Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 9 lutego 2016 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy - Prawo budowlane

Ustawa - Prawo budowlane, zwana dalej „ustawą”, normuje działalność obejmującą sprawy projektowania, budowy,

utrzymania i rozbiórki obiektów budowlanych oraz określa zasady działania organów

administracji publicznej w tych dziedzinach.

1.

Ustawy nie stosuje się do wyrobisk górniczych.

2.

Przepisy ustawy nie naruszają przepisów odrębnych, a w szczególności

1)

prawa geologicznego i górniczego - w odniesieniu do obiektów budowlanych zakładów górniczych;

2)

prawa wodnego - w odniesieniu do urządzeń wodnych;

3)

o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami - w odniesieniu do obiektów i obszarów

wpisanych do rejestru zabytków oraz obiektów i obszarów objętych ochroną konserwatorską

na podstawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Ilekroć w ustawie jest mowa o

1

obiekcie budowlanym - należy przez to rozumieć budynek, budowlę bądź obiekt małej

architektury, wraz z instalacjami zapewniającymi możliwość użytkowania obiektu zgodnie

z jego przeznaczeniem, wzniesiony z użyciem wyrobów budowlanych;

2)

budynku - należy przez to rozumieć taki obiekt budowlany, który jest trwale związany

z gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz posiada fundamenty

i dach;

2a)

budynku mieszkalnym jednorodzinnym - należy przez to rozumieć budynek wolno stojący

albo budynek w zabudowie bliźniaczej, szeregowej lub grupowej, służący zaspokajaniu

potrzeb mieszkaniowych, stanowiący konstrukcyjnie samodzielną całość, w którym dopuszcza

się wydzielenie nie więcej niż dwóch lokali mieszkalnych albo jednego lokalu mieszkalnego

i lokalu użytkowego o powierzchni całkowitej nieprzekraczającej 30% powierzchni całkowitej

budynku;

3

budowli - należy przez to rozumieć każdy obiekt budowlany niebędący budynkiem lub

obiektem małej architektury, jak: obiekty liniowe, lotniska, mosty, wiadukty, estakady,

tunele, przepusty, sieci techniczne, wolno stojące maszty antenowe, wolno stojące

trwale związane z gruntem tablice reklamowe i urządzenia reklamowe, budowle ziemne,

obronne (fortyfikacje), ochronne, hydrotechniczne, zbiorniki, wolno stojące instalacje

przemysłowe lub urządzenia techniczne, oczyszczalnie ścieków, składowiska odpadów,

stacje uzdatniania wody, konstrukcje oporowe, nadziemne i podziemne przejścia dla

pieszych, sieci uzbrojenia terenu, budowle sportowe, cmentarze, pomniki, a także części

budowlane urządzeń technicznych (kotłów, pieców przemysłowych, elektrowni wiatrowych,

elektrowni jądrowych i innych urządzeń) oraz fundamenty pod maszyny i urządzenia,

jako odrębne pod względem technicznym części przedmiotów składających się na całość

użytkową;

3a)

obiekcie liniowym - należy przez to rozumieć obiekt budowlany, którego charakterystycznym

parametrem jest długość, w szczególności droga wraz ze zjazdami, linia kolejowa, wodociąg,

kanał, gazociąg, ciepłociąg, rurociąg, linia i trakcja elektroenergetyczna, linia

kablowa nadziemna i, umieszczona bezpośrednio w ziemi, podziemna, wał przeciwpowodziowy

oraz kanalizacja kablowa, przy czym kable w niej zainstalowane nie stanowią obiektu

budowlanego lub jego części ani urządzenia budowlanego;

4)

obiekcie małej architektury - należy przez to rozumieć niewielkie obiekty, a w szczególności

a)

kultu religijnego, jak: kapliczki, krzyże przydrożne, figury,

b)

posągi, wodotryski i inne obiekty architektury ogrodowej,

c)

użytkowe służące rekreacji codziennej i utrzymaniu porządku, jak: piaskownice, huśtawki,

drabinki, śmietniki;

5)

tymczasowym obiekcie budowlanym - należy przez to rozumieć obiekt budowlany przeznaczony

do czasowego użytkowania w okresie krótszym od jego trwałości technicznej, przewidziany

do przeniesienia w inne miejsce lub rozbiórki, a także obiekt budowlany niepołączony

trwale z gruntem, jak: strzelnice, kioski uliczne, pawilony sprzedaży ulicznej i wystawowe,

przekrycia namiotowe i powłoki pneumatyczne, urządzenia rozrywkowe, barakowozy, obiekty

kontenerowe;

6)

budowie - należy przez to rozumieć wykonywanie obiektu budowlanego w określonym miejscu,

a także odbudowę, rozbudowę, nadbudowę obiektu budowlanego;

7)

robotach budowlanych - należy przez to rozumieć budowę, a także prace polegające na

przebudowie, montażu, remoncie lub rozbiórce obiektu budowlanego;

7a)

przebudowie - należy przez to rozumieć wykonywanie robót budowlanych, w wyniku których

następuje zmiana parametrów użytkowych lub technicznych istniejącego obiektu budowlanego,

z wyjątkiem charakterystycznych parametrów, jak: kubatura, powierzchnia zabudowy,

wysokość, długość, szerokość bądź liczba kondygnacji; w przypadku dróg są dopuszczalne

zmiany charakterystycznych parametrów w zakresie niewymagającym zmiany granic pasa

drogowego;

8)

remoncie - należy przez to rozumieć wykonywanie w istniejącym obiekcie budowlanym

robót budowlanych polegających na odtworzeniu stanu pierwotnego, a niestanowiących

bieżącej konserwacji, przy czym dopuszcza się stosowanie wyrobów budowlanych innych

niż użyto w stanie pierwotnym;

9)

urządzeniach budowlanych - należy przez to rozumieć urządzenia techniczne związane

z obiektem budowlanym, zapewniające możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem,

jak przyłącza i urządzenia instalacyjne, w tym służące oczyszczaniu lub gromadzeniu

ścieków, a także przejazdy, ogrodzenia, place postojowe i place pod śmietniki;

10)

terenie budowy - należy przez to rozumieć przestrzeń, w której prowadzone są roboty

budowlane wraz z przestrzenią zajmowaną przez urządzenia zaplecza budowy;

11)

prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane - należy przez to rozumieć

tytuł prawny wynikający z prawa własności, użytkowania wieczystego, zarządu, ograniczonego

prawa rzeczowego albo stosunku zobowiązaniowego, przewidującego uprawnienia do wykonywania robót budowlanych;

12)

pozwoleniu na budowę - należy przez to rozumieć decyzję administracyjną zezwalającą

na rozpoczęcie i prowadzenie budowy lub wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa

obiektu budowlanego;

13)

dokumentacji budowy - należy przez to rozumieć pozwolenie na budowę wraz z załączonym

projektem budowlanym, dziennik budowy, protokoły odbiorów częściowych i końcowych,

w miarę potrzeby, rysunki i opisy służące realizacji obiektu, operaty geodezyjne i

książkę obmiarów, a w przypadku realizacji obiektów metodą montażu - także dziennik

montażu;

14)

dokumentacji powykonawczej - należy przez to rozumieć dokumentację budowy z naniesionymi

zmianami dokonanymi w toku wykonywania robót oraz geodezyjnymi pomiarami powykonawczymi;

15)

terenie zamkniętym - należy przez to rozumieć teren zamknięty, o którym mowa w przepisach

prawa geodezyjnego i kartograficznego;

16)

(uchylony)

17)

właściwym organie - należy przez to rozumieć organy administracji architektoniczno-budowlanej

i nadzoru budowlanego, stosownie do ich właściwości, określonej w rozdziale 8;

18)

(uchylony)

19

organie samorządu zawodowego - należy przez to rozumieć organy określone w ustawie z dnia 15 grudnia 2000 r. o samorządach zawodowych architektów oraz inżynierów

budownictwa

(Dz. U. z 2014 r. poz. 1946 oraz z 2016 r. poz. 65);

20

obszarze oddziaływania obiektu - należy przez to rozumieć teren wyznaczony w otoczeniu

obiektu budowlanego na podstawie przepisów odrębnych, wprowadzających związane z tym

obiektem ograniczenia w zagospodarowaniu, w tym zabudowy, tego terenu.

21)

(uchylony)

22)

(uchylony)

23)

(uchylony)

1.

W przypadku obiektów budowlanych wybudowanych na terenach rodzinnych ogrodów działkowych

przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy spełniających wymagania, o których mowa

w art. 2 pkt 9a ustawy wymienionej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,

nie wszczyna się postępowania określonego w art. 48-49b ustawy wymienionej w art.

1 niniejszej ustawy, a postępowania wszczęte i niezakończone decyzją ostateczną do

dnia wejścia w życie niniejszej ustawy umarza się.

2.

W przypadku gdy ostateczna decyzja o nakazie rozbiórki obiektu budowlanego, o którym

mowa w ust. 1, wydana przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, nie została jeszcze

wykonana, właściwy organ nadzoru budowlanego, który wydał tę decyzję w pierwszej instancji,

stwierdza jej wygaśnięcie.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia.

Każdy ma prawo zabudowy nieruchomości gruntowej, jeżeli wykaże prawo do dysponowania

nieruchomością na cele budowlane, pod warunkiem zgodności zamierzenia budowlanego

z przepisami.

Ilekroć przepisy ustawy z dnia 28 lipca 1983 r. o podatku od spadków i darowizn

(Dz. U. z 2015 r. poz. 86 i 211) w brzmieniu obowiązującym przed dniem 1 stycznia 2007 r. wiążą skutki prawne z uzyskaniem

pozwolenia na budowę budynku, rozumie się przez to również uzyskanie uprawnienia do

budowy, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1a ustawy, o której mowa w art. 1, wynikającego

z upływu terminu na wniesienie przez właściwy organ sprzeciwu do zgłoszenia, o którym

mowa w art. 30 ust. 5 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą

ustawą.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

1.

Obiekt budowlany jako całość oraz jego poszczególne części, wraz ze związanymi z nim

urządzeniami budowlanymi należy, biorąc pod uwagę przewidywany okres użytkowania,

projektować i budować w sposób określony w przepisach, w tym techniczno-budowlanych,

oraz zgodnie z zasadami wiedzy technicznej, zapewniając

1

spełnienie podstawowych wymagań dotyczących obiektów budowlanych określonych w załączniku

I do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 305/2011 z dnia 9 marca 2011 r.

ustanawiającego zharmonizowane warunki wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych

i uchylającego dyrektywę Rady 89/106/EWG

(Dz. Urz. UE L 88 z 04.04.2011, str. 5, z późn. zm.), dotyczących

a)

nośności i stateczności konstrukcji,

b)

bezpieczeństwa pożarowego,

c)

higieny, zdrowia i środowiska,

d)

bezpieczeństwa użytkowania i dostępności obiektów,

e)

ochrony przed hałasem,

f)

oszczędności energii i izolacyjności cieplnej,

g)

zrównoważonego wykorzystania zasobów naturalnych;

2)

warunki użytkowe zgodne z przeznaczeniem obiektu, w szczególności w zakresie

a)

zaopatrzenia w wodę i energię elektryczną oraz, odpowiednio do potrzeb, w energię

cieplną i paliwa, przy założeniu efektywnego wykorzystania tych czynników,

b)

usuwania ścieków, wody opadowej i odpadów;

2a)

możliwość dostępu do usług telekomunikacyjnych, w szczególności w zakresie szerokopasmowego

dostępu do Internetu;

3)

możliwość utrzymania właściwego stanu technicznego;

4)

niezbędne warunki do korzystania z obiektów użyteczności publicznej i mieszkaniowego

budownictwa wielorodzinnego przez osoby niepełnosprawne, w szczególności poruszające

się na wózkach inwalidzkich;

5)

warunki bezpieczeństwa i higieny pracy;

6)

ochronę ludności, zgodnie z wymaganiami obrony cywilnej;

7)

ochronę obiektów wpisanych do rejestru zabytków oraz obiektów objętych ochroną konserwatorską;

8)

odpowiednie usytuowanie na działce budowlanej;

9)

poszanowanie, występujących w obszarze oddziaływania obiektu, uzasadnionych interesów

osób trzecich, w tym zapewnienie dostępu do drogi publicznej;

10)

warunki bezpieczeństwa i ochrony zdrowia osób przebywających na terenie budowy.

2.

Obiekt budowlany należy użytkować w sposób zgodny z jego przeznaczeniem i wymaganiami

ochrony środowiska oraz utrzymywać w należytym stanie technicznym i estetycznym, nie

dopuszczając do nadmiernego pogorszenia jego właściwości użytkowych i sprawności technicznej,

w szczególności w zakresie związanym z wymaganiami, o których mowa w ust. 1 pkt 1-7.

2a.

W nowych budynkach oraz istniejących budynkach poddawanych przebudowie lub przedsięwzięciu

służącemu poprawie efektywności energetycznej w rozumieniu przepisów o efektywności

energetycznej, które są użytkowane przez jednostki sektora finansów publicznych w

rozumieniu przepisów o finansach publicznych, zaleca się stosowanie urządzeń wykorzystujących

energię wytworzoną w odnawialnych źródłach energii, a także technologie mające na

celu budowę budynków o wysokiej charakterystyce energetycznej.

2b

W przypadku robót budowlanych polegających na dociepleniu budynku, obejmujących ponad

25% powierzchni przegród zewnętrznych tego budynku, należy spełnić wymagania minimalne

dotyczące energooszczędności i ochrony cieplnej przewidziane w przepisach techniczno-budowlanych

dla przebudowy budynku.

3.

(uchylony)

4.

(uchylony)

4a.

(uchylony)

5.

(uchylony)

5a.

(uchylony)

5b.

(uchylony)

6.

(uchylony)

7.

(uchylony)

8.

(uchylony)

9.

(uchylony)

10.

(uchylony)

11.

(uchylony)

12.

(uchylony)

13.

(uchylony)

14.

(uchylony)

15.

(uchylony)

(uchylony)

(uchylony)

1.

W przypadku budowy obiektu liniowego, którego przebieg został ustalony w miejscowym

planie zagospodarowania przestrzennego, a także wykonywania innych robót budowlanych

dotyczących obiektu liniowego, gdy liczba stron w postępowaniu przekracza 20, stosuje

się przepis art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego.

2.

Przepisu ust. 1 nie stosuje się do inwestora oraz właścicieli, użytkowników wieczystych

i zarządców nieruchomości, jeżeli na tych nieruchomościach są lub będą wykonywane

roboty budowlane.

1.

Do spraw wszczętych i niezakończonych do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy decyzją

ostateczną stosuje się przepisy dotychczasowe.

2.

Do spraw o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę budynków mieszkalnych jednorodzinnych,

których obszar oddziaływania mieści się w całości na działce lub działkach, na których

zostały zaprojektowane, oraz przebudowę budynków mieszkalnych jednorodzinnych, o ile

nie prowadzi ona do zwiększenia dotychczasowego obszaru oddziaływania tych budynków,

na wniosek inwestora, złożony najpóźniej w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie

niniejszej ustawy, stosuje się przepisy tej ustawy.

3.

Do opłat legalizacyjnych, o których mowa w art. 49 ust. 1 i art. 49b ust. 4 ustawy,

o której mowa w art. 1, ustalanych w postępowaniach wszczętych i niezakończonych decyzją

ostateczną do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy ustawy,

o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

4.

W przypadku gdy od wniosków w sprawach wymienionych w ust. 2 została wniesiona opłata

skarbowa, podlega ona zaliczeniu na poczet opłaty skarbowej wnoszonej za przyjęcie

zgłoszenia, o którym mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1a lub ust. 2 pkt 1b ustawy, o której

mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

Dla działek budowlanych lub terenów, na których jest przewidziana budowa obiektów

budowlanych lub funkcjonalnie powiązanych zespołów obiektów budowlanych, należy zaprojektować

odpowiednie zagospodarowanie, zgodnie z wymaganiami art. 5 ust. 1-2b, zrealizować

je przed oddaniem tych obiektów (zespołów) do użytkowania oraz zapewnić utrzymanie

tego zagospodarowania we właściwym stanie techniczno-użytkowym przez okres istnienia

obiektów (zespołów) budowlanych.

Dane wprowadzone do rejestrów wniosków o pozwolenie na budowę i decyzji o pozwoleniu

na budowę przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy nie podlegają publikacji w

trybie art. 82b ust. 7 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą

ustawą.

1.

Do przepisów techniczno-budowlanych zalicza się

1

warunki techniczne, jakim powinny odpowiadać obiekty budowlane i ich usytuowanie,

uwzględniające wymagania, o których mowa w art. 5 ust. 1-2b;

2)

warunki techniczne użytkowania obiektów budowlanych.

2.

Warunki, o których mowa w ust. 1 pkt 1, określą, w drodze rozporządzenia

1)

minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego

oraz mieszkalnictwa

2)

właściwi ministrowie, w porozumieniu z ministrem właściwymdo spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz

mieszkalnictwa

3.

Warunki, o których mowa w ust. 1 pkt 2, mogą określić, w drodze rozporządzenia

1)

minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego

oraz mieszkalnictwa

2)

właściwi ministrowie, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania

przestrzennego oraz mieszkalnictwa

Dotychczasowe przepisy wykonawcze, wydane na podstawie upoważnień zawartych w art.

32 ust. 5 oraz art. 82b ust. 4 ustawy, o której mowa w art. 1, zachowują moc do dnia

wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 32 ust. 5 oraz art.

82b ust. 8 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie

dłużej jednak niż 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

„2. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie w art. 7 ustawy wymienionej

w art. 2 zachowują moc do dnia wejścia w życie nowych przepisów wykonawczych i mogą

być zmieniane.

Rada Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia, dodatkowe warunki techniczne,

jakim powinny odpowiadać budynki służące bezpieczeństwu lub obronności państwa, albo

których przepisów, wydanych na podstawie art. 7 ust. 2 pkt 1, nie stosuje się do tych

budynków, biorąc pod uwagę funkcję tych budynków oraz potrzebę zapewnienia bezpieczeństwa

lub obronności państwa.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art.

1 pkt 34, który wchodzi w życie w dniu 1 stycznia 2016 r.

1.

W przypadkach szczególnie uzasadnionych dopuszcza się odstępstwo od przepisów techniczno-budowlanych,

o których mowa w art. 7. Odstępstwo nie może powodować zagrożenia życia ludzi lub

bezpieczeństwa mienia, a w stosunku do obiektów, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt

4 - ograniczenia dostępności dla osób niepełnosprawnych oraz nie powinno powodować

pogorszenia warunków zdrowotno-sanitarnych i użytkowych, a także stanu środowiska,

po spełnieniu określonych warunków zamiennych.

2.

Właściwy organ, po uzyskaniu upoważnienia ministra, który ustanowił przepisy techniczno-budowlane,

w drodze postanowienia, udziela bądź odmawia zgody na odstępstwo.

3.

Wniosek do ministra, o którym mowa w ust. 2, w sprawie upoważnienia do udzielenia

zgody na odstępstwo właściwy organ składa przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę.

Wniosek powinien zawierać

1)

charakterystykę obiektu oraz, w miarę potrzeby, projekt zagospodarowania działki lub

terenu, a jeżeli odstępstwo mogłoby mieć wpływ na środowisko lub nieruchomości sąsiednie

- również projekty zagospodarowania tych nieruchomości, z uwzględnieniem istniejącej

i projektowanej zabudowy;

2)

szczegółowe uzasadnienie konieczności wprowadzenia odstępstwa;

3)

propozycje rozwiązań zamiennych;

4)

pozytywną opinię wojewódzkiego konserwatora zabytków w odniesieniu do obiektów budowlanych

wpisanych do rejestru zabytków oraz innych obiektów budowlanych usytuowanych na obszarach

objętych ochroną konserwatorską;

5)

w zależności od potrzeb - pozytywną opinię innych zainteresowanych organów.

4.

Minister, o którym mowa w ust. 2, może uzależnić upoważnienie do wyrażenia zgody na

odstępstwo od spełnienia dodatkowych warunków.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 1 pkt

14, który wchodzi w życie z dniem 21 maja 2015 r.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016 r., z wyjątkiem

1)

art. 3, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia;

2)

art. 1 pkt 5, pkt 6 lit. a-e, pkt 7 w części dotyczącej art. 9 ust. 1-8 ustawy wymienionej

w art. 1 oraz pkt 8, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.

Wyroby wytworzone w celu zastosowania w obiekcie budowlanym w sposób trwały o właściwościach

użytkowych umożliwiających prawidłowo zaprojektowanym i wykonanym obiektom budowlanym

spełnienie podstawowych wymagań, można stosować przy wykonywaniu robót budowlanych

wyłącznie, jeżeli wyroby te zostały wprowadzone do obrotu lub udostępnione na rynku

krajowym zgodnie z przepisami odrębnymi, a w przypadku wyrobów budowlanych - również

zgodnie z zamierzonym zastosowaniem.

(uchylony)

1.

Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, dopuszczalne

stężenia i natężenia czynników szkodliwych dla zdrowia wydzielanych przez materiały

budowlane, urządzenia i elementy wyposażenia w pomieszczeniach przeznaczonych na pobyt

ludzi.

2.

Minister właściwy do spraw rolnictwa, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

zdrowia, może określić, w drodze rozporządzenia, dopuszczalne stężenia i natężenia

czynników szkodliwych w pomieszczeniach przeznaczonych dla zwierząt.

1.

Za samodzielną funkcję techniczną w budownictwie uważa się działalność związaną z

koniecznością fachowej oceny zjawisk technicznych lub samodzielnego rozwiązania zagadnień

architektonicznych i technicznych oraz techniczno-organizacyjnych, a w szczególności

działalność obejmującą

1)

projektowanie, sprawdzanie projektów architektoniczno-budowlanych i sprawowanie nadzoru

autorskiego;

2)

kierowanie budową lub innymi robotami budowlanymi;

3)

kierowanie wytwarzaniem konstrukcyjnych elementów budowlanych oraz nadzór i kontrolę

techniczną wytwarzania tych elementów;

4)

wykonywanie nadzoru inwestorskiego;

5)

sprawowanie kontroli technicznej utrzymania obiektów budowlanych.

6)

(uchylony)

7)

(uchylony)

2.

Samodzielne funkcje techniczne w budownictwie, określone w ust. 1 pkt 1-5, mogą wykonywać

wyłącznie osoby posiadające odpowiednie wykształcenie techniczne i praktykę zawodową,

dostosowane do rodzaju, stopnia skomplikowania działalności i innych wymagań związanych

z wykonywaną funkcją, stwierdzone decyzją, zwaną dalej „uprawnieniami budowlanymi”,

wydaną przez organ samorządu zawodowego.

3.

Warunkiem uzyskania uprawnień budowlanych jest zdanie egzaminu ze znajomości procesu

budowlanego oraz umiejętności praktycznego zastosowania wiedzy technicznej.

3a

Właściwa izba samorządu zawodowego prowadzi postępowanie kwalifikacyjne składające

się z dwóch etapów

1)

kwalifikowania wykształcenia i praktyki zawodowej jako odpowiednie lub pokrewne dla

danej specjalności uprawnień budowlanych, zwanego dalej „kwalifikowaniem”;

2)

egzaminu ze znajomości procesu budowlanego oraz umiejętności praktycznego zastosowania

wiedzy technicznej.

4.

Egzamin składa się przed komisją egzaminacyjną powoływaną przez organ samorządu zawodowego

albo inny upoważniony organ.

4a

Egzamin składa się z części pisemnej, przeprowadzanej w formie testu, oraz z części

ustnej.

4b

Z egzaminu zwalnia się absolwenta studiów wyższych prowadzonych na podstawie umowy,

o której mowa w art. 168b ust. 2 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym

(Dz. U. z 2012 r. poz. 572, z późn. zm., zawartej między uczelnią a właściwym organem samorządu zawodowego w zakresie odpowiadającym

programowi kształcenia opracowanemu z udziałem organu samorządu zawodowego oraz zgodnie

z przepisami wydanymi na podstawie art. 16.

4c

W zależności od posiadanego wykształcenia i zakresu odbytej praktyki zawodowej egzamin

jest przeprowadzany na uprawnienia budowlane do

1)

projektowania w danej specjalności;

2)

kierowania robotami budowlanymi w danej specjalności;

3)

projektowania i kierowania robotami budowlanymi w danej specjalności.

4d

Przy ubieganiu się o nadanie uprawnień budowlanych w innej specjalności lub w innym

zakresie niż posiadane egzamin jest ograniczony wyłącznie do zagadnień nieobjętych

zakresem egzaminu obowiązującym przy ubieganiu się o już posiadane uprawnienia budowlane.

4e

Egzamin jest przeprowadzany co najmniej dwa razy w roku, w terminach ustalanych przez

właściwą izbę samorządu zawodowego.

4f

Zawiadomienie o terminie egzaminu właściwa izba samorządu zawodowego doręcza, za pośrednictwem

operatora pocztowego przesyłką poleconą za potwierdzeniem odbioru, osobie ubiegającej

się o nadanie uprawnień budowlanych, co najmniej miesiąc przed tym terminem.

4g

Negatywny wynik części pisemnej egzaminu powoduje niedopuszczenie do części ustnej.

4h

Osoba, która uzyskała negatywny wynik egzaminu, może ponownie do niego przystąpić,

nie wcześniej niż po upływie 3 miesięcy. Osoba, która uzyskała negatywny wynik części

ustnej egzaminu, może ponownie przystąpić tylko do tej części.

4i

Pozytywny wynik części pisemnej egzaminu jest ważny przez okres 3 lat od dnia jego

uzyskania.

5

Osoba ubiegająca się o nadanie uprawnień budowlanych wnosi opłatę za postępowanie

kwalifikacyjne.

5a

Opłata za postępowanie kwalifikacyjne o nadanie uprawnień budowlanych, o których mowa

w art. 14 ust. 3 pkt 1-4

1)

z tytułu kwalifikowania nie przekracza 22% kwoty przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce

narodowej w poprzednim roku kalendarzowym, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu

Statystycznego na podstawie ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

(Dz. U. z 2015 r. poz. 748, z późn. zm. zwanego dalej „przeciętnym wynagrodzeniem”;

2)

z tytułu przeprowadzenia egzaminu nie przekracza 22% kwoty przeciętnego wynagrodzenia;

3)

z tytułu ponownego przeprowadzenia części ustnej egzaminu nie przekracza 13% kwoty

przeciętnego wynagrodzenia.

5b

Opłata za postępowanie kwalifikacyjne o nadanie uprawnień budowlanych, o których mowa

w art. 14 ust. 3 pkt 5 i 6

1)

z tytułu kwalifikowania nie przekracza 33% kwoty przeciętnego wynagrodzenia;

2)

z tytułu przeprowadzenia egzaminu nie przekracza 33% kwoty przeciętnego wynagrodzenia;

3)

z tytułu ponownego przeprowadzenia części ustnej egzaminu nie przekracza 19% kwoty

przeciętnego wynagrodzenia.

5c

Wysokość opłat za postępowanie kwalifikacyjne ustala i podaje do publicznej wiadomości

na swojej stronie internetowej właściwa krajowa izba samorządu zawodowego.

5d

Opłatę za postępowanie kwalifikacyjne wnosi się na rachunek bankowy właściwej izby

samorządu zawodowego, co najmniej 14 dni przed terminem egzaminu. Opłata stanowi przychód

właściwej izby samorządu zawodowego.

5e

Opłata, o której mowa w ust. 5a pkt 1 i ust. 5b pkt 1, nie podlega zwrotowi, natomiast

opłata, o której mowa w ust. 5a pkt 2 i 3 oraz ust. 5b pkt 2 i 3, podlega zwrotowi

w przypadku usprawiedliwionego niestawienia się na egzamin albo usprawiedliwionego

odstąpienia od egzaminu.

5f

Za udział w postępowaniu kwalifikacyjnym członkom komisji egzaminacyjnej przysługuje

wynagrodzenie z opłat za postępowanie kwalifikacyjne. Wynagrodzenie członka komisji

egzaminacyjnej nie może być wyższe niż

1)

za udział w kwalifikowaniu - 9% opłaty ustalonej na podstawie ust. 5a pkt 1 i ust.

5b pkt 1 od jednego wniosku o nadanie uprawnień budowlanych;

2)

za przeprowadzenie egzaminu - 9% opłaty ustalonej na podstawie ust. 5a pkt 2 i ust.

5b pkt 2 od jednej osoby egzaminowanej;

3)

za ponowne przeprowadzenie części ustnej egzaminu - 9% opłaty ustalonej na podstawie

ust. 5a pkt 3 i ust. 5b pkt 3 od jednej osoby egzaminowanej.

6.

Osoby wykonujące samodzielne funkcje techniczne w budownictwie są odpowiedzialne za

wykonywanie tych funkcji zgodnie z przepisami i zasadami wiedzy technicznej oraz za

należytą staranność w wykonywaniu pracy, jej właściwą organizację, bezpieczeństwo

i jakość.

7.

Podstawę do wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie stanowi

wpis, w drodze decyzji, do centralnego rejestru, o którym mowa w art. 88a ust. 1 pkt

3 lit. a, oraz - zgodnie z odrębnymi przepisami - wpis na listę członków właściwej

izby samorządu zawodowego, potwierdzony zaświadczeniem wydanym przez tę izbę, z określonym

w nim terminem ważności.

8.

(uchylony)

9.

Organy samorządu zawodowego są obowiązane przekazywać bezzwłocznie informacje o wpisie

na listę członków właściwej izby samorządu zawodowego oraz o wykreśleniu z tej listy,

w celu ujawnienia w rejestrze, o którym mowa w art. 88a ust. 1 pkt 3 lit. a.

Samodzielne funkcje techniczne w budownictwie, określone w art. 12 ust. 1, mogą również

wykonywać osoby, których odpowiednie kwalifikacje zawodowe zostały uznane na zasadach

określonych w przepisach odrębnych.

(uchylony)

(uchylony)

1

Uprawnienia budowlane mogą być udzielane do projektowania lub kierowania robotami

budowlanymi.

2.

W uprawnieniach budowlanych należy określić specjalność i ewentualną specjalizację

techniczno-budowlaną oraz zakres prac projektowych lub robót budowlanych objętych

danym uprawnieniem.

3.

Uprawnienia do kierowania robotami budowlanymi stanowią również podstawę do wykonywania

samodzielnych funkcji technicznych, o których mowa w art. 12 ust. 1 pkt 3 i 4.

4.

Uprawnienia do projektowania lub kierowania robotami budowlanymi stanowią również

podstawę do wykonywania samodzielnych funkcji technicznych, o których mowa w art.

12 ust. 1 pkt 5 i 6.

Ustawa wchodzi w życie po upływie trzech miesięcy od dnia ogłoszenia.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.

1

Uprawnienia budowlane są udzielane w specjalnościach

1)

architektonicznej;

2)

konstrukcyjno-budowlanej;

3)

inżynieryjnej

a)

mostowej,

b)

drogowej,

c)

kolejowej,

d)

hydrotechnicznej,

e)

wyburzeniowej;

4)

instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń

a)

telekomunikacyjnych,

b)

cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych,

c)

elektrycznych i elektroenergetycznych.

2.

W ramach specjalności wymienionych w ust. 1 mogą być wyodrębniane specjalizacje techniczno-budowlane.

3

Uzyskanie uprawnień budowlanych w specjalnościach, o których mowa w ust. 1, wymaga

1)

do projektowania bez ograniczeń

a)

ukończenia studiów drugiego stopnia na kierunku odpowiednim dla danej specjalności,

b)

odbycia rocznej praktyki przy sporządzaniu projektów,

c)

odbycia rocznej praktyki na budowie;

2)

do projektowania w ograniczonym zakresie

a)

ukończenia

-

studiów pierwszego stopnia na kierunku odpowiednim dla danej specjalności lub

-

studiów drugiego stopnia na kierunku pokrewnym dla danej specjalności,

b)

odbycia rocznej praktyki przy sporządzaniu projektów,

c)

odbycia rocznej praktyki na budowie;

3)

do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń

a)

ukończenia studiów drugiego lub pierwszego stopnia na kierunku odpowiednim dla danej

specjalności,

b)

odbycia odpowiednio półtorarocznej lub trzyletniej praktyki na budowie;

4)

do kierowania robotami budowlanymi w ograniczonym zakresie

a)

ukończenia

-

studiów drugiego stopnia na kierunku pokrewnym dla danej specjalności lub

-

studiów pierwszego stopnia na kierunku odpowiednim dla danej specjalności, lub

-

studiów pierwszego stopnia na kierunku pokrewnym dla danej specjalności, lub

b)

posiadania

-

tytułu zawodowego technika lub mistrza, albo

-

dyplomu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe w zawodzie nauczanym na poziomie technika

-

w zawodach związanych z budownictwem określonych w przepisach wydanych na podstawie

art. 16, w zakresie odpowiednim dla danej specjalności,

c)

odbycia praktyki na budowie w wymiarze

-

półtora roku w przypadku, o którym mowa w lit. a tiret pierwsze i drugie,

-

trzech lat w przypadku, o którym mowa w lit. a tiret trzecie,

-

czterech lat w przypadku, o którym mowa w lit. b;

5)

do projektowania i kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń

a)

ukończenia studiów drugiego stopnia na kierunku odpowiednim dla danej specjalności,

b)

odbycia rocznej praktyki przy sporządzaniu projektów,

c)

odbycia półtorarocznej praktyki na budowie;

6)

do projektowania i kierowania robotami budowlanymi w ograniczonym zakresie

a)

ukończenia

-

studiów pierwszego stopnia na kierunku odpowiednim dla danej specjalności lub

-

studiów drugiego stopnia na kierunku pokrewnym dla danej specjalności,

b)

odbycia rocznej praktyki przy sporządzaniu projektów,

c)

odbycia półtorarocznej praktyki na budowie.

4.

Warunkiem zaliczenia praktyki zawodowej jest praca polegająca na bezpośrednim uczestnictwie

w pracach projektowych albo na pełnieniu funkcji technicznej na budowie pod kierownictwem

osoby posiadającej odpowiednie uprawnienia budowlane, a w przypadku odbywania praktyki

za granicą pod kierunkiem osoby posiadającej uprawnienia odpowiednie w danym kraju.

4a

Praktykę studencką uznaje się za część lub całość praktyki zawodowej, o której mowa

w ust. 4, w przypadku gdy odbywała się na studiach w zakresie odpowiadającym programowi

kształcenia opracowanemu z udziałem organu samorządu zawodowego oraz w sposób określony

w przepisach wydanych na podstawie art. 16, zgodnie z warunkami określonymi w umowie,

o której mowa w art. 168b ust. 2 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym, zawartej między uczelnią a organem samorządu zawodowego.

4b

Za równorzędną z praktyką zawodową polegającą na bezpośrednim uczestnictwie w pracach

projektowych, o której mowa w ust. 4, uznaje się roczną praktykę przy sporządzaniu

projektów odbytą pod patronatem osoby posiadającej odpowiednie uprawnienia budowlane,

zwanej dalej „patronem”. Patronem, może być osoba, która posiada co najmniej 5-letnie

doświadczenie zawodowe przy sporządzaniu projektów w ramach posiadanych uprawnień

budowlanych.

5

Do osób ubiegających się o nadanie uprawnień budowlanych bez ograniczeń, posiadających

uprawnienia budowlane w ograniczonym zakresie w tej specjalności, nie stosuje się

przepisów ust. 3 pkt 1 lit. b i c, pkt 3 lit. b lub pkt 5 lit. b i c.

(uchylony)

Minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego

oraz mieszkalnictwa

1)

rodzaje i zakres przygotowania zawodowego do wykonywania samodzielnych funkcji technicznych

w budownictwie

a)

kierunki studiów wyższych odpowiednie lub pokrewne dla danej specjalności,

b)

wykaz zawodów związanych z budownictwem,

c)

wykaz specjalizacji wyodrębnionych w ramach poszczególnych specjalności,

2)

sposób stwierdzania posiadania przygotowania zawodowego i jego weryfikacji, w tym

sposób

a)

dokumentowania i weryfikacji posiadanego wykształcenia, a także kwalifikowania,

b)

stwierdzania przygotowania zawodowego oraz jego dokumentowania do uzyskania specjalizacji

techniczno-budowlanej,

c)

dokumentowania i odbywania praktyki, a także kryteria uznawania praktyki,

d)

przeprowadzania egzaminu ze znajomości procesu budowlanego oraz umiejętności praktycznego

zastosowania wiedzy technicznej,

3)

ograniczenia zakresu uprawnień budowlanych

- mając na względzie zapewnienie przejrzystego i sprawnego przeprowadzania czynności

związanych z nadawaniem uprawnień budowlanych, a także uznawaniem praktyk zawodowych.

Uczestnikami procesu budowlanego, w rozumieniu ustawy, są

1)

inwestor;

2)

inspektor nadzoru inwestorskiego;

3)

projektant;

4)

kierownik budowy lub kierownik robót.

1.

Do obowiązków inwestora należy zorganizowanie procesu budowy, z uwzględnieniem zawartych

w przepisach zasad bezpieczeństwa i ochrony zdrowia, a w szczególności zapewnienie

1)

opracowania projektu budowlanego i, stosownie do potrzeb, innych projektów,

2)

objęcia kierownictwa budowy przez kierownika budowy,

3)

opracowania planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia,

4)

wykonania i odbioru robót budowlanych,

5)

w przypadkach uzasadnionych wysokim stopniem skomplikowania robót budowlanych lub

warunkami gruntowymi, nadzoru nad wykonywaniem robót budowlanych

- przez osoby o odpowiednich kwalifikacjach zawodowych.

2.

Inwestor może ustanowić inspektora nadzoru inwestorskiego na budowie.

3.

Inwestor może zobowiązać projektanta do sprawowania nadzoru autorskiego.

1.

Właściwy organ może w decyzji o pozwoleniu na budowę nałożyć na inwestora obowiązek

ustanowienia inspektora nadzoru inwestorskiego, a także obowiązek zapewnienia nadzoru

autorskiego, w przypadkach uzasadnionych wysokim stopniem skomplikowania obiektu lub

robót budowlanych bądź przewidywanym wpływem na środowisko.

2.

Minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego

oraz mieszkalnictwa

1.

Do podstawowych obowiązków projektanta należy

1

opracowanie projektu budowlanego w sposób zgodny z wymaganiami ustawy, ustaleniami

określonymi w decyzjach administracyjnych dotyczących zamierzenia budowlanego, obowiązującymi

przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej;

1a)

zapewnienie, w razie potrzeby, udziału w opracowaniu projektu osób posiadających uprawnienia

budowlane do projektowania w odpowiedniej specjalności oraz wzajemne skoordynowanie

techniczne wykonanych przez te osoby opracowań projektowych, zapewniające uwzględnienie

zawartych w przepisach zasad bezpieczeństwa i ochrony zdrowia w procesie budowy, z

uwzględnieniem specyfiki projektowanego obiektu budowlanego;

1b)

sporządzenie informacji dotyczącej bezpieczeństwa i ochrony zdrowia ze względu na

specyfikę projektowanego obiektu budowlanego, uwzględnianej w planie bezpieczeństwa

i ochrony zdrowia;

1c

określenie obszaru oddziaływania obiektu;

2)

uzyskanie wymaganych opinii, uzgodnień i sprawdzeń rozwiązań projektowych w zakresie

wynikającym z przepisów;

3)

wyjaśnianie wątpliwości dotyczących projektu i zawartych w nim rozwiązań;

3a)

sporządzanie lub uzgadnianie indywidualnej dokumentacji technicznej, o której mowa

w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o wyrobach budowlanych

(Dz. U. z 2014 r. poz. 883 oraz z 2015 r. poz. 1165);

4)

sprawowanie nadzoru autorskiego na żądanie inwestora lub właściwego organu w zakresie

a)

stwierdzania w toku wykonywania robót budowlanych zgodności realizacji z projektem,

b)

uzgadniania możliwości wprowadzenia rozwiązań zamiennych w stosunku do przewidzianych

w projekcie, zgłoszonych przez kierownika budowy lub inspektora nadzoru inwestorskiego.

2

Projektant ma obowiązek zapewnić sprawdzenie projektu architektoniczno-budowlanego

pod względem zgodności z przepisami, w tym techniczno-budowlanymi, przez osobę posiadającą

uprawnienia budowlane do projektowania bez ograniczeń w odpowiedniej specjalności.

3.

Obowiązek, o którym mowa w ust. 2, nie dotyczy

1)

zakresu objętego sprawdzaniem i opiniowaniem na podstawie przepisów szczególnych;

2)

projektów obiektów budowlanych o prostej konstrukcji, jak: budynki mieszkalne jednorodzinne,

niewielkie obiekty gospodarcze, inwentarskie i składowe.

4.

Projektant, a także sprawdzający, o którym mowa w ust. 2, do projektu budowlanego

dołącza oświadczenie o sporządzeniu projektu budowlanego, zgodnie z obowiązującymi

przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej.

Projektant, w trakcie realizacji budowy, ma prawo

1)

wstępu na teren budowy i dokonywania zapisów w dzienniku budowy dotyczących jej realizacji;

2)

żądania wpisem do dziennika budowy wstrzymania robót budowlanych w razie

a)

stwierdzenia możliwości powstania zagrożenia,

b)

wykonywania ich niezgodnie z projektem.

1.

Kierownik budowy jest obowiązany, w oparciu o informację, o której mowa w art. 20

ust. 1 pkt 1b, sporządzić lub zapewnić sporządzenie, przed rozpoczęciem budowy, planu

bezpieczeństwa i ochrony zdrowia, uwzględniając specyfikę obiektu budowlanego i warunki

prowadzenia robót budowlanych, w tym planowane jednoczesne prowadzenie robót budowlanych

i produkcji przemysłowej.

1a.

