Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 31 marca 2016 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie sprawozdawczości budżetowej

W rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 16 stycznia 2014 r. w sprawie sprawozdawczości

budżetowej

(Dz. U. poz. 119 oraz z 2015 r. poz. 459 i 1511) wprowadza się następujące zmiany

1)

w § 2 w pkt 9 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 10 w brzmieniu

„

10)

kierownik jednostki obsługującej - kierownika jednostki obsługującej, o której mowa

odpowiednio w ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym

(Dz. U. z 2015 r. poz. 1515 i 1890), ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym

(Dz. U. z 2015 r. poz. 1445 i 1890) i ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa

(Dz. U. z 2015 r. poz. 1392 i 1890).

”

;

2)

w § 4

a)

w pkt 3

-

lit. a otrzymuje brzmienie

„

a)

przewodniczący zarządów jednostek samorządu terytorialnego - Rb-27S, Rb-27ZZ, Rb-PDP,

Rb-28S, Rb-28NWS, Rb-NDS, Rb-30S, Rb-34S, Rb-50 i Rb-ST,

”

,

-

w lit. f średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. g w brzmieniu

„

g)

kierownicy jednostek obsługujących, odpowiednio do zakresu wykonywanych zadań wynikających

z przepisów odrębnych - Rb-27S, Rb-27ZZ, Rb-28S, Rb-28NWS, Rb-30S, Rb-34S i Rb-50;

”

,

b)

w pkt 5 lit. a otrzymuje brzmienie

„

a)

kierownicy jednostek organizacyjnych podległych i nadzorowanych przez jednostki samorządu

terytorialnego (kierownicy samorządowych: jednostek budżetowych, zakładów budżetowych,

instytucji kultury, podmiotów leczniczych albo samodzielnych publicznych zakładów

opieki zdrowotnej, kierownicy innych samorządowych osób prawnych, utworzonych na podstawie

odrębnych ustaw) oraz kierownicy jednostek obsługujących - jednostkowe,

”

;

3)

w § 6 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

jednostkowe - są sporządzane przez kierowników jednostek organizacyjnych, kierowników

jednostek obsługujących i naczelników urzędów skarbowych na podstawie ewidencji księgowej;

”

;

4)

w § 9

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Kierownicy jednostek, kierownicy jednostek obsługujących i naczelnicy urzędów skarbowych

są obowiązani sporządzać sprawozdania rzetelnie i prawidłowo pod względem merytorycznym

i formalno-rachunkowym.

”

,

b)

ust. 5 otrzymuje brzmienie

„

5.

Nieprawidłowości w sprawozdaniach, ujawnione w trybie ust. 3 i 4, usuwają odpowiednio

kierownicy jednostek, kierownicy jednostek obsługujących albo naczelnicy urzędów skarbowych

sporządzający sprawozdania jednostkowe przed włączeniem zawartych w nich danych do

sprawozdań łącznych lub zbiorczych. W razie potrzeby należy dokonać także odpowiednich

zapisów korygujących w księgach rachunkowych okresu sprawozdawczego.

”

;

5)

w § 12 ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Kierownicy jednostek albo kierownicy jednostek obsługujących przekazują do zarządu

jednostki samorządu terytorialnego sprawozdania w formie określonej przez zarząd jednostki

samorządu terytorialnego.

”

;

6)

w § 14 ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Sprawozdanie podpisują główny księgowy (skarbnik) i kierownik jednostki (dysponent

funduszu, przewodniczący zarządu jednostki samorządu terytorialnego, kierownik jednostki

obsługującej).

”

;

7)

§ 16 otrzymuje brzmienie

„

§ 16.

Kierownicy państwowych i samorządowych jednostek organizacyjnych, kierownicy jednostek

obsługujących oraz naczelnicy urzędów skarbowych sporządzający sprawozdania są obowiązani

do ich terminowego przekazywania odbiorcom tych sprawozdań.

”

;

8)

w załączniku nr 11 do rozporządzenia odnośnik nr 2 otrzymuje brzmienie

„

art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego

(Dz. U. z 2015 r. poz. 410, z późn. zm.)

