Rozporządzenie Ministra Energii z dnia 18 maja 2017 r. w sprawie szczegółowego zakresu obowiązku i warunków technicznych zakupu ciepła z odnawialnych źródeł energii oraz warunków przyłączania instalacji do sieci

Rozporządzenie określa

1)

szczegółowy zakres obowiązku i warunki techniczne zakupu ciepła wytworzonego w instalacjach

a)

termicznego przekształcania odpadów,

b)

odnawialnego źródła energii, innych niż instalacja termicznego przekształcania odpadów,

wytworzonego z odnawialnych źródeł energii z wyłączeniem ciepła wytworzonego w instalacjach

spalania wielopaliwowego innego niż ciepło użytkowe wytworzone w wysokosprawnej kogeneracji

- zwanych dalej „instalacją”;

2)

warunki przyłączenia instalacji do sieci ciepłowniczych, w tym wymagania techniczne

w zakresie przyłączania tych instalacji;

3)

sposób ustalania rzeczywistej ilości ciepła objętego obowiązkiem zakupu ciepła;

4)

zasady i sposób prowadzenia przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, zwanego dalej

„Prezesem URE”, kontroli warunków technicznych zakupu ciepła;

5)

sposób uwzględniania kosztów realizacji obowiązku zakupu ciepła w kalkulacji cen ciepła

ustalanych w taryfach przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się w obszarze danej

sieci ciepłowniczej obrotem ciepłem lub wytwarzaniem ciepła i jego sprzedażą odbiorcom

końcowym;

6)

sposób załatwiania reklamacji w zakresie przyłączania instalacji do sieci ciepłowniczych.

Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają

1)

charakterystyka odbioru ciepła - charakterystykę możliwości dostarczania ciepła do

sieci ciepłowniczej z instalacji przez przepływ nośnika ciepła lub wymiennik ciepła

w zakresie

a)

układu technologicznego instalacji oraz wydajności wytwarzania ciepła z instalacji,

b)

układu regulacji ilości ciepła dostarczanego do sieci ciepłowniczej oraz charakterystyki

urządzeń regulujących dostarczanie ciepła przez wymiennik ciepła lub natężenie przepływu

i temperaturę nośnika ciepła,

c)

urządzeń służących do pomiaru ilości i parametrów nośnika ciepła dostarczanego do

sieci ciepłowniczej,

d)

możliwości odbioru ciepła wytworzonego w danej instalacji przez dystrybutora ciepła;

2)

dystrybutor ciepła - przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem i dystrybucją

ciepła zakupionego od innego przedsiębiorstwa energetycznego;

3)

obiekt - budowlę lub budynek wraz z instalacjami odbiorczymi;

4)

obowiązek zakupu ciepła - obowiązek, o którym mowa w art. 116 ust. 1 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii;

5)

przyłączeniowa sieć ciepłownicza - połączone ze sobą urządzenia lub instalacje, służące

do przesyłania i dystrybucji ciepła z instalacji do sieci dystrybutora ciepła;

6)

tabela regulacyjna - przedstawioną w postaci tabeli lub na wykresie zależność temperatury

nośnika ciepła od warunków atmosferycznych;

7)

układ pomiarowo-rozliczeniowy - zespół urządzeń służących do pomiaru ilości i parametrów

nośnika ciepła albo ilości ciepła dostarczonego przez wymiennik ciepła, których wskazania

stanowią podstawę do rozliczeń z tytułu dostarczonego ciepła, dopuszczony do stosowania

zgodnie z odrębnymi przepisami;

8)

wytwórca ciepła z instalacji - przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się wytwarzaniem

ciepła z instalacji i jego sprzedażą;

9)

źródło ciepła - połączone ze sobą urządzenia lub instalacje służące do wytwarzania

ciepła.

1.

Zakup ciepła oferowanego przedsiębiorstwu energetycznemu zajmującemu się obrotem ciepła

lub wytwarzaniem ciepła i jego sprzedażą odbiorcom końcowym jest realizowany w pierwszej

kolejności przed zakupem ciepła z innych źródeł, niebędących instalacjami.

2.

Obowiązek zakupu ciepła dotyczy ciepła, które jest oferowane po cenie nie wyższej

od średniej ceny ciepła z innych źródeł zasilających sieć, powiększonej o średnioroczny

wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem, określony w komunikacie Prezesa

Głównego Urzędu Statystycznego ogłoszonym w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej

„Monitor Polski”, dla roku kalendarzowego poprzedzającego odpowiednio rok zatwierdzenia

taryfy lub rok ustalenia cen i stawek opłat dla ciepła wytworzonego w instalacji.

3.

W przypadku gdy wskaźnik, o którym mowa w ust. 2, jest ujemny, obowiązek zakupu ciepła

dotyczy ciepła, które jest oferowane po cenie nie wyższej od średniej ceny ciepła

z innych źródeł zasilających sieć.

4.

W przypadku gdy ciepło zostanie wytworzone w instalacji, w której są spalane biomasa,

biopłyny, biogaz lub biogaz rolniczy wspólnie z innymi paliwami, obowiązek zakupu

dotyczy jedynie części wytworzonego ciepła, odpowiadającej wartości energetycznej

biomasy, biopłynów, biogazu lub biogazu rolniczego w łącznej wartości energetycznej

wszystkich paliw zużytych do wytworzenia ciepła w tej instalacji.

5.

W przypadku gdy na całym obszarze danej sieci ciepłowniczej funkcjonuje efektywny

system ciepłowniczy w rozumieniu art. 7b ust. 4 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne

(Dz. U. z 2017 r. poz. 220 i 791), przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się na tym obszarze obrotem ciepłem lub

wytwarzaniem ciepła i jego sprzedażą odbiorcom końcowym nie jest objęte obowiązkiem

zakupu ciepła od podmiotów wytwarzających ciepło z instalacji, których przyłączenie

do danej sieci nastąpiło od dnia funkcjonowania na obszarze tej sieci efektywnego

systemu ciepłowniczego.

Obowiązek zakupu ciepła jest wykonywany przy zapewnieniu minimalizacji ilości strat

ciepła w przyłączeniowej sieci ciepłowniczej.

1.

Instalacja może być przyłączona do sieci pod warunkiem, że

1)

są spełnione w szczególności następujące wymagania techniczne

a)

jest zapewnione racjonalne wykorzystanie ciepła oraz oddziaływanie na warunki eksploatacji

sieci ciepłowniczej i sterowanie pracą tej sieci przez układ technologiczny instalacji

oraz przyłączeniowej sieci ciepłowniczej,

b)

są spełnione warunki określone w tabelach regulacyjnych, odzwierciedlających charakter

pracy danej instalacji i innych źródeł współpracujących z siecią ciepłowniczą,

c)

jest zapewniona odpowiednia wydajność instalacji do uzdatniania wody, a także są spełnione

wymagania dotyczące jakości wody uzdatnionej w celu napełniania sieci ciepłowniczej

oraz uzupełniania ubytków nośnika ciepła, w przypadku dostarczania ciepła przez przepływ

nośnika ciepła,

d)

jest zapewnione rejestrowanie i kontrolowanie parametrów nośnika ciepła oraz ilości

ciepła dostarczanego do sieci ciepłowniczej, a także zdalne rejestrowanie i kontrolowanie

tych parametrów oraz zdalne sterowanie pracą instalacji w przypadku dostarczania ciepła

przez przepływ nośnika ciepła,

e)

są zapewnione odpowiednie parametry techniczne wymiennika ciepła, przez który następuje

odbiór ciepła z instalacji do sieci, oraz miejsca i sposób jego włączenia do sieci

ciepłowniczej, w przypadku gdy dostawa ciepła z instalacji odbywa się przez wymiennik

ciepła,

f)

są spełnione odpowiednie wymagania dotyczące układu pomiarowo-rozliczeniowego, układu

regulacji ilości ciepła dostarczanego do sieci ciepłowniczej, a w szczególności do

regulacji natężenia przepływu nośnika ciepła oraz regulacji temperatury nośnika ciepła,

a także miejsc ich zainstalowania;

2)

zostały wydane warunki przyłączenia instalacji do sieci.