Plan bezpieczeństwa i ochrony zdrowia na budowie sporządza się, jeżeli

1)

w trakcie budowy wykonywany będzie przynajmniej jeden z rodzajów robót budowlanych

wymienionych w ust. 2 lub

2)

przewidywane roboty budowlane mają trwać dłużej niż 30 dni roboczych i jednocześnie

będzie przy nich zatrudnionych co najmniej 20 pracowników lub pracochłonność planowanych

robót będzie przekraczać 500 osobodni.

2.

W planie, o którym mowa w ust. 1, należy uwzględnić specyfikę następujących rodzajów

robót budowlanych

1)

których charakter, organizacja lub miejsce prowadzenia stwarza szczególnie wysokie

ryzyko powstania zagrożenia bezpieczeństwa i zdrowia ludzi, a w szczególności przysypania

ziemią lub upadku z wysokości;

2)

przy prowadzeniu których występują działania substancji chemicznych lub czynników

biologicznych zagrażających bezpieczeństwu i zdrowiu ludzi;

3)

stwarzających zagrożenie promieniowaniem jonizującym;

4)

prowadzonych w pobliżu linii wysokiego napięcia lub czynnych linii komunikacyjnych;

5)

stwarzających ryzyko utonięcia pracowników;

6)

prowadzonych w studniach, pod ziemią i w tunelach;

7)

wykonywanych przez kierujących pojazdami zasilanymi z linii napowietrznych;

8)

wykonywanych w kesonach, z atmosferą wytwarzaną ze sprężonego powietrza;

9)

wymagających użycia materiałów wybuchowych;

10)

prowadzonych przy montażu i demontażu ciężkich elementów prefabrykowanych.

3.

Wymagania dotyczące bezpieczeństwa i ochrony zdrowia przy wykonywaniu robót budowlanych

określają odrębne przepisy w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy.

4.

Minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego

oraz mieszkalnictwa

1)

szczegółowy zakres i formę

a)

informacji dotyczącej bezpieczeństwa i ochrony zdrowia,

b)

planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia

- mając na uwadze specyfikę projektowanego obiektu budowlanego;

2)

szczegółowy zakres rodzajów robót budowlanych, o których mowa w ust. 2, mając na uwadze

stopień zagrożeń, jakie stwarzają poszczególne ich rodzaje.

1.

Osoby, które uzyskały tytuł rzeczoznawcy budowlanego na podstawie ustawy zmienianej

w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym, uznaje się za rzeczoznawców budowlanych w rozumieniu

ustawy zmienianej w art. 5 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą i wpisuje się na listę

rzeczoznawców budowlanych prowadzoną na podstawie tej ustawy.

2.

Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego przekazuje dane, zawarte w centralnym rejestrze

rzeczoznawców budowlanych Krajowej Izbie Architektów oraz Krajowej Izbie Inżynierów

Budownictwa, do dnia wejścia w życie art. 5 niniejszej ustawy.

3.

Uprawnienia budowlane uzyskane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zachowują

ważność w zakresie wynikającym z dotychczasowych przepisów.

Do podstawowych obowiązków kierownika budowy należy

1)

protokolarne przejęcie od inwestora i odpowiednie zabezpieczenie terenu budowy wraz

ze znajdującymi się na nim obiektami budowlanymi, urządzeniami technicznymi i stałymi

punktami osnowy geodezyjnej oraz podlegającymi ochronie elementami środowiska przyrodniczego

i kulturowego;

2)

prowadzenie dokumentacji budowy;

3

zapewnienie geodezyjnego wytyczenia obiektu oraz zorganizowanie budowy i kierowanie

budową obiektu budowlanego w sposób zgodny z projektem lub pozwoleniem na budowę,

przepisami, w tym techniczno-budowlanymi, oraz przepisami bezpieczeństwa i higieny

pracy;

3a)

koordynowanie realizacji zadań zapobiegających zagrożeniom bezpieczeństwa i ochrony

zdrowia

a)

przy opracowywaniu technicznych lub organizacyjnych założeń planowanych robót budowlanych

lub ich poszczególnych etapów, które mają być prowadzone jednocześnie lub kolejno,

b)

przy planowaniu czasu wymaganego do zakończenia robót budowlanych lub ich poszczególnych

etapów;

3b)

koordynowanie działań zapewniających przestrzeganie podczas wykonywania robót budowlanych

zasad bezpieczeństwa i ochrony zdrowia zawartych w przepisach, o których mowa w art.

21a ust. 3, oraz w planie bezpieczeństwa i ochrony zdrowia;

3c)

wprowadzanie niezbędnych zmian w informacji, o której mowa w art. 20 ust. 1 pkt 1b,

oraz w planie bezpieczeństwa i ochrony zdrowia, wynikających z postępu wykonywanych

robót budowlanych;

3d)

podejmowanie niezbędnych działań uniemożliwiających wstęp na budowę osobom nieupoważnionym;

3e

zapewnienie przy wykonywaniu robót budowlanych stosowania wyrobów, zgodnie z art.

10;

4)

wstrzymanie robót budowlanych w przypadku stwierdzenia możliwości powstania zagrożenia

oraz bezzwłoczne zawiadomienie o tym właściwego organu;

5)

zawiadomienie inwestora o wpisie do dziennika budowy dotyczącym wstrzymania robót

budowlanych z powodu wykonywania ich niezgodnie z projektem;

6)

realizacja zaleceń wpisanych do dziennika budowy;

7)

zgłaszanie inwestorowi do sprawdzenia lub odbioru wykonanych robót ulegających zakryciu

bądź zanikających oraz zapewnienie dokonania wymaganych przepisami lub ustalonych

w umowie prób i sprawdzeń instalacji, urządzeń technicznych i przewodów kominowych

przed zgłoszeniem obiektu budowlanego do odbioru;

8)

przygotowanie dokumentacji powykonawczej obiektu budowlanego;

9)

zgłoszenie obiektu budowlanego do odbioru odpowiednim wpisem do dziennika budowy oraz

uczestniczenie w czynnościach odbioru i zapewnienie usunięcia stwierdzonych wad, a

także przekazanie inwestorowi oświadczenia, o którym mowa w art. 57 ust. 1 pkt 2.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia.

Kierownik budowy ma prawo

1)

występowania do inwestora o zmiany w rozwiązaniach projektowych, jeżeli są one uzasadnione

koniecznością zwiększenia bezpieczeństwa realizacji robót budowlanych lub usprawnienia

procesu budowy;

2)

ustosunkowania się w dzienniku budowy do zaleceń w nim zawartych.

(uchylony)

1.

Łączenie funkcji kierownika budowy i inspektora nadzoru inwestorskiego nie jest dopuszczalne.

2.

Przepisy ust. 1 oraz art. 22 i art. 23 stosuje się odpowiednio do kierownika robót.

Do podstawowych obowiązków inspektora nadzoru inwestorskiego należy

1

reprezentowanie inwestora na budowie przez sprawowanie kontroli zgodności jej realizacji

z projektem lub pozwoleniem na budowę, przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej;

2

sprawdzanie jakości wykonywanych robót budowlanych i stosowania przy wykonywaniu tych

robót wyrobów zgodnie z art. 10;

3)

sprawdzanie i odbiór robót budowlanych ulegających zakryciu lub zanikających, uczestniczenie

w próbach i odbiorach technicznych instalacji, urządzeń technicznych i przewodów kominowych

oraz przygotowanie i udział w czynnościach odbioru gotowych obiektów budowlanych i

przekazywanie ich do użytkowania;

4)

potwierdzanie faktycznie wykonanych robót oraz usunięcia wad, a także, na żądanie

inwestora, kontrolowanie rozliczeń budowy.

Inspektor nadzoru inwestorskiego ma prawo

1

wydawać kierownikowi budowy lub kierownikowi robót polecenia, potwierdzone wpisem

do dziennika budowy, dotyczące: usunięcia nieprawidłowości lub zagrożeń, wykonania

prób lub badań, także wymagających odkrycia robót lub elementów zakrytych, przedstawienia

ekspertyz dotyczących prowadzonych robót budowlanych oraz informacji i dokumentów

potwierdzających zastosowanie przy wykonywaniu robót budowlanych wyrobów, zgodnie

z art. 10, a także informacji i dokumentów potwierdzających dopuszczenie do stosowania

urządzeń technicznych;

2)

żądać od kierownika budowy lub kierownika robót dokonania poprawek bądź ponownego

wykonania wadliwie wykonanych robót, a także wstrzymania dalszych robót budowlanych

w przypadku, gdyby ich kontynuacja mogła wywołać zagrożenie bądź spowodować niedopuszczalną

niezgodność z projektem lub pozwoleniem na budowę.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2015 r., z wyjątkiem

1)

art. 1 pkt 52, pkt 55 lit. a, pkt 56 i pkt 66, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia

2016 r.;

2)

art. 1 pkt 61 w zakresie art. 162b-162e ustawy, o której mowa w art. 1, który wchodzi

w życie po upływie 2 lat od dnia ogłoszenia;

3)

art. 20, który wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Przy budowie obiektu budowlanego, wymagającego ustanowienia inspektorów nadzoru inwestorskiego

w zakresie różnych specjalności, inwestor wyznacza jednego z nich jako koordynatora

ich czynności na budowie.

1

Roboty budowlane można rozpocząć jedynie na podstawie decyzji o pozwoleniu na budowę,

z zastrzeżeniem art. 29-31.

2.

Stronami w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę są: inwestor oraz właściciele,

użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania

obiektu.

3.

Przepisu art. 31 Kodeksu postępowania administracyjnego nie stosuje się w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę.

4

Przepisów ust. 2 i 3 nie stosuje się w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę

wymagającym udziału społeczeństwa zgodnie z przepisami ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego

ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania

na środowisko

(Dz. U. z 2013 r. poz. 1235, z późn. zm..

1.

Pozwolenia na budowę nie wymaga budowa

1)

obiektów gospodarczych związanych z produkcją rolną i uzupełniających zabudowę zagrodową

w ramach istniejącej działki siedliskowej

a)

parterowych budynków gospodarczych o powierzchni zabudowy do 35 m

b)

płyt do składowania obornika,

c)

szczelnych zbiorników na gnojówkę lub gnojowicę o pojemności do 25 m

d)

naziemnych silosów na materiały sypkie o pojemności do 30 m

e)

suszarni kontenerowych o powierzchni zabudowy do 21 m

1a

wolno stojących budynków mieszkalnych jednorodzinnych, których obszar oddziaływania

mieści się w całości na działce lub działkach, na których zostały zaprojektowane;

2

wolno stojących parterowych budynków gospodarczych w tym garaży, altan oraz przydomowych

ganków i oranżerii (ogrodów zimowych) o powierzchni zabudowy do 35 m

2a

wolno stojących parterowych budynków rekreacji indywidualnej, rozumianych jako budynki

przeznaczone do okresowego wypoczynku, o powierzchni zabudowy do 35 m

2b

wolno stojących parterowych budynków stacji transformatorowych i kontenerowych stacji

transformatorowych o powierzchni zabudowy do 35 m

2c

wiat o powierzchni zabudowy do 50 m

3

przydomowych oczyszczalni ścieków o wydajności do 7,50 m

3a

zbiorników bezodpływowych na nieczystości ciekłe o pojemności do 10 m

4

altan działkowych i obiektów gospodarczych, o których mowa w ustawie z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych

(Dz. U. z 2014 r. poz. 40 oraz z 2015 r. poz. 528);

5)

wiat przystankowych i peronowych;

6

parterowych budynków o powierzchni zabudowy do 35 m

7)

wolno stojących kabin telefonicznych, szaf i słupków telekomunikacyjnych;

8)

parkometrów z własnym zasilaniem;

9)

boisk szkolnych oraz boisk, kortów tenisowych, bieżni służących do rekreacji;

10)

miejsc postojowych dla samochodów osobowych do 10 stanowisk włącznie;

11

zjazdów z dróg wojewódzkich, powiatowych i gminnych oraz zatok parkingowych na tych

drogach;

12)

tymczasowych obiektów budowlanych, niepołączonych trwale z gruntem i przewidzianych

do rozbiórki lub przeniesienia w inne miejsce w terminie określonym w zgłoszeniu,

o którym mowa w art. 30 ust. 1, ale nie później niż przed upływem 120 dni od dnia

rozpoczęcia budowy określonego w zgłoszeniu;

13)

gospodarczych obiektów budowlanych o powierzchni zabudowy do 35 m

14)

obiektów budowlanych piętrzących wodę i upustowych o wysokości piętrzenia poniżej

1 m poza rzekami żeglownymi oraz poza obszarem parków narodowych, rezerwatów przyrody

i parków krajobrazowych oraz ich otulin;

15

przydomowych basenów i oczek wodnych o powierzchni do 50 m

16)

pomostów o długości całkowitej do 25 m i wysokości, liczonej od korony pomostu do

dna akwenu, do 2,50 m, służących do

a)

cumowania niewielkich jednostek pływających, jak łodzie, kajaki, jachty,

b)

uprawiania wędkarstwa,

c)

rekreacji;

17)

opasek brzegowych oraz innych sztucznych, powierzchniowych lub liniowych umocnień

brzegów rzek i potoków górskich oraz brzegu morskiego, brzegu morskich wód wewnętrznych,

niestanowiących konstrukcji oporowych;

18)

pochylni przeznaczonych dla osób niepełnosprawnych;

19)

instalacji zbiornikowych na gaz płynny z pojedynczym zbiornikiem o pojemności do 7

m

19a

sieci

a)

elektroenergetycznych obejmujących napięcie znamionowe nie wyższe niż 1 kV,

b)

wodociągowych,

c)

kanalizacyjnych,

d)

cieplnych,

e)

telekomunikacyjnych;

20)

przyłączy: elektroenergetycznych, wodociągowych, kanalizacyjnych, gazowych, cieplnych

i telekomunikacyjnych;

20a)

telekomunikacyjnych linii kablowych;

20b)

kanalizacji kablowej;

21)

urządzeń pomiarowych, wraz z ogrodzeniami i drogami wewnętrznymi, państwowej służby

hydrologiczno-meteorologicznej i państwowej służby hydrogeologicznej

a)

posterunków: wodowskazowych, meteorologicznych, opadowych oraz wód podziemnych,

b)

punktów: obserwacyjnych stanów wód podziemnych oraz monitoringu jakości wód podziemnych,

c)

piezometrów obserwacyjnych i obudowanych źródeł;

22)

obiektów małej architektury;

23)

ogrodzeń;

24)

obiektów przeznaczonych do czasowego użytkowania w trakcie realizacji robót budowlanych,

położonych na terenie budowy, oraz ustawianie barakowozów używanych przy wykonywaniu

robót budowlanych, badaniach geologicznych i pomiarach geodezyjnych;

25)

tymczasowych obiektów budowlanych stanowiących wyłącznie eksponaty wystawowe, niepełniących

jakichkolwiek funkcji użytkowych, usytuowanych na terenach przeznaczonych na ten cel;

26)

znaków geodezyjnych, a także obiektów triangulacyjnych, poza obszarem parków narodowych

i rezerwatów przyrody;

27

instalacji elektroenergetycznych, wodociągowych, kanalizacyjnych, cieplnych i telekomunikacyjnych

wewnątrz budynku;

28

obiektów budowlanych służących bezpośrednio do wykonywania działalności regulowanej

ustawą z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze

(Dz. U. z 2015 r. poz. 196, 1272 i 1505) w zakresie poszukiwania i rozpoznawania złóż węglowodorów;

29

poligonowych obiektów budowlanych, w szczególności: stanowisk obronnych, przepraw,

budowli ziemnych, budowli fortyfikacyjnych, instalacji tymczasowych oraz obiektów

kontenerowych, lokalizowanych na terenach zamkniętych

wyznaczonych przez Ministra Obrony Narodowej do prowadzenia ćwiczeń wojskowych z wykorzystaniem

obozowisk polowych oraz umocnień terenu do pozoracji bezpośredniego prowadzenia walki.

2.

Pozwolenia na budowę nie wymaga wykonywanie robót budowlanych polegających na

1

remoncie obiektów budowlanych;

1a

przebudowie obiektów, o których mowa w ust. 1;

1b

przebudowie budynków mieszkalnych jednorodzinnych, o ile nie prowadzi do zwiększenia

dotychczasowego obszaru oddziaływania tych budynków;

1c

remoncie lub przebudowie urządzeń budowlanych;

2)

(uchylony)

3)

(uchylony)

4

dociepleniu budynków o wysokości do 25 m;

5)

utwardzeniu powierzchni gruntu na działkach budowlanych;

6)

instalowaniu tablic i urządzeń reklamowych, z wyjątkiem usytuowanych na obiektach

wpisanych do rejestru zabytków w rozumieniu przepisów o ochronie zabytków i opiece

nad zabytkami oraz z wyjątkiem reklam świetlnych i podświetlanych usytuowanych poza

obszarem zabudowanym w rozumieniu przepisów o ruchu drogowym;

7)

(uchylony)

8)

(uchylony)

9

wykonywaniu i przebudowie urządzeń melioracji wodnych szczegółowych;

10

wykonywaniu obudowy ujęć wód podziemnych;

11

przebudowie sieci gazowych oraz elektroenergetycznych innych niż wymienione w ust.

1 pkt 19a lit. a;

12)

przebudowie dróg, torów i urządzeń kolejowych;

12a)

budowie kanałów technologicznych, w rozumieniu art. 4 pkt 15a ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych

(Dz. U. z 2015 r. poz. 460, z późn. zm., w pasie drogowym w ramach przebudowy tej drogi;

13)

(uchylony)

14)

instalowaniu krat na obiektach budowlanych;

15)

instalowaniu urządzeń, w tym antenowych konstrukcji wsporczych i instalacji radiokomunikacyjnych,

na obiektach budowlanych;

16)

montażu pomp ciepła, urządzeń fotowoltaicznych o zainstalowanej mocy elektrycznej

do 40 kW oraz wolno stojących kolektorów słonecznych.

17)

(uchylony)

3.

Pozwolenia na budowę wymagają przedsięwzięcia, które wymagają przeprowadzenia oceny

oddziaływania na środowisko, oraz przedsięwzięcia wymagające przeprowadzenia oceny

oddziaływania na obszar Natura 2000, zgodnie z art. 59 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku

i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania

na środowisko.

4

Roboty budowlane, o których mowa w ust. 1 i 2, wykonywane

1)

przy obiekcie budowlanym wpisanym do rejestru zabytków - wymagają pozwolenia na budowę,

2)

na obszarze wpisanym do rejestru zabytków - wymagają dokonania zgłoszenia, o którym

mowa w art. 30 ust. 1

- przy czym do wniosku o pozwolenie na budowę oraz do zgłoszenia należy dołączyć pozwolenie

właściwego wojewódzkiego konserwatora zabytków wydane na podstawie przepisów o ochronie

zabytków i opiece nad zabytkami.

1.

Budowa przyłączy, o których mowa w art. 29 ust. 1 pkt 20, wymaga sporządzenia planu

sytuacyjnego na kopii aktualnej mapy zasadniczej lub mapy jednostkowej przyjętej do

państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.

2.

Do budowy, o której mowa w ust. 1, stosuje się przepisy prawa energetycznego albo

o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków.

3.

Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje się, jeżeli inwestor dokonał zgłoszenia, o którym

mowa w art. 30.

1.

Zgłoszenia właściwemu organowi wymaga, z zastrzeżeniem art. 29 ust. 3 i 4

1

budowa, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1-2b, 3, 3a, 9, 11, 12, 14-17, 19, 19a,

20b oraz 28;

1a)

budowa, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 20 - z zastrzeżeniem art. 29a;

1b

budowa obiektów, o których mowa w art. 29 ust. 1 pkt 6, 10 i 13, sytuowanych na obszarze

Natura 2000;

2

wykonywanie robót budowlanych, o których mowa w art. 29 ust. 2 pkt 1b, 6, 9 oraz 11-12a;

2a

wykonywanie remontu, o którym mowa w art. 29 ust. 2 pkt 1, z wyjątkiem remontu obiektów

budowlanych, których budowa nie wymaga uzyskania pozwolenia na budowę;

2b

wykonywanie przebudowy obiektów, o których mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1-2b, 3, 3a,

11, 12, 14-17, 19, 19a, 20b i 28 oraz przebudowy, o której mowa w art. 29 ust. 2 pkt

11 i 12;

2c

docieplenie budynków o wysokości powyżej 12 m i nie wyższych niż 25 m;

3)

budowa ogrodzeń o wysokości powyżej 2,20 m i wykonywanie robót budowlanych polegających

na instalowaniu

a)

krat na budynkach mieszkalnych wielorodzinnych, użyteczności publicznej i zamieszkania

zbiorowego oraz obiektach wpisanych do rejestru zabytków,

b)

urządzeń o wysokości powyżej 3 m na obiektach budowlanych;

c)

(uchylona)

4)

budowa obiektów małej architektury w miejscach publicznych.

1a

Inwestor zamiast dokonania zgłoszenia dotyczącego robót budowlanych, o których mowa

w ust. 1, może wystąpić z wnioskiem o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę.