”

;

9)

w załączniku nr 37 do rozporządzenia

a)

w § 10 w ust. 3 w pkt 1 w lit. b tiret pierwsze otrzymuje brzmienie

„

-

zryczałtowane wynagrodzenie płatników i inkasentów, o którym mowa w art. 28 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

(Dz. U. z 2015 r. poz. 613, późn. zm.), zwanej dalej „ustawą - Ordynacja podatkowa”,

”

,

b)

w § 11 w ust. 2 w pkt 2 lit. a otrzymuje brzmienie

„

a)

zryczałtowane wynagrodzenie płatników i inkasentów, o którym mowa w art. 28 § 1 ustawy

- Ordynacja podatkowa,

”

,

c)

w § 15 w ust. 2 w pkt 30 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 31 w brzmieniu

„

31)

348 - Fundusz Wspierania Organizacji Pożytku Publicznego.

”

,

d)

w § 19

-

ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Wymienione w ust. 1 państwowe jednostki organizacyjne sporządzają sprawozdania Rb-70,

bez uwzględnienia osób zatrudnionych do wykonywania prac interwencyjnych i robót publicznych,

zgodnie z rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 24 czerwca 2014 r. w sprawie

organizowania prac interwencyjnych i robót publicznych oraz jednorazowej refundacji

kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne

(Dz. U. poz. 864).

”

,

-

w ust. 5

-

- pkt 7 otrzymuje brzmienie

„

7)

asesorów prokuratorskich i asesorów sądowych;

”

,

-

- w pkt 17 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 18 i 19 w brzmieniu

„

18)

specjalistów opiniodawczych zespołów sądowych specjalistów;

19)

aplikantów sądowych i prokuratorskich.

”

,

e)

w § 20

-

w pkt 7

-

- lit. g otrzymuje brzmienie

„

g)

07 - asesorzy prokuratorscy i asesorzy sądowi,

”

,

-

- w lit. r średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. s i t w brzmieniu

„

s)

18 - specjaliści opiniodawczych zespołów sądowych specjalistów,

t)

19 - aplikanci sądowi i prokuratorscy;

”

,

-

pkt 11 i 12 otrzymują brzmienie

„

11)

w kolumnach 12 i 13 - wykazuje się wydatki klasyfikowane w § 401-407 klasyfikacji

budżetowej, ustalone dla jednostki sprawozdawczej w ramach wynagrodzeń określonych

w ustawie budżetowej na dany rok, tj. plan po zmianach wprowadzonych na podstawie

obowiązujących przepisów przez dysponentów środków budżetowych. W kolumnie „Plan po

zmianach” w państwowych jednostkach budżetowych dane liczbowe powinny obejmować wynagrodzenia

wynikające z załącznika do ustawy budżetowej „Wynagrodzenia w państwowych jednostkach

budżetowych” - w sprawozdaniu dysponenta części budżetowej, a w przypadku sprawozdań

jednostek podległych - kwoty wynagrodzeń określone przez dysponenta części budżetowej,

powiększone o

a)

wynagrodzenia przyznane z rezerwy na zmiany organizacyjne i nowe zadania na podstawie

uchwał Rady Ministrów,

b)

wynagrodzenia na podstawie decyzji Ministra Finansów w związku z rozdysponowaniem

rezerw celowych

- przy czym plan po zmianach powinien również uwzględniać zmiany wprowadzone na podstawie

art. 171, art. 172 i art. 194 ustawy o finansach publicznych oraz na podstawie art. 10a ustawy z dnia 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej

sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw

(Dz. U. z 2015 r. poz. 2030, z późn. zm.);

12)

w kolumnach 14 i 15 - wykazuje się wykonanie wydatków klasyfikowanych w § 401-407

klasyfikacji budżetowej, od początku roku do końca okresu sprawozdawczego; w kolumnach

tych nie uwzględnia się wypłat wynagrodzeń finansowanych z Państwowego Funduszu Rehabilitacji

Osób Niepełnosprawnych oraz Funduszu Pracy.

”

;

10)

w załączniku nr 39 do rozporządzenia

a)

w § 3

-

w ust. 1

-

- pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

w kolumnie „Należności” wykazuje się: salda początkowe (należności pozostałych do

zapłaty zmniejszone o nadpłaty), powiększone o kwoty przypisów należności z tytułu

dochodów budżetowych, po zmniejszeniu ich o kwoty odpisów; jeżeli kwota nadpłat i

odpisów przewyższa kwotę należności pozostałych do zapłaty i przypisów, to różnicę

wykazuje się jako liczbę ujemną. W kolumnie tej wykazuje się również zaległości podatkowe

zabezpieczone hipoteką. W kolumnie „Należności” nie wykazuje się należności długoterminowych;

”

,

-

- pkt 5 otrzymuje brzmienie

„

5)

w kolumnie „Dochody otrzymane” wykazuje się kwoty dochodów otrzymanych na rachunek

bankowy jednostki w okresie sprawozdawczym, pomniejszone o dokonane zwroty;

”

,

-

ust. 1a otrzymuje brzmienie

„

1a.

Dochody budżetowe pobierane przez urzędy skarbowe na rzecz jednostki samorządu terytorialnego

z tytułu

1)

podatków i opłat wykazuje się w sprawozdaniach za marzec, czerwiec, wrzesień i rok

budżetowy w sposób następujący

a)

w kolumnie „Plan (po zmianach)” wykazuje się dane o planowanych dochodach, zgodnie

z planem po ewentualnych zmianach,

b)

w kolumnach: „Należności”, „Dochody wykonane (wpływy minus zwroty)”, „zaległości netto”

wykazuje się dane zgodnie z danymi wykazanymi w informacji udostępnionej w Biuletynie

Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego

do spraw finansów publicznych w dziale: Finanse publiczne. Budżet państwa, odpowiednio

do dnia 15 kwietnia, 15 lipca, 15 października danego roku budżetowego i 10 lutego

roku następującego po roku budżetowym,

c)

w kolumnie „Dochody otrzymane” wykazuje się kwoty dochodów otrzymanych na rachunek

bankowy jednostki w okresie sprawozdawczym, pomniejszone o dokonane zwroty,

d)

w kolumnie „należności pozostałe do zapłaty” wykazuje się kwoty stanowiące różnicę

pomiędzy kwotami wykazanymi w kolumnie „Należności” oraz kwotami wykazanymi w kolumnie

„Dochody wykonane (wpływy minus zwroty)”;

2)

udziału jednostek samorządu terytorialnego w podatku dochodowym od osób prawnych wykazuje

się w sprawozdaniach za marzec, czerwiec, wrzesień i rok budżetowy w sposób następujący

a)

w kolumnie „Plan (po zmianach)” wykazuje się dane o planowanych dochodach, zgodnie

z planem po ewentualnych zmianach,

b)

w kolumnach: „Należności” oraz „Dochody wykonane (wpływy minus zwroty)” wykazuje się

dane zgodnie z danymi wykazanymi w informacji udostępnionej w Biuletynie Informacji

Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw

finansów publicznych w dziale: Finanse publiczne. Budżet państwa, odpowiednio do dnia

15 kwietnia, 15 lipca, 15 października danego roku budżetowego i 10 lutego roku następującego

po roku budżetowym,

c)

w kolumnie „Dochody otrzymane” wykazuje się kwoty dochodów otrzymanych na rachunek

bankowy jednostki w okresie sprawozdawczym, pomniejszone o dokonane zwroty,

d)

w kolumnie „należności pozostałe do zapłaty” wykazuje się kwoty stanowiące różnicę

pomiędzy kwotami wykazanymi w kolumnie „Należności” oraz kwotami wykazanymi w kolumnie

„Dochody wykonane (wpływy minus zwroty)”.

”

,

b)

w § 6 ust. 4 i 5 otrzymują brzmienie

„

4.

Wykazywane w sprawozdaniu Rb-27ZZ w kolumnie „potrącone na rzecz jednostek samorządu

terytorialnego” kwoty dochodów powinny być wykazywane w takiej samej wysokości w sprawozdaniu

Rb-27S w kolumnie „Dochody wykonane (wpływy minus zwroty)” w paragrafie „Dochody jednostek

samorządu terytorialnego związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej

oraz innych zadań zleconych ustawami”.

