Ustawa z dnia 13 kwietnia 2016 r. o zmianie ustawy o lasach

W ustawie z dnia 28 września 1991 r. o lasach

(Dz. U. z 2015 r. poz. 2100 oraz z 2016 r. poz. 422) wprowadza się następujące zmiany

1)

art. 37 otrzymuje brzmienie

„

Art. 37.

1.

Kierownik jednostki organizacyjnej Lasów Państwowych, z wyjątkiem kierownika jednostki

organizacyjnej, o której mowa w art. 32 ust. 2 pkt 4, za zgodą Dyrektora Generalnego,

może nabywać stanowiące własność osób fizycznych, osób prawnych lub jednostek organizacyjnych

nieposiadających osobowości prawnej, którym ustawa przyznaje zdolność prawną, lasy,

grunty przeznaczone do zalesienia lub inne grunty lub nieruchomości, jeżeli jest to

uzasadnione potrzebami gospodarki leśnej i nie narusza interesu Skarbu Państwa.

2.

Las lub grunt przeznaczony do zalesienia może być nabyty w szczególności w przypadku

1)

jego bezpośredniej przyległości do gruntu pozostającego w zarządzie Lasów Państwowych;

2)

zniesienia współwłasności lasu, gruntu przeznaczonego do zalesienia lub innego gruntu

lub nieruchomości;

3)

regulacji przebiegu granicy polno-leśnej.

3.

Nabycie lasu, gruntu przeznaczonego do zalesienia lub innego gruntu lub nieruchomości

może nastąpić po uzyskaniu pisemnej zgody Dyrektora Generalnego, wyrażonej na pisemny

wniosek kierownika jednostki organizacyjnej Lasów Państwowych.

4.

Wniosek zawiera

1)

uzasadnienie nabycia;

2)

oznaczenie lasu, gruntu przeznaczonego do zalesienia lub innego gruntu lub nieruchomości

według danych z ewidencji gruntów i budynków;

3)

oznaczenie księgi wieczystej prowadzonej dla lasu, gruntu przeznaczonego do zalesienia

lub innego gruntu lub nieruchomości;

4)

aktualny opis stanu prawnego lasu, gruntu przeznaczonego do zalesienia lub innego

gruntu lub nieruchomości, a w szczególności obciążeń i sporów granicznych;

5)

informację o częściach składowych oraz przynależnościach;

6)

informację o przeznaczeniu gruntu lub nieruchomości w miejscowym planie zagospodarowania

przestrzennego lub informację o braku takiego planu.

5.

Las, grunt przeznaczony do zalesienia lub inny grunt lub nieruchomość mogą być nabyte

za cenę nie wyższą od wartości określonej przez rzeczoznawcę majątkowego.

”

;

2)

po art. 37 dodaje się art. 37a-37k w brzmieniu

„

Art. 37a.

1.

W przypadku sprzedaży przez osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną

nieposiadającą osobowości prawnej, której ustawa przyznaje zdolność prawną, niestanowiącego

własności Skarbu Państwa gruntu

1)

oznaczonego jako las w ewidencji gruntów i budynków lub

2)

przeznaczonego do zalesienia określonego w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego

albo w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, lub

3)

o którym mowa w art. 3, objętego uproszczonym planem urządzenia lasu lub decyzją,

o której mowa w art. 19 ust. 3

- Skarbowi Państwa, reprezentowanemu przez Lasy Państwowe, przysługuje z mocy prawa

prawo pierwokupu tego gruntu.

2.

Jeżeli nabycie gruntu, o którym mowa w ust. 1, następuje w wyniku

1)

zawarcia umowy innej niż umowa sprzedaży lub

2)

jednostronnej czynności prawnej

- Lasy Państwowe reprezentujące Skarb Państwa mogą złożyć oświadczenie o nabyciu tego

gruntu za zapłatą równowartości pieniężnej.

3.

