochronę odbiorców przed wprowadzonymi ograniczeniami.

2.

Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, powinno określać w szczególności

1)

sposób wprowadzenia ograniczeń, umożliwiający odbiorcom gazu ziemnego dostosowanie

się do tych ograniczeń w określonym czasie;

2)

rodzaje odbiorców objętych ograniczeniami;

3)

zakres i okres ochrony odbiorców przed wprowadzonymi ograniczeniami, w szczególności

odbiorców gazu ziemnego w gospodarstwach domowych, w przypadku

a)

niedoboru gazu ziemnego w systemie gazowym,

b)

wystąpienia skrajnie niskich temperatur zewnętrznych w okresie największego zapotrzebowania

na gaz ziemny w systemie gazowym;

4)

zakres planów wprowadzania ograniczeń, o których mowa w art. 58 ust. 1, oraz sposób

określania w nich wielkości tych ograniczeń;

5)

sposób podawania do publicznej wiadomości informacji o ograniczeniach;

6)

sposób współdziałania operatorów systemów dystrybucyjnych gazowych oraz operatorów

systemów magazynowania gazu ziemnego z operatorem systemu przesyłowego gazowego w

okresie trwania ograniczeń, w tym zakres przekazywanych informacji.

3.

Minister właściwy do spraw energii informuje niezwłocznie Komisję Europejską o przepisach

wydanych na podstawie ust. 1.

1.

Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw energii może wprowadzić, w

drodze rozporządzenia, na czas oznaczony, na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

lub jego części ograniczenia, biorąc pod uwagę znaczenie odbiorców dla gospodarki

i funkcjonowania państwa, w szczególności zadania wykonywane przez tych odbiorców

oraz okres, na jaki będą wprowadzane te ograniczenia.

2.

Minister właściwy do spraw energii informuje niezwłocznie Komisję Europejską, państwa

członkowskie Unii Europejskiej oraz państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia

o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym o wprowadzeniu

ograniczeń.

Przedsiębiorstwa energetyczne nie ponoszą odpowiedzialności za skutki wprowadzanych

ograniczeń.

1.

Operatorzy systemów przesyłowych gazowych, operatorzy systemów dystrybucyjnych gazowych

oraz operatorzy systemów połączonych gazowych lub przedsiębiorstwa energetyczne pełniące

funkcję operatorów są obowiązani do opracowania planów wprowadzania ograniczeń.

2.

Plany wprowadzania ograniczeń opracowane przez operatorów lub przedsiębiorstwa energetyczne

pełniące funkcję operatorów, o których mowa w ust. 1, określają maksymalne godzinowe

i dobowe ilości poboru gazu ziemnego przez poszczególnych odbiorców przyłączonych

do ich sieci, dla poszczególnych stopni zasilania.

3.

Podmioty, o których mowa w ust. 1, informują odbiorców o ustalonej dla nich w zatwierdzonym

planie wprowadzania ograniczeń maksymalnej ilości poboru gazu ziemnego w poszczególnych

stopniach zasilania. Wielkości te, określone w zatwierdzonych planach wprowadzania

ograniczeń, stają się integralną częścią umów sprzedaży, umów o świadczenie usług

przesyłania lub dystrybucji gazu ziemnego oraz umów kompleksowych, w rozumieniu art. 5 ust. 2 pkt 1 i 2 oraz ust. 3 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne.

4.

Ograniczenia wynikające z planów wprowadzania ograniczeń nie mają zastosowania do

odbiorców gazu ziemnego w gospodarstwach domowych.

5.

Odbiorcy objęci planami wprowadzania ograniczeń informują właściwego operatora lub

przedsiębiorstwa energetyczne pełniące funkcję operatora, o którym mowa w ust. 1,

do którego sieci są przyłączeni, do dnia 31 lipca każdego roku, o minimalnej ilości

gazu ziemnego, której pobór nie powoduje zagrożenia bezpieczeństwa osób oraz uszkodzenia

lub zniszczenia obiektów technologicznych i odpowiada maksymalnemu dozwolonemu poborowi

gazu ziemnego w 10. stopniu zasilania. Określona w informacji ilość gazu ziemnego

może być weryfikowana przez operatorów, o których mowa w ust. 1.

6.

Operatorzy, o których mowa w ust. 1, mogą dokonać weryfikacji informacji podanych

przez odbiorców dotyczących minimalnych ilości gazu ziemnego, których pobór nie powoduje

zagrożenia bezpieczeństwa osób oraz uszkodzenia lub zniszczenia obiektów technologicznych.

7.

