Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 11 maja 2017 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych

Ustawa określa zasady i tryb ustanawiania specjalnych stref ekonomicznych na terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej, zarządzania takimi strefami oraz szczególne zasady i warunki

prowadzenia na ich terenie działalności gospodarczej.

Specjalną strefą ekonomiczną, zwaną dalej „strefą”, jest wyodrębniona zgodnie z przepisami

ustawy, niezamieszkała część terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, na której terenie

może być prowadzona działalność gospodarcza na zasadach określonych ustawą.

Strefa może być ustanowiona w celu przyspieszenia rozwoju gospodarczego części terytorium

kraju, w szczególności przez

1)

rozwój określonych dziedzin działalności gospodarczej;

2)

rozwój nowych rozwiązań technicznych i technologicznych oraz ich wykorzystanie w gospodarce

narodowej;

3)

rozwój eksportu;

4)

zwiększenie konkurencyjności wytwarzanych wyrobów i świadczonych usług;

5)

zagospodarowanie istniejącego majątku przemysłowego i infrastruktury gospodarczej;

6)

tworzenie nowych miejsc pracy;

7)

zagospodarowanie niewykorzystanych zasobów naturalnych z zachowaniem zasad równowagi

ekologicznej.

1.

Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw gospodarki, ustanawia strefę

w drodze rozporządzenia. W rozporządzeniu tym określa się

1)

nazwę, teren i granice strefy,

2)

zarządzającego strefą, zwanego dalej „zarządzającym”,

3)

okres, na jaki ustanawia się strefę

- biorąc pod uwagę potrzebę zapewnienia realizacji celów, o których mowa w art. 3,

na terenie obejmowanym strefą.

2.

Minister właściwy do spraw gospodarki przedstawia wniosek, o którym mowa w ust. 1,

po uzyskaniu opinii zarządu województwa oraz zgody rady gminy właściwej ze względu

na położenie strefy.

3.

Minister właściwy do spraw gospodarki dołącza do wniosku, o którym mowa w ust. 1,

analizę przewidywanych skutków społecznych i ekonomicznych ustanowienia strefy.

4.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia

1)

przedmioty działalności gospodarczej, na które nie będzie wydawane zezwolenie, o którym

mowa w art. 16 ust. 1,

2)

maksymalną wielkość pomocy publicznej, którą można udzielić przedsiębiorcy prowadzącemu

działalność gospodarczą na terenie strefy na podstawie zezwolenia, o którym mowa w

art. 16 ust. 1,

3)

warunki udzielania pomocy publicznej przedsiębiorcy prowadzącemu działalność gospodarczą

na terenie strefy na podstawie zezwolenia, o którym mowa w art. 16 ust. 1,

4)

warunki uznawania wydatków za wydatki poniesione na inwestycję na terenie strefy,

a także ich minimalną wysokość,

5)

koszty inwestycji uwzględniane przy obliczaniu wielkości pomocy publicznej dla przedsiębiorców,

którzy uzyskali zezwolenie, o którym mowa w art. 16 ust. 1, po dniu 31 grudnia 2000 r.,

6)

sposób dyskontowania kosztów inwestycji i wielkości pomocy publicznej na dzień uzyskania

zezwolenia, o którym mowa w art. 16 ust. 1

- biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia zgodności udzielonej pomocy z prawem Unii

Europejskiej.

1.

Strefa może być ustanowiona, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3, wyłącznie na gruntach stanowiących

własność zarządzającego, Skarbu Państwa, jednoosobowej spółki Skarbu Państwa, jednostki

samorządu terytorialnego albo związku komunalnego lub będących w użytkowaniu wieczystym

zarządzającego albo jednoosobowej spółki Skarbu Państwa.

2.

Strefa może być ustanowiona także, jeżeli nabycie przez zarządzającego lub jednostkę

samorządu terytorialnego prawa do gruntów, o którym mowa w ust. 1, wynika z umowy

zobowiązującej, która przewiduje ustanowienie strefy jako jedyny warunek nabycia.

3.

