Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 26 maja 2017 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o petycjach

Ustawa określa zasady składania i rozpatrywania petycji oraz sposób postępowania organów

w sprawach dotyczących petycji.

1.

Petycja może być złożona przez osobę fizyczną, osobę prawną, jednostkę organizacyjną

niebędącą osobą prawną lub grupę tych podmiotów, zwaną dalej „podmiotem wnoszącym

petycję”, do organu władzy publicznej, a także do organizacji lub instytucji społecznej

w związku z wykonywanymi przez nią zadaniami zleconymi z zakresu administracji publicznej.

2.

Petycja może być złożona w interesie

1)

publicznym;

2)

podmiotu wnoszącego petycję;

3)

podmiotu trzeciego, za jego zgodą.

3.

Przedmiotem petycji może być żądanie, w szczególności, zmiany przepisów prawa, podjęcia

rozstrzygnięcia lub innego działania w sprawie dotyczącej podmiotu wnoszącego petycję,

życia zbiorowego lub wartości wymagających szczególnej ochrony w imię dobra wspólnego,

mieszczących się w zakresie zadań i kompetencji adresata petycji.

O tym, czy pismo jest petycją, decyduje treść żądania, a nie jego forma zewnętrzna.

1.

Petycję składa się w formie pisemnej albo za pomocą środków komunikacji elektronicznej.

2.

Petycja powinna zawierać

1)

oznaczenie podmiotu wnoszącego petycję; jeżeli podmiotem wnoszącym petycję jest grupa

podmiotów, w petycji należy wskazać oznaczenie każdego z tych podmiotów oraz osobę

reprezentującą podmiot wnoszący petycję;

2)

wskazanie miejsca zamieszkania albo siedziby podmiotu wnoszącego petycję oraz adresu

do korespondencji; jeżeli podmiotem wnoszącym petycję jest grupa podmiotów, w petycji

należy wskazać miejsce zamieszkania lub siedzibę każdego z tych podmiotów;

3)

oznaczenie adresata petycji;

4)

wskazanie przedmiotu petycji.

3.

Petycja może zawierać zgodę na ujawnienie na stronie internetowej podmiotu rozpatrującego

petycję lub urzędu go obsługującego danych osobowych podmiotu wnoszącego petycję lub

podmiotu, o którym mowa w art. 5 ust. 1.

4.

Petycja składana w formie pisemnej powinna być podpisana przez podmiot wnoszący petycję,

a jeżeli podmiotem wnoszącym petycję nie jest osoba fizyczna lub gdy petycję wnosi

grupa podmiotów - przez osobę reprezentującą podmiot wnoszący petycję.

5

Petycja składana za pomocą środków komunikacji elektronicznej może być opatrzona kwalifikowanym

podpisem elektronicznym oraz powinna zawierać także adres poczty elektronicznej podmiotu

wnoszącego petycję.

1.

Petycja składana w interesie podmiotu trzeciego zawiera także imię i nazwisko albo

nazwę, miejsce zamieszkania albo siedzibę oraz adres do korespondencji lub adres poczty

elektronicznej tego podmiotu.

2.

Podmiot, o którym mowa w ust. 1, wyraża zgodę na złożenie w jego interesie petycji

w formie pisemnej albo za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Zgoda jest dołączana

do petycji.

3.

W razie powstania wątpliwości co do istnienia lub zakresu zgody, o której mowa w ust.

2, adresat petycji może, w terminie 30 dni od dnia złożenia petycji, zwrócić się do

podmiotu, w interesie którego petycja jest składana, o potwierdzenie zgody w terminie

14 dni z pouczeniem, że w przypadku braku takiego potwierdzenia petycja nie będzie

rozpatrzona. Potwierdzenie zgody następuje w formie, o której mowa w ust. 2.

1.

Adresat petycji, który jest niewłaściwy do jej rozpatrzenia, przesyła ją niezwłocznie,

nie później jednak niż w terminie 30 dni od dnia jej złożenia, do podmiotu właściwego

do rozpatrzenia petycji, zawiadamiając o tym równocześnie podmiot wnoszący petycję.

2.