Czynności weryfikacyjne wykonują, na zlecenie operatorów, o których mowa w ust. 1,

autoryzowani audytorzy w dziedzinie energetyki przemysłowej, po okazaniu certyfikatu

oraz po doręczeniu przedsiębiorcy albo osobie przez niego upoważnionej upoważnienia

do przeprowadzenia kontroli działalności przedsiębiorcy wystawionego przez operatora.

8.

Upoważnienie, o którym mowa w ust. 7, zawiera

1)

imię i nazwisko audytora;

2)

oznaczenie odbiorcy, którego informacje podlegają weryfikacji;

3)

określenie zakresu weryfikacji;

4)

wskazanie daty rozpoczęcia i przewidywanego terminu zakończenia weryfikacji;

5)

wskazanie podstawy prawnej weryfikacji;

6)

oznaczenie operatora dokonującego weryfikacji;

7)

określenie daty i miejsca wystawienia upoważnienia;

8)

podpis osoby wystawiającej upoważnienie.

9.

Weryfikacja, o której mowa w ust. 6, polega na sprawdzeniu prawidłowości ustalenia

minimalnych godzinowych i dobowych ilości gazu ziemnego, których pobór nie powoduje

zagrożenia bezpieczeństwa osób oraz uszkodzenia lub zniszczenia obiektów technologicznych.

10.

Upoważnionym audytorom przysługuje prawo

1)

wejścia na teren nieruchomości i do obiektów odbiorcy;

2)

żądania ustnych lub pisemnych wyjaśnień, a także żądania okazania dokumentów dotyczących

procesów technologicznych i eksploatacji urządzeń odbiorcy.

11.

Audytorzy wykonują czynności w obecności odbiorcy lub osoby przez niego upoważnionej.

12.

Z przeprowadzonej weryfikacji sporządza się protokół dokonanych czynności, który powinien

zawierać wnioski oraz pouczenie o sposobie złożenia zastrzeżeń co do jego treści.

W przypadku odmowy podpisania przez odbiorcę protokołu z weryfikacji, audytor dokonuje

stosownej adnotacji w protokole.

13.

Odmowa podpisania protokołu z weryfikacji przez osobę, o której mowa w ust. 12, nie

stanowi przeszkody do podpisania protokołu przez audytora i realizacji ustaleń kontroli.

14.

W sprawach spornych dotyczących ustaleń zawartych w protokole weryfikacji rozstrzyga

Prezes URE, w drodze decyzji, na wniosek odbiorcy złożony w terminie 7 dni od dnia

doręczenia protokołu.

15.

Jeżeli ilość paliwa gazowego podana przez odbiorcę jest zawyżona o więcej niż 10%,

koszty weryfikacji pokrywa odbiorca. Jednocześnie minimalne godzinowe i dobowe ilości

gazu ziemnego, których pobór nie powoduje zagrożenia bezpieczeństwa osób oraz uszkodzenia

lub zniszczenia obiektów technologicznych, określone w trakcie weryfikacji, zostają

wprowadzone do planu ograniczeń jako odpowiadające 10. stopniowi zasilania.

16.

Operatorzy systemów dystrybucyjnych, systemów połączonych lub przedsiębiorstwa pełniące

funkcje operatorów, na wniosek operatora systemu przesyłowego gazowego, przekazują

mu dane dotyczące dobowych ilości poboru gazu ziemnego przez odbiorców objętych planami

wprowadzania ograniczeń do 10. dnia każdego miesiąca za miesiąc poprzedni.

17.

Operatorzy lub przedsiębiorstwa energetyczne pełniące funkcję operatorów, o których

mowa w ust. 1, aktualizują corocznie plany wprowadzania ograniczeń i przedkładają

je, do dnia 15 listopada danego roku, Prezesowi URE do zatwierdzenia w drodze decyzji.

18.

Operatorzy systemów dystrybucyjnych gazowych, operatorzy systemów połączonych gazowych

oraz przedsiębiorstwa pełniące funkcje operatorów przekazują niezwłocznie operatorowi

systemu przesyłowego gazowego zatwierdzone plany wprowadzania ograniczeń.

1.