2

W zgłoszeniu należy określić rodzaj, zakres i sposób wykonywania robót budowlanych

oraz termin ich rozpoczęcia. Do zgłoszenia należy dołączyć oświadczenie, o którym

mowa w art. 32 ust. 4 pkt 2, oraz, w zależności od potrzeb, odpowiednie szkice lub

rysunki, a także pozwolenia, uzgodnienia i opinie wymagane odrębnymi przepisami.

3.

Do zgłoszenia budowy, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 19 i 20, należy ponadto dołączyć

projekt zagospodarowania działki lub terenu wraz z opisem technicznym instalacji,

wykonany przez projektanta posiadającego odpowiednie uprawnienia budowlane. Projekt

zagospodarowania działki lub terenu, w przypadku budowy instalacji gazowej, o której

mowa w art. 29 ust. 1 pkt 19, powinien być uzgodniony z podmiotem właściwym do spraw

zabezpieczeń przeciwpożarowych.

4.

W zgłoszeniu budowy, o której mowa w ust. 1 pkt 4, należy ponadto przedstawić projekt

zagospodarowania działki lub terenu, wykonany przez projektanta posiadającego wymagane

uprawnienia budowlane.

4a.

W zgłoszeniu przebudowy drogi w transeuropejskiej sieci drogowej należy ponadto przedstawić

1)

wynik audytu bezpieczeństwa ruchu drogowego, o którym mowa w art. 24l ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych;

2)

uzasadnienie zarządcy drogi, o którym mowa w art. 24l ust. 4 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych.

4b

Do zgłoszenia budowy, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1a, 2b i 19a należy dołączyć

dokumenty, o których mowa w art. 33 ust. 2 pkt 1-4. Przepis art. 35 ust. 1 stosuje

się odpowiednio.

4c

Do zgłoszenia przebudowy, o której mowa w art. 29 ust. 2 pkt 1b, należy dołączyć dokumenty,

o których mowa w art. 33 ust. 2 pkt 1, 2 i 4. Przepis art. 35 ust. 1 stosuje się odpowiednio.

5

Zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1, należy dokonać przed terminem zamierzonego rozpoczęcia

robót budowlanych. Właściwy organ, w terminie 30 dni od dnia doręczenia zgłoszenia,

może, w drodze decyzji, wnieść sprzeciw. Do wykonywania robót budowlanych można przystąpić,

jeżeli organ nie wniósł sprzeciwu w tym terminie.

5a.

(uchylony)

5b

W przypadku nierozpoczęcia wykonywania robót budowlanych przed upływem 3 lat od określonego

w zgłoszeniu terminu ich rozpoczęcia, rozpoczęcie tych robót może nastąpić po dokonaniu

ponownego zgłoszenia.

5c

W razie konieczności uzupełnienia zgłoszenia właściwy organ nakłada na zgłaszającego,

w drodze postanowienia, obowiązek uzupełnienia, w określonym terminie, brakujących

dokumentów, a w przypadku ich nieuzupełnienia - wnosi sprzeciw w drodze decyzji.

5d

Nałożenie obowiązku, o którym mowa w ust. 5c, przerywa bieg terminu, o którym mowa

w ust. 5.

5e

W przypadku gdy organ nie wniósł sprzeciwu, projekt budowlany dotyczący budowy, o

której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1a, 2b i 19a, oraz przebudowy, o której mowa w art.

29 ust. 2 pkt 1b, podlega ostemplowaniu. Organ dokonuje ostemplowania niezwłocznie

po upływie terminu na wniesienie sprzeciwu.

6.

Właściwy organ wnosi sprzeciw, jeżeli

1)

zgłoszenie dotyczy budowy lub wykonywania robót budowlanych objętych obowiązkiem uzyskania

pozwolenia na budowę;

2

budowa lub wykonywanie robót budowlanych objętych zgłoszeniem narusza ustalenia miejscowego

planu zagospodarowania przestrzennego, decyzji o warunkach zabudowy, inne akty prawa

miejscowego lub inne przepisy;

3)

zgłoszenie dotyczy budowy tymczasowego obiektu budowlanego, o którym mowa w art. 29

ust. 1 pkt 12, w miejscu, w którym taki obiekt istnieje.

6a

Za dzień wniesienia sprzeciwu uznaje się dzień nadania decyzji w placówce pocztowej

operatora wyznaczonego w rozumieniu art. 3 pkt 13 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe

(Dz. U. poz. 1529 oraz z 2015 r. poz. 1830) albo w przypadku, o którym mowa w art. 39, dzień wprowadzenia do systemu teleinformatycznego.

7.

Właściwy organ może nałożyć, w drodze decyzji, o której mowa w ust. 5, obowiązek uzyskania

pozwolenia na wykonanie określonego obiektu lub robót budowlanych objętych obowiązkiem

zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1, jeżeli ich realizacja może naruszać ustalenia

miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, decyzji o warunkach zabudowy lub

spowodować

1)

zagrożenie bezpieczeństwa ludzi lub mienia;

2)

pogorszenie stanu środowiska lub stanu zachowania zabytków;

3)

pogorszenie warunków zdrowotno-sanitarnych;

4)

wprowadzenie, utrwalenie bądź zwiększenie ograniczeń lub uciążliwości dla terenów

sąsiednich.

W przypadku zgłoszenia budowy, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1a, 2b i 19a, właściwy

organ zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej obsługującego

go urzędu w terminie 3 dni od dnia

1)

doręczenia zgłoszenia - informację o dokonaniu zgłoszenia, zawierającą imię i nazwisko

albo nazwę inwestora oraz adres i opis projektowanego obiektu;

2)

wniesienia sprzeciwu - informację o dacie jego wniesienia;

3)

upływu terminu, o którym mowa w art. 30 ust. 5 - informację o braku wniesienia sprzeciwu.

1.

Pozwolenia nie wymaga rozbiórka

1)

budynków i budowli - niewpisanych do rejestru zabytków oraz nieobjętych ochroną konserwatorską

- o wysokości poniżej 8 m, jeżeli ich odległość od granicy działki jest nie mniejsza

niż połowa wysokości;

2)

obiektów i urządzeń budowlanych, na budowę których nie jest wymagane pozwolenie na

budowę, jeżeli nie podlegają ochronie jako zabytki.

2.

Rozbiórka obiektów budowlanych, o których mowa w ust. 1 pkt 1, wymaga uprzedniego

zgłoszenia właściwemu organowi, w którym należy określić rodzaj, zakres i sposób wykonywania

tych robót. Przepis art. 30 ust. 5 stosuje się odpowiednio.

2a

Minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego

oraz mieszkalnictwa ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących

zadania publiczne

(Dz. U. z 2014 r. poz. 1114).

3.

Właściwy organ może nałożyć obowiązek uzyskania pozwolenia na rozbiórkę obiektów,

o których mowa w ust. 1 pkt 1, jeżeli rozbiórka tych obiektów

1)

może wpłynąć na pogorszenie stosunków wodnych, warunków sanitarnych oraz stanu środowiska

lub

2)

wymaga zachowania warunków, od których spełnienia może być uzależnione prowadzenie

robót związanych z rozbiórką.

4.

Właściwy organ może żądać, ze względu na bezpieczeństwo ludzi lub mienia, przedstawienia

danych o obiekcie budowlanym lub dotyczących prowadzenia robót rozbiórkowych.

5.

Roboty zabezpieczające i rozbiórkowe można rozpocząć przed uzyskaniem pozwolenia na

rozbiórkę lub przed ich zgłoszeniem, jeżeli mają one na celu usunięcie bezpośredniego

zagrożenia bezpieczeństwa ludzi lub mienia. Rozpoczęcie takich robót nie zwalnia od

obowiązku bezzwłocznego uzyskania pozwolenia na rozbiórkę lub zgłoszenia o zamierzonej

rozbiórce obiektu budowlanego.

1.

Pozwolenie na budowę lub rozbiórkę obiektu budowlanego może być wydane po uprzednim

1)

przeprowadzeniu oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko albo oceny oddziaływania

przedsięwzięcia na obszar Natura 2000, jeżeli jest ona wymagana przepisami ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego

ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania

na środowisko;

2)

uzyskaniu przez inwestora, wymaganych przepisami szczególnymi, pozwoleń, uzgodnień

lub opinii innych organów;

3)

wyrażeniu zgody przez ministra właściwego do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania

przestrzennego oraz mieszkalnictwa

2.

Uzgodnienie, wyrażenie zgody lub opinii, o których mowa w ust. 1 pkt 2, powinny nastąpić

w terminie 14 dni od dnia przedstawienia proponowanych rozwiązań. Niezajęcie przez

organ stanowiska w tym terminie uznaje się jako brak zastrzeżeń do przedstawionych

rozwiązań.

3.

Przepis ust. 2 nie dotyczy przypadków, w których stanowisko powinno być wyrażone w

drodze decyzji, oraz uzgodnienia i opiniowania przeprowadzanego w ramach oceny oddziaływania

przedsięwzięcia na środowisko albo oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura

2000.

4.

Pozwolenie na budowę może być wydane wyłącznie temu, kto

1)

złożył wniosek w tej sprawie w okresie ważności decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania

terenu, jeżeli jest ona wymagana zgodnie z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu

przestrzennym;

1a

złożył wniosek w tej sprawie w okresie ważności pozwoleń, o których mowa w art. 23

ust. 1 i art. 26 ust. 1, oraz decyzji, o której mowa w art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej

Polskiej i administracji morskiej

(Dz. U. z 2013 r. poz. 934 i 1014 oraz z 2015 r. poz. 1642), jeżeli są one wymagane;

2)

złożył oświadczenie, pod rygorem odpowiedzialności karnej, o posiadanym prawie do

dysponowania nieruchomością na cele budowlane.

4a.

Nie wydaje się pozwolenia na budowę w przypadku rozpoczęcia robót budowlanych z naruszeniem

przepisu art. 28 ust. 1.

5

Minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego

oraz mieszkalnictwa

1)

wniosku o pozwolenie na budowę;

2)

oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane;

3)

decyzji o pozwoleniu na budowę;

4)

zgłoszenia budowy i przebudowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego.

6

Wzory wniosku, oświadczenia oraz zgłoszenia, o których mowa w ust. 5, powinny obejmować

w szczególności dane osobowe lub nazwę inwestora oraz inne informacje niezbędne do

podjęcia rozstrzygnięcia w prowadzonym postępowaniu. Wzór decyzji o pozwoleniu na

budowę powinien obejmować, w szczególności, określenie organu wydającego decyzję,

dane osobowe lub nazwę inwestora i innych stron postępowania oraz inne informacje

niezbędne inwestorowi do legalnego wykonywania robót budowlanych.

1.

Pozwolenie na budowę dotyczy całego zamierzenia budowlanego. W przypadku zamierzenia

budowlanego obejmującego więcej niż jeden obiekt, pozwolenie na budowę może, na wniosek

inwestora, dotyczyć wybranych obiektów lub zespołu obiektów, mogących samodzielnie

funkcjonować zgodnie z przeznaczeniem. Jeżeli pozwolenie na budowę dotyczy wybranych

obiektów lub zespołu obiektów, inwestor jest obowiązany przedstawić projekt zagospodarowania

działki lub terenu, o którym mowa w art. 34 ust. 3 pkt 1, dla całego zamierzenia budowlanego.

2.

Do wniosku o pozwolenie na budowę należy dołączyć

1)

cztery egzemplarze projektu budowlanego wraz z opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami

i innymi dokumentami wymaganymi przepisami szczególnymi oraz zaświadczeniem, o którym

mowa w art. 12 ust. 7, aktualnym na dzień opracowania projektu; nie dotyczy to uzgodnienia

i opiniowania przeprowadzanego w ramach oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko

albo oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000;

2)

oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane;

3)

decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli jest ona wymagana zgodnie

z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym;

3a

pozwolenia, o których mowa w art. 23 ust. 1 i art. 26 ust. 1, oraz decyzję, o której

mowa w art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej

Polskiej i administracji morskiej, jeżeli są one wymagane;

4)

w przypadku obiektów zakładów górniczych oraz obiektów usytuowanych na terenach zamkniętych

i terenach, o których mowa w art. 82 ust. 3 pkt 1, postanowienie o uzgodnieniu z organem

administracji architektoniczno-budowlanej, o którym mowa w art. 82 ust. 2, projektowanych

rozwiązań w zakresie

a)

linii zabudowy oraz elewacji obiektów budowlanych projektowanych od strony dróg, ulic,

placów i innych miejsc publicznych,

b)

przebiegu i charakterystyki technicznej dróg, linii komunikacyjnych oraz sieci uzbrojenia

terenu, wyprowadzonych poza granice terenu zamkniętego, portów morskich i przystani

morskich, a także podłączeń tych obiektów do sieci użytku publicznego;

5)

(uchylony)

6)

(uchylony)

7)

w przypadku drogi w transeuropejskiej sieci drogowej

a)

wynik audytu bezpieczeństwa ruchu drogowego, o którym mowa w art. 24l ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych,

b)

uzasadnienie zarządcy drogi, o którym mowa w art. 24l ust. 4 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych;

8

umowę urbanistyczną, jeżeli jej zawarcie jest wymagane zgodnie z miejscowym planem

rewitalizacji.

2a.

Na postanowienie, o którym mowa w ust. 2 pkt 4, nie przysługuje zażalenie.

3.

Do wniosku o pozwolenie na budowę obiektów budowlanych

1)

których wykonanie lub użytkowanie może stwarzać poważne zagrożenie dla użytkowników,

takich jak: obiekty energetyki jądrowej, rafinerie, zakłady chemiczne, zapory wodne

lub

2)

których projekty budowlane zawierają nowe, niesprawdzone w krajowej praktyce, rozwiązania

techniczne, nieznajdujące podstaw w przepisach i Polskich Normach,

należy dołączyć specjalistyczną opinię wydaną przez osobę fizyczną lub jednostkę organizacyjną

wskazaną przez właściwego ministra.

4.

Do wniosku o pozwolenie na rozbiórkę należy dołączyć

1)

zgodę właściciela obiektu;

2)

szkic usytuowania obiektu budowlanego;

3)

opis zakresu i sposobu prowadzenia robót rozbiórkowych;

4)

opis sposobu zapewnienia bezpieczeństwa ludzi i mienia;

5)

pozwolenia, uzgodnienia lub opinie innych organów, a także inne dokumenty, wymagane

przepisami szczególnymi; nie dotyczy to uzgodnienia i opinii uzyskiwanych w ramach

oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko albo oceny oddziaływania przedsięwzięcia

na obszar Natura 2000;

6)

w zależności od potrzeb, projekt rozbiórki obiektu.

5.

Projekt budowlany i inne dokumenty, o których mowa w ust. 2-4, zawierające informacje

niejawne mogą być za zgodą właściwego organu przechowywane przez inwestora.

6

W przypadku wezwania do usunięcia braków innych niż braki, o których mowa w art. 35 ust. 1, stosuje się art. 64 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego, z tym że wezwanie wnoszącego do usunięcia braków nie powinno nastąpić później niż

po upływie 14 dni od dnia wpływu wniosku.

1

Projekt budowlany powinien spełniać wymagania określone w decyzji o warunkach zabudowy

i zagospodarowania terenu, jeżeli jest ona wymagana zgodnie z przepisami o planowaniu

i zagospodarowaniu przestrzennym, lub w pozwoleniach, o których mowa w art. 23 ust.

1 i art. 26 ust. 1, oraz decyzji, o której mowa w art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej

Polskiej i administracji morskiej, jeżeli są one wymagane.

2.

Zakres i treść projektu budowlanego powinny być dostosowane do specyfiki i charakteru

obiektu oraz stopnia skomplikowania robót budowlanych.

3.

Projekt budowlany powinien zawierać

1)

projekt zagospodarowania działki lub terenu, sporządzony na aktualnej mapie, obejmujący

określenie granic działki lub terenu, usytuowanie, obrys i układy istniejących i projektowanych

obiektów budowlanych, sieci uzbrojenia terenu, sposób odprowadzania lub oczyszczania

ścieków, układ komunikacyjny i układ zieleni, ze wskazaniem charakterystycznych elementów,

wymiarów, rzędnych i wzajemnych odległości obiektów, w nawiązaniu do istniejącej i

projektowanej zabudowy terenów sąsiednich;

2)

projekt architektoniczno-budowlany, określający funkcję, formę i konstrukcję obiektu

budowlanego, jego charakterystykę energetyczną i ekologiczną oraz proponowane niezbędne

rozwiązania techniczne, a także materiałowe, ukazujące zasady nawiązania do otoczenia,

a w stosunku do obiektów budowlanych, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 4 - również

opis dostępności dla osób niepełnosprawnych;

3

stosownie do potrzeb - w przypadku drogi krajowej lub wojewódzkiej, oświadczenie właściwego

zarządcy drogi o możliwości połączenia działki z drogą, zgodnie z przepisami o drogach

publicznych;

4)

w zależności od potrzeb, wyniki badań geologiczno-inżynierskich oraz geotechniczne

warunki posadowienia obiektów budowlanych;

5

informację o obszarze oddziaływania obiektu.

3a.

Przepisu ust. 3 pkt 1 nie stosuje się do projektu budowlanego przebudowy lub montażu

obiektu budowlanego, jeżeli, zgodnie z przepisami o zagospodarowaniu przestrzennym,

nie jest wymagane ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu.

3b.

Przepisu ust. 3 pkt 2 nie stosuje się do projektu budowlanego budowy lub przebudowy

urządzeń budowlanych bądź podziemnych sieci uzbrojenia terenu, jeżeli całość problematyki

może być przedstawiona w projekcie zagospodarowania działki lub terenu.

4.

Projekt budowlany podlega zatwierdzeniu w decyzji o pozwoleniu na budowę.

4a

Zatwierdzeniu podlegają cztery egzemplarze projektu budowlanego, z których dwa egzemplarze

przeznaczone są dla inwestora, jeden egzemplarz dla organu zatwierdzającego projekt

oraz jeden egzemplarz dla właściwego organu nadzoru budowlanego.

5.

Inwestor, spełniający warunki do uzyskania pozwolenia na budowę, może żądać wydania

odrębnej decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego, poprzedzającej wydanie decyzji

o pozwoleniu na budowę. Decyzja jest ważna przez czas w niej oznaczony, jednak nie

dłużej niż rok.

6.

Minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego

oraz mieszkalnictwa

1)

szczegółowy zakres i formę projektu budowlanego, uwzględniając zawartość projektu

budowlanego w celu zapewnienia czytelności danych;

2)

szczegółowe zasady ustalania geotechnicznych warunków posadawiania obiektów budowlanych,

uwzględniając przydatność gruntu na potrzeby projektowanego obiektu i jego charakteru

oraz zakwalifikowania go do odpowiedniej kategorii geotechnicznej.

1.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

2.

Przepisy rozdziałów 1-5 tracą moc z dniem 31 grudnia 2025 r.

1.

Przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę lub odrębnej decyzji o zatwierdzeniu

projektu budowlanego właściwy organ sprawdza

1

zgodność projektu budowlanego z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

i innymi aktami prawa miejscowego albo decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania

terenu w przypadku braku miejscowego planu, a także wymaganiami ochrony środowiska,

w szczególności określonymi w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, o której mowa

w art. 71 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku

i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania

na środowisko;

2)

zgodność projektu zagospodarowania działki lub terenu z przepisami, w tym techniczno-budowlanymi;

3

kompletność projektu budowlanego i posiadanie wymaganych opinii, uzgodnień, pozwoleń

i sprawdzeń oraz informacji dotyczącej bezpieczeństwa i ochrony zdrowia, o której

mowa w art. 20 ust. 1 pkt 1b, oraz zaświadczenia, o którym mowa w art. 12 ust. 7;

4)

wykonanie - w przypadku obowiązku sprawdzenia projektu, o którym mowa w art. 20 ust.

2, także sprawdzenie projektu - przez osobę posiadającą wymagane uprawnienia budowlane

i legitymującą się aktualnym na dzień opracowania projektu - lub jego sprawdzenia

- zaświadczeniem, o którym mowa w art. 12 ust. 7.

2.

(uchylony)

3.

W razie stwierdzenia naruszeń, w zakresie określonym w ust. 1, właściwy organ nakłada

postanowieniem obowiązek usunięcia wskazanych nieprawidłowości, określając termin

ich usunięcia, a po jego bezskutecznym upływie wydaje decyzję o odmowie zatwierdzenia

projektu i udzielenia pozwolenia na budowę.

4.

W razie spełnienia wymagań określonych w ust. 1 oraz w art. 32 ust. 4, właściwy organ

nie może odmówić wydania decyzji o pozwoleniu na budowę.

5.

Właściwy organ wydaje decyzję o odmowie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia

pozwolenia na budowę, jeżeli na terenie, którego dotyczy projekt zagospodarowania

działki lub terenu, znajduje się obiekt budowlany, w stosunku do którego orzeczono

nakaz rozbiórki.