Jeżeli petycja dotyczy kilku spraw podlegających rozpatrzeniu przez różne podmioty,

adresat petycji rozpatruje ją w zakresie należącym do jego właściwości oraz przekazuje

ją niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie, o którym mowa w ust. 1, do pozostałych

właściwych podmiotów, zawiadamiając o tym równocześnie podmiot wnoszący petycję.

1.

Jeżeli petycja nie spełnia wymogów, o których mowa w art. 4 ust. 2 pkt 1 lub 2 pozostawia

się ją bez rozpatrzenia.

2.

Jeżeli petycja, nie spełnia wymogów określonych w art. 4 ust. 1, ust. 2 pkt 3 lub

4 lub art. 5 ust. 1 lub 2, podmiot właściwy do rozpatrzenia petycji wzywa, w terminie

30 dni od dnia złożenia petycji, podmiot wnoszący petycję do uzupełnienia lub wyjaśnienia

treści petycji w terminie 14 dni z pouczeniem, że petycja, której treść nie zostanie

uzupełniona lub wyjaśniona, nie będzie rozpatrzona.

1.

Na stronie internetowej podmiotu rozpatrującego petycję lub urzędu go obsługującego

niezwłocznie zamieszcza się informację zawierającą odwzorowanie cyfrowe (skan) petycji,

datę jej złożenia oraz - w przypadku wyrażenia zgody, o której mowa w art. 4 ust.

3 - imię i nazwisko albo nazwę podmiotu wnoszącego petycję lub podmiotu, w interesie

którego petycja jest składana.

2.

Informacja, o której mowa w ust. 1, jest niezwłocznie aktualizowana o dane dotyczące

przebiegu postępowania, w szczególności dotyczące zasięganych opinii, przewidywanego

terminu oraz sposobu załatwienia petycji.

1.

Petycja złożona do Sejmu lub Senatu jest rozpatrywana przez te organy, chyba że w

Regulaminie Sejmu lub Regulaminie Senatu zostanie wskazany organ wewnętrzny właściwy

w tym zakresie.

2.

Petycja złożona do organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego jest rozpatrywana

przez ten organ, chyba że w statucie tej jednostki zostanie wskazany organ wewnętrzny

tego organu stanowiącego właściwy w tym zakresie.

1.

Petycja powinna być rozpatrzona bez zbędnej zwłoki, jednak nie później niż w terminie

3 miesięcy od dnia jej złożenia.

2.

W przypadku, o którym mowa w art. 6 oraz art. 7 ust. 2, termin na rozpatrzenie petycji

liczy się odpowiednio od dnia otrzymania petycji przez właściwy podmiot albo od dnia

uzupełnienia lub wyjaśnienia treści petycji.

3.

W przypadku wystąpienia okoliczności niezależnych od podmiotu rozpatrującego petycję

uniemożliwiających rozpatrzenie petycji w terminie, o którym mowa w ust. 1, termin

ten ulega przedłużeniu, nie dłużej jednak niż do 3 miesięcy, licząc od upływu terminu,

o którym mowa w ust. 1.

1.

Jeżeli w ciągu miesiąca od otrzymania petycji przez podmiot właściwy do rozpatrzenia

petycji składane są dalsze petycje dotyczące tej samej sprawy, podmiot właściwy do

rozpatrzenia petycji może zarządzić łączne rozpatrywanie petycji (petycja wielokrotna).

2.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, na stronie internetowej podmiotu właściwego do

rozpatrzenia petycji lub urzędu go obsługującego ogłasza się okres oczekiwania na

dalsze petycje nie dłuższy niż 2 miesiące, licząc od dnia ogłoszenia. Termin rozpatrzenia

petycji wielokrotnej liczy się od dnia upływu okresu, o którym mowa w zdaniu poprzednim.

3.

Jeżeli petycja składająca się na petycję wielokrotną nie spełnia wymogów określonych

w art. 4 ust. 1, ust. 2 pkt 3 lub 4 lub art. 5 ust. 1 lub 2 podmiot właściwy do rozpatrzenia

petycji wielokrotnej na stronie internetowej, o której mowa w ust. 2, ogłasza wezwanie

podmiotu wnoszącego petycję składającą się na petycję wielokrotną do uzupełnienia

lub wyjaśnienia treści petycji w terminie 14 dni. Ogłoszenie to zastępuje wezwanie,

o którym mowa w art. 7 ust. 2. Petycję składającą się na petycję wielokrotną, której

treść nie zostanie uzupełniona lub wyjaśniona pozostawia się bez rozpatrzenia.

4.

Na stronie internetowej, o której mowa w ust. 2, podmiot rozpatrujący petycję ogłasza

sposób załatwienia petycji wielokrotnej. Ogłoszenie to zastępuje zawiadomienie, o

którym mowa w art. 13 ust. 1.

1.

Podmiot właściwy do rozpatrzenia petycji może pozostawić bez rozpatrzenia petycję

złożoną w sprawie, która była przedmiotem petycji już rozpatrzonej przez ten podmiot,

jeżeli w petycji nie powołano się na nowe fakty lub dowody nieznane podmiotowi właściwemu

do rozpatrzenia petycji.

2.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, podmiot właściwy do rozpatrzenia petycji niezwłocznie

informuje podmiot wnoszący petycję o pozostawieniu petycji bez rozpatrzenia i poprzednim

sposobie załatwienia petycji.

1.

Podmiot rozpatrujący petycję zawiadamia podmiot wnoszący petycję o sposobie jej załatwienia

wraz z uzasadnieniem w formie pisemnej albo za pomocą środków komunikacji elektronicznej.

2.

Sposób załatwienia petycji nie może być przedmiotem skargi.

Podmiot właściwy do rozpatrzenia petycji, a w przypadku, o którym mowa w art. 9 -

Sejm, Senat lub organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego, corocznie, w

terminie do dnia 30 czerwca, umieszcza na swojej stronie internetowej lub stronie

internetowej urzędu go obsługującego zbiorczą informację o petycjach rozpatrzonych

w roku poprzednim. Informacja ta zawiera w szczególności dane dotyczące liczby, przedmiotu

oraz sposobu załatwienia petycji.

W zakresie nieuregulowanym w ustawie do petycji stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

(Dz. U. z 2016 r. poz. 23, 868, 996, 1579 i 2138 oraz z 2017 r. poz. 935).

W ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

(Dz. U. z 2013 r. poz. 267 oraz z 2014 r. poz. 183) art. 221 otrzymuje brzmienie

„

Art. 221.

§ 1.

Zagwarantowane każdemu w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej prawo składania skarg i wniosków do organów państwowych, organów jednostek samorządu

terytorialnego, organów samorządowych jednostek organizacyjnych oraz do organizacji

i instytucji społecznych realizowane jest na zasadach określonych przepisami niniejszego

działu.

§ 2.

Skargi i wnioski mogą być składane do organizacji i instytucji społecznych w związku

z wykonywanymi przez nie zadaniami zleconymi z zakresu administracji publicznej.

§ 3.

Skargi i wnioski można składać w interesie publicznym, własnym lub innej osoby za

jej zgodą.”.

”

;

(pominięty)

Ustawa wchodzi w życie po upływie 12 miesięcy od dnia ogłoszenia

Bezpieczny podpis elektroniczny weryfikowany za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu

w rozumieniu ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym

(Dz. U. z 2013 r. poz. 262, z 2014 r. poz. 1662 oraz z 2015 r. poz. 1893) jest kwalifikowanym podpisem elektronicznym w rozumieniu niniejszej ustawy.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 22, art.

24-26 i art. 96 pkt 4 w zakresie zmienianego art. 20a ust. 1 pkt 1, które wchodzą

w życie z dniem 29 września 2018 r.

§ 1.

Zagwarantowane każdemu w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej prawo składania skarg i wniosków do organów państwowych, organów jednostek samorządu

terytorialnego, organów samorządowych jednostek organizacyjnych oraz do organizacji

i instytucji społecznych realizowane jest na zasadach określonych przepisami niniejszego

działu.

§ 2.

Skargi i wnioski mogą być składane do organizacji i instytucji społecznych w związku

z wykonywanymi przez nie zadaniami zleconymi z zakresu administracji publicznej.

§ 3.

Skargi i wnioski można składać w interesie publicznym, własnym lub innej osoby za

jej zgodą.”.