W okresie obowiązywania ograniczeń, wprowadzonych zgodnie z przepisami wydanymi na

podstawie art. 56 ust. 1, operator systemu przesyłowego gazowego lub operator systemów

połączonych

1)

realizuje obowiązki związane z wprowadzaniem ograniczeń, przez ustalanie i podawanie

do publicznej wiadomości stopni zasilania, zgodnie z planami wprowadzania ograniczeń;

2)

koordynuje działania przedsiębiorstw energetycznych wykonujących działalność gospodarczą

w zakresie obrotu gazem ziemnym, innych operatorów systemów gazowych, operatorów systemów

magazynowania gazu ziemnego, operatorów systemów skraplania gazu ziemnego w celu zapewnienia

bezpieczeństwa systemu gazowego i realizacji ograniczeń wprowadzonych na podstawie

art. 56 ust. 1;

3)

dysponuje pełną mocą i pojemnością instalacji magazynowania gazu ziemnego oraz skraplania

gazu ziemnego przyłączonych do systemu gazowego oraz uruchamia zapasy obowiązkowe

gazu ziemnego.

2.

W okresie obowiązywania ograniczeń, operatorzy systemów dystrybucyjnych gazowych lub

operatorzy systemów połączonych gazowych przekazują operatorowi systemu przesyłowego

gazowego, do godziny 10

3.

W okresie wprowadzenia ograniczeń zapasy obowiązkowe gazu ziemnego są uruchamiane

zgodnie z procedurą określoną w art. 26.

Przestrzeganie ograniczeń wprowadzonych na podstawie art. 56 ust. 1 podlega kontroli

Prezesa URE.

1.

W przypadku wystąpienia zdarzeń, w wyniku których zastosowane działania, o których

mowa w art. 50-52 i art. 56 ust. 1, nie usunęły zagrożeń, o których mowa w art. 54

ust. 1 pkt 1, 6 i 7, operator systemu przesyłowego gazowego lub operator systemów

połączonych, w porozumieniu z przedsiębiorstwami energetycznymi wykonującymi działalność

gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą i podmiotami dokonującymi

przywozu gazu ziemnego, lub z własnej inicjatywy niezwłocznie zawiadamia o tym ministra

właściwego do spraw energii.

2.

Zawiadomienie, o którym mowa w ust. 1, zawiera w szczególności opis

1)

zdarzeń, o których mowa w ust. 1, oraz ich wpływu na bezpieczeństwo paliwowe państwa

w zakresie dostaw gazu ziemnego;

2)

działań podjętych w celu likwidacji skutków zdarzeń, o których mowa w ust. 1;

3)

proponowanych środków, jakie mogą być zastosowane przez Komisję Europejską.

3.

Minister właściwy do spraw energii może wystąpić z wnioskiem do Rady Ministrów o podjęcie

działań polegających na

1)

zawiadomieniu Przewodniczącego Grupy Koordynacyjnej do spraw Gazu o wystąpieniu zdarzeń,

o których mowa w ust. 1, lub

2)

wystąpieniu do Komisji Europejskiej z żądaniem zwołania Grupy Koordynacyjnej do spraw

Gazu.

4.

Zawiadomienie lub wystąpienie, o których mowa w ust. 3, zawierają w szczególności

opis

1)

zdarzeń, o których mowa w ust. 1, oraz ich wpływu na bezpieczeństwo paliwowe państwa

w zakresie dostaw gazu ziemnego;

2)

działań podjętych w celu likwidacji skutków zdarzeń, o których mowa w ust. 1;

3)

proponowanych środków, jakie mogą być zastosowane przez Komisję Europejską.

Po wykonaniu czynności, o których mowa w art. 61 ust. 3, Rada Ministrów może, w drodze

rozporządzenia, włączyć do zapasów obowiązkowych gazu ziemnego pozostałe zapasy tego

gazu znajdujące się w instalacjach magazynowych na terenie kraju, przewyższające utrzymywane

stany obowiązkowe, biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia ciągłości dostaw gazu

ziemnego, w przypadkach, o których mowa w art. 50-52 i art. 56 ust. 1, po zastosowaniu

działań określonych w ustawie.

1.

Karze pieniężnej podlega ten kto

1)

nie dopełnia obowiązku tworzenia i utrzymywania zapasów obowiązkowych, o którym mowa

w art. 5 lub 24, w przewidzianym terminie i wymaganej ilości;

1a)

nie dopełnia obowiązku uiszczenia opłaty zapasowej w należnej wysokości albo w terminie,

o którym mowa w art. 21b ust. 12;

2)

obniża ilości zapasów obowiązkowych poniżej poziomu określonego w ustawie;

2a)

będąc właścicielem instalacji magazynowej lub magazynu, dopuścił do niespełnienia

przez daną instalację magazynową lub magazyn wymagań, o których mowa w art. 3 ust.

