Obwieszczenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 30 marca 2016 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej Funduszu Pracy

Rozporządzenie określa szczegółowe zasady gospodarki finansowej Funduszu Pracy, zwanego

dalej „Funduszem”, oraz zasady i tryb powierzania przez organy zatrudnienia bankom

i innym instytucjom dokonywania wypłat świadczeń pieniężnych dla bezrobotnych i innych

uprawnionych osób.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Obsługę finansowo-księgową środków Funduszu prowadzi urząd obsługujący dysponenta

Funduszu, z zastrzeżeniem § 3.

Obsługę finansowo-księgową środków Funduszu przekazanych przez dysponenta Funduszu

na wyodrębniony dla środków Funduszu rachunek bankowy, samorządom województw, samorządom

powiatów, Ochotniczym Hufcom Pracy, wojewodom oraz innym jednostkom realizującym zadania

finansowane ze środków Funduszu i mającym, na podstawie odrębnych przepisów albo umów

zawartych na ich podstawie z dysponentem Funduszu, obowiązek utworzenia wyodrębnionych

rachunków bankowych z przeznaczeniem dla środków Funduszu, prowadzą ich właściwe organy

lub jednostki organizacyjne.

1.

Dysponent Funduszu w terminie 21 dni od dnia ogłoszenia ustawy budżetowej zatwierdza

plan finansowy Funduszu sporządzany według zadań oraz organów i jednostek realizujących

te zadania, zwany dalej „planem finansowym według zadań”, określający kwoty środków

Funduszu na finansowanie zadań przez samorządy województw, samorządy powiatów, Ochotnicze

Hufce Pracy, wojewodów oraz urząd obsługujący ministra właściwego do spraw pracy i

inne jednostki, o których mowa w § 3, z uwzględnieniem kwot wynikających z rocznego

planu finansowego Funduszu, zwanego dalej „planem finansowym Funduszu”.

2.

Plan finansowy według zadań obejmuje

1)

kwoty środków Funduszu na wypłatę zasiłków dla bezrobotnych i innych obligatoryjnych

świadczeń;

2)

kwoty środków Funduszu (limity) na realizację programów na rzecz promocji zatrudnienia,

łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej;

3)

kwoty środków Funduszu (limity) na realizację innych zadań fakultatywnych;

4)

kwoty środków Funduszu na realizację innych zadań finansowanych z Funduszu.

2a

Kwota środków Funduszu (limit) na realizację przez samorządy powiatów programów na

rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej

oraz innych fakultatywnych zadań jest przekazywana przez dysponenta Funduszu miesięcznie

w wysokości 1/12 limitu rocznego.

2b

Dysponent Funduszu, na podstawie pisemnego wniosku starosty (prezydenta miasta), może

w danym miesiącu przekazać środki Funduszu w kwocie wyższej niż określona w ust. 2a.

2c

Przepis ust. 2a i 2b stosuje się odpowiednio do przekazywania środków Funduszu na

realizację przez samorządy powiatów projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu

Społecznego.

3.

Do czasu zatwierdzenia przez dysponenta Funduszu planu finansowego według zadań, podstawą

wydatkowania środków Funduszu jest projekt planu finansowego według zadań sporządzany

na podstawie projektu planu finansowego Funduszu.

4.

W okresie, o którym mowa w ust. 3, kwota środków Funduszu (limit) na realizację programów

na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej

oraz innych fakultatywnych zadań jest przekazywana przez dysponenta Funduszu miesięcznie

w wysokości nie niższej niż 1/12 limitu rocznego, jednak nie wyższej niż 2/12 limitu

rocznego.

4a

Przepis ust. 4 stosuje się odpowiednio do przekazywania środków Funduszu na realizację

przez samorządy powiatów projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego.

5

Dysponent Funduszu zawiadamia na piśmie marszałków województw, starostów (prezydentów

miast), komendanta Ochotniczych Hufców Pracy oraz wojewodów o wysokości ustalonych

kwot środków Funduszu (limitów), jakie mogą być wydatkowane w roku budżetowym na finansowanie

realizowanych przez nich zadań.

5a

Kwota środków Funduszu (limit) z przeznaczeniem na finansowanie w województwie programów

na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej

oraz innych fakultatywnych zadań jest dzielona pomiędzy samorządy powiatów w terminie

miesiąca od dnia uzyskania od dysponenta Funduszu zawiadomienia na piśmie o jej wysokości.

5b

Marszałek województwa, w terminie 7 dni od dnia dokonania podziału, o którym mowa

w ust. 5a, zawiadamia na piśmie dysponenta Funduszu o wysokości kwot środków Funduszu

ustalonych według kryteriów przyjętych przez sejmik województwa na finansowanie programów

na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej

oraz innych fakultatywnych zadań, realizowanych przez samorządy powiatów. Do zawiadomienia

dołącza się kryteria podziału tych kwot przyjęte przez sejmik województwa.