6

W przypadku gdy właściwy organ nie wyda decyzji w sprawie pozwolenia na budowę

1)

w terminie 65 dni od dnia złożenia wniosku o wydanie takiej decyzji albo

2)

w zakresie realizacji inwestycji kolejowej, w terminie 45 dni od dnia złożenia wniosku

o wydanie takiej decyzji

- organ wyższego stopnia wymierza temu organowi, w drodze postanowienia, na które

przysługuje zażalenie, karę w wysokości 500 zł za każdy dzień zwłoki. Wpływy z kar

stanowią dochód budżetu państwa.

6a.

Przepisu ust. 6 nie stosuje się do pozwolenia na budowę wydawanego dla przedsięwzięcia

podlegającego ocenie oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko albo ocenie oddziaływania

przedsięwzięcia na obszar Natura 2000.

7.

Karę uiszcza się w terminie 14 dni od dnia doręczenia postanowienia, o którym mowa

w ust. 6. W przypadku nieuiszczenia kary, o której mowa w ust. 6, podlega ona ściągnięciu

w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

8.

Do terminu, o którym mowa w ust. 6, nie wlicza się terminów przewidzianych w przepisach

prawa do dokonania określonych czynności, okresów zawieszenia postępowania oraz okresów

opóźnień spowodowanych z winy strony, albo z przyczyn niezależnych od organu.

1.

W przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzję o pozwoleniu na

budowę wstrzymanie wykonania tej decyzji na wniosek skarżącego sąd może uzależnić

od złożenia przez skarżącego kaucji na zabezpieczenie roszczeń inwestora z powodu

wstrzymania wykonania decyzji.

2.

W przypadku uznania skargi za słuszną w całości lub w części kaucja podlega zwrotowi.

3.

W przypadku oddalenia skargi kaucję przeznacza się na zaspokojenie roszczeń inwestora.

4.

W sprawach kaucji stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o zabezpieczeniu roszczeń.

1.

W decyzji o pozwoleniu na budowę właściwy organ, w razie potrzeby

1)

określa szczególne warunki zabezpieczenia terenu budowy i prowadzenia robót budowlanych;

2)

określa czas użytkowania tymczasowych obiektów budowlanych;

3)

określa terminy rozbiórki

a)

istniejących obiektów budowlanych nieprzewidzianych do dalszego użytkowania,

b)

tymczasowych obiektów budowlanych;

4)

określa szczegółowe wymagania dotyczące nadzoru na budowie;

5)

zamieszcza informację o obowiązkach i warunkach, wynikających z art. 54 lub art. 55.

6)

(uchylony)

2.

(uchylony)

1.

Istotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia

na budowę jest dopuszczalne jedynie po uzyskaniu decyzji o zmianie pozwolenia na budowę.

1a

Istotne odstąpienie od projektu budowlanego złożonego wraz ze zgłoszeniem budowy,

o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1a, 2b i 19a, lub przebudowy, o której mowa w art.

29 ust. 2 pkt 1b, wobec którego właściwy organ nie wniósł sprzeciwu, jest dopuszczalne

jedynie po uzyskaniu decyzji o pozwoleniu na budowę dotyczącej całego zamierzenia

budowlanego.

2.

Właściwy organ uchyla decyzje o pozwoleniu na budowę, w przypadku wydania decyzji,

o której mowa w art. 51 ust. 1 pkt 3.

3.

W postępowaniu w sprawie zmiany decyzji o pozwoleniu na budowę, przepisy art. 32-35

stosuje się odpowiednio do zakresu tej zmiany.

4.

(uchylony)

5.

Nieistotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków

pozwolenia na budowę nie wymaga uzyskania decyzji o zmianie pozwolenia na budowę i

jest dopuszczalne, o ile nie dotyczy

1)

zakresu objętego projektem zagospodarowania działki lub terenu,

2)

charakterystycznych parametrów obiektu budowlanego: kubatury, powierzchni zabudowy,

wysokości, długości, szerokości i liczby kondygnacji,

3)

(uchylony)

4)

(uchylony)

5)

zapewnienia warunków niezbędnych do korzystania z tego obiektu przez osoby niepełnosprawne,

6)

zmiany zamierzonego sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części,

7)

ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub decyzji o warunkach

zabudowy i zagospodarowania terenu

oraz nie wymaga uzyskania opinii, uzgodnień, pozwoleń i innych dokumentów, wymaganych

przepisami szczególnymi.

6.

Projektant dokonuje kwalifikacji zamierzonego odstąpienia oraz jest obowiązany zamieścić

w projekcie budowlanym odpowiednie informacje (rysunek i opis) dotyczące odstąpienia,

o którym mowa w ust. 5.

1.

Decyzja o pozwoleniu na budowę wygasa, jeżeli budowa nie została rozpoczęta przed

upływem 3 lat od dnia, w którym decyzja ta stała się ostateczna lub budowa została

przerwana na czas dłuższy niż 3 lata.

2

W przypadku

1)

określonym w ust. 1 albo

2)

stwierdzenia nieważności albo uchylenia decyzji o pozwoleniu na budowę

- rozpoczęcie albo wznowienie budowy może nastąpić po wydaniu decyzji o pozwoleniu

na budowę, o której mowa w art. 28 ust. 1.

3

W przypadku, o którym mowa w art. 36a ust. 2, wznowienie budowy może nastąpić po wydaniu

decyzji o pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych, o której mowa w art. 51 ust.

4.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 60 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem

1)

art. 9, który wchodzi w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia;

2)

art. 18 oraz art. 37 ust. 2 i 3, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2015 r.;

3)

art. 22 ust. 2, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

1

Decyzję o pozwoleniu na budowę lub kopię zgłoszenia budowy, o której mowa w art. 29

ust. 1 pkt 1a, 2b i 19a, lub kopię zgłoszenia przebudowy, o której mowa w art. 29

ust. 2 pkt 1b, wraz z adnotacją o niewniesieniu sprzeciwu, właściwy organ przesyła

niezwłocznie wójtowi, burmistrzowi, prezydentowi miasta albo organowi, który wydał

decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach,

o której mowa w art. 71 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku

i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania

na środowisko, lub pozwolenie, o którym mowa

w art. 23 i art. 23a ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej

Polskiej i administracji morskiej.

2

Właściwy organ przechowuje zatwierdzone projekty budowlane, projekty budowlane załączone

do zgłoszenia, w stosunku do którego organ nie wniósł sprzeciwu, a także inne dokumenty

objęte pozwoleniem na budowę lub tym zgłoszeniem, co najmniej przez okres istnienia

obiektu budowlanego.

3.

Właściwy organ w decyzji o pozwoleniu na budowę obiektu budowlanego na terenie zamkniętym

niezbędnym na cele obronności lub bezpieczeństwa państwa może wyrazić zgodę, aby zatwierdzony

projekt budowlany, a także inne dokumenty objęte pozwoleniem na budowę zawierające

informacje niejawne przechowywane były przez użytkownika obiektu budowlanego.

4.

Przepisy ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego

ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania

na środowisko wskazują przypadki, gdy informacje o wydanych decyzjach o pozwoleniu na budowę podaje

się do publicznej wiadomości oraz gdy dane o tych decyzjach zamieszcza się w publicznie

dostępnych wykazach.

1.

Prowadzenie robót budowlanych przy obiekcie budowlanym wpisanym do rejestru zabytków

lub na obszarze wpisanym do rejestru zabytków wymaga, przed wydaniem decyzji o pozwoleniu

na budowę, uzyskania pozwolenia na prowadzenie tych robót, wydanego przez właściwego

wojewódzkiego konserwatora zabytków.

2.

Pozwolenie na rozbiórkę obiektu budowlanego wpisanego do rejestru zabytków może być

wydane po uzyskaniu decyzji Generalnego Konserwatora Zabytków działającego w imieniu

ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego o skreśleniu

tego obiektu z rejestru zabytków.

3.

W stosunku do obiektów budowlanych oraz obszarów niewpisanych do rejestru zabytków,

a ujętych w gminnej ewidencji zabytków, pozwolenie na budowę lub rozbiórkę obiektu

budowlanego wydaje właściwy organ w uzgodnieniu z wojewódzkim konserwatorem zabytków.

4.

Wojewódzki konserwator zabytków jest obowiązany zająć stanowisko w sprawie wniosku

o pozwolenie na budowę lub rozbiórkę obiektów budowlanych, o których mowa w ust. 3,

w terminie 30 dni od dnia jego doręczenia. Niezajęcie stanowiska w tym terminie uznaje

się jako brak zastrzeżeń do przedstawionych we wniosku rozwiązań projektowych.

Budowa obiektu budowlanego, tymczasowego obiektu budowlanego i urządzenia budowlanego

na obszarze Pomnika Zagłady lub jego strefy ochronnej w rozumieniu ustawy z dnia 7 maja 1999 r. o ochronie terenów byłych hitlerowskich obozów zagłady

(Dz. U. z 2015 r. poz. 2120) wymaga, przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę, uzyskania zgody właściwego

wojewody.

1.

Organ, który wydał decyzję określoną w art. 28, jest obowiązany, za zgodą strony,

na rzecz której decyzja została wydana, do przeniesienia tej decyzji na rzecz innego

podmiotu, jeżeli przyjmuje on wszystkie warunki zawarte w tej decyzji oraz złoży oświadczenie,

o którym mowa w art. 32 ust. 4 pkt 2.

2.

Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do decyzji o pozwoleniu na wznowienie robót

budowlanych, o której mowa w art. 51 ust. 4.

3.

Stronami w postępowaniu o przeniesienie decyzji o pozwoleniu na budowę lub o pozwoleniu

na wznowienie robót budowlanych są jedynie podmioty, między którymi ma być dokonane

przeniesienie decyzji.

4

Prawa i obowiązki wynikające ze zgłoszenia, wobec którego organ nie wniósł sprzeciwu,

mogą być przeniesione na rzecz innej osoby w drodze decyzji. Przepisy ust. 1 i 3 stosuje

się odpowiednio.

Ilekroć w przepisach niniejszego rozdziału jest mowa o decyzji o warunkach zabudowy

i zagospodarowania terenu, rozumie się przez to także decyzję o ustaleniu lokalizacji

linii kolejowej w rozumieniu ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym

(Dz. U. z 2015 r. poz. 1297, z późn. zm..

1.

Rozpoczęcie budowy następuje z chwilą podjęcia prac przygotowawczych na terenie budowy.

2.

Pracami przygotowawczymi są

1)

wytyczenie geodezyjne obiektów w terenie;

2)

wykonanie niwelacji terenu;

3)

zagospodarowanie terenu budowy wraz z budową tymczasowych obiektów;

4)

wykonanie przyłączy do sieci infrastruktury technicznej na potrzeby budowy.

3.

Prace przygotowawcze mogą być wykonywane tylko na terenie objętym pozwoleniem na budowę

lub zgłoszeniem.

4.

Inwestor jest obowiązany zawiadomić o zamierzonym terminie rozpoczęcia robót budowlanych,

dla których wymagane jest pozwolenie na budowę, zgłoszenie budowy, o której mowa w

art. 29 ust. 1 pkt 1a, 2b i 19a, lub zgłoszenie przebudowy, o której mowa w art. 29

ust. 2 pkt 1b, właściwy organ oraz projektanta sprawującego nadzór nad zgodnością

realizacji budowy z projektem, dołączając na piśmie

1)

oświadczenie kierownika budowy (robót), stwierdzające sporządzenie planu bezpieczeństwa

i ochrony zdrowia oraz przyjęcie obowiązku kierowania budową (robotami budowlanymi),

a także zaświadczenie, o którym mowa w art. 12 ust. 7;

2)

w przypadku ustanowienia nadzoru inwestorskiego - oświadczenie inspektora nadzoru

inwestorskiego, stwierdzające przyjęcie obowiązku pełnienia nadzoru inwestorskiego

nad danymi robotami budowlanymi, a także zaświadczenie, o którym mowa w art. 12 ust.

7;

3)

informację zawierającą dane zamieszczone w ogłoszeniu, o którym mowa w art. 42 ust.

2 pkt 2.

5.

Rozpoczęcie dostaw energii, wody, ciepła lub gazu na potrzeby budowy może nastąpić

jedynie po okazaniu wymaganego pozwolenia na budowę lub zgłoszenia.

1.

Inwestor jest obowiązany zapewnić: objęcie kierownictwa budowy (rozbiórki) lub określonych

robót budowlanych oraz nadzór nad robotami przez osobę posiadającą uprawnienia budowlane

w odpowiedniej specjalności.

2.

Kierownik budowy (robót) jest obowiązany

1)

prowadzić dziennik budowy lub rozbiórki;

2)

umieścić na budowie lub rozbiórce, w widocznym miejscu, tablicę informacyjną oraz

ogłoszenie zawierające dane dotyczące bezpieczeństwa pracy i ochrony zdrowia; nie

dotyczy to budowy obiektów służących obronności i bezpieczeństwu państwa oraz obiektów

liniowych;

3)

odpowiednio zabezpieczyć teren budowy (rozbiórki).

3

Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje się do budowy lub rozbiórki obiektów, dla których

nie jest wymagane pozwolenie na budowę, z wyjątkiem budowy, o której mowa w art. 29

ust. 1 pkt 1a, 2b, 19 i 19a. Właściwy organ może wyłączyć, w drodze decyzji, stosowanie

tych przepisów również w stosunku do innych obiektów, jeżeli jest to uzasadnione nieznacznym

stopniem skomplikowania robót budowlanych lub innymi ważnymi względami.

3a.

Ogłoszenie, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, stosuje się do budowy lub rozbiórki, na

której przewiduje się prowadzenie robót budowlanych trwających dłużej niż 30 dni roboczych

i jednoczesne zatrudnienie co najmniej 20 pracowników albo na których planowany zakres

robót przekracza 500 osobodni.

4.

Przy prowadzeniu robót budowlanych, do kierowania którymi jest wymagane przygotowanie

zawodowe w specjalności techniczno-budowlanej innej niż posiada kierownik budowy,

inwestor jest obowiązany zapewnić ustanowienie kierownika robót w danej specjalności.

1

Obiekty budowlane wymagające pozwolenia na budowę oraz obiekty, o których mowa w art.

29 ust. 1 pkt 1a, 2b i 19a-20b, podlegają geodezyjnemu wyznaczeniu w terenie, a po

ich wybudowaniu - geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej, obejmującej ich położenie

na gruncie.

1a

Obowiązkowi geodezyjnego wyznaczenia, o którym mowa w ust. 1, nie podlega przyłącze,

o którym mowa w art. 29 ust. 1 pkt 20, jeżeli jego połączenie z siecią znajduje się

na tej samej działce co przyłącze lub na działce do niej przyległej.

1b

Zapewnienie wykonania obowiązków, o których mowa w ust. 1, należy do kierownika budowy,

a w przypadku gdy kierownik budowy nie zostanie ustanowiony - do inwestora.

2.

Właściwy organ może nałożyć obowiązek stosowania przepisu ust. 1 również w stosunku

do obiektów budowlanych wymagających zgłoszenia.

3.

Obiekty lub elementy obiektów budowlanych, ulegające zakryciu, wymagające inwentaryzacji,

o której mowa w ust. 1, podlegają inwentaryzacji przed ich zakryciem.

4.

Minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego

oraz mieszkalnictwa

W przypadku zmiany

1)

kierownika budowy lub kierownika robót,

2)

inspektora nadzoru inwestorskiego,

3)

projektanta sprawującego nadzór autorski

- inwestor dołącza do dokumentacji budowy oświadczenia o przejęciu obowiązków przez

osoby wymienione w pkt 1-3.

1.

Dziennik budowy stanowi urzędowy dokument przebiegu robót budowlanych oraz zdarzeń

i okoliczności zachodzących w toku wykonywania robót i jest wydawany odpłatnie przez

właściwy organ.

2.

Przed rozpoczęciem robót budowlanych należy dokonać w dzienniku budowy wpisu osób,

którym zostało powierzone kierownictwo, nadzór i kontrola techniczna robót budowlanych.

Osoby te są obowiązane potwierdzić podpisem przyjęcie powierzonych im funkcji.

3.

Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio do prowadzenia dzienników: montażu i rozbiórki.

4.

Minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego

oraz mieszkalnictwa

5.

W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 4, określa się w szczególności

1)

kształt i wymiary tablicy informacyjnej oraz napisów na niej umieszczonych;

2)

formę ogłoszenia;

3)

miejsce umieszczenia tablicy informacyjnej oraz ogłoszenia;

4)

zakres danych osobowych uczestników procesu budowlanego i pełnionych przez nich funkcji

w dziedzinie bezpieczeństwa pracy i ochrony zdrowia;

5)

informacje dotyczące decyzji o pozwoleniu na budowę;

6)

informacje dotyczące podmiotów wykonujących roboty budowlane, w tym imię lub imiona

i nazwisko lub nazwę i adres;

7)

przewidywane terminy rozpoczęcia i zakończenia wykonywania robót budowlanych oraz

maksymalną liczbę pracowników zatrudnionych na budowie;

8)

informacje dotyczące telefonów alarmowych.

Kierownik budowy (rozbiórki), a jeżeli jego ustanowienie nie jest wymagane - inwestor,

jest obowiązany przez okres wykonywania robót budowlanych przechowywać dokumenty stanowiące

podstawę ich wykonania, a także oświadczenie dotyczące wyrobów budowlanych jednostkowo

zastosowanych w obiekcie budowlanym, o których mowa w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o wyrobach budowlanych, oraz udostępniać te dokumenty przedstawicielom uprawnionych organów.

Do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy

związanych z przekazywaniem i sporządzaniem świadectwa charakterystyki energetycznej

stosuje się przepisy dotychczasowe.

1.

Jeżeli do wykonania prac przygotowawczych lub robót budowlanych jest niezbędne wejście

do sąsiedniego budynku, lokalu lub na teren sąsiedniej nieruchomości, inwestor jest

obowiązany przed rozpoczęciem robót uzyskać zgodę właściciela sąsiedniej nieruchomości,

budynku lub lokalu (najemcy) na wejście oraz uzgodnić z nim przewidywany sposób, zakres

i terminy korzystania z tych obiektów, a także ewentualną rekompensatę z tego tytułu.

2.

W razie nieuzgodnienia warunków, o których mowa w ust. 1, właściwy organ - na wniosek

inwestora - w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku, rozstrzyga, w drodze decyzji,

o niezbędności wejścia do sąsiedniego budynku, lokalu lub na teren sąsiedniej nieruchomości.

W przypadku uznania zasadności wniosku inwestora, właściwy organ określa jednocześnie

granice niezbędnej potrzeby oraz warunki korzystania z sąsiedniego budynku, lokalu

lub nieruchomości.

3.

Inwestor, po zakończeniu robót, o których mowa w ust. 1, jest obowiązany naprawić

szkody powstałe w wyniku korzystania z sąsiedniej nieruchomości, budynku lub lokalu

- na zasadach określonych w Kodeksie cywilnym.

4.

Zajęcie, na potrzeby budowy, pasa drogowego lub jego części może nastąpić po spełnieniu

wymagań określonych w odrębnych przepisach.

Świadectwa charakterystyki energetycznej wydane na podstawie ustawy zmienianej w art.

43 zachowują ważność przez okres, na jaki zostały wydane.

1

Właściwy organ nakazuje, z zastrzeżeniem ust. 2, w drodze decyzji, rozbiórkę obiektu

budowlanego lub jego części, będącego w budowie albo wybudowanego

1)

bez wymaganego pozwolenia na budowę albo

2)

bez wymaganego zgłoszenia dotyczącego budowy, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1a,

2b i 19a, albo pomimo wniesienia sprzeciwu do tego zgłoszenia.

2.

Jeżeli budowa, o której mowa w ust. 1

1)

jest zgodna z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a w szczególności

a

ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i innymi

aktami prawa miejscowego albo

b

ustaleniami decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, w przypadku braku

obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,

2)

nie narusza przepisów, w tym techniczno-budowlanych, w zakresie uniemożliwiającym

doprowadzenie obiektu budowlanego lub jego części do stanu zgodnego z prawem

- właściwy organ wstrzymuje postanowieniem prowadzenie robót budowlanych.

3.

W postanowieniu, o którym mowa w ust. 2, ustala się wymagania dotyczące niezbędnych

zabezpieczeń budowy oraz nakłada obowiązek przedstawienia, w wyznaczonym terminie

1

zaświadczenia wójta, burmistrza albo prezydenta miasta o zgodności budowy z ustaleniami

obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo decyzji o warunkach

zabudowy i zagospodarowania terenu, w przypadku braku obowiązującego planu zagospodarowania

przestrzennego;

2)

dokumentów, o których mowa w art. 33 ust. 2 pkt 1, 2 i 4 oraz ust. 3; do projektu

architektoniczno-budowlanego nie stosuje się przepisu art. 20 ust. 3 pkt 2.

4.

W przypadku niespełnienia w wyznaczonym terminie obowiązków, o których mowa w ust.

3, stosuje się przepis ust. 1.

5.

Przedłożenie w wyznaczonym terminie dokumentów, o których mowa w ust. 3, traktuje

się jak wniosek o zatwierdzenie projektu budowlanego i pozwolenie na wznowienie robót

budowlanych, jeżeli budowa nie została zakończona.

1.

Osoby posiadające uprawnienia do sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej

budynków, lokali mieszkalnych lub części budynków stanowiących samodzielną całość

techniczno-użytkową uzyskane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, na podstawie

przepisów ustawy zmienianej w art. 43, zachowują te uprawnienia.

2.

Osoby, o których mowa w ust. 1, niewpisane do rejestru, o którym mowa w art. 5 ust.

14 ustawy zmienianej w art. 43 w brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie

niniejszej ustawy, w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy,

wpisują się, na swój wniosek, do wykazu, o którym mowa w art. 31 ust. 1 pkt 1.

3.

Do wniosku, o którym mowa w ust. 2, dołącza się dokumenty potwierdzające spełnienie

wymagań niezbędnych do sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej budynków,

lokali mieszkalnych lub części budynków stanowiących samodzielną całość techniczno-użytkową,

określonych w ustawie zmienianej w art. 43 w brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia

w życie niniejszej ustawy.

4.

Osoby, o których mowa w ust. 1, wpisane do rejestru, o którym mowa w art. 5 ust. 14

ustawy zmienianej w art. 43 w brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie

niniejszej ustawy, minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania i

zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa, w terminie 6 miesięcy od dnia

wejścia w życie niniejszej ustawy, wpisuje z urzędu do wykazu, o którym mowa w art.

31 ust. 1 pkt 1.

1.

Właściwy organ, przed wydaniem decyzji w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego

i udzielenia pozwolenia na wznowienie robót budowlanych, bada

1)

zgodność projektu zagospodarowania działki lub terenu z przepisami o planowaniu i

zagospodarowaniu przestrzennym, a w szczególności z ustaleniami obowiązującego miejscowego

planu zagospodarowania przestrzennego,

2)

kompletność projektu budowlanego i posiadanie wymaganych opinii, uzgodnień, pozwoleń

i sprawdzeń,

3)

wykonanie projektu budowlanego przez osobę posiadającą wymagane uprawnienia budowlane

- oraz, w drodze postanowienia, ustala wysokość opłaty legalizacyjnej. Na postanowienie

przysługuje zażalenie.

2.

Do opłaty legalizacyjnej stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące kar, o których

mowa w art. 59f ust. 1, z tym że stawka opłaty podlega pięćdziesięciokrotnemu podwyższeniu.

3

W przypadku stwierdzenia naruszeń, w zakresie określonym w ust. 1, właściwy organ

nakłada postanowieniem obowiązek usunięcia wskazanych nieprawidłowości, w określonym

terminie, a po jego bezskutecznym upływie wydaje decyzję, o której mowa w art. 48

ust. 1. Decyzję tę wydaje się również w przypadku nieuiszczenia w terminie opłaty

legalizacyjnej, z zastrzeżeniem art. 49c ust. 2.

4.

W razie spełnienia wymagań, określonych w ust. 1, właściwy organ wydaje decyzję

1)

o zatwierdzeniu projektu budowlanego i pozwoleniu na wznowienie robót;

2)

o zatwierdzeniu projektu budowlanego, jeżeli budowa została zakończona.

4a

Decyzje, o których mowa w ust. 4, mogą być wydane po uprzednim przeprowadzeniu oceny

oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko albo oceny oddziaływania przedsięwzięcia

na obszar Natura 2000, jeżeli jest ona wymagana przepisami ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego

ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania

na środowisko, w przypadkach gdy ocena ta jest możliwa do przeprowadzenia z uwzględnieniem analizy

rozwiązań alternatywnych przedsięwzięcia i możliwości ustalenia warunków jego realizacji

w zakresie ochrony środowiska.

5.

W decyzji, o której mowa w ust. 4, nakłada się obowiązek uzyskania decyzji o pozwoleniu

na użytkowanie.

1.

W przypadku uchylenia w postępowaniu odwoławczym decyzji, o której mowa w art. 49

ust. 4, i wydania decyzji, o której mowa w art. 48 ust. 1, opłata legalizacyjna podlega

zwrotowi, z zastrzeżeniem ust. 2, w terminie 30 dni od dnia stwierdzenia wykonania

rozbiórki.

2.

Jeżeli wykonanie decyzji o nakazie rozbiórki obiektu budowlanego odbywa się w trybie

wykonania zastępczego, o którym mowa w przepisach o postępowaniu egzekucyjnym w administracji,

opłatę legalizacyjną zalicza się w poczet kosztów wykonania zastępczego.

1.

Właściwy organ nakazuje, z zastrzeżeniem ust. 2, w drodze decyzji, rozbiórkę obiektu

budowlanego, lub jego części, będącego w budowie albo wybudowanego bez wymaganego

zgłoszenia bądź pomimo wniesienia sprzeciwu przez właściwy organ.

2.

Jeżeli budowa, o której mowa w ust. 1, jest zgodna z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu

przestrzennym, a w szczególności ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania

przestrzennego albo, w przypadku jego braku, decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania

terenu oraz nie narusza przepisów, w tym techniczno-budowlanych, właściwy organ wstrzymuje

postanowieniem - gdy budowa nie została zakończona - prowadzenie robót budowlanych

oraz nakłada na inwestora obowiązek przedłożenia w terminie 30 dni

1)

dokumentów, o których mowa w art. 30 ust. 2 albo art. 30 ust. 2 i 3, albo art. 30

ust. 2 i 4;

2)

projektu zagospodarowania działki lub terenu;

3

zaświadczenia wójta, burmistrza albo prezydenta miasta o zgodności budowy z ustaleniami

obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo decyzji o warunkach

zabudowy i zagospodarowania terenu, w przypadku braku obowiązującego planu zagospodarowania

przestrzennego.

3.

W przypadku niespełnienia obowiązku, o którym mowa w ust. 2, stosuje się przepis ust.

1.

4.

Jeżeli zachodzą okoliczności, o których mowa w ust. 2, właściwy organ, w drodze postanowienia,

ustala wysokość opłaty legalizacyjnej. Na postanowienie przysługuje zażalenie.

5.

Do opłaty legalizacyjnej stosuje się odpowiednio przepisy art. 59g, z tym że wysokość

opłaty w przypadku budowy, o której mowa w

1

art. 29 ust. 1 pkt 9-11, 14, 15, 17 oraz w art. 30 ust. 1 pkt 3 i 4 - wynosi 2500

zł;

2

art. 29 ust. 1 pkt 1, 2, 2a, 3, 3a, 6, 12, 13, 16, 19, 20b oraz 28 - wynosi 5000 zł.

6.

Właściwy organ, w przypadku gdy budowa nie została zakończona, po wniesieniu opłaty,

o której mowa w ust. 5, zezwala, w drodze postanowienia, na dokończenie budowy.

7

W przypadku nieuiszczenia w terminie opłaty legalizacyjnej właściwy organ wydaje decyzję,

o której mowa w ust. 1, z zastrzeżeniem art. 49c ust. 2.

1.

Do opłat legalizacyjnych, o których mowa w art. 49 ust. 1 i art. 49b ust. 4, w zakresie

nieuregulowanym w ustawie, stosuje się odpowiednio przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

(Dz. U. z 2015 r. poz. 613, z późn. zm., z tym że uprawnienia organu podatkowego przysługują wojewodzie.

2.

Złożenie wniosku, o którym mowa w art. 67a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, powoduje zawieszenie postępowania administracyjnego prowadzonego na podstawie art.

48, art. 49 i art. 49b do dnia rozstrzygnięcia wniosku.

1.

Osoby spełniające przed dniem wejścia w życie ustawy wymagania niezbędne do przeprowadzania

kontroli, o której mowa w art. 62 ust. 1 pkt 5 i 6 ustawy zmienianej w art. 43 w brzmieniu

obowiązującym przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, wykonują kontrole systemu

ogrzewania lub systemu klimatyzacji i wpisują się, na swój wniosek, w terminie 6 miesięcy

od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, do wykazu, o którym mowa w art. 31 ust.

1 pkt 2.

2.

Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się dokumenty potwierdzające spełnienie

wymagań niezbędnych do kontroli, o której mowa w art. 62 ust. 1 pkt 5 i 6 ustawy zmienianej

w art. 43 w brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy.

1.

W przypadkach innych niż określone w art. 48 ust. 1 lub w art. 49b ust. 1 właściwy

organ wstrzymuje postanowieniem prowadzenie robót budowlanych wykonywanych

1)

bez wymaganego pozwolenia na budowę albo zgłoszenia lub

2)

w sposób mogący spowodować zagrożenie bezpieczeństwa ludzi lub mienia bądź zagrożenie

środowiska, lub

3)

na podstawie zgłoszenia z naruszeniem art. 30 ust. 1, lub

4

w sposób istotnie odbiegający od ustaleń i warunków określonych w pozwoleniu na budowę,

projekcie budowlanym lub w przepisach.

2.

W postanowieniu o wstrzymaniu robót budowlanych należy

1)

podać przyczynę wstrzymania robót;

2)

ustalić wymagania dotyczące niezbędnych zabezpieczeń.

3.

W postanowieniu o wstrzymaniu robót budowlanych można nałożyć obowiązek przedstawienia,

w terminie 30 dni od dnia doręczenia postanowienia, inwentaryzacji wykonanych robót

budowlanych lub odpowiednich ocen technicznych bądź ekspertyz.

4.

Postanowienie o wstrzymaniu robót budowlanych traci ważność po upływie 2 miesięcy

od dnia doręczenia, chyba że w tym terminie zostanie wydana decyzja, o której mowa

w art. 50a pkt 2 albo w art. 51 ust. 1.

5.

Na postanowienie o wstrzymaniu robót budowlanych służy zażalenie.

Właściwy organ w przypadku wykonywania robót budowlanych - pomimo wstrzymania ich

wykonywania postanowieniem

1)

o którym mowa w art. 48 ust. 2 oraz w art. 49b ust. 2 - nakazuje, w drodze decyzji,

rozbiórkę obiektu budowlanego lub jego części;

2)

o którym mowa w art. 50 ust. 1 - nakazuje, w drodze decyzji, rozbiórkę części obiektu

budowlanego wykonanego po doręczeniu postanowienia albo doprowadzenie obiektu budowlanego

do stanu poprzedniego.

Dotychczasowe przepisy wykonawcze, wydane na podstawie art. 5

1.

Przed upływem 2 miesięcy od dnia wydania postanowienia, o którym mowa w art. 50 ust.

1, właściwy organ w drodze decyzji

1)

nakazuje zaniechanie dalszych robót budowlanych bądź rozbiórkę obiektu budowlanego

lub jego części, bądź doprowadzenie obiektu do stanu poprzedniego albo

2)

nakłada obowiązek wykonania określonych czynności lub robót budowlanych w celu doprowadzenia

wykonywanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem, określając termin ich wykonania,

albo

3)

w przypadku istotnego odstąpienia od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych

warunków pozwolenia na budowę - nakłada, określając termin wykonania, obowiązek sporządzenia

i przedstawienia projektu budowlanego zamiennego, uwzględniającego zmiany wynikające

z dotychczas wykonanych robót budowlanych oraz - w razie potrzeby - wykonania określonych

czynności lub robót budowlanych w celu doprowadzenia wykonywanych robót budowlanych

do stanu zgodnego z prawem; przepisy dotyczące projektu budowlanego stosuje się odpowiednio

do zakresu tych zmian.

1a

W przypadku istotnego odstąpienia od projektu budowlanego z naruszeniem art. 36a ust.

1a, przepisy ust. 1 pkt 3 oraz ust. 4 i 5 stosuje się odpowiednio.

2.

W przypadku wydania nakazu, o którym mowa w art. 50a pkt 2, decyzje, o których mowa

w ust. 1 pkt 2 lub 3, wydaje się po wykonaniu obowiązku określonego w tym nakazie.

3.

Po upływie terminu lub na wniosek inwestora, właściwy organ sprawdza wykonanie obowiązku,

o którym mowa w ust. 1 pkt 2, i wydaje decyzję

1)

o stwierdzeniu wykonania obowiązku albo

2)

w przypadku niewykonania obowiązku - nakazującą zaniechanie dalszych robót budowlanych

bądź rozbiórkę obiektu lub jego części, bądź doprowadzenie obiektu do stanu poprzedniego.

4.

Po upływie terminu lub na wniosek inwestora, właściwy organ sprawdza wykonanie obowiązku,

o którym mowa w ust. 1 pkt 3, i wydaje decyzję w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego

i pozwolenia na wznowienie robót budowlanych albo - jeżeli budowa została zakończona

- o zatwierdzeniu projektu budowlanego zamiennego. W decyzji tej nakłada się obowiązek

uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie.

5.

W przypadku niewykonania w terminie obowiązku, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, właściwy

organ wydaje decyzję nakazującą zaniechanie dalszych robót budowlanych bądź rozbiórkę

obiektu lub jego części, bądź doprowadzenie obiektu do stanu poprzedniego.

6.

Przepisów ust. 4 i 5 dotyczących pozwolenia na użytkowanie nie stosuje się do robót

budowlanych innych niż budowa bądź przebudowa obiektu budowlanego lub jego części.

7.

Przepisy ust. 1 pkt 1 i 2 oraz ust. 3 stosuje się odpowiednio, jeżeli roboty budowlane,

w przypadkach innych niż określone w art. 48 albo w art. 49b, zostały wykonane w sposób,

o którym mowa w art. 50 ust. 1.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art.

39 i art. 45, które wchodzą w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Inwestor, właściciel lub zarządca obiektu budowlanego jest obowiązany na swój koszt

dokonać czynności nakazanych w decyzji, o której mowa w art. 48, art. 49b, art. 50a

oraz art. 51.

Przepis art. 52 stosuje się również do obiektów budowlanych, podlegających rozbiórce

w terminach, o których mowa w art. 36 ust. 1 pkt 3.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 37,

który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016 r.

Do użytkowania obiektu budowlanego, na budowę którego wymagane jest pozwolenie na

budowę albo zgłoszenie budowy, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1a i 19a, można

przystąpić, z zastrzeżeniem art. 55 i art. 57, po zawiadomieniu właściwego organu

o zakończeniu budowy, jeżeli organ ten, w terminie 14 dni od dnia doręczenia zawiadomienia,

nie zgłosi sprzeciwu w drodze decyzji. Przepis art. 30 ust. 6a stosuje się.

1.

Przed przystąpieniem do użytkowania obiektu budowlanego należy uzyskać decyzję o pozwoleniu

na użytkowanie, jeżeli

1)

na budowę obiektu budowlanego jest wymagane pozwolenie na budowę i jest on zaliczony

do kategorii

a)

V, IX-XVI,

b)

XVII - z wyjątkiem warsztatów rzemieślniczych, stacji obsługi pojazdów, myjni samochodowych

i garaży do pięciu stanowisk włącznie,

c)

XVIII - z wyjątkiem obiektów magazynowych: budynki składowe, chłodnie, hangary i wiaty,

a także budynków kolejowych: nastawnie, podstacje trakcyjne, lokomotywownie, wagonownie,

strażnice przejazdowe i myjnie taboru kolejowego,

d)

XX,

e)

XXII - z wyjątkiem placów składowych, postojowych i parkingów,

f)

XXIV - z wyjątkiem stawów rybnych,

g)

XXVII - z wyjątkiem jazów, wałów przeciwpowodziowych, opasek i ostróg brzegowych oraz

rowów melioracyjnych,

h)

XXVIII-XXX

- o których mowa w załączniku do ustawy;

2)

zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 49 ust. 5 albo art. 51 ust. 4;

3)

przystąpienie do użytkowania obiektu budowlanego ma nastąpić przed wykonaniem wszystkich

robót budowlanych.

2.

Inwestor zamiast dokonania zawiadomienia o zakończeniu budowy może wystąpić z wnioskiem

o wydanie decyzji o pozwoleniu na użytkowanie.

(uchylony)

1.

Inwestor, w stosunku do którego nałożono obowiązek uzyskania pozwolenia na użytkowanie

obiektu budowlanego, jest obowiązany zawiadomić, zgodnie z właściwością wynikającą

z przepisów szczególnych, organy

1)

(uchylony)

2)

Państwowej Inspekcji Sanitarnej,

3)

(uchylony)

4)

Państwowej Straży Pożarnej

- o zakończeniu budowy obiektu budowlanego i zamiarze przystąpienia do jego użytkowania.

Organy zajmują stanowisko w sprawie zgodności wykonania obiektu budowlanego z projektem

budowlanym.

1a

Przepisy ust. 1 stosuje się również w przypadku, gdy projekt budowlany obiektu budowlanego

nieobjętego obowiązkiem uzyskania pozwolenia na użytkowanie wymagał uzgodnienia pod

względem ochrony przeciwpożarowej lub wymagań higienicznych i zdrowotnych.

2.

Niezajęcie stanowiska przez organy, wymienione w ust. 1, w terminie 14 dni od dnia

otrzymania zawiadomienia, traktuje się jak niezgłoszenie sprzeciwu lub uwag.

1.

Do zawiadomienia o zakończeniu budowy obiektu budowlanego lub wniosku o udzielenie

pozwolenia na użytkowanie inwestor jest obowiązany dołączyć

1)

oryginał dziennika budowy;

2)

oświadczenie kierownika budowy

a

o zgodności wykonania obiektu budowlanego z projektem budowlanym lub warunkami pozwolenia

na budowę oraz przepisami,

b)

o doprowadzeniu do należytego stanu i porządku terenu budowy, a także - w razie korzystania

- drogi, ulicy, sąsiedniej nieruchomości, budynku lub lokalu;

3)

oświadczenie o właściwym zagospodarowaniu terenów przyległych, jeżeli eksploatacja

wybudowanego obiektu jest uzależniona od ich odpowiedniego zagospodarowania;

4)

protokoły badań i sprawdzeń;

5

dokumentację geodezyjną, zawierającą wyniki geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej

oraz informację o zgodności usytuowania obiektu budowlanego z projektem zagospodarowania

działki lub terenu lub odstępstwach od tego projektu, sporządzoną przez osobę wykonującą

samodzielne funkcje w dziedzinie geodezji i kartografii oraz posiadającą odpowiednie

uprawnienia zawodowe;

6)

potwierdzenie, zgodnie z odrębnymi przepisami, odbioru wykonanych przyłączy;

7)

(uchylony)

7a

zaświadczenie wójta, burmistrza albo prezydenta miasta, potwierdzające spełnienie

warunków, o których mowa w art. 37i ust. 8 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

(Dz. U. z 2015 r. poz. 199, z późn. zm., o ile jest wymagane;

8)

w przypadku drogi w transeuropejskiej sieci drogowej

a)

wynik audytu bezpieczeństwa ruchu drogowego, o którym mowa w art. 24l ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych,

b)

uzasadnienie zarządcy drogi, o którym mowa w art. 24l ust. 4 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych.

1a.

W przypadku zawiadomienia o zakończeniu budowy lub złożenia wniosku o udzielenie pozwolenia

na użytkowanie budynku mieszkalnego lub budynku z częścią mieszkalną, w oświadczeniu,

o którym mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a, zamieszcza się informację o dokonaniu pomiarów

powierzchni użytkowej budynku i poszczególnych lokali mieszkalnych, w sposób zgodny

z przepisami rozporządzenia, o którym mowa w art. 34 ust. 6 pkt 1.

2.

W razie zmian nieodstępujących w sposób istotny od zatwierdzonego projektu lub warunków

pozwolenia na budowę, dokonanych podczas wykonywania robót, do zawiadomienia, o którym

mowa w ust. 1, należy dołączyć kopie rysunków wchodzących w skład zatwierdzonego projektu

budowlanego, z naniesionymi zmianami, a w razie potrzeby także uzupełniający opis.

W takim przypadku oświadczenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a, powinno być potwierdzone

przez projektanta i inspektora nadzoru inwestorskiego, jeżeli został ustanowiony.

3

Inwestor jest obowiązany dołączyć do wniosku, o którym mowa w ust. 1, albo do zawiadomienia

w przypadku, o którym mowa w art. 56 ust. 1a, oświadczenia o braku sprzeciwu lub uwag

ze strony organów wymienionych w art. 56.

4.

Inwestor jest obowiązany uzupełnić dokumenty wymienione w ust. 1-3, jeżeli, w wyniku

ich sprawdzenia przez właściwy organ, okaże się, że są one niekompletne lub posiadają

braki i nieścisłości.

5.

(uchylony)

6.

Wniosek o udzielenie pozwolenia na użytkowanie stanowi wezwanie właściwego organu

do przeprowadzenia obowiązkowej kontroli, o której mowa w art. 59a.

7.

W przypadku stwierdzenia przystąpienia do użytkowania obiektu budowlanego lub jego

części z naruszeniem przepisów art. 54 i 55, właściwy organ wymierza karę z tytułu

nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego. Do kary tej stosuje się odpowiednio

przepisy dotyczące kar, o których mowa w art. 59f ust. 1, z tym że stawka opłaty podlega

dziesięciokrotnemu podwyższeniu.

8.

Po zakończeniu postępowania w sprawie zawiadomienia o zakończeniu budowy obiektu budowlanego

albo udzieleniu pozwolenia na użytkowanie, właściwy organ zwraca bezzwłocznie inwestorowi

dokumenty, o których mowa w ust. 1 pkt 1, 4 i 5.

(uchylony)

1.

Właściwy organ wydaje decyzję w sprawie pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego

po przeprowadzeniu obowiązkowej kontroli, o której mowa w art. 59a.

2.

Właściwy organ może w pozwoleniu na użytkowanie obiektu budowlanego określić warunki

użytkowania tego obiektu albo uzależnić jego użytkowanie od wykonania, w oznaczonym

terminie, określonych robót budowlanych.

3.

Jeżeli właściwy organ stwierdzi, że obiekt budowlany spełnia warunki, określone w

ust. 1, pomimo niewykonania części robót wykończeniowych lub innych robót budowlanych

związanych z obiektem, w wydanym pozwoleniu na użytkowanie może określić termin wykonania

tych robót.

4.

Przepisu ust. 3 nie stosuje się do instalacji i urządzeń służących ochronie środowiska.

4a.

Inwestor jest obowiązany zawiadomić właściwy organ o zakończeniu robót budowlanych

prowadzonych, po przystąpieniu do użytkowania obiektu budowlanego, na podstawie pozwolenia

na użytkowanie.

5.

Właściwy organ, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3, odmawia wydania pozwolenia na użytkowanie

obiektu budowlanego w przypadku niespełnienia wymagań określonych w ust. 1 i w art.

57 ust. 1-4. Przepisy art. 51 stosuje się odpowiednio.

6

Decyzję o pozwoleniu na użytkowanie obiektu budowlanego właściwy organ przesyła niezwłocznie

organowi, który wydał decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu lub pozwolenia,

o których mowa w art. 23 ust. 1 i art. 26 ust. 1, oraz decyzji, o której mowa w art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej

Polskiej i administracji morskiej.

7.

Stroną w postępowaniu w sprawie pozwolenia na użytkowanie jest wyłącznie inwestor.

1.

Właściwy organ przeprowadza, na wezwanie inwestora, obowiązkową kontrolę budowy w

celu stwierdzenia prowadzenia jej zgodnie z ustaleniami i warunkami określonymi w

pozwoleniu na budowę.

2.

Kontrola, o której mowa w ust. 1, obejmuje sprawdzenie

1)

zgodności obiektu budowlanego z projektem zagospodarowania działki lub terenu;

2)

zgodności obiektu budowlanego z projektem architektoniczno-budowlanym, w zakresie

a)

charakterystycznych parametrów technicznych: kubatury, powierzchni zabudowy, wysokości,

długości, szerokości i liczby kondygnacji,

b)

wykonania widocznych elementów nośnych układu konstrukcyjnego obiektu budowlanego,

c)

geometrii dachu (kąt nachylenia, wysokość kalenicy i układ połaci dachowych),

d)

wykonania urządzeń budowlanych,

e)

zasadniczych elementów wyposażenia budowlano-instalacyjnego, zapewniających użytkowanie

obiektu zgodnie z przeznaczeniem,

f)

zapewnienia warunków niezbędnych do korzystania z tego obiektu przez osoby niepełnosprawne,

w szczególności poruszające się na wózkach inwalidzkich - w stosunku do obiektu użyteczności

publicznej i budynku mieszkalnego wielorodzinnego;

3)

wyrobów budowlanych szczególnie istotnych dla bezpieczeństwa konstrukcji i bezpieczeństwa

pożarowego;

4)

w przypadku nałożenia w pozwoleniu na budowę obowiązku rozbiórki istniejących obiektów

budowlanych nieprzewidzianych do dalszego użytkowania lub tymczasowych obiektów budowlanych

- wykonania tego obowiązku, jeżeli upłynął termin rozbiórki określony w pozwoleniu;

5)

uporządkowania terenu budowy.

(uchylony)

1

Właściwy organ przeprowadza obowiązkową kontrolę przed upływem 21 dni od dnia doręczenia

wezwania albo uzupełnionego wezwania. O terminie obowiązkowej kontroli organ zawiadamia

inwestora w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania albo uzupełnionego wezwania.

2.

Inwestor jest obowiązany uczestniczyć w obowiązkowej kontroli w wyznaczonym terminie.

1.

Właściwy organ, po przeprowadzeniu obowiązkowej kontroli, sporządza protokół w trzech

egzemplarzach. Jeden egzemplarz protokołu doręcza się inwestorowi bezzwłocznie po

przeprowadzeniu kontroli, drugi egzemplarz przekazuje się organowi wyższego stopnia,

a trzeci pozostaje we właściwym organie.

1a.

Dopuszcza się przekazanie protokołu organowi wyższego stopnia w formie elektronicznej.

W takim przypadku sporządza się dwa egzemplarze protokołu.

2.

Protokół, o którym mowa w ust. 1, przechowuje się przez okres istnienia obiektu budowlanego.

3.

Minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego

oraz mieszkalnictwa

4.

Wzór protokołu powinien obejmować w szczególności informacje dotyczące danych osobowych

osób uczestniczących w kontroli oraz informacje niezbędne do ustalenia przebiegu i

wyniku przeprowadzonej kontroli, w tym: adres i kategorię obiektu budowlanego, ustalenia

dotyczące zgodności wykonania obiektu budowlanego z zatwierdzonym projektem budowlanym

i innymi warunkami określonymi w pozwoleniu na budowę.

Obowiązkową kontrolę budowy lub obiektu budowlanego może przeprowadzać, z upoważnienia

właściwego organu nadzoru budowlanego, wyłącznie osoba zatrudniona w tym organie i

posiadająca uprawnienia budowlane.

1.

W przypadku stwierdzenia w trakcie obowiązkowej kontroli nieprawidłowości w zakresie,

o którym mowa w art. 59a ust. 2, wymierza się karę stanowiącą iloczyn stawki opłaty

(s), współczynnika kategorii obiektu budowlanego (k) i współczynnika wielkości obiektu

budowlanego (w).

2.

Stawka opłaty (s) wynosi 500 zł.

3.

Kategorie obiektów, współczynnik kategorii obiektu oraz współczynnik wielkości obiektu

określa załącznik do ustawy.

4.

W przypadku gdy w skład obiektu budowlanego, z wyjątkiem budynku mieszkalnego jednorodzinnego,

wchodzą części odpowiadające różnym kategoriom, karę stanowi suma kar obliczonych

dla różnych kategorii.

5.

W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w zakresie, o którym mowa w art. 59a ust.

2, karę oblicza się odrębnie za każdą stwierdzoną nieprawidłowość. Karę stanowi suma

tak obliczonych kar.

6.

W przypadku wymierzenia kary właściwy organ, w drodze decyzji, odmawia wydania pozwolenia

na użytkowanie i przeprowadza, w odpowiednim zakresie, postępowanie, o którym mowa

w art. 51.

1.

Karę, o której mowa w art. 59f ust. 1, właściwy organ wymierza w drodze postanowienia,

na które przysługuje zażalenie. Wpływy z kar stanowią dochód budżetu państwa.

2.

Wymierzoną karę wnosi się w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia, o którym

mowa w ust. 1, w kasie właściwego urzędu wojewódzkiego lub na rachunek bankowy tego

urzędu.

3.

W przypadku nieuiszczenia kary w terminie podlega ona ściągnięciu w trybie przepisów

o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

4.

Uprawnionym do żądania wykonania w drodze egzekucji administracyjnej obowiązków, o

których mowa w ust. 3, jest wojewoda.

5

Do kar, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, z tym że uprawnienia organu podatkowego, z wyjątkiem określonego w ust. 1, przysługują

wojewodzie.

6.

Organ właściwy do wydania, zmiany, uchylenia lub stwierdzenia nieważności postanowienia

niezwłocznie przesyła kopię wydanego postanowienia właściwemu wojewodzie.

Inwestor, oddając do użytkowania obiekt budowlany, przekazuje właścicielowi lub zarządcy

obiektu dokumentację budowy i dokumentację powykonawczą. Przekazaniu podlegają również

inne dokumenty i decyzje dotyczące obiektu, a także, w razie potrzeby, instrukcje

obsługi i eksploatacji: obiektu, instalacji i urządzeń związanych z tym obiektem.

Właściciel lub zarządca obiektu budowlanego jest obowiązany

1)

utrzymywać i użytkować obiekt zgodnie z zasadami, o których mowa w art. 5 ust. 2;

2)

zapewnić, dochowując należytej staranności, bezpieczne użytkowanie obiektu w razie

wystąpienia czynników zewnętrznych odziaływujących na obiekt, związanych z działaniem

człowieka lub sił natury, takich jak: wyładowania atmosferyczne, wstrząsy sejsmiczne,

silne wiatry, intensywne opady atmosferyczne, osuwiska ziemi, zjawiska lodowe na rzekach

i morzu oraz jeziorach i zbiornikach wodnych, pożary lub powodzie, w wyniku których

następuje uszkodzenie obiektu budowlanego lub bezpośrednie zagrożenie takim uszkodzeniem,

mogące spowodować zagrożenie życia lub zdrowia ludzi, bezpieczeństwa mienia lub środowiska.

1.

Obiekty budowlane powinny być w czasie ich użytkowania poddawane przez właściciela

lub zarządcę kontroli

1)

okresowej, co najmniej raz w roku, polegającej na sprawdzeniu stanu technicznego

a)

elementów budynku, budowli i instalacji narażonych na szkodliwe wpływy atmosferyczne

i niszczące działania czynników występujących podczas użytkowania obiektu,

b)

instalacji i urządzeń służących ochronie środowiska,

c)

instalacji gazowych oraz przewodów kominowych (dymowych, spalinowych i wentylacyjnych);

2)

okresowej, co najmniej raz na 5 lat, polegającej na sprawdzeniu stanu technicznego

i przydatności do użytkowania obiektu budowlanego, estetyki obiektu budowlanego oraz

jego otoczenia; kontrolą tą powinno być objęte również badanie instalacji elektrycznej

i piorunochronnej w zakresie stanu sprawności połączeń, osprzętu, zabezpieczeń i środków

ochrony od porażeń, oporności izolacji przewodów oraz uziemień instalacji i aparatów;

3)

okresowej w zakresie, o którym mowa w pkt 1, co najmniej dwa razy w roku, w terminach

do 31 maja oraz do 30 listopada, w przypadku budynków o powierzchni zabudowy przekraczającej

2000 m

4)

bezpiecznego użytkowania obiektu każdorazowo w przypadku wystąpienia okoliczności,

o których mowa w art. 61 pkt 2;

4a

w przypadku zgłoszenia przez osoby zamieszkujące lokal mieszkalny znajdujący się w

obiekcie budowlanym o dokonaniu nieuzasadnionych względami technicznymi lub użytkowymi

ingerencji lub naruszeń, powodujących, że nie są spełnione warunki określone w art.

5 ust. 2.

5)

(uchylony)

6)

(uchylony)

1a.

W trakcie kontroli, o której mowa w ust. 1, należy dokonać sprawdzenia wykonania zaleceń

z poprzedniej kontroli.

1b.

(uchylony)

2.

Obowiązek kontroli, o której mowa w ust. 1 pkt 1 lit. a, nie obejmuje właścicieli

i zarządców

1)

budynków mieszkalnych jednorodzinnych;

2)

obiektów budowlanych

a)

budownictwa zagrodowego i letniskowego,

b)

wymienionych w art. 29 ust. 1.

2a

Kontrolę, o której mowa w ust. 1 pkt 4a, właściciel lub zarządca jest zobowiązany

przeprowadzić w terminie 3 dni od otrzymania zgłoszenia.

3.

Właściwy organ - w razie stwierdzenia nieodpowiedniego stanu technicznego obiektu

budowlanego lub jego części, mogącego spowodować zagrożenie: życia lub zdrowia ludzi,

bezpieczeństwa mienia bądź środowiska - nakazuje przeprowadzenie kontroli, o której

mowa w ust. 1, a także może żądać przedstawienia ekspertyzy stanu technicznego obiektu

lub jego części.

4.

Kontrole, o których mowa w ust. 1, z zastrzeżeniem ust. 5-6a, przeprowadzają osoby

posiadające uprawnienia budowlane w odpowiedniej specjalności.

5

Kontrole stanu technicznego instalacji elektrycznych, piorunochronnych i gazowych,

o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. c i pkt 2, mogą przeprowadzać osoby posiadające

kwalifikacje wymagane przy wykonywaniu dozoru nad eksploatacją urządzeń, instalacji

oraz sieci energetycznych i gazowych.

6.

Kontrolę stanu technicznego przewodów kominowych, o której mowa w ust. 1 pkt 1 lit.

c, powinny przeprowadzać

1)

osoby posiadające kwalifikacje mistrza w rzemiośle kominiarskim - w odniesieniu do

przewodów dymowych oraz grawitacyjnych przewodów spalinowych i wentylacyjnych;

2)

osoby posiadające uprawnienia budowlane odpowiedniej specjalności - w odniesieniu

do przewodów kominowych, o których mowa w pkt 1, oraz do kominów przemysłowych, kominów

wolno stojących oraz kominów lub przewodów kominowych, w których ciąg kominowy jest

wymuszony pracą urządzeń mechanicznych.

6a.

Kontrolę stanu technicznego i stanu bezpieczeństwa budowli piętrzących mogą przeprowadzać

także upoważnieni pracownicy państwowej służby do spraw bezpieczeństwa budowli piętrzących.

7.

Szczegółowy zakres kontroli niektórych budowli oraz obowiązek przeprowadzania ich

częściej, niż zostało to ustalone w ust. 1, może być określony w rozporządzeniu, o

którym mowa w art. 7 ust. 3 pkt 2.

1.

Właściciel lub zarządca obiektu budowlanego jest obowiązany przechowywać przez okres

istnienia obiektu dokumenty, o których mowa w art. 60, oraz opracowania projektowe

i dokumenty techniczne robót budowlanych wykonywanych w obiekcie w toku jego użytkowania.

2.

(uchylony)

3.

(uchylony)

(uchylony)

1.

Właściciel lub zarządca jest obowiązany prowadzić dla każdego budynku oraz obiektu

budowlanego niebędącego budynkiem, którego projekt jest objęty obowiązkiem sprawdzenia,

o którym mowa w art. 20 ust. 2, książkę obiektu budowlanego, stanowiącą dokument przeznaczony

do zapisów dotyczących przeprowadzanych badań i kontroli stanu technicznego, remontów

i przebudowy, w okresie użytkowania obiektu budowlanego.

2.

Obowiązek prowadzenia książki obiektu budowlanego, o którym mowa w ust. 1, nie obejmuje

właścicieli i zarządców

1)

budynków mieszkalnych jednorodzinnych;

2)

obiektów budowlanych

a)

budownictwa zagrodowego i letniskowego,

b)

wymienionych w art. 29 ust. 1;

3)

dróg lub obiektów mostowych, jeżeli prowadzą książkę drogi lub książkę obiektu mostowego

na podstawie przepisów o drogach publicznych.

3

Protokoły z kontroli obiektu budowlanego, w tym protokoły z kontroli systemu ogrzewania

i systemu klimatyzacji, o których mowa w art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 2014 r. o charakterystyce energetycznej budynków

(Dz. U. poz. 1200 oraz z 2015 r. poz. 151), oceny i ekspertyzy dotyczące jego stanu technicznego, świadectwo charakterystyki

energetycznej oraz dokumenty, o których mowa w art. 60, są dołączone do książki obiektu

budowlanego.

4.

Minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego

oraz mieszkalnictwa

Właściciel lub zarządca obiektu budowlanego jest obowiązany udostępniać dokumenty,

o których mowa w art. 64 ust. 3, przedstawicielom właściwego organu oraz innych jednostek

organizacyjnych i organów upoważnionych do kontroli utrzymania obiektów budowlanych

we właściwym stanie technicznym oraz do kontroli przestrzegania przepisów obowiązujących

w budownictwie.

1.

W przypadku stwierdzenia, że obiekt budowlany

1)

może zagrażać życiu lub zdrowiu ludzi, bezpieczeństwu mienia bądź środowiska albo

2)

jest użytkowany w sposób zagrażający życiu lub zdrowiu ludzi, bezpieczeństwu mienia

lub środowisku, albo

3)

jest w nieodpowiednim stanie technicznym, albo

4)

powoduje swym wyglądem oszpecenie otoczenia

- właściwy organ nakazuje, w drodze decyzji, usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości,

określając termin wykonania tego obowiązku.

1a

W przypadku stwierdzenia nieuzasadnionych względami technicznymi lub użytkowymi ingerencji

lub naruszenia wymagań dotyczących obiektu budowlanego, których charakter uniemożliwia

lub znacznie utrudnia użytkowanie go do celów mieszkalnych, organ nadzoru budowlanego

nakazuje, w drodze decyzji, usunięcie skutków ingerencji lub naruszeń lub przywrócenie

stanu poprzedniego. Decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu i może być ogłoszona

ustnie.

2.

W decyzji, o której mowa w ust. 1 pkt 1-3, właściwy organ może zakazać użytkowania

obiektu budowlanego lub jego części do czasu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości.

Decyzja o zakazie użytkowania obiektu, jeżeli występują okoliczności, o których mowa

w ust. 1 pkt 1 i 2, podlega natychmiastowemu wykonaniu i może być ogłoszona ustnie.

1.

Jeżeli nieużytkowany lub niewykończony obiekt budowlany nie nadaje się do remontu,

odbudowy lub wykończenia, właściwy organ wydaje decyzję nakazującą właścicielowi lub

zarządcy rozbiórkę tego obiektu i uporządkowanie terenu oraz określającą terminy przystąpienia

do tych robót i ich zakończenia.

2.

Przepisu ust. 1 nie stosuje się do obiektów budowlanych wpisanych do rejestru zabytków.

3.

W stosunku do obiektów budowlanych niewpisanych do rejestru zabytków, a objętych ochroną

konserwatorską na podstawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, decyzję,

o której mowa w ust. 1, właściwy organ wydaje po uzgodnieniu z wojewódzkim konserwatorem

zabytków.

4.

Wojewódzki konserwator zabytków jest obowiązany zająć stanowisko w terminie 30 dni.

Niezajęcie stanowiska w tym terminie uznaje się za uzgodnienie.

W razie stwierdzenia potrzeby opróżnienia w całości lub w części budynku przeznaczonego

na pobyt ludzi, bezpośrednio grożącego zawaleniem, właściwy organ jest obowiązany

1)

nakazać, w drodze decyzji, na podstawie protokołu oględzin, właścicielowi lub zarządcy

obiektu budowlanego opróżnienie bądź wyłączenie w określonym terminie całości lub

części budynku z użytkowania;

2)

przesłać decyzję, o której mowa w pkt 1, obowiązanemu do zapewnienia lokali zamiennych

na podstawie odrębnych przepisów;

3)

zarządzić

a)

umieszczenie na budynku zawiadomienia o stanie zagrożenia bezpieczeństwa ludzi lub

mienia oraz o zakazie jego użytkowania,

b)

wykonanie doraźnych zabezpieczeń i usunięcie zagrożenia bezpieczeństwa ludzi lub mienia,

z określeniem, technicznie uzasadnionych, terminów ich wykonania.

1

W razie konieczności niezwłocznego podjęcia działań mających na celu usunięcie niebezpieczeństwa

dla ludzi lub mienia, lub ingerencji lub naruszeń, o których mowa w art. 66 ust. 1a,

właściwy organ zapewni, na koszt właściciela lub zarządcy obiektu budowlanego, zastosowanie

niezbędnych środków zabezpieczających.

2.

Do zastosowania, na koszt właściciela lub zarządcy, środków przewidzianych w ust.

1 są upoważnione również organy Policji i Państwowej Straży Pożarnej. O podjętych

działaniach organy te powinny niezwłocznie zawiadomić właściwy organ.

1

Właściciel, zarządca lub użytkownik obiektu budowlanego, na których spoczywają obowiązki

w zakresie napraw, określone w przepisach odrębnych bądź umowach, są obowiązani w

czasie lub bezpośrednio po przeprowadzonej kontroli, o której mowa w art. 62 ust.

1 pkt 1-4a, usunąć stwierdzone uszkodzenia oraz uzupełnić braki, które mogłyby spowodować

zagrożenie życia lub zdrowia ludzi, bezpieczeństwa mienia bądź środowiska, a w szczególności

katastrofę budowlaną, pożar, wybuch, porażenie prądem elektrycznym albo zatrucie gazem.

2.

Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, powinien być potwierdzony w protokole z kontroli

obiektu budowlanego. Osoba dokonująca kontroli jest obowiązana bezzwłocznie przesłać

kopię tego protokołu do właściwego organu. Właściwy organ, po otrzymaniu kopii protokołu,

przeprowadza bezzwłocznie kontrolę obiektu budowlanego w celu potwierdzenia usunięcia

stwierdzonych uszkodzeń oraz uzupełnienia braków, o których mowa w ust. 1.

1.