12 i 13;

3)

utrzymuje, w ramach zapasów obowiązkowych, paliwa lub gaz ziemny niespełniające wymagań

jakościowych obowiązujących na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, z zastrzeżeniem

art. 3 ust. 7;

3a)

nie przedstawi w terminie informacji, o których mowa w art. 8 ust. 5, albo przedstawi

informacje nieprawdziwe;

4)

nie dopełnia obowiązku złożenia wniosku o wpis do rejestru, o którym mowa w art. 14

ust. 1 i 1a;

5

nie przedstawi w wyznaczonym terminie informacji, o których mowa w art. 22 ust. 1c

i 3 lub art. 38, albo przedstawi w tej informacji dane nieprawdziwe;

5a)

nie przedstawi w wyznaczonym terminie deklaracji, o której mowa w art. 22 ust. 1,

albo przedstawi w tej deklaracji dane nieprawdziwe;

6)

będąc osobą kierującą działalnością przedsiębiorstwa lub podmiotu, o którym mowa w

art. 24, nie przedstawi, w wyznaczonym terminie, informacji, o których mowa w art.

27, albo przedstawi w tej informacji dane nieprawdziwe;

6a)

nie przekaże w terminie, o którym mowa w art. 31 ust. 4, procedur, o których mowa

w art. 31 ust. 1, potwierdzenia ich aktualności lub aktualizacji w terminie, o którym

mowa w art. 31 ust. 5;

7)

nie dopełnia obowiązku sprzedaży zapasów obowiązkowych, o którym mowa w art. 33 ust.

1 pkt 3 lit. b;

8)

nie dopełnia obowiązku przedstawienia oferty sprzedaży, o którym mowa w art. 34 pkt

2 lit. c;

9)

nie przestrzega ograniczeń w zakresie obrotu paliwami, o których mowa w art. 40 ust.

1;

10)

nie przestrzega ograniczeń w sprzedaży paliw, o których mowa w art. 41 ust. 1 pkt

1 lub 2;

11)

nie stosuje się do ograniczeń w poborze gazu ziemnego, o których mowa w art. 56;

12)

nie przestrzega ograniczeń w używaniu

a)

pojazdów samochodowych i motocykli oraz jednostek pływających na śródlądowych drogach

wodnych,

b)

statków na morskich wodach wewnętrznych i na morzu terytorialnym,

c)

statków powietrznych w ruchu lotniczym

- o których mowa w art. 41 ust. 1 pkt 4;

13)

nie przestrzega zakazu organizacji imprez motorowych, o którym mowa w art. 41 ust.

1 pkt 5;

14)

nie przestrzega ograniczeń w funkcjonowaniu transportu towarów i osób, o których mowa

w art. 41 ust. 1 pkt 6;

15)

będąc podmiotem wyłączonym z ograniczeń, o których mowa w art. 41, dokonuje odsprzedaży

zakupionego paliwa;

16)

nie dopełnia obowiązku, o którym mowa w art. 24 ust. 2 pkt 2;

17)

nie przedstawi, w wyznaczonym terminie, informacji, o których mowa w art. 22 ust.

2, albo przedstawi w tej informacji dane nieprawdziwe;

18)

nie usunie uchybień, do czego został zobowiązany na podstawie art. 29 ust. 9;

18a)

utrudnia lub uniemożliwia przeprowadzenie kontroli, o której mowa w art. 29 ust. 1

i art. 30 ust. 1, lub przeglądu, o którym mowa w art. 29b ust. 1;

18b)

będąc właścicielem magazynów, w których utrzymywane są zapasy interwencyjne, lub związanej

z tymi magazynami infrastruktury przesyłowej lub transportowej, utrudnia lub nie przeprowadza

w terminie próby, o której mowa w art. 29d ust. 1;

19)

będąc osobą kierującą działalnością przedsiębiorstwa energetycznego wykonującego działalność

gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą lub podmiotu dokonującego

przywozu gazu ziemnego nie usunie, w wyznaczonym terminie, uchybień, do czego został

zobowiązany na podstawie art. 30 ust. 9;

19a

będąc osobą kierującą działalnością przedsiębiorstwa, o którym mowa w art. 24 ust.

5, nie przedstawi, w wyznaczonym terminie, dokumentów lub informacji, o których mowa

w art. 24 ust. 5c, albo przedstawi dokumenty lub informacje nieprawdziwe;

19a)

(uchylony)

19b)

będąc osobą kierującą działalnością przedsiębiorstwa energetycznego wykonującego działalność

gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą lub podmiotu dokonującego

przywozu gazu ziemnego, nie złoży wyjaśnień lub nie przedstawi w wyznaczonym terminie

dokumentów, o których mowa w art. 30 ust. 5, albo złoży nieprawdziwe wyjaśnienia lub

przedstawi nieprawdziwe dokumenty;

20)

będąc przedsiębiorcą magazynującym zapasy agencyjne lub przedsiębiorcą, któremu zlecono

wykonanie zadań w zakresie tworzenia i utrzymywania zapasów agencyjnych, dopuścił

do powstania niedoboru w stosunku do ewidencyjnego stanu tych zapasów lub dopuścił

się uchybienia w zakresie magazynowania zapasów agencyjnych, ich wymiany oraz ilościowej

i jakościowej ochrony stanu tych zapasów.

