Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 maja 2016 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o Karcie Dużej Rodziny

1.

Ustawa określa zasady przyznawania członkom rodziny wielodzietnej Karty Dużej Rodziny,

zwanej dalej „Kartą”, sposób przyznawania im uprawnień oraz sposób realizacji i finansowania

zadań wynikających z ustawy.

2.

Uprawnienia przysługujące osobom posiadającym ważną Kartę polegają na przyznaniu korzystniejszego

od ogólnie obowiązującego dostępu do towarów, usług lub innych form działalności.

1.

Karta jest dokumentem identyfikującym członka rodziny wielodzietnej.

2.

Karta poświadcza prawo członka rodziny wielodzietnej do uprawnień ustalonych w trybie

określonym w niniejszej ustawie lub przyznanych na podstawie przepisów odrębnych.

Ilekroć w ustawie jest mowa o wójcie, należy przez to rozumieć także burmistrza oraz

prezydenta miasta.

1.

Prawo do posiadania Karty przysługuje członkowi rodziny wielodzietnej, przez którą

rozumie się rodzinę, w której rodzic (rodzice) lub małżonek rodzica mają na utrzymaniu

co najmniej troje dzieci

1)

w wieku do ukończenia 18. roku życia;

2)

w wieku do ukończenia 25. roku życia - w przypadku gdy dziecko uczy się w

a)

szkole - do dnia 30 września następującego po końcu roku szkolnego,

b)

szkole wyższej - do końca roku akademickiego

- w którym jest planowane ukończenie nauki zgodnie z oświadczeniem, o którym mowa

w art. 10 ust. 4 pkt 4;

3)

bez ograniczeń wiekowych - w przypadku dzieci legitymujących się orzeczeniem o umiarkowanym

albo znacznym stopniu niepełnosprawności.

2.

Członkami rodziny wielodzietnej są

1)

rodzic (rodzice) - przez którego rozumie się także rodzica (rodziców) zastępczych

lub osobę (osoby) prowadzącą rodzinny dom dziecka;

2)

małżonek rodzica;

3)

dziecko - przez które rozumie się także dziecko, nad którym rodzic sprawuje rodzinną

pieczę zastępczą, oraz osobę przebywającą w dotychczasowej rodzinie zastępczej albo

w rodzinnym domu dziecka, o której mowa w art. 37 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy

zastępczej

(Dz. U. z 2016 r. poz. 575).

3.

Prawo do posiadania Karty nie przysługuje rodzicowi, którego sąd pozbawił władzy rodzicielskiej

lub któremu sąd ograniczył władzę rodzicielską przez umieszczenie dziecka w pieczy

zastępczej, chyba że sąd nie pozbawił go władzy rodzicielskiej lub jej nie ograniczył

przez umieszczenie dziecka w pieczy zastępczej w stosunku do co najmniej trojga dzieci.

4.

Prawo do posiadania Karty nie przysługuje rodzicowi zastępczemu lub prowadzącemu rodzinny

dom dziecka, w przypadku gdy sąd orzekł o odebraniu im dzieci z uwagi na niewłaściwe

sprawowanie pieczy zastępczej.

Prawo do posiadania Karty przysługuje członkowi rodziny wielodzietnej, który jest

1)

osobą posiadającą obywatelstwo polskie, mającą miejsce zamieszkania na terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej;

2)

cudzoziemcem mającym miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

na podstawie zezwolenia na pobyt stały, zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego

Unii Europejskiej, zezwolenia na pobyt czasowy udzielony w związku z okolicznością,

o której mowa w art. 186 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach

(Dz. U. poz. 1650, z późn. zm., lub w związku z uzyskaniem w Rzeczypospolitej Polskiej statusu uchodźcy lub ochrony

uzupełniającej, jeżeli zamieszkuje z członkami rodziny na terytorium Rzeczypospolitej

Polskiej;

3)

mającym miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej obywatelem państwa

członkowskiego Unii Europejskiej, państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia

o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub Konfederacji

Szwajcarskiej oraz członkom jego rodziny w rozumieniu art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 14 lipca 2006 r. o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej

Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich

Unii Europejskiej i członków ich rodzin

(Dz. U. z 2014 r. poz. 1525 oraz z 2015 r. poz. 1274), posiadającym prawo pobytu lub prawo stałego pobytu na terytorium Rzeczypospolitej

Polskiej.

1.

Rodzic, któremu przyznano Kartę, nie traci prawa do jej posiadania mimo wystąpienia

zmian mających wpływ na istnienie tego uprawnienia, z zastrzeżeniem art. 4 ust. 3

i 4.

2.

Małżonek rodzica, któremu przyznano Kartę, nie traci prawa do jej posiadania mimo

wystąpienia zmian mających wpływ na istnienie tego uprawnienia, chyba że rodzic zmarł,

utracił prawo do posiadania Karty lub małżeństwo z rodzicem zostało unieważnione lub

rozwiązane przez rozwód.

3.

Dziecko, któremu przyznano Kartę, nie traci prawa do jej posiadania odpowiednio przez

okres, o którym mowa w art. 4 ust. 1, mimo utraty tego uprawnienia przez rodzica lub

zmniejszenia się liczby dzieci, które wchodziły w skład rodziny wielodzietnej.

4.

W przypadku gdy rodzicowi posiadającemu Kartę urodziło się dziecko lub rodzic ten

przyjął dziecko w ramach rodziny zastępczej lub rodzinnego domu dziecka, dziecko to

nabywa prawo do posiadania Karty mimo utraty tego uprawnienia przez pozostałe dzieci

z danej rodziny wielodzietnej.

1.

W przypadku gdy po złożeniu wniosku o przyznanie Karty, a przed jej wydaniem, członek

rodziny wielodzietnej przestał spełniać wymagania konieczne do posiadania Karty, pozostali

członkowie rodziny wielodzietnej nie tracą prawa do posiadania Karty.

2.

Karta oraz jej duplikat nie podlegają wydaniu członkowi rodziny wielodzietnej, który

po złożeniu wniosku o przyznanie Karty lub wydanie jej duplikatu, a przed ich wydaniem,

przestał spełniać wymagania konieczne do posiadania Karty.

W przypadku zbiegu praw do posiadania Karty członkowi rodziny wielodzietnej przyznaje

się jedną Kartę.

Do postępowań w sprawie przyznania świadczeń rodzinnych, świadczeń z pomocy społecznej

i świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz w sprawie przyznania Karty Dużej Rodziny,

wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie ustawy, stosuje się przepisy

dotychczasowe.

1.

Kartę przyznaje wójt właściwy ze względu na miejsce zamieszkania członka rodziny wielodzietnej.

2.

Wójt, o którym mowa w ust. 1, nadaje numer Karty.

3.

Przyznanie Karty nie wymaga wydania decyzji administracyjnej.

4.

Odmowa przyznania Karty następuje w drodze decyzji administracyjnej.

5.

Wójt może upoważnić, w formie pisemnej, swojego zastępcę, pracownika urzędu albo kierownika

jednostki organizacyjnej gminy, a także inną osobę będącą pracownikiem jednostki organizacyjnej

gminy, na wniosek kierownika tej jednostki, do realizacji zadań wynikających z niniejszej

ustawy.

1.

Karta oraz jej duplikat są przyznawane i wydawane na wniosek członka rodziny wielodzietnej.

2.

Wniosek o przyznanie Karty lub wydanie jej duplikatu składa się w gminie właściwej

ze względu na miejsce zamieszkania członka rodziny wielodzietnej.

3.

Wniosek o przyznanie Karty lub wydanie jej duplikatu może złożyć w imieniu członków

rodziny wielodzietnej członek rodziny wielodzietnej posiadający pełną zdolność do

czynności prawnych, który oświadczy, że jest umocowany do złożenia wniosku o przyznanie

Karty lub jej duplikatu oraz do odebrania Karty lub jej duplikatu w imieniu członków

rodziny wielodzietnej wskazanych we wniosku.

4.

Składając wniosek o przyznanie Karty, przedstawia się oryginały lub odpisy dokumentów

potwierdzających prawo do przyznania Karty, w szczególności

1)

w przypadku rodzica - dokument potwierdzający tożsamość oraz oświadczenie, że rodzic

nie jest pozbawiony władzy rodzicielskiej ani ograniczony we władzy rodzicielskiej

przez umieszczenie dziecka w pieczy zastępczej w stosunku do co najmniej trojga dzieci;

2)

w przypadku małżonka rodzica - dokument potwierdzający tożsamość oraz akt małżeństwa;

3)

w przypadku dzieci w wieku do ukończenia 18. roku życia - akt urodzenia lub dokument

potwierdzający tożsamość;

4)

w przypadku dzieci w wieku powyżej 18. roku życia - dokument potwierdzający tożsamość

oraz oświadczenie o planowanym terminie ukończenia nauki w danej placówce;

5)

w przypadku dzieci legitymujących się orzeczeniem o umiarkowanym albo znacznym stopniu

niepełnosprawności w wieku powyżej 18. roku życia - dokument potwierdzający tożsamość

oraz orzeczenie o umiarkowanym albo znacznym stopniu niepełnosprawności;

6)

w przypadku dzieci umieszczonych w rodzinie zastępczej lub rodzinnym domu dziecka

- postanowienie o umieszczeniu w rodzinie zastępczej lub rodzinnym domu dziecka;

7)

w przypadku osób przebywających w dotychczasowej rodzinie zastępczej albo w rodzinnym

domu dziecka, o których mowa w art. 37 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy

zastępczej - oświadczenie o pozostawaniu w dotychczasowej rodzinie zastępczej lub rodzinnym

domu dziecka.

5.

W przypadku osób, o których mowa w art. 5 pkt 2, składając wniosek o przyznanie Karty,

poza dokumentami, o których mowa w ust. 4, okazuje się dokument potwierdzający prawo

do zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

6.

Oświadczenia zawarte we wniosku oraz oświadczenia, o których mowa w ust. 4 pkt 1,

4 i 7, składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań.