Część strefy może obejmować grunty stanowiące własność lub użytkowanie wieczyste podmiotów

innych niż wymienione w ust. 1, za ich zgodą, w przypadku gdy

1)

w ramach inwestycji prowadzonej na terenie strefy zostanie utworzona określona liczba

nowych miejsc pracy lub zostaną poniesione nakłady inwestycyjne o określonej wartości

lub

2)

w wyniku inwestycji będzie prowadzona działalność polegająca na uruchomieniu wytwarzania

nowych lub znacząco ulepszonych towarów, procesów lub usług, lub

2a

w wyniku inwestycji będzie prowadzona działalność w zakresie budownictwa okrętowego

lub przemysłów komplementarnych, lub

3)

inwestycja będzie dotyczyła usług

a)

badawczo-rozwojowych,

b)

informatycznych,

c)

rachunkowości i kontroli ksiąg,

d)

w zakresie księgowości, z wyłączeniem deklaracji podatkowych,

e)

centrów telefonicznych lub

4)

realizacja rozpoczętej inwestycji będzie wymagała zwiększenia terenu strefy o nie

więcej niż 2 ha.

4.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe kryteria dotyczące warunków

wymienionych w ust. 3, uwzględniając konieczność zróżnicowania kryteriów określonych

w ust. 3 pkt 1 w zależności od stopy bezrobocia w powiecie właściwym ze względu na

położenie strefy, a także biorąc pod uwagę Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług.

1.

Rada Ministrów, mając na względzie realizację celów, o których mowa w art. 3, może,

na wniosek ministra właściwego do spraw gospodarki, w drodze rozporządzenia, znieść

strefę przed upływem okresu, na jaki została ona ustanowiona, zmienić jej obszar lub

połączyć strefy, z tym że łączny obszar wszystkich stref nie może przekroczyć 25 tys.

ha.

1a

W przypadku gdy zmiana obszaru strefy dotyczy budownictwa okrętowego lub przemysłów

komplementarnych, z wnioskiem, o którym mowa w ust. 1, występuje minister właściwy

do spraw gospodarki na wniosek ministra właściwego do spraw gospodarki morskiej.

2.

Zniesienie strefy nie może nastąpić w okresie, w którym pozostaje w mocy choćby jedno

zezwolenie wydane na podstawie art. 16 ust. 1.

3.

Zakazu, o którym mowa w ust. 2, nie stosuje się, gdy obszar, na którym przedsiębiorca

prowadzi działalność gospodarczą na podstawie zezwolenia, zostanie włączony do obszaru

innej strefy z zachowaniem prawa przedsiębiorcy do zwolnień podatkowych na dotychczasowych

warunkach.

4.

Zmniejszenie obszaru strefy nie może dotyczyć nieruchomości, na których prowadzona

jest działalność na podstawie zezwolenia wydanego zgodnie z art. 16 ust. 1, chyba

że przedsiębiorca prowadzący tam działalność na podstawie zezwolenia wyrazi na to

zgodę.

5.

(uchylony)

1.

Zarządzającym może być wyłącznie spółka akcyjna lub spółka z ograniczoną odpowiedzialnością,

w której Skarb Państwa albo samorząd województwa posiada większość głosów, które mogą

być oddane na walnym zgromadzeniu lub zgromadzeniu wspólników.

2.

(uchylony)

3.

(uchylony)

1.

Pełnienia funkcji członka zarządu spółki będącej zarządzającym nie można łączyć z

zatrudnieniem u przedsiębiorcy prowadzącego działalność gospodarczą na terenie danej

strefy, bez względu na podstawę prawną zatrudnienia.

2.

Zatrudnienia, o którym mowa w ust. 1, nie można podjąć w okresie roku od dnia zaprzestania

pełnienia funkcji członka zarządu spółki będącej zarządzającym.

1.

Do składu rady nadzorczej spółki będącej zarządzającym, w stosunku do której Skarb

Państwa posiada większość głosów, które mogą być oddane na walnym zgromadzeniu lub

zgromadzeniu wspólników, powołuje się nie więcej niż 5 osób, w tym

1)

po jednym przedstawicielu: ministra właściwego do spraw gospodarki, ministra właściwego

do spraw finansów publicznych oraz Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów

- jako przedstawicieli Skarbu Państwa;

2)

nie więcej niż dwóch przedstawicieli jednostek samorządu terytorialnego, których udział

w kapitale zakładowym tej spółki jest największy.