2.

W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, kara pieniężna wynosi

1)

równowartość iloczynu kwoty 4500 zł i wielkości niedoboru ropy naftowej, gazu płynnego

(LPG) lub ciężkiego oleju opałowego wyrażonej w tonach, lub niedoboru paliw, z wyłączeniem

gazu płynnego (LPG) i ciężkiego oleju opałowego, wyrażonej w metrach sześciennych;

2)

równowartość 250% wartości niedoboru gazu ziemnego, wyliczonej według ceny referencyjnej

gazu ziemnego wysokometanowego opublikowanej na stronie internetowej operatora systemu

przesyłowego gazowego i obowiązującej w dniu, w którym stwierdzono niedopełnienie

obowiązku utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego.

2a.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1a, kara pieniężna wynosi dwukrotność należnej

kwoty opłaty zapasowej albo dwukrotność różnicy pomiędzy uiszczoną kwotą a należną

kwotą opłaty zapasowej.

2b.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2a, kara pieniężna wynosi 50 zł za każdy 1

m sześcienny magazynowanych zapasów interwencyjnych paliw i 58 zł za każdą 1 tonę

magazynowanych zapasów interwencyjnych ropy naftowej - które nie będą mogły być udostępnione

zgodnie z art. 3 ust. 12 i 13.

3.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, kara pieniężna stanowi iloczyn 250% wartości

jednostkowych paliw lub gazu ziemnego spełniających wymagania jakościowe i ilości

paliw lub gazu ziemnego niespełniających wymagań jakościowych.

4.

W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 3a-6 i pkt 19b, kara pieniężna wynosi od

dwukrotnego do dziesięciokrotnego przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze

przedsiębiorstw, obowiązującego w kwartale, w którym nastąpiło niedopełnienie obowiązku.

4a.

W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 6a, kara pieniężna wynosi od jednokrotnego

do pięciokrotnego przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw,

obowiązującego w kwartale, w którym nastąpiło niedopełnienie obowiązku.

5.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 7, kara pieniężna wynosi 350% wartości niesprzedanych

zapasów.

6.

W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 8-10 i 18b, kara pieniężna wynosi od 10%

do 15% przychodu ukaranego przedsiębiorcy osiągniętego w poprzednim roku podatkowym,

a jeżeli kara dotyczy działalności wykonywanej na podstawie koncesji, wysokość kary

wynosi od 10% do 15% przychodu ukaranego przedsiębiorcy, wynikającego z działalności

koncesjonowanej, osiągniętego w poprzednim roku podatkowym.

7.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 11, stosuje się kary w zależności od ilości

pobranego gazu ziemnego w okresie przekroczenia mocy wynikającej z wprowadzonych ograniczeń.

Przekroczenie mocy oblicza się w następujący sposób

1)

w przypadku przekroczenia mocy godzinowej - jako iloczyn mocy maksymalnej, zarejestrowanej

przez układ pomiarowy, ponad moc wynikającą z wprowadzonych ograniczeń, ilości godzin

w miesiącu, w którym obowiązywały ograniczenia, i czterokrotności stawki opłaty stałej

za usługę przesyłania dla danej grupy taryfowej, do której odbiorca zostałby zakwalifikowany

na podstawie mocy ustalonej dla tego odbiorcy w pierwszym stopniu zasilania;

2)

w przypadku przekroczenia mocy godzinowej i mocy dobowej - jako iloczyn mocy maksymalnej

zarejestrowanej przez układ pomiarowy, ponad moc wynikającą z wprowadzonych ograniczeń,

ilości godzin w miesiącu, w którym obowiązywały ograniczenia, i ośmiokrotności stawki

opłaty stałej za usługę przesyłania dla danej grupy taryfowej, do której odbiorca

zostałby zakwalifikowany na podstawie mocy ustalonej dla tego odbiorcy w pierwszym

stopniu zasilania.

8.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 12, kara pieniężna wynosi od 500 zł do 1000

zł.

9.

W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 13 i 14, kara pieniężna wynosi od 5000

zł do 50 000 zł.