Składający oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli następującej treści

„Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.”. Klauzula

ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań.

7.

Składając wniosek o wydanie duplikatu Karty, przedstawia się dokument potwierdzający

tożsamość oraz, w przypadku dziecka w wieku do ukończenia 18. roku życia, odpis aktu

urodzenia lub dokument potwierdzający tożsamość.

8.

Wójt sporządza i uwierzytelnia kopie przedstawionych dokumentów.

9

Przedstawienie dokumentów, o których mowa w ust. 4, 5 i 7, nie jest wymagane, w przypadku

gdy wójt może bezpłatnie uzyskać dostęp do danych niezbędnych do ustalenia prawa do

posiadania Karty, dane te są mu znane z urzędu lub możliwe do ustalenia na podstawie

danych, którymi rozporządza.

9a

Wniosek i dokumenty, o których mowa w ust. 4, 5 i 7, mogą być składane drogą elektroniczną

wyłącznie za pomocą systemu teleinformatycznego utworzonego przez ministra właściwego

do spraw rodziny.

10

Wniosek o przyznanie Karty lub wydanie jej duplikatu składany w postaci elektronicznej

uwierzytelnia się przy użyciu mechanizmów określonych w art. 20a ust. 1 lub 2 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności

podmiotów realizujących zadania publiczne

(Dz. U. z 2014 r. poz. 1114 oraz z 2016 r. poz. 352).

11

W przypadku gdy wniosek o przyznanie Karty lub jej duplikatu jest składany w formie,

o której mowa w ust. 10, do wniosku dołącza się elektroniczne kopie dokumentów, o

których mowa w ust. 4, 5 i 7, po uwierzytelnieniu ich przy użyciu mechanizmów określonych

w ust. 10.

12

W przypadku wniosku składanego w postaci elektronicznej uwierzytelnianego przy użyciu

mechanizmów określonych w art. 20a ust. 1 lub 2 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności

podmiotów realizujących zadania publiczne, po wpisaniu do formularza wniosku numerów PESEL wnioskodawcy i członków rodziny

wielodzietnej,

formularz wniosku może być uzupełniony o dane zgromadzone w rejestrze PESEL w zakresie

imion, nazwiska, daty urodzenia, stanu cywilnego, obywatelstwa wnioskodawcy i członków

rodziny wielodzietnej.

13

Wniosku nie uzupełnia się o dane zgromadzone w rejestrze PESEL, jeżeli w oparciu o

dane z rejestru PESEL i rejestru stanu cywilnego nie można stwierdzić stopnia pokrewieństwa

pomiędzy wnioskodawcą a członkami rodziny wielodzietnej.

14

W przypadku niezgodności ze stanem faktycznym danych uzupełnionych z rejestru PESEL

zawartych w formularzu wniosku wnioskodawca wskazuje w formularzu wniosku poprawne

dane.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016 r., z wyjątkiem art. 3 pkt 1 oraz art.

4 pkt 8, które wchodzą w życie po upływie 12 miesięcy od dnia ogłoszenia.

1.

Karta jest przyznawana

1)

rodzicowi oraz małżonkowi rodzica - na czas nieokreślony;

2)

dziecku w wieku do ukończenia 18. roku życia - do ukończenia 18. roku życia;

3)

dziecku powyżej 18. roku życia - odpowiednio do dnia 30 września następującego po

końcu roku szkolnego, w którym jest planowane ukończenie nauki w danej placówce, lub

do końca roku akademickiego, w którym jest planowane ukończenie nauki w danej placówce,

zgodnie z zaświadczeniem lub oświadczeniem, o których mowa w art. 10 ust. 4 pkt 4,

nie dłużej jednak niż do ukończenia 25. roku życia;

4)

dziecku legitymującemu się orzeczeniem o umiarkowanym albo znacznym stopniu niepełnosprawności,

w wieku powyżej 18. roku życia - na okres ważności orzeczenia;

5)

dziecku umieszczonemu w rodzinnej pieczy zastępczej - na czas umieszczenia w danej

rodzinie zastępczej lub rodzinnym domu dziecka;

6)

osobie przebywającej w dotychczasowej rodzinie zastępczej albo w rodzinnym domu dziecka,

o której mowa w art. 37 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy

zastępczej - odpowiednio do dnia 30 września następującego po końcu roku szkolnego, w którym

jest planowane ukończenie nauki w danej placówce, lub do końca roku akademickiego,

w którym jest planowane ukończenie nauki w danej placówce, zgodnie z oświadczeniem,

o którym mowa w art. 10 ust. 4 pkt 4, nie dłużej jednak niż do ukończenia 25. roku

życia.

2.

W przypadku osób, o których mowa w art. 5 pkt 2, Karta jest przyznawana odpowiednio

na okres, o którym mowa w ust. 1, nie dłużej jednak niż na okres wynikający z dokumentu

potwierdzającego prawo do zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

3.

W przypadku osób, o których mowa w ust. 1 pkt 3 i 6, Karta jest ważna wraz z dokumentem

potwierdzającym pobieranie nauki w szkole lub szkole wyższej.

1.

Zmiana danych zawartych w Karcie oraz zmiana miejsca zamieszkania wymaga przyznania

nowej Karty.

2.

W przypadku gdy Karta zostanie zgubiona, skradziona lub w inny sposób utracona, wójt

wydaje duplikat Karty.

1.

Karta jest przyznawana bezpłatnie.

2.

Wydanie duplikatu Karty podlega opłacie w wysokości 9,21 zł.

3.

Jeżeli zachodzą szczególnie uzasadnione okoliczności, w szczególności dotyczące sytuacji

materialnej lub zdrowotnej rodziny wielodzietnej, wójt może, na umotywowany wniosek,

zwolnić członka rodziny wielodzietnej z ponoszenia opłaty, o której mowa w ust. 2.

4.

W przypadku, o którym mowa w ust. 3, wójt nie wydaje decyzji administracyjnej.

5.

Odmowa zwolnienia z ponoszenia opłaty, o której mowa w ust. 2, następuje w drodze

decyzji administracyjnej.

6.

Wpływy z opłaty, o której mowa w ust. 2, stanowią dochód budżetu państwa.

Wójt, przyznając Kartę, informuje członka rodziny wielodzietnej o

1)

przysługujących mu uprawnieniach przez wskazanie strony internetowej urzędu obsługującego

ministra właściwego do spraw rodziny, na której jest zamieszczony wykaz uprawnień

przysługujących członkom rodzin wielodzietnych posiadającym Karty;

2)

obowiązku niezwłocznego powiadomienia o wystąpieniu zmian mających wpływ na prawo

do posiadania Karty, zmian danych zawartych w Karcie lub zmiany miejsca zamieszkania.

W przypadku wystąpienia zmian mających wpływ na prawo do posiadania Karty, zmian danych

zawartych w Karcie lub zmiany miejsca zamieszkania członek rodziny wielodzietnej jest

obowiązany do niezwłocznego powiadomienia o tym wójta, który przyznał Kartę.

1.

W przypadku stwierdzenia przez wójta utraty prawa do posiadania Karty lub przyznania

Karty z naruszeniem przepisów ustawy członek rodziny wielodzietnej jest obowiązany

do niezwłocznego jej zwrotu.

2.

Nie stwierdza się utraty prawa do posiadania Karty, w przypadku gdy Karta utraciła

ważność.

3.

Stwierdzenie utraty prawa do posiadania Karty lub przyznania Karty z naruszeniem przepisów

ustawy następuje w drodze decyzji administracyjnej.

1.

W przypadku, o którym mowa w art. 16 ust. 1, oraz w przypadku konieczności przyznania

nowej Karty lub wydania jej duplikatu dotychczas posiadana Karta podlega zwrotowi

i unieważnieniu przez wójta właściwego ze względu na miejsce zamieszkania.

2.

W przypadku braku możliwości zwrotu Karty z uwagi na wystąpienie okoliczności, o których

mowa w art. 12 ust. 2, osoba składająca wniosek o wydanie duplikatu Karty składa oświadczenie

o braku możliwości zwrotu Karty.

1.

Minister właściwy do spraw rodziny zapewnia

1)

produkcję blankietów Kart, personalizację blankietów Kart oraz dystrybucję Kart;

2)

system teleinformatyczny, za pomocą którego są wykonywane czynności związane z realizacją

ustawy.

2.

Minister właściwy do spraw rodziny dokonuje wyboru podmiotu odpowiedzialnego za wykonanie

zadania, o którym mowa w ust. 1 pkt 1.

3.

Minister właściwy do spraw rodziny może dokonać wyboru podmiotu odpowiedzialnego za

wykonanie zadania, o którym mowa w ust. 1 pkt 2.

4.

Wójt realizuje ustawę za pomocą systemu teleinformatycznego, o którym mowa w ust.

1 pkt 2.

Minister właściwy do spraw rodziny pozyskuje za pomocą systemu teleinformatycznego,

o którym mowa w art. 18 ust. 1 pkt 2, dane o realizacji ustawy za okres od dnia 1

stycznia do dnia 30 czerwca - w terminie do dnia 15 sierpnia danego roku oraz za okres

od dnia 1 lipca do dnia 31 grudnia - w terminie do dnia 15 lutego roku następnego,

w szczególności w zakresie

1)

liczby przyznanych Kart;

2)

liczby rodzin wielodzietnych posiadających Karty;

3)

liczby dzieci wchodzących w skład rodzin wielodzietnych posiadających Karty;

4)

wydatków poniesionych na realizację ustawy;

5)

informacji niezbędnych do ustalenia kosztów obsługi zadań gminy związanych z przyznaniem

Karty;

6)

informacji o przyznanych przez jednostki samorządu terytorialnego uprawnieniach dla

członków rodzin wielodzietnych.