Jeżeli równowartość pieniężna, o której mowa w ust. 2, nie wynika z treści czynności

prawnej, Lasy Państwowe reprezentowane przez nadleśniczego ustalają ją w oparciu o

wartość nieruchomości określoną zgodnie z przepisami o gospodarce nieruchomościami.

Jeżeli podmiot, który dokonuje zbycia gruntów w przypadkach, o których mowa w ust.

2, nie zgadza się na równowartość pieniężną ustaloną przez Lasy Państwowe reprezentowane

przez nadleśniczego w oparciu o wartość nieruchomości określoną zgodnie z przepisami

o gospodarce nieruchomościami, może, w terminie 14 dni od dnia doręczenia oświadczenia,

o którym mowa w art. 37d, wystąpić do sądu o jej ustalenie. Sąd ustala równowartość

pieniężną w oparciu o wartość nieruchomości określoną zgodnie z przepisami o gospodarce

nieruchomościami.

4.

Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje się

1)

jeżeli nabywcami są

a)

małżonek zbywcy,

b)

krewni lub powinowaci zbywcy w linii prostej bez ograniczenia stopnia,

c)

krewni lub powinowaci zbywcy w linii bocznej do trzeciego stopnia,

d)

osoba związana ze zbywcą z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli,

e)

jednostka samorządu terytorialnego;

2)

w przypadku dziedziczenia;

3)

w przypadku zbycia gospodarstwa rolnego, o którym mowa w ustawie z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego

(Dz. U. z 2012 r. poz. 803 oraz z 2016 r. poz. 585).

5.

W przypadku gdy prawo pierwokupu gruntu, o którym mowa w ust. 1, z mocy prawa przysługuje

kilku podmiotom, pierwszeństwo w wykonaniu prawa pierwokupu przysługuje Lasom Państwowym.

6.

Przepisu ust. 5 nie stosuje się w przypadku, o którym mowa w art. 10 ust. 5i ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody

(Dz. U. z 2015 r. poz. 1651, 1688 i 1936 oraz z 2016 r. poz. 422).

Art. 37b.

1.

O treści umowy sprzedaży lub umowy, o której mowa w art. 37a ust. 2 pkt 1, notariusz

niezwłocznie zawiadamia nadleśniczego właściwego ze względu na miejsce położenia gruntu.

2.

W przypadku, o którym mowa w art. 37a ust. 2 pkt 2, niezwłocznego zawiadomienia dokonuje

zbywca.

Art. 37c.

Prawo pierwokupu oraz uprawnienie, o którym mowa w art. 37a ust. 2, może być wykonane

w terminie miesiąca od dnia otrzymania przez nadleśniczego odpowiednio zawiadomienia

o treści umowy lub zawiadomienia o treści jednostronnej czynności prawnej.

Art. 37d.

1.

Lasy Państwowe wykonują prawo pierwokupu oraz uprawnienie, o którym mowa w art. 37a

ust. 2 pkt 1, przez złożenie oświadczenia w formie aktu notarialnego u notariusza,

o którym mowa w art. 37b, z zastrzeżeniem ust. 3. W przypadku gdyby złożenie oświadczenia

u tego notariusza było niemożliwe lub napotykało poważne trudności, może być ono złożone

u innego notariusza.

2.

Notariusz doręcza oświadczenie sprzedawcy albo stronie dokonującej przeniesienia własności,

o którym mowa w art. 37a ust. 2 pkt 1.

3.

W przypadku, o którym mowa w art. 37a ust. 2 pkt 2, oświadczenie składa się u dowolnego

notariusza. Nadleśniczy doręcza oświadczenie zbywcy.

Art. 37e.

1.

Jeżeli nadleśniczy, o którym mowa w art. 37b, stwierdzi zasadność nabycia gruntu,

o którym mowa w art. 37a ust. 1, kieruje do Dyrektora Generalnego, za pośrednictwem

właściwego dyrektora regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych, pisemny wniosek o wyrażenie

zgody na nabycie tego gruntu.

2.

Przed wystąpieniem z wnioskiem nadleśniczy może zlecić określenie wartości tego gruntu

przez rzeczoznawcę majątkowego.