5c

Na złożony w terminie do dnia 31 października danego roku kalendarzowego wniosek starosty

(prezydenta miasta), zaopiniowany przez marszałka województwa, dysponent Funduszu

może wyrazić zgodę na zwiększenie kwoty środków Funduszu ustalonej dla samorządu powiatu

na finansowanie programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia

i aktywizacji zawodowej o część kwoty środków Funduszu ustalonej dla samorządu powiatu

na finansowanie innych zadań fakultatywnych, jeżeli jej wykorzystanie w danym roku

budżetowym nie jest możliwe lub byłoby nieefektywne.

5d

W przypadku powstania po dniu 30 listopada poprzedniego roku budżetowego nowego powiatowego

urzędu pracy lub w przypadku zmiany po tym dniu obszaru działania powiatowego urzędu

pracy, starostowie (prezydenci miast) sprawujący zwierzchnictwo nad tymi urzędami

pracy przedstawiają marszałkowi województwa, na jego wniosek, informacje o dokonanych

uzgodnieniach dotyczących przejęcia zobowiązań z poprzednich okresów oraz o proponowanym

podziale środków Funduszu na finansowanie zadań realizowanych przez samorządy powiatów.

5e

W przypadku niedokonania w terminie 30 dni od dnia otrzymania wniosku marszałka województwa

uzgodnień, o których mowa w ust. 5d, decyzję o kwotach środków Funduszu przysługujących

na finansowanie zadań realizowanych przez samorządy powiatów podejmuje dysponent Funduszu

na wniosek marszałka województwa.

6.

(uchylony).

7

Na podstawie zawiadomienia, o którym mowa w ust. 5, podmioty wymienione w ust. 5 opracowują

plan finansowy w układzie paragrafów klasyfikacji budżetowej i przekazują dysponentowi

Funduszu w terminie wskazanym w tym zawiadomieniu.

1.

Dysponent Funduszu może upoważnić marszałków województw, starostów (prezydentów miast),

komendanta Ochotniczych Hufców Pracy oraz wojewodów do dokonywania zmian w planie

finansowym polegających na przeniesieniach planowanych wydatków pomiędzy poszczególnymi

paragrafami klasyfikacji budżetowej oraz wprowadzeniu nowych paragrafów klasyfikacji

budżetowej, stosownie do uzasadnionych potrzeb, jeżeli nie spowoduje to przekroczenia

ustalonych kwot środków Funduszu (limitów), o których mowa w § 4 ust. 5.

2.

W przypadku dokonania przeniesień, o których mowa w ust. 1, marszałek województwa,

starosta (prezydent miasta), komendant Ochotniczych Hufców Pracy oraz wojewoda przekazują

dysponentowi Funduszu zaktualizowany plan finansowy w układzie paragrafów klasyfikacji

budżetowej, w okresach kwartalnych, w terminach

1)

do 10. dnia miesiąca następującego po upływie danego kwartału ‒ w przypadku zmian

dokonanych w I, II i III kwartale;

2)

do dnia 31 grudnia danego roku kalendarzowego ‒ w przypadku zmian dokonanych w IV

kwartale.

3.

W przypadku dokonania przez dysponenta Funduszu zmian kwot środków Funduszu (limitów)

przyznanych na finansowanie realizowanych zadań, polegających na zwiększeniu bądź

zmniejszeniu kwot środków Funduszu (limitów), marszałek województwa, starosta (prezydent

miasta), komendant Ochotniczych Hufców Pracy oraz wojewoda przekazują dysponentowi

Funduszu zaktualizowany plan finansowy w układzie paragrafów klasyfikacji budżetowej

w terminach, o których mowa w ust. 2.

1.

Środki Funduszu niewykorzystane w roku budżetowym, pozostające na wyodrębnionych rachunkach

bankowych samorządów województw, wojewodów oraz Ochotniczych Hufców Pracy, pozostają

na tych rachunkach do dnia 31 stycznia następnego roku budżetowego w kwotach nie wyższych

niż wynikające z konieczności uregulowania zobowiązań poprzedniego roku budżetowego.

2.

Środki Funduszu niewykorzystane w roku budżetowym, pozostające na wyodrębnionych rachunkach

bankowych samorządów powiatów, pozostają na tych rachunkach z przeznaczeniem na wypłatę

zasiłków dla bezrobotnych i innych obligatoryjnych świadczeń.

3.

Środki Funduszu przekazane przez dysponenta Funduszu na podstawie umów, o których

mowa w § 3, niewykorzystane w roku budżetowym podlegają zwrotowi na rachunek bankowy

Funduszu na zasadach określonych w tych umowach.

1.

Środki finansowe przekazane na wyodrębniony rachunek bankowy samorządu województwa

lub samorządu powiatu przez inne niż dysponent Funduszu organy, organizacje i podmioty,

z przeznaczeniem na realizację programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia

skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej oraz innych fakultatywnych zadań, stanowią

przychód Funduszu.

2.