1

Wojewoda, o którym mowa w art. 24 ust. 3, oraz organizacja pozarządowa, o której mowa

w art. 24 ust. 4, przekazują ministrowi właściwemu do spraw rodziny, za pomocą systemu

teleinformatycznego, o którym mowa w art. 18 ust. 1 pkt 2, informacje na temat negocjacji

przeprowadzonych z podmiotami innymi niż instytucje zgłoszone przez właściwych ministrów

oraz umów zawartych z tymi podmiotami.

2.

Informacje, o których mowa w ust. 1, są przekazywane za okres od dnia 1 stycznia do

dnia 30 czerwca - w terminie do dnia 15 lipca danego roku oraz za okres od dnia 1

lipca do dnia 31 grudnia - w terminie do dnia 15 stycznia roku następnego.

1.

W zakresie niezbędnym do realizacji zadań wynikających z niniejszej ustawy wójt oraz

minister właściwy do spraw rodziny mogą przetwarzać następujące dane osób ubiegających

się o przyznanie Karty lub wydanie jej duplikatu

1)

imię i nazwisko;

2)

data urodzenia;

3)

miejsce zamieszkania lub pobytu;

4)

adres do korespondencji;

5)

numer PESEL;

6)

numer dokumentu potwierdzającego tożsamość w przypadku osób, które nie posiadają numeru

PESEL;

7)

stan cywilny;

8)

obywatelstwo;

9)

stopień pokrewieństwa z członkami rodziny;

10)

rodzaj szkoły, do której uczęszcza dziecko;

11)

rodzaj i stopień niepełnosprawności;

12)

informacja o umieszczeniu dziecka w pieczy zastępczej;

13)

orzeczenie sądu o odebraniu lub ograniczeniu władzy rodzicielskiej;

14)

dochody członków rodziny wielodzietnej - w przypadku złożenia wniosku, o którym mowa

w art. 13 ust. 3;

15)

adres poczty elektronicznej i numer telefonu osoby składającej wniosek o przyznanie

Karty lub wydanie jej duplikatu - o ile je posiada.

2.

Administratorami danych osobowych przetwarzanych w zakresie niezbędnym do realizacji

zadań wynikających z niniejszej ustawy są wójt oraz minister właściwy do spraw rodziny.

3.

Minister właściwy do spraw rodziny może udostępnić mechanizm weryfikacji numerów i

statusów wydanych Kart instytucjom oraz podmiotom, które przyznały uprawnienia na

rzecz rodzin wielodzietnych na podstawie ustawy, w zakresie niezbędnym do udzielenia

tych uprawnień.

4.

Dane osobowe, o których mowa w ust. 1, mogą być przetwarzane przez okres 1 roku od

dnia utraty prawa do korzystania z Karty, z wyjątkiem informacji dotyczących osób,

którym Karta nie została przyznana, które przetwarza się przez okres 1 roku od dnia,

w którym decyzja odmawiająca prawa do Karty stała się ostateczna.

5.

Dane osobowe, o których mowa w ust. 1, usuwa się niezwłocznie po upływie okresów przetwarzania,

o których mowa w ust. 4.

Minister właściwy do spraw rodziny określi, w drodze rozporządzenia, sposób unieważnienia

Karty oraz wzory

1)

Karty,

2)

wniosku o przyznanie Karty lub wydanie jej duplikatu,

3)

znaku „Tu honorujemy Kartę Dużej Rodziny”,

4)

logo rodziny wielodzietnej

- uwzględniając konieczność odpowiedniego zabezpieczenia Karty oraz ujednolicenia

procedur w sprawach o przyznanie Karty, a także mając na uwadze konieczność zapewnienia

szerokiej rozpoznawalności logo rodziny wielodzietnej i znaku „Tu honorujemy Kartę

Dużej Rodziny”.

1.

Uprawnienia przysługujące na podstawie Karty mogą być przyznane przez

1)

instytucje podległe właściwym ministrom;

2)

podmioty inne niż określone w pkt 1, na podstawie umowy, o której mowa w art. 24 ust.

1.

2.

W przypadku przyznania członkom rodzin wielodzietnych uprawnień przez instytucje,

o których mowa w ust. 1 pkt 1, wykaz tych uprawnień oraz instytucji je przyznających

jest niezwłocznie przekazywany ministrowi właściwemu do spraw rodziny.

1.

Przyznanie członkom rodzin wielodzietnych uprawnień przez podmioty, o których mowa

w art. 23 ust. 1 pkt 2, następuje na podstawie umowy zawartej z ministrem właściwym

do spraw rodziny. Umowa określa w szczególności

1)

strony umowy;

2)

uprawnienia przysługujące na podstawie Karty;

3)

zasady i warunki rozwiązania umowy;

4)

okres, na jaki jest zawierana umowa.

2.

Zawierając umowę z podmiotem, o którym mowa w art. 23 ust. 1 pkt 2, minister właściwy

do spraw rodziny bierze pod uwagę w szczególności

1)

potencjał podmiotu do przyznania uprawnień członkom rodzin wielodzietnych w odniesieniu

do uwarunkowań branży, w której działa ten podmiot, w tym liczbę podmiotów działających

w tej branży oraz uzyskiwane przez nie marże, oraz zakres prowadzonej przez ten podmiot

działalności;

2)

uprawnienia przyznawane na rzecz członków rodzin wielodzietnych w zakresie podstawowej

działalności podmiotu;

3)

przewidywany wpływ przyznawanych uprawnień na sytuację ekonomiczną rodzin wielodzietnych;

4)

gwarancję preferencyjnego dostępu do towarów, usług lub innych form działalności oferowanych

przez ten podmiot.

3.

Umowy, o których mowa w ust. 1, mogą zawierać wojewodowie na podstawie porozumienia

zawartego z ministrem właściwym do spraw rodziny.

4.

Minister właściwy do spraw rodziny może zlecić, w drodze konkursu ofert, o którym

mowa w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie

(Dz. U. z 2016 r. poz. 239 i 395), zawieranie umów, o których mowa w ust. 1, organizacjom pozarządowym prowadzącym

przez okres co najmniej 3 lat działalność na rzecz rodzin wielodzietnych, mającym

co najmniej jedną terenową jednostkę organizacyjną w każdym województwie.

5.

Minister właściwy do spraw rodziny, wojewoda, o którym mowa w ust. 3, oraz organizacja

pozarządowa, o której mowa w ust. 4, mogą odmówić zawarcia z podmiotem, o którym mowa

w art. 23 ust. 1 pkt 2, umowy albo rozwiązać z nim umowę, w szczególności ze względu

na sprzeczność oferowanych towarów lub usług z promowaniem modelu rodziny wielodzietnej

oraz jej pozytywnego wizerunku.

1.

Wykaz uprawnień oraz instytucji albo podmiotów, o których mowa w art. 23 ust. 1, minister

właściwy do spraw rodziny zamieszcza na stronie internetowej urzędu go obsługującego.

2.

Wykaz jest aktualizowany każdorazowo w przypadku zmiany uprawnień lub instytucji albo

podmiotów, które uprawnienia te przyznały.

1.

Podmioty, które na podstawie umowy, o której mowa w art. 24 ust. 1, przyznają uprawnienia

członkom rodzin wielodzietnych, oraz podległe właściwym ministrom instytucje, w których

zostały przyznane członkom rodzin wielodzietnych uprawnienia, mają prawo zweryfikować

tożsamość osoby posługującej się Kartą na podstawie okazanego przez nią dokumentu

potwierdzającego tożsamość.

2.

Podmioty oraz instytucje, o których mowa w ust. 1, mają prawo posługiwać się, w szczególności

w materiałach reklamowych oraz informacyjnych, znakiem „Tu honorujemy Kartę Dużej

Rodziny”.

1.

Rada gminy, rada powiatu oraz sejmik województwa mogą uchwalić samorządowy program

przyznający uprawnienia członkom rodzin wielodzietnych.

2.

Rada gminy, rada powiatu oraz sejmik województwa, przyjmując program, o którym mowa

w ust. 1, określają w szczególności

1)

zakres podmiotowy programu;

2)

zakres uprawnień przysługujących członkom rodzin wielodzietnych;

3)

zasady realizacji programu.

3.

Przyjmowanie i realizacja samorządowych programów, o których mowa w ust. 1, jest zadaniem

własnym samorządu terytorialnego.

W przypadku gdy w gminie, powiecie lub województwie jest wprowadzony samorządowy program

przyznający uprawnienia członkom rodzin wielodzietnych, gmina, powiat lub województwo

może wykorzystać Kartę jako dokument potwierdzający uprawnienie do korzystania z wprowadzonych

odpowiednio w gminie, powiecie lub województwie uprawnień dla członków rodzin wielodzietnych.

Informacje o przyznanych przez jednostki samorządu terytorialnego uprawnieniach dla

członków rodzin wielodzietnych jednostki te przekazują, za pomocą systemu teleinformatycznego,

o którym mowa w art. 18 ust. 1 pkt 2, ministrowi właściwemu do spraw rodziny.

1.

Realizacja zadań gminy związanych z przyznaniem Karty należy do zadań z zakresu administracji

rządowej.

2.

Koszt realizacji ustawy przez gminy związany z przyznaniem Karty jest finansowany

ze środków budżetu państwa.

3.

Podziału dotacji celowej z budżetu państwa na poszczególne gminy dokonują wojewodowie.

4.

Koszt realizacji ustawy przez gminę za obsługę zadań gminy związanych z przyznaniem

Karty wynosi 13,40 zł za jedną rodzinę wielodzietną w gminie.

5.

W przypadku gdy po przyznaniu Kart członkom rodziny wielodzietnej nastąpiła zmiana

w liczbie członków rodziny wielodzietnej skutkująca koniecznością przyznania kolejnej

Karty lub w przypadku przyznania nowej Karty członkowi rodziny wielodzietnej, który

był już posiadaczem Karty, koszt realizacji ustawy przez gminę wynosi 2,68 zł za przyznanie

Karty.

6.

Koszt realizacji ustawy przez gminę za wydanie duplikatu Karty wynosi 1,34 zł.

7.

Koszty realizacji ustawy przez wojewodów albo organizacje pozarządowe związane z zawieraniem

umów, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy, są finansowane w wysokości nie wyższej

niż 3000 zł miesięcznie w danym województwie.

8.

Koszt uprawnień udzielonych przez instytucje podległe właściwym ministrom jest finansowany

z budżetów tych instytucji lub budżetów dysponentów właściwych części budżetowych.

9.

Koszt uprawnień udzielonych przez podmioty inne niż instytucje podległe właściwym

ministrom, na podstawie umowy, o której mowa w art. 24 ust. 1, nie jest finansowany

ze środków budżetu państwa.

10.

Koszty związane z zawieraniem umów, o których mowa w art. 24 ust. 1, są finansowane

z budżetu państwa.

11.

Samorządowy program przyznający uprawnienia członkom rodzin wielodzietnych nie jest

finansowany ze środków budżetu państwa.

1.

Kwoty, o których mowa w art. 13 ust. 2 oraz art. 29 ust. 4-6, podlegają waloryzacji

od dnia 1 marca, wskaźnikiem waloryzacji równym wskaźnikowi cen towarów i usług konsumpcyjnych

ogółem w roku poprzedzającym rok, w którym przeprowadzana jest waloryzacja. Wysokość

ustalonych w ten sposób kwot zaokrągla się do pełnych groszy w górę.

2.

W wyniku przeprowadzonej waloryzacji, kwoty, o których mowa w ust. 1, nie mogą ulec

obniżeniu.

3.

Wysokość kwot, o których mowa w ust. 1, jest ogłaszana w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej

Polskiej „Monitor Polski”, w drodze obwieszczenia, przez ministra właściwego do spraw

rodziny, w terminie do końca lutego roku kalendarzowego, w którym jest przeprowadzana

waloryzacja.

4.

Pierwszą waloryzację przeprowadza się 1 marca 2016 r.

W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych

(Dz. U. z 2012 r. poz. 361, z późn. zm. w art. 21 w ust. 1 w pkt 140 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 141

w brzmieniu

„

141)

zwolnienie z opłaty za wydanie duplikatu Karty Dużej Rodziny członkowi rodziny wielodzietnej

na podstawie ustawy z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny

(Dz. U. poz. 1863).

”

.

(pominięte)

W ustawie z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami

publicznego transportu zbiorowego

(Dz. U. z 2012 r. poz. 1138 oraz z 2013 r. poz. 1421 i 1650) w art. 4

1)

w ust. 4 w pkt 4 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 5 w brzmieniu

„

5)

rodzice lub małżonkowie rodziców w rozumieniu ustawy z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny

(Dz. U. poz. 1863) posiadający ważną Kartę Dużej Rodziny.

”

;

2)

ust. 6 otrzymuje brzmienie

„

6.

Do ulgi 49% przy przejazdach środkami publicznego transportu zbiorowego kolejowego

w pociągach osobowych i pospiesznych, na podstawie imiennych biletów miesięcznych,

są uprawnione osoby wymienione w ust. 4 pkt 2 i 5.

”

.

W ustawie z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody

(Dz. U. z 2013 r. poz. 627, z późn. zm. w art. 12 w ust. 7 w pkt 6 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 7 w brzmieniu

„

7)

członków rodziny wielodzietnej w rozumieniu ustawy z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny

(Dz. U. poz. 1863) posiadających ważną Kartę Dużej Rodziny.

”

.

W ustawie z dnia 13 lipca 2006 r. o dokumentach paszportowych

(Dz. U. z 2013 r. poz. 268 i 1038) w art. 8

1)

w ust. 1 w pkt 4 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 5 w brzmieniu

„

5)

członkom rodzin wielodzietnych w rozumieniu ustawy z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny

(Dz. U. poz. 1863) posiadającym ważną Kartę Dużej Rodziny.

”

;

2)

ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Ulga w opłacie, o której mowa w ust. 1 pkt 1-4, wynosi 50% kwoty określonej w przepisach

wydanych na podstawie art. 11 ust. 1.

”

;

3)

dodaje się ust. 4 w brzmieniu

„

4.

Ulga w opłacie dla osób, o których mowa w ust. 1 pkt 5, wynosi

1)

w przypadku dzieci 75%,

2)

w przypadku rodziców i małżonków rodziców 50%

- kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 1.

”

.

W ustawie z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej

(Dz. U. z 2014 r. poz. 1628 i 1741) w załączniku do ustawy w części II

1)

w ust. 1 w kolumnie 4 pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

odpisy skrócone wydawane w sprawach dokumentów stwierdzających tożsamość oraz wydawane

w sprawach Karty Dużej Rodziny; zwolnienie to przysługuje również cudzoziemcom, którym

udzielono zezwolenia na osiedlenie się lub nadano status uchodźcy w Rzeczypospolitej

Polskiej oraz obywatelom tych państw obcych, z którymi Rzeczpospolita Polska zawarła

odpowiednie porozumienia

”

;

2)

w ust. 21 w kolumnie 4 dodaje się pkt 16 w brzmieniu

„

16)

inne zaświadczenia wydawane w sprawach Karty Dużej Rodziny”.

”

;

1.

Maksymalny limit wydatków z budżetu państwa na lata 2015-2024 na realizację ustawy

przez gminy, wojewodów, ministra właściwego do spraw rodziny i ministra właściwego

do spraw transportu wynosi 585,38 mln zł, z tego

1)

w 2015 r. - 72,49 mln zł, w tym

a)

4,79 mln zł na realizację ustawy przez gminy,

b)

0,58 mln zł na realizację ustawy przez wojewodów,

c)

15,40 mln zł na realizację ustawy przez ministra właściwego do spraw rodziny,

d)

51,72 mln zł na uprawnienia do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu

zbiorowego dla rodziców oraz małżonków rodziców posiadających ważną Kartę Dużej Rodziny;

2)

w 2016 r. - 62,89 mln zł, w tym

a)

2,05 mln zł na realizację ustawy przez gminy,

b)

0,58 mln zł na realizację ustawy przez wojewodów,

c)

8,54 mln zł na realizację ustawy przez ministra właściwego do spraw rodziny,

d)

51,72 mln zł na uprawnienia do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu

zbiorowego dla rodziców oraz małżonków rodziców posiadających ważną Kartę Dużej Rodziny;

3)

w latach 2017-2024 - 56,25 mln zł (dla każdego roku), w tym

a)

0,46 mln zł na realizację ustawy przez gminy,

b)

0,58 mln zł na realizację ustawy przez wojewodów,

c)

3,49 mln zł na realizację ustawy przez ministra właściwego do spraw rodziny,

d)

51,72 mln zł na uprawnienia do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu

zbiorowego dla rodziców oraz małżonków rodziców posiadających ważną Kartę Dużej Rodziny.

2.

Minister właściwy do spraw rodziny monitoruje wykorzystanie limitu wydatków, o których

mowa w ust. 1 pkt 1 lit. a-c, pkt 2 lit. a-c, pkt 3 lit. a-c, oraz w przypadku zagrożenia

przekroczenia przyjętego na dany rok budżetowy maksymalnego limitu wydatków wdraża

mechanizm korygujący, o którym mowa w ust. 5.

3.

Wojewoda przekazuje ministrowi właściwemu do spraw rodziny w terminie do 15. dnia

każdego miesiąca następującego po miesiącu, którego informacja dotyczy, informację

o stopniu wykorzystania środków na zadania wynikające z ustawy realizowane przez gminy.

4.

Minister właściwy do spraw transportu monitoruje wykorzystanie limitu wydatków, o

których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. d, pkt 2 lit. d, pkt 3 lit. d, i w przypadku zagrożenia

przekroczenia przyjętego na dany rok budżetowy maksymalnego limitu wydatków przekazuje

informację ministrowi właściwemu do spraw rodziny.

5.

W przypadku zagrożenia przekroczenia przyjętego na dany rok budżetowy maksymalnego

limitu wydatków, o którym mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw rodziny zastosuje

mechanizm korygujący polegający na obniżeniu wysokości kosztów realizacji ustawy przez

ograniczenie częstotliwości sporządzania sprawozdań przez gminę i pomniejszenie kwoty,

o której mowa w art. 29 ust. 4.

Do postępowań w sprawach o przyznanie Karty Dużej Rodziny, o której mowa w przepisach

wydanych na podstawie art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej

(Dz. U. z 2015 r. poz. 163, z późn. zm. oraz wydanie jej duplikatu, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie

niniejszej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe.

Karty Dużej Rodziny, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, zachowują ważność do końca okresu, na który zostały przyznane, o ile osoba, której

Karta Dużej Rodziny została przyznana, spełnia warunki określone w przepisach dotychczasowych.

Umowy zawarte z podmiotami innymi niż instytucje zgłoszone przez właściwych ministrów

w ramach rządowego programu dla rodzin wielodzietnych, o którym mowa w przepisach

wydanych na podstawie art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, stają się umowami w rozumieniu niniejszej ustawy i zachowują ważność do czasu ich

wygaśnięcia lub rozwiązania.

Uprawnienia przyznane przez instytucje zgłoszone przez właściwych ministrów w ramach

rządowego programu dla rodzin wielodzietnych, o którym mowa w przepisach wydanych

na podstawie art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, stają się uprawnieniami przyznanymi na podstawie niniejszej ustawy.

Umowa zawarta z podmiotem odpowiedzialnym za produkcję blankietów Karty Dużej Rodziny,

o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, personalizację blankietów Kart Dużej Rodziny, dystrybucję Kart Dużej Rodziny oraz

zapewnienie systemu teleinformatycznego, za pomocą którego są wykonywane czynności

związane z realizacją rządowego programu dla rodzin wielodzietnych, o którym mowa

w przepisach wydanych na podstawie art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, zachowuje ważność do czasu jej wygaśnięcia lub rozwiązania.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2015 r. z wyjątkiem art. 35, który wchodzi

w życie z dniem 2 stycznia 2015 r.

Ustawa wchodzi w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie miesiąca

od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 53, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.