3.

Wniosek kieruje się w terminie 10 dni od dnia otrzymania zawiadomienia, o którym mowa

w art. 37b.

4.

Wniosek zawiera

1)

uzasadnienie nabycia gruntu;

2)

opis stanu prawnego gruntu;

3)

oznaczenie gruntu w ewidencji gruntów i budynków;

4)

oznaczenie księgi wieczystej, jeżeli jest prowadzona;

5)

informację o przeznaczeniu gruntu w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego;

6)

informację o częściach składowych oraz przynależnościach;

7)

dokumentację zawierającą określenie wartości gruntu przez rzeczoznawcę majątkowego

- w przypadku, o którym mowa w ust. 2.

Art. 37f.

Dyrektor Generalny wyraża, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wniosku, o którym mowa

w art. 37e ust. 1, pisemną zgodę na nabycie gruntu na rzecz Skarbu Państwa lub odmawia

wyrażenia takiej zgody. Zgoda jest podstawą do złożenia odpowiedniego oświadczenia,

o którym mowa w art. 37d.

Art. 37g.

1.

Jeżeli nadleśniczy uzna, że cena określona w umowie sprzedaży lub odpowiednio w umowie,

o której mowa w art. 37a ust. 2 pkt 1, lub jednostronnej czynności prawnej, o której

mowa w art. 37a ust. 2 pkt 2, rażąco odbiega od wartości rynkowej gruntu, w szczególności

przekracza jej wartość określoną przez rzeczoznawcę majątkowego, o której mowa w art.

37e ust. 2, może w terminie 14 dni od dnia złożenia oświadczenia, o którym mowa w

art. 37d, wystąpić do sądu o ustalenie ceny tego gruntu.

2.

Sąd ustala cenę w oparciu o wartość nieruchomości określoną zgodnie z przepisami o

gospodarce nieruchomościami.

Art. 37h.

Czynność prawna dokonana niezgodnie z art. 37a lub art. 37b, w szczególności bez zawiadomienia

nadleśniczego, właściwego ze względu na miejsce położenia gruntu, jest nieważna.

Art. 37i.

Dyrektor Generalny ogłasza w Biuletynie Informacji Publicznej informacje o wykonaniu

przez Lasy Państwowe prawa pierwokupu lub uprawnienia, o którym mowa w art. 37a ust.

2, wraz z podaniem danych dotyczących nabytego gruntu (województwo, powiat, gmina,

nazwa oraz numer obrębu ewidencyjnego, a także numer działki ewidencyjnej), odpowiednio

ceny lub równowartości pieniężnej, za jaką nastąpiło nabycie, oraz oznaczenia księgi

wieczystej, jeżeli jest prowadzona.

Art. 37j.

Gruntami, o których mowa w art. 37a ust. 1, nabytymi na rzecz Skarbu Państwa w wykonaniu

prawa pierwokupu lub uprawnienia, o którym mowa w art. 37a ust. 2, zarządzają Lasy

Państwowe.

Art. 37k.

1.

W sprawach nieuregulowanych w art. 37a-37h dotyczących wykonywania prawa pierwokupu

stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego dotyczące prawa pierwokupu.

2.

W sprawach nieuregulowanych w art. 37a-37h dotyczących wykonywania uprawnienia, o

którym mowa w art. 37a ust. 2, stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu cywilnego dotyczące prawa pierwokupu.

”

;

3)

w art. 58

a)

w ust. 2 po pkt 5a dodaje się pkt 5b w brzmieniu

„

5b)

nabywanie przez Skarb Państwa gruntów, o których mowa w art. 37a, oraz lasów lub gruntów

przeznaczonych do zalesiania, o których mowa w art. 37;

”

,

b)

ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Środki funduszu leśnego, o których mowa w art. 57 ust. 2, przeznacza się na

1)

zalesianie gruntów niestanowiących własności Skarbu Państwa;

2)

realizację zadrzewień na gruntach niestanowiących własności Skarbu Państwa;

3)

inne prace związane z usuwaniem skutków klęsk i prowadzeniem gospodarki w lasach niepaństwowych;

4)

cele określone w ust. 2 pkt 2, 3, 5a i 6 w lasach znajdujących się w użytkowaniu wieczystym

parków narodowych;

5)

cele określone w art. 13a ust. 1.

