Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 3 czerwca 2016 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o licencji doradcy restrukturyzacyjnego

Ustawa określa zasady uzyskiwania i tryb przyznawania licencji doradcy restrukturyzacyjnego

1.

Licencja doradcy restrukturyzacyjnego uprawnia do wykonywania czynności

1)

syndyka na podstawie ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe

(Dz. U. z 2015 r. poz. 233, 978, 1166, 1259 i 1844 oraz z 2016 r. poz. 615) oraz nadzorcy i zarządcy na podstawie ustawy z dnia 15 maja 2015 r. - Prawo restrukturyzacyjne

(Dz. U. poz. 978, 1259, 1513, 1830 i 1844 oraz z 2016 r. poz. 615);

2)

zarządcy w egzekucji przez zarząd przymusowy na podstawie ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego

(Dz. U. z 2014 r. poz. 101, z późn. zm..

2.

Osoba posiadająca licencję doradcy restrukturyzacyjnego może ponadto wykonywać czynności

doradztwa restrukturyzacyjnego.

3.

Czynności doradztwa restrukturyzacyjnego obejmują udzielanie porad, opinii i wyjaśnień

oraz świadczenie innych usług z zakresu restrukturyzacji i upadłości.

4.

Osoba fizyczna posiadająca licencję doradcy restrukturyzacyjnego, prowadząca pozarolniczą

działalność gospodarczą powołana do pełnienia funkcji w postępowaniu restrukturyzacyjnym,

upadłościowym lub egzekucyjnym wykonuje czynności w ramach działalności gospodarczej.

5.

Osoba fizyczna posiadająca licencję doradcy restrukturyzacyjnego jest obowiązana do

kształcenia ustawicznego w celu podnoszenia kwalifikacji i umiejętności zawodowych.

1.

Licencję doradcy restrukturyzacyjnego

1)

ma obywatelstwo państwa członkowskiego Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej

lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony

umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym;

2

zna język polski w zakresie niezbędnym do wykonywania czynności syndyka, nadzorcy

lub zarządcy;

3)

ma pełną zdolność do czynności prawnych;

4)

ukończyła wyższe studia i uzyskała tytuł magistra lub równorzędny w państwie, o którym

mowa w pkt 1;

5)

posiada nieposzlakowaną opinię;

6)

w okresie 15 lat przed złożeniem wniosku o licencję doradcy restrukturyzacyjnego

7)

nie była karana za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe;

8)

nie jest podejrzana albo oskarżona o przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego

lub przestępstwo skarbowe;

9)

nie jest wpisana do rejestru dłużników niewypłacalnych Krajowego Rejestru Sądowego;

10)

złożyła z pozytywnym wynikiem egzamin przed Komisją Egzaminacyjną, powołaną przez

Ministra Sprawiedliwości;

11)

(uchylony)

2.

(uchylony)

1.

Egzamin dla osób ubiegających się o licencję doradcy restrukturyzacyjnego

2.

Minister Sprawiedliwości powołuje, w drodze zarządzenia, Komisję Egzaminacyjną, zwaną

dalej „Komisją”, składającą się z 7 osób wyróżniających się wiedzą teoretyczną i praktyczną

z zakresu problematyki objętej egzaminem.

3.

Członkowie Komisji są powoływani na okres 2 lat z możliwością wcześniejszego odwołania

w razie niewykonywania lub niewłaściwego wykonywania obowiązków członka Komisji, niezdolności

do ich wykonywania albo zrzeczenia się członkostwa. W takim przypadku Minister Sprawiedliwości

uzupełnia skład Komisji.

4.

Minister Sprawiedliwości wyznacza przewodniczącego i zastępcę przewodniczącego Komisji

spośród jej członków. Przewodniczący Komisji kieruje i nadzoruje prace Komisji. Zastępca

przewodniczącego Komisji podczas nieobecności przewodniczącego wykonuje jego czynności.

5.

Minister Sprawiedliwości przed każdym egzaminem powołuje zespół do przygotowywania

pytań i zadań problemowych na egzamin, zwany dalej „zespołem” oraz wyznacza jego przewodniczącego,

który kieruje pracami zespołu. W skład zespołu wchodzi 5 osób wyróżniających się wiedzą

teoretyczną i praktyczną z zakresu problematyki objętej egzaminem.