10.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 15, kara pieniężna wynosi od 20 000 zł do

50 000 zł.

11.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 16, kara pieniężna wynosi od 5000 zł do 50

000 zł.

12.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 17, kara pieniężna wynosi od dwukrotnego do

dziesięciokrotnego przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw,

obowiązującego w kwartale, w którym nastąpiło niedopełnienie obowiązku.

13.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 18, kara pieniężna wynosi od dwukrotnego do

dziesięciokrotnego przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw,

obowiązującego w kwartale, w którym nastąpiło niedopełnienie obowiązku.

13a.

W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 18a, kara pieniężna wynosi od dwukrotnego

do dziesięciokrotnego przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw,

obowiązującego w kwartale, w którym nastąpiło utrudnienie lub uniemożliwienie kontroli.

14.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 19, kara pieniężna wynosi od dwukrotnego do

dziesięciokrotnego przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw,

obowiązującego w kwartale, w którym nastąpiło niedopełnienie obowiązku.

15.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 20, kara pieniężna wynosi 200% wartości niedoboru

lub straty, lub wartości paliw, niespełniających wymagań jakościowych.

15a

W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 19a i 19b, kara pieniężna wynosi od dwukrotnego

do dziesięciokrotnego przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw,

obowiązującego w kwartale, w którym nastąpiło niedopełnienie obowiązku.

15a.

(uchylony)

16.

Wysokość kary pieniężnej, o której mowa w ust. 1

1)

pkt 3 - wylicza się na podstawie

a)

ceny hurtowej sprzedaży paliwa stosowanej przez producenta lub handlowca mającego

największy udział w krajowym rynku paliw, w dniu stwierdzenia niedopełnienia obowiązków,

pomniejszonej o wartość podatku akcyzowego i opłaty paliwowej, w przypadku gdy są

one zawarte w cenie tego paliwa,

b)

ceny referencyjnej gazu ziemnego wysokometanowego opublikowanej na stronie internetowej

operatora systemu przesyłowego gazowego i obowiązującej w dniu, w którym stwierdzono

niedopełnienie obowiązku utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego;

2)

pkt 7 - wylicza się na podstawie ceny określonej w decyzji, o której mowa w art. 33

ust. 1 pkt 3 lit. b;

3)

pkt 20 - wylicza się na podstawie

a)

średniej ceny ropy naftowej gatunku Brent, obowiązującej na londyńskiej Międzynarodowej

Giełdzie Paliwowej (IPE) w dniu stwierdzenia niedopełnienia obowiązków, wyrażonej

w dolarach amerykańskich za baryłkę; średnią cenę za tonę tej ropy oblicza się jako

iloczyn ceny baryłki ropy naftowej, współczynnika 7,28 i średniego kursu dolara amerykańskiego,

ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego w dniu stwierdzenia niedopełnienia

obowiązków,

b)

ceny hurtowej sprzedaży paliwa stosowanej przez producenta lub handlowca mającego

największy udział w krajowym rynku paliw, w dniu stwierdzenia niedopełnienia obowiązków,

pomniejszonej o wartość podatku akcyzowego i opłaty paliwowej, w przypadku gdy są

one zawarte w cenie tego paliwa.

17.

Dniem stwierdzenia niedopełnienia obowiązków, o których mowa w ust. 1 pkt 1, 2-3 oraz

20, jest dzień podpisania protokołu, o którym mowa w art. 29 ust. 7 lub w art. 30

ust. 7.

1.

Karę pieniężną, o której mowa w art. 63 ust. 1

1)

pkt 1, 2, 3, 6, 11, 16, 19 i 19b - wymierza Prezes URE;

2)

pkt 1-5a, 7, 8, 18-18b i 20 - wymierza Prezes Agencji;

3)

pkt 9 - wymierza wojewódzki inspektor Inspekcji Handlowej;

4)

pkt 10 i pkt 12 lit. a oraz pkt 13-15 - wymierza właściwy organ Policji;

5)

pkt 12 lit. b - wymierza dyrektor urzędu morskiego;

6)

pkt 12 lit. c - wymierza Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego;

7)

pkt 6a i 17 - wymierza minister właściwy do spraw energii.

2.

Prezes Agencji wymierza kary, o których mowa w art. 63 ust. 1 pkt 1-5a, 7, 8, 18-18b

i 20, w drodze decyzji, od której przysługuje odwołanie do ministra właściwego do

spraw energii.

2a.