”

.

1.

Do umowy sprzedaży oraz umowy innej niż umowa sprzedaży, w wyniku której następuje

zbycie gruntu, o którym mowa w art. 37a ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, w tym umowy

zobowiązującej do przeniesienia własności zawartej przed dniem wejścia w życie niniejszej

ustawy, przepisów art. 37a ustawy zmienianej w art. 1 nie stosuje się.

2.

Do jednostronnych czynności prawnych dokonanych przed dniem wejścia w życie niniejszej

ustawy przepisów art. 37a ustawy zmienianej w art. 1 nie stosuje się.

Do nierozpatrzonych wniosków w sprawie wyrażenia zgody przez Dyrektora Generalnego

Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasów Państwowych na nabycie na rzecz Skarbu Państwa

przez kierownika jednostki organizacyjnej Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasów Państwowych

lasu, gruntu przeznaczonego do zalesienia, lub innego gruntu lub innej nieruchomości,

o których mowa w art. 37 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, stosuje się przepisy dotychczasowe.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 30 kwietnia 2016 r.

1.

Kierownik jednostki organizacyjnej Lasów Państwowych, z wyjątkiem kierownika jednostki

organizacyjnej, o której mowa w art. 32 ust. 2 pkt 4, za zgodą Dyrektora Generalnego,

może nabywać stanowiące własność osób fizycznych, osób prawnych lub jednostek organizacyjnych

nieposiadających osobowości prawnej, którym ustawa przyznaje zdolność prawną, lasy,

grunty przeznaczone do zalesienia lub inne grunty lub nieruchomości, jeżeli jest to

uzasadnione potrzebami gospodarki leśnej i nie narusza interesu Skarbu Państwa.

2.

Las lub grunt przeznaczony do zalesienia może być nabyty w szczególności w przypadku

1)

jego bezpośredniej przyległości do gruntu pozostającego w zarządzie Lasów Państwowych;

2)

zniesienia współwłasności lasu, gruntu przeznaczonego do zalesienia lub innego gruntu

lub nieruchomości;

3)

regulacji przebiegu granicy polno-leśnej.

3.

Nabycie lasu, gruntu przeznaczonego do zalesienia lub innego gruntu lub nieruchomości

może nastąpić po uzyskaniu pisemnej zgody Dyrektora Generalnego, wyrażonej na pisemny

wniosek kierownika jednostki organizacyjnej Lasów Państwowych.

4.

Wniosek zawiera

1)

uzasadnienie nabycia;

2)

oznaczenie lasu, gruntu przeznaczonego do zalesienia lub innego gruntu lub nieruchomości

według danych z ewidencji gruntów i budynków;

3)

oznaczenie księgi wieczystej prowadzonej dla lasu, gruntu przeznaczonego do zalesienia

lub innego gruntu lub nieruchomości;

4)

aktualny opis stanu prawnego lasu, gruntu przeznaczonego do zalesienia lub innego

gruntu lub nieruchomości, a w szczególności obciążeń i sporów granicznych;

5)

informację o częściach składowych oraz przynależnościach;

6)

informację o przeznaczeniu gruntu lub nieruchomości w miejscowym planie zagospodarowania

przestrzennego lub informację o braku takiego planu.

5.

Las, grunt przeznaczony do zalesienia lub inny grunt lub nieruchomość mogą być nabyte

za cenę nie wyższą od wartości określonej przez rzeczoznawcę majątkowego.

1.

W przypadku sprzedaży przez osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną

nieposiadającą osobowości prawnej, której ustawa przyznaje zdolność prawną, niestanowiącego

własności Skarbu Państwa gruntu

1)

oznaczonego jako las w ewidencji gruntów i budynków lub

2)

przeznaczonego do zalesienia określonego w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego

albo w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, lub

3)

o którym mowa w art. 3, objętego uproszczonym planem urządzenia lasu lub decyzją,

o której mowa w art. 19 ust. 3

- Skarbowi Państwa, reprezentowanemu przez Lasy Państwowe, przysługuje z mocy prawa

prawo pierwokupu tego gruntu.