1a.

Do składu rady nadzorczej spółki będącej zarządzającym, w stosunku do której samorząd

województwa posiada większość głosów, które mogą być oddane na walnym zgromadzeniu

lub zgromadzeniu wspólników, powołuje się nie więcej niż 5 osób, w tym

1)

dwóch przedstawicieli samorządu województwa;

2)

przedstawiciela ministra właściwego do spraw gospodarki;

3)

nie więcej niż dwóch przedstawicieli jednostek samorządu terytorialnego, z wyłączeniem

samorządu województwa, których udział w kapitale zakładowym tej spółki jest największy.

1b.

(uchylony)

2.

Do składu rady nadzorczej, o której mowa w ust. 1 i 1a, nie może być powołana osoba,

która jest członkiem władz lub pracownikiem przedsiębiorcy prowadzącego działalność

gospodarczą na terenie strefy lub pozostaje z takim przedsiębiorcą w związku, o którym

mowa w art. 11 ust. 4-8 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1888, z późn. zm..

1.

Do zadań zarządzającego należy prowadzenie - zgodnie z planem rozwoju strefy określonym

w art. 9, regulaminem strefy, o którym mowa w art. 10, oraz przepisami prawa - działań

zmierzających do rozwoju działalności gospodarczej prowadzonej na terenie strefy,

a w szczególności

1)

umożliwianie, na podstawie umowy, przedsiębiorcom prowadzącym działalność na terenie

strefy używania i korzystania ze składników mienia położonych na obszarze strefy,

których zarządzający jest właścicielem lub posiadaczem zależnym;

2)

gospodarowanie w sposób ułatwiający prowadzenie działalności gospodarczej na terenie

strefy urządzeniami infrastruktury gospodarczej i technicznej oraz innymi składnikami

mienia, których zarządzający jest właścicielem lub posiadaczem zależnym;

3)

świadczenie, na podstawie umowy, przedsiębiorcom prowadzącym działalność na obszarze

strefy usług oraz tworzenie warunków do świadczenia usług przez osoby trzecie;

4)

prowadzenie działań promujących podejmowanie działalności gospodarczej w strefie;

5)

podejmowanie działań zmierzających do powstawania klastrów;

6)

współpraca w zakresie uwzględniania w procesie kształcenia potrzeb rynku pracy w strefie

a

ze szkołami ponadgimnazjalnymi, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1943, 1954, 1985 i 2169 oraz z 2017 r. poz. 60),

a

ze szkołami ponadpodstawowymi, o których mowa w art. 18 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe

(Dz. U. z 2017 r. poz. 59),

b)

z uczelniami, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1842, z późn. zm..

2.

Zarządzający może zbywać przysługujące mu prawo własności nieruchomości i użytkowania

wieczystego gruntów położonych na terenie strefy, jeżeli jest to zgodne z planem rozwoju

strefy, o którym mowa w art. 9. Zarządzającemu służy prawo pierwokupu w zakresie prawa

własności i użytkowania wieczystego położonych na obszarze strefy nieruchomości.

3

Zarządzający realizując zadania określone planem rozwoju strefy, o którym mowa w art.

9, może zlecać osobom trzecim wykonanie niektórych zadań, o których mowa w ust. 1.

4.

Organ właściwy na podstawie przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

(Dz. U. z 2016 r. poz. 2147 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 624 i 820) może zlecić zarządzającemu w drodze umowy przygotowanie nieruchomości do sprzedaży

oraz zorganizowanie i przeprowadzenie przetargu na zbycie tej nieruchomości.

1.

Zarządzający będący podmiotem, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych

(Dz. U. z 2015 r. poz. 2164, z późn. zm., udzielając zamówienia, o którym mowa w art. 4d ust. 1 pkt 9 tej ustawy, którego

wartość przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 30 000 euro, zamieszcza ogłoszenie

o udzielanym zamówieniu na swojej stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej.

2.