Dysponent Funduszu, na wniosek marszałka województwa lub starosty (prezydenta miasta),

zwiększa ustaloną dla samorządu województwa lub samorządu powiatu kwotę środków Funduszu

(limitu), o których mowa w § 4 ust. 5, o środki, o których mowa w ust. 1, po spełnieniu

wymogów określonych w art. 29 ust. 12 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

(Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm..

1.

Środki Funduszu stanowiące rezerwę będącą w dyspozycji dysponenta Funduszu, zwaną

dalej „rezerwą”, są naliczane w roku budżetowym w wysokości określonej w przepisach

w sprawie algorytmu ustalania kwot środków Funduszu Pracy na finansowanie zadań w

województwie i przyznawane zgodnie z przeznaczeniem określonym w tych przepisach.

2.

Wojewoda, marszałek województwa, starosta (prezydent miasta) oraz Komendant Główny

Ochotniczych Hufców Pracy, ubiegający się o środki rezerwy, składają do dysponenta

Funduszu wniosek określający w szczególności

1)

wysokość wnioskowanej kwoty;

2)

rodzaj i zakres zadań mających być przedmiotem finansowania;

3)

opis zakładanych efektów.

3

Starosta (prezydent miasta), który otrzymał środki rezerwy na finansowanie programów

na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej,

sporządza informację dotyczącą wydatkowania przyznanych środków oraz efektywności

zatrudnieniowej i kosztowej ich wykorzystania i przekazuje tę informację marszałkowi

województwa w terminie do dnia 31 maja kolejnego roku budżetowego.

4

Marszałek województwa przekazuje dysponentowi Funduszu, nie później niż do końca I

półrocza kolejnego roku budżetowego, informacje starostów (prezydentów miast) dotyczące

wydatkowania środków, o których mowa w ust. 3, oraz efektywności zatrudnieniowej i

kosztowej ich wykorzystania.

Kierownicy jednostek, o których mowa w § 3, realizując zadania finansowane ze środków

Funduszu, są obowiązani, w ramach prowadzonych ksiąg rachunkowych jednostki, do

1)

prowadzenia wyodrębnionej ewidencji księgowej środków Funduszu przekazanych przez

dysponenta Funduszu oraz kosztów ponoszonych z tych środków;

2)

właściwego dokumentowania przychodów i kosztów Funduszu;

3)

udostępniania do kontroli dokumentów dotyczących przychodów i kosztów Funduszu przedstawicielom

dysponenta Funduszu oraz innym upoważnionym organom i instytucjom;

4)

przekazywania dysponentowi Funduszu informacji, o których mowa w § 10, umożliwiających

sporządzenie przez dysponenta Funduszu sprawozdań budżetowych i finansowych zgodnie

z obowiązującymi przepisami;

5)

przekazywania dysponentowi Funduszu informacji o posiadanym stanie środków Funduszu,

zapotrzebowania na te środki w bieżącym i następnych miesiącach, a także innych danych

i informacji niezbędnych dla zapewnienia płynności finansowej Funduszu;

6)

przekazywania dysponentowi Funduszu, zgodnie z ustalonym przez dysponenta Funduszu

terminem i zakresem danych, informacji o uzyskanych efektach realizowanych usług,

instrumentów rynku pracy i innych działań finansowanych z Funduszu;

7)

przekazywania dysponentowi Funduszu, zgodnie z ustalonym przez dysponenta Funduszu

terminem, rozliczenia wykorzystanych środków rezerwy Funduszu.

1.

Kierownicy jednostek tworzących publiczne służby zatrudnienia, o których mowa w art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach

rynku pracy, oraz Ochotnicze Hufce Pracy, na podstawie ewidencji księgowej, w okresach kwartalnych

sporządzają informacje z wykonania planu finansowego Funduszu i przekazują dysponentowi

Funduszu nie później niż w terminie

1)

do 10. dnia miesiąca następującego po upływie I, II i III kwartału;

2)

do 21. dnia miesiąca następującego po upływie IV kwartału.

2.

Informacje, o których mowa w ust. 1, obejmują planowane i osiągnięte przychody oraz

planowane i poniesione koszty w ujęciu paragrafów klasyfikacji budżetowej, a także

stan środków obrotowych na początek i koniec kwartału.

3.

Informacje, o których mowa w ust. 1, są przekazywane w formie pisemnej oraz elektronicznej.

1

Starosta (prezydent miasta), po uzyskaniu pozytywnej opinii powiatowej rady rynku

pracy, może zlecić bankom i innym instytucjom dokonywanie ze środków Funduszu wypłat

świadczeń pieniężnych dla bezrobotnych i innych uprawnionych osób, jeżeli koszty ich

wypłaty nie przekroczą 0,8% wypłaconych kwot.

2.

Na umotywowany wniosek starosty (prezydenta miasta) dysponent Funduszu może wyrazić

zgodę na sfinansowanie ze środków Funduszu kosztów wypłaty świadczeń pieniężnych,

o których mowa w ust. 1, przez banki i inne instytucje, jeżeli koszty ich wypłaty

nie przekroczą 1% wypłaconych kwot.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia