Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2016 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wykonywania kontroli przestrzegania przepisów prawa celnego oraz innych przepisów związanych z przywozem i wywozem towarów

W rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 21 stycznia 2011 r. w sprawie wykonywania

kontroli przestrzegania przepisów prawa celnego oraz innych przepisów związanych z

przywozem i wywozem towarów

(Dz. U. z 2013 r. poz. 176) wprowadza się następujące zmiany

1)

w § 1 pkt 5 otrzymuje brzmienie

„

5)

prawidłowości wypłaty refundacji wywozowych przyznawanych w przypadku wywozu produktów

rolnych do państw trzecich, realizowanych w ramach finansowania wspólnej polityki

rolnej, zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013

z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania

nią i monitorowania jej oraz uchylającym rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE)

nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008

(Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 549 i 865), zwanym dalej „rozporządzeniem nr

1306/2013”, i na zasadach określonych w tytule V w rozdziale III tego rozporządzenia;

”

;

2)

w § 6

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Kontrolę towarów zgłoszonych wprowadzanych na obszar celny Unii Europejskiej i wyprowadzanych

z tego obszaru wykonuje się w szczególności przez podjęcie czynności określonych w

przepisach tytułu V w rozdziale 3 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2015/2447

z dnia 24 listopada 2015 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania niektórych

przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiającego

unijny kodeks celny (Dz. Urz. UE L 343 z 29.12.2015, str. 558, z późn. zm.

”

,

b)

w ust. 2 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie

„

Kontrola towarów wprowadzanych na obszar celny Unii Europejskiej przed objęciem towaru

procedurą celną jest wykonywana w szczególności przez weryfikację

”

;

3)

w § 7 w ust. 1 pkt 5 otrzymuje brzmienie

„

5)

towarów przewożonych przez upoważnionych przedsiębiorców posiadających pozwolenie

AEO.

”

;

4)

w § 8 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

przed objęciem towaru procedurą celną w przypadku, gdy objęcie towaru tą procedurą

nie wymaga dokonania zgłoszenia celnego.

”

;

5)

w § 11 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

formalności celne związane z wprowadzaniem towarów do magazynu czasowego składowania

i wyprowadzaniem ich z niego są dokonywane zgodnie z przepisami prawa celnego;

”

;

6)

w § 12 w ust. 1

a)

wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie

„

Kontrola uproszczeń, których sposób weryfikacji nie został określony w przepisach

prawa celnego, wykonywana jest przez ustalenie, czy posiadacz pozwolenia nie naruszył

”

,

b)

pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

przepisów dotyczących uproszczeń;

”

;

7)

w § 16

a)

ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie

„

1.

Kontrola stosowania procedury dopuszczenia do obrotu jest wykonywana przez sprawdzenie

przestrzegania obowiązujących w tym zakresie warunków określonych przepisami prawa celnego.

2.

Kontrole przeprowadza się w szczególności w przypadku, gdy towar został zwolniony

z należności celnych przywozowych ze względu na przeznaczenie lub cel przywozu albo

pod warunkiem nieodstępowania towaru, a także gdy zostały zastosowane obniżone lub

preferencyjne stawki celne albo inne środki taryfowe.

”

,

b)

uchyla się ust. 3;

8)

po § 16 dodaje się § 16a w brzmieniu

„

§ 16a.