2.

Wydając warunki przyłączenia instalacji do sieci ciepłowniczej, uwzględnia się ocenę

wpływu przyłączanej instalacji na warunki techniczne funkcjonowania systemu ciepłowniczego,

a także możliwości wpływu przyłączanej instalacji na wzrost opłat za dostarczanie

ciepła, ponoszonych przez odbiorców końcowych w tym systemie ciepłowniczym, sporządzoną

przez dystrybutora ciepła.

3.

Warunki przyłączenia wydaje się w terminie 30 dni od dnia złożenia kompletnego wniosku.

4.

W przypadku gdy wynika to z uwarunkowań pracy sieci ciepłowniczej wynikających z tabeli

regulacyjnej, instalacja może być przyłączona do rurociągu powrotnego sieci ciepłowniczej.

Na potrzeby ustalenia rzeczywistej ilości zakupionego ciepła przyjmuje się wskazania

układu pomiarowo-rozliczeniowego określonego w umowie, o której mowa w art. 5 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne.

1.

Kontrolę warunków technicznych zakupu ciepła przeprowadza się na podstawie pisemnego

upoważnienia wydanego przez Prezesa URE, które powinno zawierać w szczególności

1)

oznaczenie osoby dokonującej kontroli;

2)

nazwę i adres siedziby kontrolowanego przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego

się obrotem ciepłem lub jego wytwarzaniem i sprzedażą odbiorcom końcowym;

3)

określenie zakresu kontroli.

2.

Osoby upoważnione przez Prezesa URE do dokonywania kontroli są uprawnione do

1)

wstępu na teren nieruchomości i do miejsc, gdzie są zamontowane układy pomiarowo-rozliczeniowe;

2)

analizy dokumentów dotyczących realizacji obowiązku zakupu ciepła;

3)

żądania ustnych i pisemnych wyjaśnień.

3.

Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół i przedstawia się organom kontrolowanego

przedsiębiorstwa energetycznego.

Koszty realizacji obowiązku zakupu ciepła z instalacji uwzględnia się w kalkulacji

cen lub stawek opłat za ciepło dostarczone odbiorcom końcowym lub stawek opłat za

usługi przesyłowe ustalanych w taryfach przedsiębiorstw energetycznych realizujących

ten obowiązek, przyjmując, że każda jednostka ciepła sprzedawanego przez dane przedsiębiorstwo

energetyczne wszystkim odbiorcom końcowym przyłączonym do sieci ciepłowniczej jest

w tej samej wysokości obciążona tymi kosztami.

1.

Reklamacja dotycząca

1)

braku wydania w terminie warunków przyłączenia instalacji do sieci ciepłowniczej,

2)

odmowy zawarcia umowy o przyłączenie do sieci, w tym zwiększenia mocy przyłączeniowej,

3)

odmowy przyłączenia instalacji pomimo upływu terminu wynikającego z zawartej umowy,

4)

nieuzasadnionego ograniczenia pracy instalacji lub odłączenia instalacji od sieci

ciepłowniczej

- jest rozpatrywana przez dystrybutora ciepła w terminie 14 dni od dnia jej złożenia.

2.

Reklamację rozpatruje się w formie pisemnej w postaci papierowej lub w postaci elektronicznej

- w przypadku gdy reklamacja została złożona w postaci elektronicznej albo składający

reklamację wyraził zgodę na prowadzenie sprawy w tej postaci.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.