6.

Minister Sprawiedliwości określi, w drodze rozporządzenia, sposób przygotowywania,

przechowywania oraz przekazywania Komisji pytań i zadań problemowych na egzamin, mając

na uwadze potrzebę odpowiedniego ich zabezpieczenia przed nieuprawnionym ujawnieniem.

7.

Minister Sprawiedliwości zapewnia obsługę biurową Komisji oraz zespołu.

1.

Członkom Komisji oraz zespołu przysługuje wynagrodzenie oraz zwrot kosztów przejazdów

i noclegów na zasadach określonych w przepisach dotyczących należności przysługujących

pracownikom zatrudnionym w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej

z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju.

2.

Wysokość wynagrodzenia członka Komisji za każdą osobę zdającą egzamin nie może przekraczać

20% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w czwartym kwartale roku poprzedniego,

ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego.

3.

Wysokość wynagrodzenia członka zespołu za każdy opracowany zestaw pytań lub zadanie

problemowe nie może przekraczać 25% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w czwartym

kwartale roku poprzedniego, ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego.

4.

Minister Sprawiedliwości określi, w drodze rozporządzenia, wysokość wynagrodzenia

członków Komisji i zespołu, uwzględniając nakład pracy związany z przygotowaniem i

przeprowadzeniem egzaminu.

1.

Osoba ubiegająca się o licencję doradcy restrukturyzacyjnego

2.

Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, załącza się

1)

kopię dokumentu potwierdzającego uzyskanie tytułu magistra lub zaświadczenie o ukończeniu

wyższych studiów magisterskich albo równorzędnych w państwie, o którym mowa w art.

3 ust. 1 pkt 1;

2)

oświadczenie wnioskodawcy, że nie jest podejrzany albo oskarżony o przestępstwo ścigane

z oskarżenia publicznego lub przestępstwo skarbowe;

3)

dowód uiszczenia opłaty egzaminacyjnej, o której mowa w art. 7 ust. 1.

3.

Jeżeli wniosek, o którym mowa w ust. 1, nie spełnia wymogów formalnych określonych

w ust. 2, osobę ubiegającą się o licencję doradcy restrukturyzacyjnegoart. 64 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

(Dz. U. z 2016 r. poz. 23).

4.

Nieuzupełnienie braków powoduje pozostawienie wniosku bez biegu, o czym zawiadamia

się osobę ubiegającą się o licencję doradcy restrukturyzacyjnego

5.

Jeżeli wniosek, o którym mowa w ust. 1, został złożony po upływie wyznaczonego terminu,

przewodniczący Komisji wydaje decyzję odmawiającą dopuszczenia osoby ubiegającej się

o licencję doradcy restrukturyzacyjnego

1.

Osoba przystępująca do egzaminu uiszcza opłatę egzaminacyjną.

2.

Opłata egzaminacyjna stanowi dochód budżetu państwa.

1.

Egzamin ma formę pisemną i przeprowadzany jest w języku polskim.

2

Egzamin obejmuje zagadnienia z zakresu prawa, ekonomii i finansów oraz zarządzania,

ze szczególnym uwzględnieniem specyfiki postępowania upadłościowego i restrukturyzacyjnego.

3.

Egzamin polega na

1)

rozwiązaniu testu składającego się ze 100 pytań zawierających po trzy propozycje odpowiedzi,

z których tylko jedna jest prawidłowa;

2)

wykonaniu zadania problemowego.

4.

Za każdą prawidłową odpowiedź na pytanie testowe uzyskuje się 1 punkt. Można wybrać

tylko jedną odpowiedź, którą zaznacza się na karcie odpowiedzi stanowiącej integralną

część testu.

5.

Wykonanie zadania problemowego ocenia się w skali od 0 do 30 punktów.

6.

Prawidłowość odpowiedzi na pytania testowe oraz wykonanie zadania problemowego ocenia

się według stanu prawnego obowiązującego w dniu egzaminu.

7.

Za pozytywny wynik egzaminu uznaje się uzyskanie co najmniej 75 punktów z części testowej

egzaminu oraz co najmniej 20 punktów za wykonanie zadania problemowego.

8.

Złożenie egzaminu z wynikiem pozytywnym potwierdza zaświadczenie wystawione przez

Komisję.

1.

Minister Sprawiedliwości, po zasięgnięciu opinii Komisji, ustala wykaz tytułów aktów

prawnych i zalecanej literatury, z których wybrane stanowią podstawę opracowania pytań

testowych na egzaminy w określonym roku kalendarzowym i ogłasza go w Biuletynie Informacji

Publicznej na swojej stronie podmiotowej, nie później niż 3 miesiące przed terminem

pierwszego egzaminu wyznaczonego w określonym roku kalendarzowym.

2.

Minister Sprawiedliwości, na wniosek Komisji, nie później niż 3 miesiące przed wyznaczonym

kolejnym terminem egzaminu w określonym roku kalendarzowym, może uzupełnić lub wprowadzić

zmiany w ogłoszonym na dany rok wykazie tytułów aktów prawnych i zalecanej literatury,

z których wybrane stanowią podstawę opracowania pytań testowych na egzaminy w danym

roku kalendarzowym.

Minister Sprawiedliwości określi w drodze rozporządzenia

1)

sposób organizacji egzaminu, biorąc pod uwagę warunki jego przeprowadzenia zapewniające

samodzielną pracę osoby ubiegającej się o licencję doradcy restrukturyzacyjnego

2)

wysokość i sposób wnoszenia opłaty egzaminacyjnej nieprzekraczającej minimalnego wynagrodzenia

za pracę, z uwzględnieniem rzeczywistych kosztów przeprowadzenia egzaminu oraz dopuszczalnych

form uiszczania opłaty.

1.

Licencję doradcy restrukturyzacyjnego

2.

Do wniosku należy dołączyć dokumenty potwierdzające spełnienie wymogów, określonych

w art. 3 ust. 1 pkt 1, 4 i 6, oświadczenia wnioskodawcy, że ma on pełną zdolność do

czynności prawnych oraz że nie jest prowadzone przeciwko niemu postępowanie o przestępstwo

ścigane z oskarżenia publicznego lub przestępstwo skarbowe, a także oryginał zaświadczenia

potwierdzającego złożenie egzaminu z wynikiem pozytywnym.

Minister Sprawiedliwości zasięga z Krajowego Rejestru Karnego informacji o osobie

ubiegającej się o licencję doradcy restrukturyzacyjnego

Minister Sprawiedliwości zasięga z Krajowego Rejestru Sądowego informacji, czy osoba

ubiegająca się o licencję doradcy restrukturyzacyjnego

Minister Sprawiedliwości, w drodze decyzji administracyjnej, przyznaje licencję doradcy

restrukturyzacyjnego

Minister Sprawiedliwości odmawia przyznania licencji doradcy restrukturyzacyjnego

Licencję doradcy restrukturyzacyjnego

1

Osoba, której przyznano licencję doradcy restrukturyzacyjnego, składa wobec Ministra

Sprawiedliwości, przed wpisem na listę osób posiadających licencję doradcy restrukturyzacyjnego,

o której mowa w art. 17 ust. 1, ślubowanie według następującej roty: „Mając świadomość

znaczenia moich słów i odpowiedzialności przed prawem, ślubuję uroczyście, że powierzone

mi obowiązki w postępowaniu upadłościowym lub restrukturyzacyjnym będę wypełniać sumiennie

i bezstronnie, dochowując tajemnic prawnie chronionych oraz kierując się w swym postępowaniu

zasadami godności, uczciwości i etyki.”.

2.

Minister Sprawiedliwości może upoważnić do przyjęcia ślubowania prezesa sądu okręgowego

właściwego dla miejsca zamieszkania osoby, o której mowa w ust. 1.

3.

Osoba, która złożyła ślubowanie, składa podpis pod rotą ślubowania.

1.

Dokument licencji doradcy restrukturyzacyjnego

1)

numer licencji i datę przyznania;

2)

oznaczenie i podpis organu przyznającego;

3)

imię i nazwisko, datę i miejsce urodzenia posiadacza licencji;

4)

numer ewidencyjny PESEL, z wyłączeniem cudzoziemców, którzy tego numeru nie posiadają;

5)

fotografię posiadacza licencji;

6)

podpis posiadacza licencji.

2.

Za wydanie dokumentu licencji doradcy restrukturyzacyjnego

3.

Minister Sprawiedliwości określi, w drodze rozporządzenia, wzór dokumentu licencji

doradcy restrukturyzacyjnego

1.

Osobę, której przyznano licencję doradcy restrukturyzacyjnego

2.

Wpis na listę osób posiadających licencję doradcy restrukturyzacyjnego

1)

imię i nazwisko, datę i miejsce urodzenia;

2)

numer ewidencyjny PESEL, z wyłączeniem cudzoziemców, którzy tego numeru nie posiadają;

3)

numer licencji i datę jej wystawienia, a w przypadku osoby posiadającej decyzję o

uznaniu kwalifikacji w zawodzie regulowanym syndyka wydaną na podstawie odrębnych

przepisów, numer decyzji i datę jej wydania;

4)

adres do korespondencji oraz numer telefonu.

3.

Osoba posiadająca licencję doradcy restrukturyzacyjnego

3a.

Minister Sprawiedliwości udostępnia listę osób posiadających licencję doradcy restrukturyzacyjnego

4.

Lista oraz informacje o dokonywanych w niej zmianach są przekazywane prezesom sądów

okręgowych.

1.

Osoba posiadająca licencję doradcy restrukturyzacyjnego, pełniąca funkcję w postępowaniu

restrukturyzacyjnym, upadłościowym lub egzekucyjnym podlega obowiązkowemu ubezpieczeniu

odpowiedzialności cywilnej za szkody wyrządzone w związku z pełnieniem funkcji.

2.

Minister właściwy do spraw instytucji finansowych w porozumieniu z Ministrem Sprawiedliwości,

po zasięgnięciu opinii Polskiej Izby Ubezpieczeń, określi, w drodze rozporządzenia,

zakres ubezpieczenia obowiązkowego, o którym mowa w ust. 1, termin powstania obowiązku

ubezpieczenia oraz minimalną sumę gwarancyjną, biorąc pod uwagę specyfikę czynności

wykonywanych w ramach pełnienia funkcji w postępowaniach, o których mowa w ust. 1,

oraz wartość majątku dłużnika, masy układowej lub sanacyjnej albo masy upadłości.

1.

Minister Sprawiedliwości cofa licencję doradcy restrukturyzacyjnego

1)

przestała spełniać którykolwiek z wymogów określonych w art. 3 ust. 1 pkt 1, 3, 9;

2)

dwukrotnie została odwołana prawomocnym postanowieniem z powodu nienależytego pełnienia

obowiązków;

3)

(uchylony)

4)

wystąpiła z takim wnioskiem;

5)

została skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo

skarbowe.

2.

Minister Sprawiedliwości może cofnąć licencję doradcy restrukturyzacyjnego

3.

Osoba, której cofnięto licencję doradcy restrukturyzacyjnego

4.

W razie cofnięcia licencji doradcy restrukturyzacyjnego

1.

W przypadku stwierdzenia, że osoba posiadająca licencję doradcy restrukturyzacyjnego

mogła dopuścić się rażącego naruszenia obowiązków nadzorcy, zarządcy albo syndyka,

a zostało to ujawnione po zakończeniu pełnienia przez nią funkcji w danym postępowaniu,

Minister Sprawiedliwości składa do sądu upadłościowego, przed którym toczy lub toczyło

się postępowanie upadłościowe lub restrukturyzacyjne, wniosek o stwierdzenie przez

sąd rażącego naruszenia obowiązków.

2.

Do ustalenia przez sąd rażącego naruszenia obowiązków przepisy o odwołaniu nadzorcy

sądowego, zarządcy albo syndyka z powodu nienależytego pełnienia obowiązków stosuje

się odpowiednio. Minister Sprawiedliwości ma uprawnienia uczestnika postępowania.

3.

Minister Sprawiedliwości cofa licencję doradcy restrukturyzacyjnego w przypadku prawomocnego

ustalenia przez sąd rażącego naruszenia obowiązków syndyka, nadzorcy lub zarządcy.

4.

Osoba, której cofnięto licencję doradcy restrukturyzacyjnego z przyczyn wskazanych

w ust. 3, nie może ponownie ubiegać się o przyznanie licencji doradcy restrukturyzacyjnego

przez okres dziesięciu lat.

Organ prowadzący postępowanie karne o przestępstwo lub przestępstwo skarbowe przeciwko

osobie posiadającej licencję doradcy restrukturyzacyjnego

1.

Minister Sprawiedliwości zawiesza osobie posiadającej licencję doradcy restrukturyzacyjnego

1)

wobec niej jest prowadzone postępowanie o częściowe lub całkowite ubezwłasnowolnienie,

i ustanowiono dla niej doradcę tymczasowego;

2)

przeciwko niej jest prowadzone postępowanie o umyślne przestępstwo ścigane z oskarżenia

publicznego, z wyjątkiem spraw, w których oskarżycielem jest podmiot, o którym mowa

w art. 55 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego

(Dz. U. poz. 555, z późn. zm., lub umyślne przestępstwo skarbowe.

2.

Minister Sprawiedliwości może zawiesić osobie posiadającej licencję doradcy restrukturyzacyjnegoart. 55 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego, mając na uwadze charakter i wagę zarzucanego jej czynu oraz to, czy ma on związek

z wykonaniem uprawnień wynikających z licencji doradcy restrukturyzacyjnego

3.

Informację o zawieszeniu praw wynikających z licencji doradcy restrukturyzacyjnego

4.

Zawieszenie, o którym mowa w ust. 1 lub ust. 2, trwa do czasu ustania przyczyny zawieszenia.

(pominięty)

(pominięty)

1.

Syndyk, nadzorca sądowy lub zarządca i ich zastępcy, ustanowieni w postępowaniu układowym

oraz upadłościowym albo naprawczym przed dniem wejścia w życie ustawy, sprawują swoją

funkcję do czasu zakończenia tych postępowań, a tymczasowy nadzorca sądowy oraz zarządca

przymusowy do czasu wydania postanowienia w przedmiocie ogłoszenia upadłości.

2.

W sprawach, w których określono wstępne wynagrodzenie syndyka, nadzorcy sądowego albo

zarządcy przed dniem wejścia w życie ustawy, do wynagrodzenia stosuje się przepisy

dotychczasowe.

(pominięty)

(pominięty)

W przypadku osób, które w dniu wejścia w życie ustawy posiadają pięcioletnią praktykę

w sprawowaniu funkcji syndyka, zarządcy lub nadzorcy sądowego w postępowaniach upadłościowym,

układowym i naprawczym oraz przed 1990 r. ukończyły wyższe studia i uzyskały dyplom

inżyniera, wymogu określonego w art. 3 ust. 1 pkt 4 nie stosuje się.

(pominięty)

Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia

Przepisy o skutkach wszczęcia postępowania co do osoby, majątku i zobowiązań dłużnika

lub upadłego stosuje się również do zdarzeń prawnych, które miały miejsce przed dniem

wejścia w życie ustawy.

W sprawach, w których przed dniem wejścia w życie ustawy wpłynął wniosek o ogłoszenie

upadłości, stosuje się przepisy dotychczasowe.

1.

Z dniem wejścia w życie ustawy licencja syndyka staje się licencją doradcy restrukturyzacyjnego.

2.

Do wniosków, o których mowa w art. 10 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 440, złożonych

i nierozpatrzonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy

ustawy zmienianej w art. 440 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

3.

Złożenie egzaminu dla osób ubiegających się o licencję syndyka przed dniem wejścia

w życie ustawy uprawnia do ubiegania się o licencję doradcy restrukturyzacyjnego.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016 r., z wyjątkiem

1)

art. 5, który wchodzi w życie z dniem 1 lutego 2018 r.;

2)

art. 148 i art. 149, które wchodzą w życie z dniem 1 września 2015 r.;

3)

art. 428 pkt 138 w zakresie dotyczącym art. 227, który wchodzi w życie po upływie

14 dni od dnia ogłoszenia.