Kontrola stosowania procedury końcowego przeznaczenia jest wykonywana przez sprawdzenie,

czy podmiot podlegający kontroli prowadzi działalność zgodnie z przepisami prawa celnego, w szczególności przez sprawdzenie, czy

1)

towary nie zostały usunięte spod dozoru celnego przed otrzymaniem określonego w pozwoleniu

końcowego przeznaczenia;

2)

towary zostały wykorzystane w celu przewidzianym do zastosowania zwolnienia z cła

lub obniżonej stawki celnej;

3)

przestrzegane są terminy, w których towary objęte procedurą końcowego przeznaczenia

powinny otrzymać określone dla nich końcowe przeznaczenie;

4)

rozliczenie zamknięcia procedury jest składane zgodnie z warunkami pozwolenia;

5)

przestrzegane są warunki, na jakich dozwolone zostało przeniesienie praw i obowiązków

osoby uprawnionej do korzystania z procedury końcowego przeznaczenia;

6)

przestrzegane są przepisy dotyczące przemieszczenia towarów;

7)

przestrzegane są warunki niezbędne do udzielenia pozwolenia oraz warunki określone

w pozwoleniu.

”

;

9)

uchyla się § 18;

10)

§ 19 otrzymuje brzmienie

„

§ 19.

1.

Kontrola stosowania procedury uszlachetniania czynnego jest wykonywana przez sprawdzenie,

czy podmiot podlegający kontroli prowadzi działalność zgodnie z przepisami prawa celnego, w szczególności przez sprawdzenie, czy

1)

ewidencja prowadzona jest zgodnie z przepisami prawa celnego oraz warunkami określonymi przez organ Służby Celnej;

2)

przestrzegane są warunki, na jakich dozwolone zostało przeniesienie praw i obowiązków

osoby uprawnionej do korzystania z procedury;

3)

przestrzegane są przepisy dotyczące przemieszczenia towarów;

4)

proces przetwarzania jest realizowany zgodnie z przepisami prawa i warunkami określonymi

w pozwoleniu;

5)

towary są poddawane procesom przetwarzania zgodnie z warunkami określonymi w pozwoleniu;

6)

zamknięcie procedury następuje zgodnie z warunkami określonymi w pozwoleniu;

7)

rozliczenie zamknięcia procedury jest składane zgodnie z warunkami pozwolenia;

8)

przestrzegane są warunki dotyczące uznawania i wykorzystywania towarów ekwiwalentnych;

9)

przestrzegane są warunki niezbędne do udzielenia pozwolenia oraz warunki określone

w pozwoleniu.

2.

Kontrola, o której mowa w ust. 1, może być wykonywana w szczególności przez weryfikację

dokumentacji posiadanej przez podmiot podlegający kontroli, wykonywanie oględzin towaru

lub miejsca, w którym są wykonywane czynności w ramach procedury uszlachetniania czynnego,

lub przez podjęcie czynności, o których mowa w art. 32 ust. 1 pkt 8 i 10 ustawy.

”

;

11)

uchyla się § 20;

12)

w § 21 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

przestrzega wyznaczonych terminów, w tym terminu, w którym towary przywożone powinny

zostać powrotnie wywiezione lub objęte kolejną procedurą celną;

”

;

13)

§ 22 otrzymuje brzmienie

„

§ 22.

1.

Kontrola stosowania procedury uszlachetniania biernego jest wykonywana przez sprawdzenie,

czy podmiot podlegający kontroli prowadzi działalność zgodnie z przepisami prawa celnego, w szczególności przez sprawdzenie, czy

1)

ewidencja prowadzona jest zgodnie z przepisami prawa celnego oraz warunkami określonymi przez organ Służby Celnej;

2)

przestrzegane są warunki, na jakich dozwolone zostało przeniesienie praw i obowiązków

osoby uprawnionej do korzystania z procedury;

3)

przestrzegane są przepisy dotyczące przemieszczenia towarów;

4)

prawidłowo zastosowane są przepisy dotyczące obliczenia kwoty należności celnych przywozowych

w odniesieniu do produktów przetworzonych lub produktów zamiennych;

5)

zamknięcie procedury następuje zgodnie z warunkami określonymi w pozwoleniu;

6)

przestrzegane są warunki dotyczące uznawania i wykorzystywania towarów ekwiwalentnych;

7)

przestrzegane są warunki dotyczące uznawania i wykorzystywania produktów zamiennych;

8)

przestrzegane są warunki niezbędne do udzielenia pozwolenia oraz warunki określone

w pozwoleniu.

2.

Kontrola, o której mowa w ust. 1, może być wykonywana w szczególności przez weryfikację

dokumentacji posiadanej przez podmiot podlegający kontroli oraz wykonywanie oględzin

i rewizji towaru.

”

;

14)

tytuł rozdziału 6 otrzymuje brzmienie

„

Wykonywanie kontroli działalności składów celnych i działalności wolnego obszaru celnego

”

;

15)

w § 24 ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Kontrola działalności składu celnego, w tym stosowania procedury składowania celnego,

jest wykonywana przez sprawdzenie zgodności prowadzenia tej działalności z przepisami

prawa celnego i udzielonym pozwoleniem, w szczególności przez sprawdzenie, czy

1)

stan i wyposażenie miejsca przeznaczonego do składowania celnego umożliwiają prowadzenie

kontroli i gwarantują pozostawanie towarów pod dozorem celnym;

2)

towary są składowane zgodnie z ustalonymi warunkami;

3)

ewidencja jest prowadzona zgodnie z przepisami prawa celnego oraz warunkami określonymi przez organ Służby Celnej;

4)

operacje dotyczące

a)

składowania towarów unijnych nieobjętych procedurą składowania celnego,

b)

przetwarzania towarów objętych procedurą uszlachetniania czynnego lub procedurą końcowego

przeznaczenia w składzie celnym

- nie ograniczają możliwości sprawowania dozoru celnego;

5)

ilość i tożsamość towarów znajdujących się w składzie celnym jest zgodna z zapisami

w ewidencji oraz w dokumentach celnych;

6)

prawidłowo są wypełniane obowiązki wynikające ze składowania towarów.

”

;

16)

§ 25 otrzymuje brzmienie

„

§ 25.

Kontrola działalności wolnego obszaru celnego jest wykonywana przez sprawdzenie zgodności

prowadzenia tej działalności odpowiednio z prawem celnym i decyzją organu Służby Celnej, w szczególności przez sprawdzenie, czy

1)

granice wolnego obszaru celnego są zgodne z przepisami wydanymi na podstawie art. 27 ust. 2 ustawy z dnia 19 marca 2004 r. - Prawo celne;

2)

granice oraz miejsca wejścia do i wyjścia z wolnego obszaru celnego zapewniają możliwość

skutecznego sprawowania dozoru celnego i zapobiegają nieprawidłowemu wyprowadzaniu

towarów z tego obszaru;

3)

spełnione są wymogi, od których przepisy prawa celnego uzależniają ustanowienie wolnego obszaru celnego;

4)

prace budowlane i modernizacyjne na terenie wolnego obszaru celnego są realizowane

zgodnie z zasadami określonymi w przepisach prawa celnego;

5)

działalność gospodarcza w wolnym obszarze celnym jest prowadzona zgodnie z zakresem

i warunkami ustalonymi w decyzji wydanej przez organ Służby Celnej;

6)

ilość i tożsamość towarów znajdujących się w wolnym obszarze celnym jest zgodna z

dokumentami celnymi oraz zapisami w ewidencji;

7)

ewidencja jest prowadzona zgodnie z zasadami określonymi przez organ Służby Celnej;

8)

spełnione są wymogi, od których przepisy prawa celnego uzależniają udzielenie zgody na prowadzenie działalności gospodarczej w wolnym obszarze

celnym;

9)

przestrzegane są terminy pozostawania towarów w wolnym obszarze celnym, jeżeli terminy

takie zostały wyznaczone.

”

;

17)

uchyla się § 26;

18)

w § 27 ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Dokumentacja handlowa oznacza dokumenty określone w art. 79 ust. 3 lit. a rozporządzenia

nr 1306/2013.

”

;

19)

§ 32 otrzymuje brzmienie

„

§ 32.

Kontrola podmiotu wnioskującego o udzielenie pozwolenia na prowadzenie składu celnego,

w którym składowane będą towary na podstawie rozporządzenia Komisji (WE) nr 1741/2006 z dnia 24 listopada 2006 r. ustanawiającego

warunki przyznawania specjalnych refundacji wywozowych do wołowiny bez kości z dorosłego

bydła płci męskiej, objętej procedurą składu celnego przed wywozem

(Dz. Urz. UE L 329 z 25.11.2006, str. 7, z późn. zm. , jest wykonywana przez ustalenie, czy wnioskodawca spełnia określone przepisami

prawa warunki do udzielenia pozwolenia oraz warunki związane z prowadzeniem przez

wnioskodawcę komputerowej bazy danych produktów objętych procedurą składowania celnego.

”

.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 maja 2016 r.

Kontrola stosowania procedury końcowego przeznaczenia jest wykonywana przez sprawdzenie,

czy podmiot podlegający kontroli prowadzi działalność zgodnie z przepisami prawa celnego, w szczególności przez sprawdzenie, czy

1)

towary nie zostały usunięte spod dozoru celnego przed otrzymaniem określonego w pozwoleniu

końcowego przeznaczenia;

2)

towary zostały wykorzystane w celu przewidzianym do zastosowania zwolnienia z cła

lub obniżonej stawki celnej;

3)

przestrzegane są terminy, w których towary objęte procedurą końcowego przeznaczenia

powinny otrzymać określone dla nich końcowe przeznaczenie;

4)

rozliczenie zamknięcia procedury jest składane zgodnie z warunkami pozwolenia;

5)

przestrzegane są warunki, na jakich dozwolone zostało przeniesienie praw i obowiązków

osoby uprawnionej do korzystania z procedury końcowego przeznaczenia;

6)

przestrzegane są przepisy dotyczące przemieszczenia towarów;

7)

przestrzegane są warunki niezbędne do udzielenia pozwolenia oraz warunki określone

w pozwoleniu.

1.

Kontrola stosowania procedury uszlachetniania czynnego jest wykonywana przez sprawdzenie,

czy podmiot podlegający kontroli prowadzi działalność zgodnie z przepisami prawa celnego, w szczególności przez sprawdzenie, czy

1)

ewidencja prowadzona jest zgodnie z przepisami prawa celnego oraz warunkami określonymi przez organ Służby Celnej;

2)

przestrzegane są warunki, na jakich dozwolone zostało przeniesienie praw i obowiązków

osoby uprawnionej do korzystania z procedury;

3)

przestrzegane są przepisy dotyczące przemieszczenia towarów;

4)

proces przetwarzania jest realizowany zgodnie z przepisami prawa i warunkami określonymi

w pozwoleniu;

5)

towary są poddawane procesom przetwarzania zgodnie z warunkami określonymi w pozwoleniu;

6)

zamknięcie procedury następuje zgodnie z warunkami określonymi w pozwoleniu;

7)

rozliczenie zamknięcia procedury jest składane zgodnie z warunkami pozwolenia;

8)

przestrzegane są warunki dotyczące uznawania i wykorzystywania towarów ekwiwalentnych;

9)

przestrzegane są warunki niezbędne do udzielenia pozwolenia oraz warunki określone

w pozwoleniu.

2.

Kontrola, o której mowa w ust. 1, może być wykonywana w szczególności przez weryfikację

dokumentacji posiadanej przez podmiot podlegający kontroli, wykonywanie oględzin towaru

lub miejsca, w którym są wykonywane czynności w ramach procedury uszlachetniania czynnego,

lub przez podjęcie czynności, o których mowa w art. 32 ust. 1 pkt 8 i 10 ustawy.

1.

Kontrola stosowania procedury uszlachetniania biernego jest wykonywana przez sprawdzenie,

czy podmiot podlegający kontroli prowadzi działalność zgodnie z przepisami prawa celnego, w szczególności przez sprawdzenie, czy

1)

ewidencja prowadzona jest zgodnie z przepisami prawa celnego oraz warunkami określonymi przez organ Służby Celnej;

2)

przestrzegane są warunki, na jakich dozwolone zostało przeniesienie praw i obowiązków

osoby uprawnionej do korzystania z procedury;

3)

przestrzegane są przepisy dotyczące przemieszczenia towarów;

4)

prawidłowo zastosowane są przepisy dotyczące obliczenia kwoty należności celnych przywozowych

w odniesieniu do produktów przetworzonych lub produktów zamiennych;

5)

zamknięcie procedury następuje zgodnie z warunkami określonymi w pozwoleniu;

6)

przestrzegane są warunki dotyczące uznawania i wykorzystywania towarów ekwiwalentnych;

7)

przestrzegane są warunki dotyczące uznawania i wykorzystywania produktów zamiennych;

8)

przestrzegane są warunki niezbędne do udzielenia pozwolenia oraz warunki określone

w pozwoleniu.

2.

Kontrola, o której mowa w ust. 1, może być wykonywana w szczególności przez weryfikację

dokumentacji posiadanej przez podmiot podlegający kontroli oraz wykonywanie oględzin

i rewizji towaru.

Kontrola działalności wolnego obszaru celnego jest wykonywana przez sprawdzenie zgodności

prowadzenia tej działalności odpowiednio z prawem celnym i decyzją organu Służby Celnej, w szczególności przez sprawdzenie, czy

1)

granice wolnego obszaru celnego są zgodne z przepisami wydanymi na podstawie art. 27 ust. 2 ustawy z dnia 19 marca 2004 r. - Prawo celne;

2)

granice oraz miejsca wejścia do i wyjścia z wolnego obszaru celnego zapewniają możliwość

skutecznego sprawowania dozoru celnego i zapobiegają nieprawidłowemu wyprowadzaniu

towarów z tego obszaru;

3)

spełnione są wymogi, od których przepisy prawa celnego uzależniają ustanowienie wolnego obszaru celnego;

4)

prace budowlane i modernizacyjne na terenie wolnego obszaru celnego są realizowane

zgodnie z zasadami określonymi w przepisach prawa celnego;

5)

działalność gospodarcza w wolnym obszarze celnym jest prowadzona zgodnie z zakresem

i warunkami ustalonymi w decyzji wydanej przez organ Służby Celnej;

6)

ilość i tożsamość towarów znajdujących się w wolnym obszarze celnym jest zgodna z

dokumentami celnymi oraz zapisami w ewidencji;

7)

ewidencja jest prowadzona zgodnie z zasadami określonymi przez organ Służby Celnej;

8)

spełnione są wymogi, od których przepisy prawa celnego uzależniają udzielenie zgody na prowadzenie działalności gospodarczej w wolnym obszarze

celnym;

9)

przestrzegane są terminy pozostawania towarów w wolnym obszarze celnym, jeżeli terminy

takie zostały wyznaczone.

Kontrola podmiotu wnioskującego o udzielenie pozwolenia na prowadzenie składu celnego,

w którym składowane będą towary na podstawie rozporządzenia Komisji (WE) nr 1741/2006 z dnia 24 listopada 2006 r. ustanawiającego

warunki przyznawania specjalnych refundacji wywozowych do wołowiny bez kości z dorosłego

bydła płci męskiej, objętej procedurą składu celnego przed wywozem

(Dz. Urz. UE L 329 z 25.11.2006, str. 7, z późn. zm. , jest wykonywana przez ustalenie, czy wnioskodawca spełnia określone przepisami

prawa warunki do udzielenia pozwolenia oraz warunki związane z prowadzeniem przez

wnioskodawcę komputerowej bazy danych produktów objętych procedurą składowania celnego.