Przed wymierzeniem kary, o której mowa w art. 63 ust. 1 pkt 1a, Prezes Agencji wzywa

producenta lub handlowca do uiszczenia opłaty zapasowej w należnej wysokości, w terminie

7 dni od dnia doręczenia wezwania.

3.

Prezes URE wymierza kary, o których mowa w art. 63 ust. 1 pkt 1-3, 6, 11, 16, 19 i

19b, w drodze decyzji, od której przysługuje odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie

- sądu ochrony konkurencji i konsumentów.

4.

Wojewódzki inspektor Inspekcji Handlowej wymierza karę, o której mowa w art. 63 ust.

1 pkt 9, w drodze decyzji, od której przysługuje odwołanie do Prezesa Urzędu Ochrony

Konkurencji i Konsumentów.

5.

Właściwy organ Policji wymierza kary, o których mowa w art. 63 ust. 1 pkt 10, pkt

12 lit. a oraz pkt 13-15, w drodze decyzji.

6.

Dyrektor urzędu morskiego wymierza karę, o której mowa w art. 63 ust. 1 pkt 12 lit.

b, w drodze decyzji, od której przysługuje odwołanie do ministra właściwego do spraw

gospodarki morskiej.

7.

Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego wymierza karę, o której mowa w art. 63 ust. 1 pkt

12 lit. c, w drodze decyzji, od której przysługuje odwołanie do ministra właściwego

do spraw transportu.

Przy ustalaniu kar pieniężnych, o których mowa w art. 63 ust. 4, 4a, 6 i 8-14, organ

wymierzający karę uwzględni w szczególności czas trwania, stopień oraz przyczyny naruszenia

przepisów ustawy, a także częstotliwość ich naruszania w przeszłości przez podmiot

podlegający ukaraniu.

1.

Należności pieniężne z tytułu kar, o których mowa w art. 64 ust. 1 pkt 1 i 3-7, stanowią

dochód budżetu państwa.

1a.

Należności pieniężne z tytułu kar, o których mowa w art. 64 ust. 1 pkt 2, stanowią

dochód Funduszu.

2.

Kar pieniężnych nie nakłada się, jeżeli od stwierdzenia naruszeń ustawy, o których

mowa w art. 63 ust. 1 pkt 1-3 i 7, upłynęło 5 lat.

3.

Kar pieniężnych nie nakłada się, jeżeli od stwierdzenia naruszeń ustawy, o których

mowa w art. 63 ust. 1 pkt 3a-6a oraz pkt 8-20, upłynęły 3 lata.

4.

Bieg terminu do nałożenia kary pieniężnej zostaje zawieszony od dnia

1)

wydania przez organ postanowienia o zawieszeniu postępowania, gdy rozstrzygnięcie

sprawy i wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego

przez inny organ lub sąd;

2)

wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzję w sprawie nałożenia kary pieniężnej.

5.

Termin do nałożenia kary pieniężnej biegnie dalej od dnia następującego po dniu, w

którym

1)

decyzja innego organu stała się ostateczna lub orzeczenie sądu uprawomocniło się;

2)

orzeczenie sądu administracyjnego stało się prawomocne.

6.

W zakresie nieuregulowanym w ustawie, do kar pieniężnych stosuje się odpowiednio przepisy

działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa.

Kary pieniężne podlegają egzekucji w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym

w administracji, w zakresie egzekucji obowiązków o charakterze pieniężnym.

(pominięty)

(pominięty)

(pominięty)

1.

Przedsiębiorcy, którzy przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy byli obowiązani

do tworzenia i utrzymywania zapasów obowiązkowych paliw ciekłych, zgodnie z zasadami

określonymi w ustawie z dnia 30 maja 1996 r. o rezerwach państwowych oraz zapasach obowiązkowych

paliw

1)

dokonania przeliczenia utworzonych zapasów obowiązkowych zgodnie z zasadami tworzenia

i utrzymywania zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw - w terminie 15 dni od

dnia wejścia w życie ustawy;

2)

uzupełnienia posiadanych zapasów obowiązkowych do poziomu odpowiadającego 66-dniowej

zrealizowanej przez nich produkcji paliw oraz przywozowi ropy naftowej lub paliw,

obliczanemu zgodnie z zasadami określonymi w niniejszej ustawie - w terminie do dnia

1 lipca 2007 r.;

3)

corocznego powiększania tych zapasów, zgodnie z harmonogramem, o którym mowa w ust.

4, do wielkości, o której mowa w art. 5 ust. 3.

2.