5.

Wykazywane w sprawozdaniu Rb-27ZZ w części B danych uzupełniających należności, zaległości

i nadpłaty z tytułu dochodów związanych z realizacją zadań z zakresu administracji

rządowej oraz innych zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego ustawami

powinny być w takiej samej wysokości wykazywane w sprawozdaniu Rb-27S.

”

,

c)

w § 9 w ust. 2 pkt 4 otrzymuje brzmienie

„

4)

w kolumnie „Zobowiązania ogółem” wykazuje się wszystkie bezsporne zobowiązania niespłacone

według stanu na koniec okresu sprawozdawczego;

”

,

d)

w § 11 w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

w kolumnie „Plan” wykazuje się plan finansowy ustalony przez organ stanowiący jednostki

samorządu terytorialnego, o którym mowa w art. 263 ust. 5 ustawy o finansach publicznych. Plan finansowy powinien być zgodny z danymi wykazanymi w kolumnie „Wydatki, które

nie wygasły z upływem roku budżetowego” sprawozdania Rb-28S na koniec roku budżetowego,

w którym plan finansowy został przyjęty przez organ stanowiący jednostki samorządu

terytorialnego;

”

,

e)

w § 19 ust. 5 otrzymuje brzmienie

„

5.

Jednostki organizacyjne bezpośrednio realizujące zadania z zakresu administracji rządowej

oraz inne zadania zlecone ustawami jednostce samorządu terytorialnego lub jednostki

obsługujące sporządzają sprawozdanie jednostkowe Rb-50 o wydatkach w szczegółowości

wymienionej w ust. 1 i przekazują je zarządom jednostek samorządu terytorialnego.

”

;

11)

w załączniku nr 40 do rozporządzenia

a)

w § 1 ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Jednostka sporządza sprawozdanie z wydatków strukturalnych poniesionych z krajowych

środków publicznych. W sprawozdaniu tym nie uwzględnia się wydatków związanych z realizacją

projektów w ramach perspektywy finansowej 2014-2020.

”

,

b)

w § 2 ust. 7 otrzymuje brzmienie

„

7.

Jednostka sporządza sprawozdanie skonsolidowane łączne/zbiorcze obejmujące wydatki

własne jednostki i wydatki poniesione przez jednostki organizacyjne i nadzorowane

oraz przez jednostki obsługujące wykazane w sporządzonych przez nie sprawozdaniach

jednostkowych.

”

,

c)

w § 4 ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Jednostki organizacyjne i nadzorowane przez jednostki samorządu terytorialnego oraz

jednostki obsługujące przekazują w terminie do dnia 31 marca po upływie okresu sprawozdawczego

sprawozdanie jednostkowe Rb-WSa właściwej jednostce, która sporządzi sprawozdanie

skonsolidowane zbiorcze.

”

;

12)

załącznik nr 44 do rozporządzenia otrzymuje brzmienie określone w załączniku do niniejszego

rozporządzenia;

13)

użyte w załączniku nr 37 do rozporządzenia w § 15 w ust. 9 i w § 17 w ust. 7 oraz

w załączniku nr 42 do rozporządzenia w części „B. Sprawozdania kwartalne” w pkt 2

i 5, w różnym przypadku, wyrazy „minister właściwy do spraw gospodarki” zastępuje się użytymi w odpowiednim przypadku wyrazami „minister właściwy do spraw energii”.

Przepisy rozporządzenia zmienianego w § 1, w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem,

stosuje się po raz pierwszy do sprawozdań miesięcznych za marzec 2016 r. i kwartalnych

za I kwartał 2016 r.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia 2016 r., z wyjątkiem § 1 pkt 9

1)

lit. d tiret drugie podwójne tiret drugie w zakresie § 19 ust. 5 pkt 19,

2)

lit. e tiret pierwsze podwójne tiret drugie w zakresie § 20 pkt 7 lit. t

- które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.

Kierownicy państwowych i samorządowych jednostek organizacyjnych, kierownicy jednostek

obsługujących oraz naczelnicy urzędów skarbowych sporządzający sprawozdania są obowiązani

do ich terminowego przekazywania odbiorcom tych sprawozdań.