2.

Jeżeli nabycie gruntu, o którym mowa w ust. 1, następuje w wyniku

1)

zawarcia umowy innej niż umowa sprzedaży lub

2)

jednostronnej czynności prawnej

- Lasy Państwowe reprezentujące Skarb Państwa mogą złożyć oświadczenie o nabyciu tego

gruntu za zapłatą równowartości pieniężnej.

3.

Jeżeli równowartość pieniężna, o której mowa w ust. 2, nie wynika z treści czynności

prawnej, Lasy Państwowe reprezentowane przez nadleśniczego ustalają ją w oparciu o

wartość nieruchomości określoną zgodnie z przepisami o gospodarce nieruchomościami.

Jeżeli podmiot, który dokonuje zbycia gruntów w przypadkach, o których mowa w ust.

2, nie zgadza się na równowartość pieniężną ustaloną przez Lasy Państwowe reprezentowane

przez nadleśniczego w oparciu o wartość nieruchomości określoną zgodnie z przepisami

o gospodarce nieruchomościami, może, w terminie 14 dni od dnia doręczenia oświadczenia,

o którym mowa w art. 37d, wystąpić do sądu o jej ustalenie. Sąd ustala równowartość

pieniężną w oparciu o wartość nieruchomości określoną zgodnie z przepisami o gospodarce

nieruchomościami.

4.

Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje się

1)

jeżeli nabywcami są

a)

małżonek zbywcy,

b)

krewni lub powinowaci zbywcy w linii prostej bez ograniczenia stopnia,

c)

krewni lub powinowaci zbywcy w linii bocznej do trzeciego stopnia,

d)

osoba związana ze zbywcą z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli,

e)

jednostka samorządu terytorialnego;

2)

w przypadku dziedziczenia;

3)

w przypadku zbycia gospodarstwa rolnego, o którym mowa w ustawie z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego

(Dz. U. z 2012 r. poz. 803 oraz z 2016 r. poz. 585).

5.

W przypadku gdy prawo pierwokupu gruntu, o którym mowa w ust. 1, z mocy prawa przysługuje

kilku podmiotom, pierwszeństwo w wykonaniu prawa pierwokupu przysługuje Lasom Państwowym.

6.

Przepisu ust. 5 nie stosuje się w przypadku, o którym mowa w art. 10 ust. 5i ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody

(Dz. U. z 2015 r. poz. 1651, 1688 i 1936 oraz z 2016 r. poz. 422).

1.

O treści umowy sprzedaży lub umowy, o której mowa w art. 37a ust. 2 pkt 1, notariusz

niezwłocznie zawiadamia nadleśniczego właściwego ze względu na miejsce położenia gruntu.

2.

W przypadku, o którym mowa w art. 37a ust. 2 pkt 2, niezwłocznego zawiadomienia dokonuje

zbywca.

Prawo pierwokupu oraz uprawnienie, o którym mowa w art. 37a ust. 2, może być wykonane

w terminie miesiąca od dnia otrzymania przez nadleśniczego odpowiednio zawiadomienia

o treści umowy lub zawiadomienia o treści jednostronnej czynności prawnej.

1.

Lasy Państwowe wykonują prawo pierwokupu oraz uprawnienie, o którym mowa w art. 37a

ust. 2 pkt 1, przez złożenie oświadczenia w formie aktu notarialnego u notariusza,

o którym mowa w art. 37b, z zastrzeżeniem ust. 3. W przypadku gdyby złożenie oświadczenia

u tego notariusza było niemożliwe lub napotykało poważne trudności, może być ono złożone

u innego notariusza.

2.

Notariusz doręcza oświadczenie sprzedawcy albo stronie dokonującej przeniesienia własności,

o którym mowa w art. 37a ust. 2 pkt 1.

3.

W przypadku, o którym mowa w art. 37a ust. 2 pkt 2, oświadczenie składa się u dowolnego

notariusza. Nadleśniczy doręcza oświadczenie zbywcy.

1.

Jeżeli nadleśniczy, o którym mowa w art. 37b, stwierdzi zasadność nabycia gruntu,

o którym mowa w art. 37a ust. 1, kieruje do Dyrektora Generalnego, za pośrednictwem

właściwego dyrektora regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych, pisemny wniosek o wyrażenie

zgody na nabycie tego gruntu.

2.

Przed wystąpieniem z wnioskiem nadleśniczy może zlecić określenie wartości tego gruntu

przez rzeczoznawcę majątkowego.

3.

Wniosek kieruje się w terminie 10 dni od dnia otrzymania zawiadomienia, o którym mowa

w art. 37b.

4.

Wniosek zawiera

1)

uzasadnienie nabycia gruntu;

2)

opis stanu prawnego gruntu;

3)

oznaczenie gruntu w ewidencji gruntów i budynków;

4)

oznaczenie księgi wieczystej, jeżeli jest prowadzona;

5)

informację o przeznaczeniu gruntu w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego;

6)

informację o częściach składowych oraz przynależnościach;

7)

dokumentację zawierającą określenie wartości gruntu przez rzeczoznawcę majątkowego

- w przypadku, o którym mowa w ust. 2.

Dyrektor Generalny wyraża, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wniosku, o którym mowa

w art. 37e ust. 1, pisemną zgodę na nabycie gruntu na rzecz Skarbu Państwa lub odmawia

wyrażenia takiej zgody. Zgoda jest podstawą do złożenia odpowiedniego oświadczenia,

o którym mowa w art. 37d.

1.

Jeżeli nadleśniczy uzna, że cena określona w umowie sprzedaży lub odpowiednio w umowie,

o której mowa w art. 37a ust. 2 pkt 1, lub jednostronnej czynności prawnej, o której

mowa w art. 37a ust. 2 pkt 2, rażąco odbiega od wartości rynkowej gruntu, w szczególności

przekracza jej wartość określoną przez rzeczoznawcę majątkowego, o której mowa w art.

37e ust. 2, może w terminie 14 dni od dnia złożenia oświadczenia, o którym mowa w

art. 37d, wystąpić do sądu o ustalenie ceny tego gruntu.

2.

Sąd ustala cenę w oparciu o wartość nieruchomości określoną zgodnie z przepisami o

gospodarce nieruchomościami.

Czynność prawna dokonana niezgodnie z art. 37a lub art. 37b, w szczególności bez zawiadomienia

nadleśniczego, właściwego ze względu na miejsce położenia gruntu, jest nieważna.

Dyrektor Generalny ogłasza w Biuletynie Informacji Publicznej informacje o wykonaniu

przez Lasy Państwowe prawa pierwokupu lub uprawnienia, o którym mowa w art. 37a ust.

2, wraz z podaniem danych dotyczących nabytego gruntu (województwo, powiat, gmina,

nazwa oraz numer obrębu ewidencyjnego, a także numer działki ewidencyjnej), odpowiednio

ceny lub równowartości pieniężnej, za jaką nastąpiło nabycie, oraz oznaczenia księgi

wieczystej, jeżeli jest prowadzona.

Gruntami, o których mowa w art. 37a ust. 1, nabytymi na rzecz Skarbu Państwa w wykonaniu

prawa pierwokupu lub uprawnienia, o którym mowa w art. 37a ust. 2, zarządzają Lasy

Państwowe.

1.

W sprawach nieuregulowanych w art. 37a-37h dotyczących wykonywania prawa pierwokupu

stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego dotyczące prawa pierwokupu.

2.

W sprawach nieuregulowanych w art. 37a-37h dotyczących wykonywania uprawnienia, o

którym mowa w art. 37a ust. 2, stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu cywilnego dotyczące prawa pierwokupu.