Przedsiębiorcy, którzy przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy byli obowiązani

do tworzenia i utrzymywania zapasów obowiązkowych paliw ciekłych, zgodnie z zasadami

określonymi w ustawie, o której mowa w ust. 1, i jednocześnie wykonywali działalność

gospodarczą w zakresie wytwarzania lub przywozu gazu płynnego LPG, są obowiązani do

tworzenia i corocznego powiększania zapasów gazu płynnego LPG zgodnie z harmonogramem,

o którym mowa w ust. 5, do wielkości, o której mowa w art. 5 ust. 3.

3.

Producenci i handlowcy, którzy przed wejściem w życie niniejszej ustawy nie byli obowiązani

do tworzenia i utrzymywania zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw są obowiązani

do

1)

utworzenia zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw w wielkości odpowiadającej

66 dniom zrealizowanej przez nich produkcji paliw oraz przywozu ropy naftowej lub

paliw, obliczanej zgodnie z zasadami określonymi w niniejszej ustawie, z wyłączeniem

gazu płynnego (LPG) - w terminie do dnia 1 lipca 2007 r.;

2)

corocznego powiększania tych zapasów zgodnie z harmonogramem, o którym mowa w ust.

4 i 5, do wielkości, o której mowa w art. 5 ust. 3.

4.

Producenci i handlowcy powiększają zapasy ropy naftowej lub paliw, z wyłączeniem gazu

płynnego (LPG), do wielkości odpowiadających co najmniej

1)

73 dniom średniej dziennej produkcji lub przywozu zrealizowanych przez producenta

lub handlowca w roku poprzednim - do dnia 31 grudnia 2007 r.;

2)

76 dniom średniej dziennej produkcji lub przywozu zrealizowanych przez producenta

lub handlowca w roku poprzednim - do dnia 31 grudnia 2008 r.

5.

Producenci i handlowcy powiększają zapasy obowiązkowe gazu płynnego (LPG) do wielkości

odpowiadających co najmniej

1)

3 dniom średniej dziennej produkcji lub przywozu zrealizowanych przez producenta lub

handlowca w roku poprzednim - do dnia 31 grudnia 2007 r.;

2)

7 dniom średniej dziennej produkcji lub przywozu zrealizowanych przez producenta lub

handlowca w roku poprzednim - do dnia 31 grudnia 2008 r.;

3)

13 dniom średniej dziennej produkcji lub przywozu zrealizowanych przez producenta

lub handlowca w roku poprzednim - do dnia 31 grudnia 2009 r.;

4)

20 dniom średniej dziennej produkcji lub przywozu zrealizowanych przez producenta

lub handlowca w roku poprzednim - do dnia 31 grudnia 2010 r.;

5)

30 dniom średniej dziennej produkcji lub przywozu zrealizowanych przez producenta

lub handlowca w roku poprzednim - do dnia 31 grudnia 2011 r.

1.

Rejestr producentów i importerów, utworzony na podstawie art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 30 maja 1996 r. o rezerwach państwowych oraz zapasach obowiązkowych

paliw

2.

Wpisy w rejestrze utworzonym na podstawie art. 17 ust. 1 ustawy, o której mowa w ust.

1, istniejące w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy, pozostają w mocy.

Ropa naftowa i paliwa utrzymywane w ramach państwowych rezerw gospodarczych na poczet

zapasów, o których mowa w art. 15 ust. 4 ustawy z dnia 30 maja 1996 r. o rezerwach państwowych oraz zapasach obowiązkowych

paliw

(uchylony)

(pominięty)

(pominięty)

Do postępowań administracyjnych wszczętych, a niezakończonych przed dniem wejścia

w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe.

(pominięty)

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 marca 2017 r., z wyjątkiem

1)

art. 1, art. 4 pkt 1 i pkt 11 lit. c i d, lit. e w zakresie § 12 i 13 oraz lit. f,

art. 11, art. 13, art. 27, art. 38 pkt 39 lit. a tiret drugie, pkt 65 lit. a, pkt

68 lit. a w zakresie pkt 1, pkt 76 lit. b tiret drugie, art. 119, art. 148, art. 160

ust. 2 i 3, art. 162 ust. 1 pkt 1, art. 164, art. 165 ust. 1, 2 i 6, art. 178, art.

190 ust. 1, art. 201 ust. 1 i art. 259 ust. 1, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia;

2)

art. 150, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.;

2a)

art. 112 pkt 2-4, które wchodzą w życie z dniem 27 lutego 2017 r.;

3)

art. 4 pkt 12, art. 163 pkt 3, art. 168, art. 172 pkt 6 oraz art. 192 ust. 1-4, które

wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.;

4)

art. 149a, który wchodzi w życie z dniem 4 czerwca 2018 r.