Zamówienie, o którym mowa w ust. 1, jest udzielane w sposób zapewniający zachowanie

przejrzystości i równego traktowania podmiotów zainteresowanych wykonaniem zamówienia

oraz z uwzględnieniem okoliczności mogących mieć wpływ na jego udzielenie.

3.

Zarządzający nie udostępnia informacji związanych z zamówieniem, o którym mowa w ust.

1, stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji

(Dz. U. z 2003 r. poz. 1503, z późn. zm., jeżeli podmiot zainteresowany wykonaniem zamówienia, nie później niż przed zawarciem

umowy o wykonanie tego zamówienia, zastrzegł, że nie mogą być one udostępniane.

4.

Zarządzający zamieszcza niezwłocznie na swojej stronie podmiotowej Biuletynu Informacji

Publicznej informację o udzieleniu zamówienia, o którym mowa w ust. 1, podając nazwę

albo imię i nazwisko podmiotu, z którym zawarł umowę o wykonanie zamówienia, albo

informację o nieudzieleniu tego zamówienia.

1.

Minister właściwy do spraw gospodarki ustala, w drodze rozporządzenia, plan rozwoju

strefy, uwzględniając analizę, o której mowa w art. 4 ust. 3.

2.

Plan rozwoju strefy określa w szczególności cele ustanowienia strefy, działania służące

osiągnięciu tych celów oraz obowiązki zarządzającego dotyczące działań zmierzających

do osiągnięcia celów ustanowienia strefy i terminy wykonania tych obowiązków.

1.

Sposób wykonywania zarządu strefą przez zarządzającego określa regulamin strefy.

2.

Regulamin strefy wydaje zarządzający. Wydanie oraz zmiana regulaminu strefy wymaga

zatwierdzenia przez ministra właściwego do spraw gospodarki.

3.

Zarządzający doręcza regulamin strefy przedsiębiorcom prowadzącym działalność na terenie

strefy przy zawarciu umów, o których mowa w art. 8 ust. 1 pkt 1 i 3, a także podaje

regulamin do wiadomości publicznej.

1.

Przedsiębiorcy prowadzący działalność na terenie strefy mogą powołać radę strefy.

2.

Rada strefy może przedstawiać opinie i wnioski w sprawach dotyczących prowadzenia

działalności na terenie strefy i jej rozwoju.

3.

Organizację i tryb działania rady strefy określa opracowany i uchwalony przez radę

regulamin.

Dochody uzyskane z działalności gospodarczej prowadzonej na terenie strefy w ramach

zezwolenia, o którym mowa w art. 16 ust. 1, przez osoby prawne lub osoby fizyczne

prowadzące działalność gospodarczą są zwolnione od podatku dochodowego, odpowiednio

na zasadach określonych w przepisach o podatku dochodowym od osób prawnych lub w przepisach

o podatku dochodowym od osób fizycznych. Zwolnienie to stanowi pomoc publiczną, przy

czym wielkość tej pomocy nie może przekroczyć jej maksymalnej wielkości określonej

w przepisach wydanych na podstawie art. 4 ust. 4.

1.

Przedsiębiorcy korzystający z pomocy publicznej, udzielanej zgodnie z ustawą, obowiązani

do prowadzenia ksiąg podatkowych - przechowują księgi i związane z ich prowadzeniem

dokumenty, a przedsiębiorcy korzystający z pomocy publicznej, udzielanej zgodnie z

ustawą, z tytułu tworzenia nowych miejsc pracy - dodatkowo przechowują dokumenty związane

z poborem podatków oraz innych dochodów budżetu państwa, a także przychodów państwowych

funduszy celowych.

2.

Księgi oraz dokumenty określone w ust. 1 są przechowywane do czasu upływu okresu przedawnienia

roszczeń związanych ze zwrotem pomocy publicznej.

1.

W przypadku cofnięcia zezwolenia, o którym mowa w art. 16 ust. 1, przedsiębiorca jest

obowiązany do zwrotu pomocy publicznej, udzielonej zgodnie z ustawą. Do dnia zwrotu

tej pomocy przedsiębiorcy nie może zostać udzielone nowe zezwolenie.

2.

W przypadku cofnięcia albo stwierdzenia wygaśnięcia zezwolenia, o którym mowa w art.

16 ust. 1, minister właściwy do spraw gospodarki przekazuje naczelnikowi urzędu skarbowego

właściwemu dla przedsiębiorcy w sprawach podatku dochodowego kopię wydanej decyzji

w terminie 14 dni, licząc od dnia, w którym decyzja ta stała się prawomocna.

3.

W przypadku cofnięcia zezwolenia, o którym mowa w art. 16 ust. 1, naczelnik urzędu

skarbowego, o którym mowa w ust. 2, określa w drodze decyzji kwotę pomocy podlegającą

zwrotowi pomniejszoną o kwotę należnego podatku ustalonego zgodnie z art. 21 ust. 5b ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych

(Dz. U. z 2016 r. poz. 2032 i 2048 oraz z 2017 r. poz. 60, 528, 648 i 859) lub art. 17 ust. 5 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych.

4.

W kwocie pomocy podlegającej zwrotowi, o której mowa w ust. 3, uwzględnia się odsetki

liczone jak dla zaległości podatkowej. Odsetki te należne są za okres od dnia udzielenia

pomocy do dnia jej zwrotu.

Roszczenia związane ze zwrotem pomocy publicznej, udzielanej zgodnie z ustawą, przedawniają

się z upływem 10 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym przedsiębiorca

skorzystał z tej pomocy.

(uchylony)

(uchylony)

1.

Na wniosek zarządzającego starosta, wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej,

właściwy ze względu na położenie strefy może, za zgodą wojewody, powierzyć zarządzającemu

prowadzenie, w tym wydawanie decyzji administracyjnych w pierwszej instancji, następujących

spraw z zakresu prawa budowlanego dotyczących terenu strefy: wydawanie decyzji o pozwoleniu na budowę, przenoszenie

pozwolenia na budowę na inną osobę, orzekanie o utracie ważności pozwolenia na budowę,

przyjmowanie zawiadomień o zakończeniu budowy, wydawanie pozwoleń na użytkowanie obiektu

budowlanego, udzielanie pozwolenia na zmianę sposobu użytkowania obiektu budowlanego

lub jego części, nakazanie przeprowadzenia kontroli obiektu budowlanego i żądanie

przedstawienia ekspertyzy stanu technicznego obiektu budowlanego.

2.

Na wniosek zarządzającego rada gminy właściwej ze względu na położenie strefy może

upoważnić zarządzającego do wydawania decyzji w sprawach ustalenia warunków zabudowy

i zagospodarowania terenu dotyczących terenów położonych w strefie.

1.

Do postępowań o udzielenie zamówienia publicznego wszczętych i niezakończonych przed

dniem wejścia w życie niniejszej ustawy oraz do odwołań i skarg do sądu dotyczących

tych postępowań stosuje się przepisy dotychczasowe.

2.

Do konkursów rozpoczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej

ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.

1.

Podstawą do korzystania z pomocy publicznej, udzielanej zgodnie z ustawą, jest zezwolenie

na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie danej strefy uprawniające do korzystania

z pomocy publicznej, zwane dalej „zezwoleniem”.

2.

Zezwolenie określa przedmiot działalności gospodarczej oraz warunki dotyczące w szczególności

1)

zatrudnienia przez przedsiębiorcę przy prowadzeniu działalności gospodarczej na terenie

strefy przez określony czas określonej liczby pracowników;

2)

dokonania przez przedsiębiorcę na terenie strefy inwestycji o wartości przewyższającej

określoną kwotę;

3)

terminu zakończenia inwestycji;

4)

maksymalnej wysokości kosztów kwalifikowanych inwestycji i dwuletnich kosztów kwalifikowanych

pracy;

5)

wymagań, o których mowa w art. 5 ust. 3 i 4 - w przypadku, gdy inwestycja będzie realizowana

na gruntach stanowiących własność lub użytkowanie wieczyste podmiotów innych niż wymienione

w art. 5 ust. 1.

3.

Zezwolenie może być udzielone, jeżeli podjęcie działalności na terenie strefy przyczyni

się do osiągnięcia celów określonych w planie rozwoju strefy, o którym mowa w art.

9.

4.

Minister właściwy do spraw gospodarki udziela, cofa i zmienia zezwolenie. Cofnięcie

i zmiana zezwolenia następuje na warunkach określonych w art. 19 ust. 2-4.

5.

Minister właściwy do spraw gospodarki zasięga opinii zarządzającego strefą przed wydaniem

decyzji w sprawie udzielenia, cofnięcia lub zmiany zezwolenia.

6.

Do postępowania w sprawie udzielania, cofania i zmiany zezwolenia stosuje się przepisy

ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

(Dz. U. z 2016 r. poz. 23, 868, 996, 1579 i 2138).

1.

Ustalenie przedsiębiorców, którzy uzyskują zezwolenie, następuje w drodze przetargu

lub rokowań podjętych na podstawie publicznego zaproszenia.

1a.

Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, sposób przeprowadzenia,

zasady i warunki przetargu lub rokowań, a także kryteria oceny zamierzeń co do przedsięwzięć

gospodarczych, które mają być podjęte przez przedsiębiorców na terenie strefy, odrębnie

w odniesieniu do każdej strefy, uwzględniając w szczególności stopień, w jakim wielkość,

przedmiot i charakter ekonomiczny planowanych przez przedsiębiorcę przedsięwzięć gospodarczych

na terenie strefy i warunków ich realizacji przyczynią się do osiągnięcia celów ustanowienia

strefy określonych w planie rozwoju strefy.

2.

(uchylony)

3.

(uchylony)

1.

Wniosek o przyznanie pomocy publicznej, udzielanej zgodnie z ustawą, jest składany

w ramach przetargu lub rokowań, o których mowa w art. 17 ust. 1.

2.

Wniosek o przyznanie pomocy publicznej, udzielanej zgodnie z ustawą, może być również

złożony do ministra właściwego do spraw gospodarki przez dużego przedsiębiorcę w rozumieniu

art. 2 pkt 24 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego

niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i

108 Traktatu

(Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1), zamierzającego podjąć przedsięwzięcie gospodarcze na gruncie, o którym mowa w art.

5 ust. 3, nieobjętym strefą w dniu złożenia wniosku. Do wniosku przedsiębiorca załącza

dokumentację wykazującą wystąpienie efektu zachęty, o którym mowa w art. 6 ust. 3

tego rozporządzenia. Po potwierdzeniu efektu zachęty przez ministra właściwego do

spraw gospodarki przedsiębiorca może rozpocząć przedsięwzięcie gospodarcze na tym

gruncie.

3.

Dużemu przedsiębiorcy nie przysługują żadne roszczenia w przypadku niewłączenia gruntu,

o którym mowa w ust. 2, do strefy albo nieuzyskania zezwolenia na prowadzenie działalności

gospodarczej na tym gruncie.

Minister właściwy do spraw gospodarki wykonuje kontrolę działalności gospodarczej

prowadzonej na terenie strefy w zakresie i na zasadach określonych w art. 57 oraz rozdziale 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1829, 1948, 1997 i 2255 oraz z 2017 r. poz. 460 i 819).

1.

Zezwolenie wygasa z upływem okresu, na jaki została ustanowiona strefa.

2.

(uchylony)

3.

Zezwolenie może być cofnięte albo zakres lub przedmiot działalności określony w zezwoleniu

może zostać ograniczony, jeżeli przedsiębiorca

1)

zaprzestał na terenie strefy prowadzenia działalności gospodarczej, na którą posiadał

zezwolenie, lub

2)

rażąco uchybił warunkom określonym w zezwoleniu, lub

3)

nie usunął uchybień stwierdzonych w toku kontroli, o której mowa w art. 18, w terminie

do ich usunięcia wyznaczonym w wezwaniu ministra właściwego do spraw gospodarki, lub

4)

wystąpił z wnioskiem o cofnięcie zezwolenia albo ograniczenie zakresu lub przedmiotu

działalności określonego w zezwoleniu.

4.

Minister właściwy do spraw gospodarki może, na wniosek przedsiębiorcy, po zasięgnięciu

opinii zarządzającego strefą, zmienić zezwolenie, przy czym zmiana nie może

1)

dotyczyć obniżenia poziomu zatrudnienia, określonego w zezwoleniu w dniu jego udzielenia,

o więcej niż 20%;

2)

skutkować zwiększeniem pomocy publicznej;

3)

dotyczyć spełnienia wymagań odnoszących się do inwestycji realizowanej na gruntach

stanowiących własność lub użytkowanie wieczyste podmiotów innych niż wymienione w

art. 5 ust. 1.

5.

Minister właściwy do spraw gospodarki stwierdza wygaśnięcie zezwolenia na wniosek

przedsiębiorcy, który nie skorzystał z pomocy publicznej, udzielanej zgodnie z ustawą,

na podstawie tego zezwolenia lub przedsiębiorcy, który korzystał z pomocy publicznej

udzielonej zgodnie z ustawą i spełnił wszystkie warunki określone w zezwoleniu oraz

warunki udzielania pomocy publicznej, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie

art. 4 ust. 4.

6.

Do wniosku, o którym mowa w ust. 5, przedsiębiorca dołącza oświadczenie o niekorzystaniu

z pomocy publicznej, udzielanej zgodnie z ustawą, na podstawie zezwolenia, którego

wniosek dotyczy lub oświadczenie o realizacji warunków udzielenia pomocy publicznej,

o których mowa w ust. 5.

7.

Oświadczenie, o którym mowa w ust. 6, składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej

za składanie fałszywych zeznań. Składający oświadczenie jest obowiązany do zawarcia

w nim klauzuli następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie

fałszywego oświadczenia.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności

karnej za składanie fałszywych zeznań.

(uchylony)

1.

Minister właściwy do spraw gospodarki może, w drodze rozporządzenia, powierzyć zarządzającemu

1)

udzielanie, w jego imieniu, zezwoleń, o których mowa w art. 16 ust. 1,

2)

wykonywanie, w jego imieniu, kontroli realizacji warunków zezwolenia

- uwzględniając potrzebę zapewnienia właściwego funkcjonowania strefy.

1a.

Zezwolenia, o których mowa w ust. 1, zarządzający wydaje w drodze decyzji.

2.

W przypadku powierzenia zarządzającemu wykonania bieżącej kontroli, o której mowa

w ust. 1 pkt 2, jest on upoważniony do dokonywania czynności kontrolnych przewidzianych

dla organu koncesyjnego w przepisach o koncesjonowaniu działalności gospodarczej w

zakresie ustalonym w rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1.

3.

Zarządzający niezwłocznie zawiadamia ministra właściwego do spraw gospodarki o powstaniu

okoliczności, o których mowa w art. 19 ust. 3, i może występować do ministra właściwego

do spraw gospodarki z wnioskiem o cofnięcie zezwolenia, ograniczenie jego zakresu

lub przedmiotu działalności określonego w zezwoleniu.

(pominięte)

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem

1)

art. 1 pkt 31, który wchodzi w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia;

2)

art. 1 pkt 52 lit. a, pkt 85 lit. a tiret szóste i lit. d w zakresie ust. 8-13, pkt

147, pkt 150 lit. b, pkt 151 oraz art. 7, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia

2017 r.;

3)

art. 1 pkt 94 lit. g w zakresie ust. 7c, który wchodzi w życie po upływie 24 miesięcy

od dnia ogłoszenia.

Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 5 ust. 4 ustawy zmienianej

w art. 18 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na

podstawie art. 5 ust. 4 ustawy zmienianej w art. 18, jednak nie dłużej niż przez 6

miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.

1.

Z dniem wejścia w życie przepisów, o których mowa w art. 4 ust. 1, minister właściwy

do spraw Skarbu Państwa przejmuje czynności i uprawnienia w stosunku do spółki ustanowionej

zarządzającym, wykonywane przed tym dniem w imieniu Skarbu Państwa przez inny organ

administracji rządowej, z tym że o udostępnieniu akcji lub udziałów należących do

Skarbu Państwa takiej spółki, powstałej z przekształcenia przedsiębiorstwa państwowego

na podstawie ustawy z dnia 13 lipca 1990 r. o prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych

(Dz. U. poz. 298, z późn. zm.

2.

Do powstałej na podstawie ustawy o prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych spółki będącej zarządzającym nie stosuje się art. 17, art. 19 ust. 1 zdanie drugie, art. 23 ust. 1-3, art. 24, 28 i 29 ustawy o

prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych

3

Organ administracji rządowej właściwy w sprawach gospodarki gruntami w odniesieniu

do gruntów stanowiących własność Skarbu Państwa lub wójt (burmistrz, prezydent miasta)

w odniesieniu do gruntów stanowiących własność gminy może wnieść do spółki będącej

zarządzającym prawo własności gruntów, których użytkownikiem wieczystym jest ta spółka,

lub gruntów, które pozostawały w użytkowaniu wieczystym przedsiębiorstwa państwowego

likwidowanego w celu wniesienia przedsiębiorstwa lub zorganizowanej części mienia

przedsiębiorstwa do spółki. Wniesienie prawa własności gruntów, które pozostawały

w użytkowaniu wieczystym likwidowanego przedsiębiorstwa państwowego, następuje w porozumieniu

z organem założycielskim przedsiębiorstwa. W przypadkach określonych w niniejszym

ustępie prawo użytkowania wieczystego wygasa z chwilą wniesienia prawa własności gruntu

do spółki będącej zarządzającym.

1.

Zarządzający jest zwolniony od opłaty skarbowej z tytułu nabycia lub zbycia praw do

nieruchomości położonych na terenie strefy.

2.

Rada Ministrów w rozporządzeniu, o którym mowa w art. 4 ust. 1, może zwolnić od podatku

dochodowego od osób prawnych dochody zarządzającego w części wydatkowanej w roku podatkowym

lub roku po nim następującym na cele rozwoju strefy, w tym na nabycie przez zarządzającego

nieruchomości lub innych rzeczy służących do prowadzenia działalności gospodarczej

na terenie strefy oraz modernizację i rozbudowę infrastruktury gospodarczej i technicznej

na terenie strefy.

Rada Ministrów przedstawia Sejmowi informację o realizacji ustawy, wraz ze sprawozdaniem

z wykonania budżetu.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 r., z wyjątkiem

1)

art. 14 pkt 19 i pkt 32 w zakresie uchylenia art. 69a ust. 3 i 4, które wchodzą w

życie z dniem 1 stycznia 2019 r.;

2)

art. 97-99, art. 100 ust. 2, art. 114 ust. 2 i art. 116, które wchodzą w życie z dniem

następującym po dniu ogłoszenia;

3)

art. 19 pkt 32, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.;

4)

art. 95, który wchodzi w życie z dniem 31 grudnia 2016 r.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 września 2017 r., z wyjątkiem

1)

art. 1, art. 116-219, art. 314, art. 326-336, art. 347, art. 348, art. 358 i art.

359, które wchodzą w życie po upływie 3 dni od dnia ogłoszenia;

2)

art. 4 pkt 9, 12, 14 lit. a, art. 15 pkt 26, pkt 29 lit. a w zakresie art. 22 ust.

1 pkt 3a, pkt 48, 49, pkt 54 w zakresie art. 36a ust. 14 i pkt 114 w zakresie art.

71d, art. 66 pkt 1, art. 80, art. 111 pkt 2, art. 113 pkt 2, art. 115, art. 220-223,

art. 225-313, art. 315-325, art. 349-357 i art. 360-368, które wchodzą w życie po

upływie 14 dni od dnia ogłoszenia;

3)

art. 15 pkt 118 lit. f i h oraz pkt 123 lit. m, które wchodzą w życie z dniem 1 lutego

2017 r.;

4)

art. 15 pkt 31, pkt 32 w zakresie art. 22ac ust. 1, art. 22ae ust. 2, art. 22ak ust.

1 i art. 85b ust. 2 i 5, pkt 33-43, pkt 44 w zakresie art. 22ar i art. 22at ust. 1

pkt 1, pkt 46, 47 i 120, art. 105 i art. 337-346, które wchodzą w życie z dniem 15

lutego 2017 r.;

5)

art. 4 pkt 5, 10 i 11, które wchodzą w życie z dniem 1 marca 2017 r.;

6)

art. 224, który wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia 2017 r.;

7)

art. 66 pkt 3, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2022 r.