Przez zmianę sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części rozumie się w

szczególności

1)

(uchylony)

2)

podjęcie bądź zaniechanie w obiekcie budowlanym lub jego części działalności zmieniającej

warunki: bezpieczeństwa pożarowego, powodziowego, pracy, zdrowotne, higieniczno-sanitarne,

ochrony środowiska bądź wielkość lub układ obciążeń.

2.

Zmiana sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części wymaga zgłoszenia właściwemu

organowi. W zgłoszeniu należy określić dotychczasowy i zamierzony sposób użytkowania

obiektu budowlanego lub jego części. Do zgłoszenia należy dołączyć

1)

opis i rysunek określający usytuowanie obiektu budowlanego w stosunku do granic nieruchomości

i innych obiektów budowlanych istniejących lub budowanych na tej i sąsiednich nieruchomościach,

z oznaczeniem części obiektu budowlanego, w której zamierza się dokonać zmiany sposobu

użytkowania;

2)

zwięzły opis techniczny, określający rodzaj i charakterystykę obiektu budowlanego

oraz jego konstrukcję, wraz z danymi techniczno-użytkowymi, w tym wielkościami i rozkładem

obciążeń, a w razie potrzeby, również danymi technologicznymi;

3)

oświadczenie, o którym mowa w art. 32 ust. 4 pkt 2;

4

zaświadczenie wójta, burmistrza albo prezydenta miasta o zgodności zamierzonego sposobu

użytkowania obiektu budowlanego z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania

przestrzennego albo decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, w przypadku

braku obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego;

5)

w przypadku zmiany sposobu użytkowania, o której mowa w ust. 1 pkt 2 - ekspertyzę

techniczną, wykonaną przez osobę posiadającą uprawnienia budowlane bez ograniczeń

w odpowiedniej specjalności;

6)

w zależności od potrzeb - pozwolenia, uzgodnienia lub opinie wymagane odrębnymi przepisami.

3.

W razie konieczności uzupełnienia zgłoszenia właściwy organ nakłada na zgłaszającego,

w drodze postanowienia, obowiązek uzupełnienia, w określonym terminie, brakujących

dokumentów, a w przypadku ich nieuzupełnienia, wnosi sprzeciw w drodze decyzji.

4.

Zgłoszenia, o którym mowa w ust. 2, należy dokonać przed dokonaniem zmiany sposobu

użytkowania obiektu budowlanego lub jego części. Zmiana sposobu użytkowania może nastąpić,

jeżeli w terminie 30 dni, od dnia doręczenia zgłoszenia, właściwy organ, nie wniesie

sprzeciwu w drodze decyzji i nie później niż po upływie 2 lat od doręczenia zgłoszenia.

4a.

(uchylony)

4b

Do sprzeciwu, o którym mowa w ust. 4, przepis art. 30 ust. 6a stosuje się.

5.

Właściwy organ wnosi sprzeciw, jeżeli zamierzona zmiana sposobu użytkowania obiektu

budowlanego lub jego części

1)

wymaga wykonania robót budowlanych, objętych obowiązkiem uzyskania pozwolenia na budowę;

2

narusza ustalenia obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

i innych aktów prawa miejscowego albo decyzji o warunkach budowy i zagospodarowania

terenu, w przypadku braku obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego;

3)

może spowodować niedopuszczalne

a)

zagrożenia bezpieczeństwa ludzi lub mienia,

b)

pogorszenie stanu środowiska lub stanu zachowania zabytków,

c)

pogorszenie warunków zdrowotno-sanitarnych,

d)

wprowadzenie, utrwalenie bądź zwiększenie ograniczeń lub uciążliwości dla terenów

sąsiednich.

6.

Jeżeli zamierzona zmiana sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części wymaga

wykonania robót budowlanych

1)

objętych obowiązkiem uzyskania pozwolenia na budowę - rozstrzygnięcie w sprawie zmiany

sposobu użytkowania następuje w decyzji o pozwoleniu na budowę;

2)

objętych obowiązkiem zgłoszenia - do zgłoszenia, o którym mowa w ust. 2, stosuje się

odpowiednio przepisy art. 30 ust. 2-4.

7.

Dokonanie zgłoszenia, o którym mowa w ust. 2, po zmianie sposobu użytkowania obiektu

budowlanego lub jego części nie wywołuje skutków prawnych.

1.

W razie zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części bez wymaganego

zgłoszenia, właściwy organ, w drodze postanowienia

1)

wstrzymuje użytkowanie obiektu budowlanego lub jego części;

2)

nakłada obowiązek przedstawienia w wyznaczonym terminie dokumentów, o których mowa

w art. 71 ust. 2.

2.

Po upływie terminu lub na wniosek zobowiązanego, właściwy organ sprawdza wykonanie

obowiązku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, i - w przypadku stwierdzenia jego wykonania

- w drodze postanowienia ustala wysokość opłaty legalizacyjnej. Na postanowienie przysługuje

zażalenie.

3.

Do opłaty legalizacyjnej stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące kar, o których

mowa w art. 59f ust. 1, z tym że stawka opłaty podlega dziesięciokrotnemu podwyższeniu.

4.

W przypadku niewykonania w terminie obowiązku, o którym mowa w ust. 1, albo dalszego

użytkowania obiektu budowlanego lub jego części, pomimo jego wstrzymania, albo zmiany

sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części, pomimo wniesienia sprzeciwu,

o którym mowa w art. 71 ust. 3-5, właściwy organ, w drodze decyzji, nakazuje przywrócenie

poprzedniego sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części.

1.

Minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego

oraz mieszkalnictwa

2.

Minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego

oraz mieszkalnictwa

3.

W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, należy określić czynności właściwego organu

prowadzącego postępowanie w sprawie rozbiórki oraz obowiązki nakładane na właściciela

lub zarządcę obiektu budowlanego oraz warunki ich wykonania, mając na uwadze, że obowiązki

te powinny być technicznie uzasadnione i nie powodować nadmiernego obciążenia właściciela

lub zarządcy.

1.

Katastrofą budowlaną jest niezamierzone, gwałtowne zniszczenie obiektu budowlanego

lub jego części, a także konstrukcyjnych elementów rusztowań, elementów urządzeń formujących,

ścianek szczelnych i obudowy wykopów.

2.

Nie jest katastrofą budowlaną

1)

uszkodzenie elementu wbudowanego w obiekt budowlany, nadającego się do naprawy lub

wymiany;

2)

uszkodzenie lub zniszczenie urządzeń budowlanych związanych z budynkami;

3)

awaria instalacji.

Postępowanie wyjaśniające w sprawie przyczyn katastrofy budowlanej prowadzi właściwy

organ nadzoru budowlanego.

1.

W razie katastrofy budowlanej w budowanym, rozbieranym lub użytkowanym obiekcie budowlanym,

kierownik budowy (robót), właściciel, zarządca lub użytkownik jest obowiązany

1)

zorganizować doraźną pomoc poszkodowanym i przeciwdziałać rozszerzaniu się skutków

katastrofy;

2)

zabezpieczyć miejsce katastrofy przed zmianami uniemożliwiającymi prowadzenie postępowania,

o którym mowa w art. 74;

3)

niezwłocznie zawiadomić o katastrofie

a)

właściwy organ,

b)

właściwego miejscowo prokuratora i Policję,

c)

inwestora, inspektora nadzoru inwestorskiego i projektanta obiektu budowlanego, jeżeli

katastrofa nastąpiła w trakcie budowy,

d)

inne organy lub jednostki organizacyjne zainteresowane przyczynami lub skutkami katastrofy

z mocy szczególnych przepisów.

2.

Przepisu ust. 1 pkt 2 nie stosuje się do czynności mających na celu ratowanie życia

lub zabezpieczenie przed rozszerzaniem się skutków katastrofy. W tych przypadkach

należy szczegółowo opisać stan po katastrofie oraz zmiany w nim wprowadzone, z oznaczeniem

miejsc ich wprowadzenia na szkicach i, w miarę możliwości, na fotografiach.

1.

Organ, o którym mowa w art. 74, po otrzymaniu zawiadomienia o katastrofie budowlanej

jest obowiązany

1)

niezwłocznie powołać komisję w celu ustalenia przyczyn i okoliczności katastrofy oraz

zakresu czynności niezbędnych do likwidacji zagrożenia bezpieczeństwa ludzi lub mienia;

2)

niezwłocznie zawiadomić o katastrofie budowlanej właściwy organ nadzoru budowlanego

wyższego stopnia oraz Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego.

2

W skład komisji, o której mowa w ust. 1 pkt 1, wchodzą: przedstawiciel właściwego

organu jako przewodniczący, przedstawiciele innych zainteresowanych lub właściwych

rzeczowo organów administracji rządowej, przedstawiciele samorządu terytorialnego,

a także, w miarę potrzeby, rzeczoznawca budowlany lub inne osoby posiadające wymagane

kwalifikacje zawodowe.

3.

Do udziału w czynnościach komisji mogą być wezwani

1)

inwestor, właściciel lub zarządca oraz użytkownik obiektu budowlanego;

2

projektant, przedstawiciel wykonawcy i producenta lub importera wyrobów budowlanych;

3)

osoby odpowiedzialne za nadzór nad wykonywanymi robotami budowlanymi.

4.

Organ, o którym mowa w art. 74, może nakazać właścicielowi lub zarządcy, w drodze

decyzji, zabezpieczenie miejsca katastrofy oraz obiektu budowlanego, który uległ katastrofie,

uporządkowanie terenu lub wykonanie innych niezbędnych czynności i robót budowlanych.

Decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu i może być ogłoszona ustnie. W razie niewykonania

lub nadmiernej zwłoki w wykonaniu decyzji przez właściciela lub zarządcę obiektu budowlanego,

organ zapewni jej wykonanie na koszt i ryzyko zobowiązanego.

Organy, o których mowa w art. 76 ust. 1 pkt 2, mogą przejąć prowadzenie postępowania

wyjaśniającego przyczyny i okoliczności powstania katastrofy budowlanej.

1.

Po zakończeniu prac komisji właściwy organ niezwłocznie wydaje decyzję określającą

zakres i termin wykonania niezbędnych robót w celu uporządkowania terenu katastrofy

i zabezpieczenia obiektu budowlanego do czasu wykonania robót doprowadzających obiekt

do stanu właściwego.

2.

Organ, o którym mowa w ust. 1, może zlecić na koszt inwestora, właściciela lub zarządcy

obiektu budowlanego sporządzenie ekspertyzy, jeżeli jest to niezbędne do wydania decyzji

lub do ustalenia przyczyn katastrofy.

Inwestor, właściciel lub zarządca obiektu budowlanego po zakończeniu postępowania,

o którym mowa w art. 78, jest obowiązany podjąć niezwłocznie działania niezbędne do

usunięcia skutków katastrofy budowlanej.

1.

Zadania administracji architektoniczno-budowlanej wykonują, z zastrzeżeniem ust. 3 i 4, następujące organy

1)

starosta;

2)

wojewoda;

3)

Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego.

2.

Zadania nadzoru budowlanego wykonują, z zastrzeżeniem ust. 3 i 4, następujące organy

1)

powiatowy inspektor nadzoru budowlanego;

2)

wojewoda przy pomocy wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego jako kierownika

wojewódzkiego nadzoru budowlanego, wchodzącego w skład zespolonej administracji wojewódzkiej;

3)

Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego.

3.

(uchylony)

4.

Administrację architektoniczno-budowlaną i nadzór budowlany w dziedzinie górnictwa

sprawują organy określone w odrębnych przepisach.

1.

Do podstawowych obowiązków organów administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru

budowlanego należy

1)

nadzór i kontrola nad przestrzeganiem przepisów prawa budowlanego, a w szczególności

a)

zgodności zagospodarowania terenu z miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego

oraz wymaganiami ochrony środowiska,

b)

warunków bezpieczeństwa ludzi i mienia w rozwiązaniach przyjętych w projektach budowlanych,

przy wykonywaniu robót budowlanych oraz utrzymywaniu obiektów budowlanych,

c)

zgodności rozwiązań architektoniczno-budowlanych z przepisami techniczno-budowlanymi

oraz zasadami wiedzy technicznej,

d)

właściwego wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie,

e

stosowania przy wykonywaniu robót budowlanych wyrobów zgodnie z art. 10;

2)

wydawanie decyzji administracyjnych w sprawach określonych ustawą.

3)

(uchylony)

2.

Przepisu ust. 1 pkt 1 lit. b, c i e nie stosuje się do budownictwa doświadczalnego,

wykonywanego na zamkniętych terenach badawczych.

3.

Organy administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego kontrolują

posiadanie przez osoby wykonujące samodzielne funkcje techniczne w budownictwie uprawnień

do pełnienia tych funkcji.

4.

Organy administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego przy wykonywaniu

obowiązków określonych przepisami prawa budowlanego mogą dokonywać czynności kontrolnych. Protokolarne ustalenia dokonane w toku tych

czynności stanowią podstawę do wydania decyzji oraz podejmowania innych środków przewidzianych

w przepisach prawa budowlanego.

1.

Organy nadzoru budowlanego lub osoby działające z ich upoważnienia mają prawo wstępu

1)

do obiektu budowlanego;

2)

na teren

a)

budowy,

b)

zakładu pracy.

c)

(uchylona)

2.

Czynności kontrolne, związane z wykonywaniem uprawnień organów nadzoru budowlanego,

przeprowadza się w obecności inwestora, kierownika budowy lub robót, kierownika zakładu

pracy lub wyznaczonego pracownika, bądź osób przez nich upoważnionych albo w obecności

właściciela lub zarządcy obiektu, a w lokalu mieszkalnym - w obecności pełnoletniego

domownika i przedstawiciela administracji lub zarządcy budynku.

3.

W przypadku kontroli podmiotu niebędącego przedsiębiorcą, w razie nieobecności osób,

o których mowa w ust. 2, w uzasadnionych przypadkach, czynności kontrolne mogą być

dokonywane w obecności przywołanego pełnoletniego świadka.

4.

Czynności kontrolne dotyczące obiektów budowlanych, które są w zarządzie państw obcych

albo są użytkowane przez przedstawicieli dyplomatycznych i konsularnych tych państw

lub przez inne osoby zrównane z nimi na podstawie

ustaw, umów lub powszechnie ustalonych zwyczajów międzynarodowych, mogą być wykonywane

za zgodą tych przedstawicieli lub osób.

(uchylony)

1.

Organy administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego przy wykonywaniu

zadań określonych przepisami prawa budowlanego mogą żądać od uczestników procesu budowlanego, właściciela lub zarządcy obiektu budowlanego,

informacji lub udostępnienia dokumentów

1)

związanych z prowadzeniem robót, przekazywaniem obiektu budowlanego do użytkowania,

utrzymaniem i użytkowaniem obiektu budowlanego;

2

świadczących, że wyroby stosowane przy wykonywaniu robót budowlanych, a w szczególności

wyroby budowlane, zostały wprowadzone do obrotu lub udostępnione na rynku krajowym

zgodnie z przepisami odrębnymi.

2.

Organy administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego, w razie powstania

uzasadnionych wątpliwości co do jakości wyrobów budowlanych lub robót budowlanych,

a także stanu technicznego obiektu budowlanego, mogą nałożyć, w drodze postanowienia,

na osoby, o których mowa w ust. 1, obowiązek dostarczenia w określonym terminie odpowiednich

ocen technicznych lub ekspertyz. Koszty ocen i ekspertyz ponosi osoba zobowiązana

do ich dostarczenia.

3.

Na postanowienie, o którym mowa w ust. 2, przysługuje zażalenie.

4.

W razie niedostarczenia w wyznaczonym terminie żądanych ocen lub ekspertyz albo w

razie dostarczenia ocen lub ekspertyz, które niedostatecznie wyjaśniają sprawę będącą

ich przedmiotem, organ administracji architektoniczno-budowlanej lub nadzoru budowlanego

może zlecić wykonanie tych ocen lub ekspertyz albo wykonanie dodatkowych ocen lub

ekspertyz na koszt osoby zobowiązanej do ich dostarczenia.

1.

Do właściwości organów administracji architektoniczno-budowlanej należą sprawy określone

w ustawie i niezastrzeżone do właściwości innych organów.

2.

Organem administracji architektoniczno-budowlanej pierwszej instancji, z zastrzeżeniem

ust. 3 i 4, jest starosta.

3.

Wojewoda jest organem administracji architektoniczno-budowlanej wyższego stopnia w

stosunku do starosty oraz organem pierwszej instancji w sprawach obiektów i robót

budowlanych

1)

usytuowanych na terenie pasa technicznego, portów i przystani morskich, morskich wód

wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej, a także na innych

terenach przeznaczonych do utrzymania ruchu i transportu morskiego;

2)

hydrotechnicznych piętrzących, upustowych, regulacyjnych, melioracji podstawowych

oraz kanałów i innych obiektów służących kształtowaniu zasobów wodnych i korzystaniu

z nich, wraz z obiektami towarzyszącymi;

3)

dróg publicznych krajowych i wojewódzkich wraz z obiektami i urządzeniami służącymi

do utrzymania tych dróg i transportu drogowego oraz sytuowanymi w granicach pasa drogowego

sieciami uzbrojenia terenu - niezwiązanymi z użytkowaniem drogi, a w odniesieniu do

dróg ekspresowych i autostrad - wraz z obiektami i urządzeniami obsługi podróżnych,

pojazdów i przesyłek;

3a)

usytuowanych na obszarze kolejowym;

4)

lotnisk cywilnych wraz z obiektami i urządzeniami towarzyszącymi;

5)

usytuowanych na terenach zamkniętych;

5a

dotyczących strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych, o których mowa

w ustawie z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji

w zakresie sieci przesyłowych

(Dz. U. poz. 1265 i 1753).

6)

(uchylony)

4.

Rada Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia, także inne niż wymienione w

ust. 3 obiekty i roboty budowlane, w sprawach których organem pierwszej instancji

jest wojewoda.

Starosta nie może powierzyć gminom, w drodze porozumienia, sprawy z zakresu swojej

właściwości jako organu administracji architektoniczno-budowlanej. Przepisu art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym

(Dz. U. z 2015 r. poz. 1445 i 1890) nie stosuje się.

1.

Organy administracji architektoniczno-budowlanej

1

prowadzą rejestr wniosków o pozwolenie na budowę i decyzji o pozwoleniu na budowę

oraz rejestr zgłoszeń budowy, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1a, 2b i 19a, a także

przekazują do organu wyższego stopnia wprowadzone do nich dane;

1a

prowadzą odrębny rejestr wniosków o pozwolenie na budowę, decyzji o pozwoleniu na

budowę oraz rejestr zgłoszeń budowy, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1a, 2b i 19a,

dotyczący terenów zamkniętych;

2)

przekazują bezzwłocznie organom nadzoru budowlanego

a)

kopie ostatecznych decyzji o pozwoleniu na budowę wraz z zatwierdzonym projektem budowlanym,

b)

kopie ostatecznych odrębnych decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego wraz z tym

projektem,

c)

kopie innych decyzji, postanowień i zgłoszeń wynikających z przepisów prawa budowlanego;

3)

uczestniczą, na wezwanie organów nadzoru budowlanego, w czynnościach inspekcyjnych

i kontrolnych oraz udostępniają wszelkie dokumenty i informacje związane z tymi czynnościami.

2.

Rejestr, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, prowadzony jest w formie elektronicznej. Dane

wprowadza się do rejestru i przesyła drogą elektroniczną do organu wyższego stopnia

na bieżąco.

3

Rejestr, o którym mowa w ust. 1 pkt 1a, może być prowadzony przez wojewodę w postaci

papierowej. W takim przypadku wojewoda uwierzytelnioną kopię rejestru przekazuje do

organu wyższego stopnia do piątego dnia każdego miesiąca lub, jeżeli dzień ten jest

dniem wolnym od pracy, pierwszego dnia roboczego po tym terminie.

3a

W rejestrze wniosków o pozwolenie na budowę i decyzji o pozwoleniu na budowę zamieszcza

się następujące dane

1)

w zakresie dotyczącym wniosków o pozwolenie na budowę

a)

nazwę i adres organu administracji architektoniczno-budowlanej,

b)

numer lub numery ewidencyjne wniosku,

c)

datę wpływu wniosku i datę rejestracji wniosku,

d)

imię i nazwisko albo nazwę inwestora,

e)

adres zamieszkania lub siedziby inwestora,

f)

informacje dotyczące obiektu budowlanego i zamierzenia budowlanego w zakresie: rodzaju

i kategorii obiektu budowlanego, a w przypadku budynku także jego kubatury, oraz nazwy,

rodzaju i adresu zamierzenia budowlanego,

g)

imię i nazwisko oraz numer uprawnień budowlanych projektanta opracowującego projekt

budowlany, który został załączony do wniosku,

h)

informacje o

-

wezwaniu inwestora do uzupełnienia braków na podstawie art. 64 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego w zakresie: daty wysłania wezwania, daty uzupełnienia braków oraz liczby dni związanych

z uzupełnieniem braków,

-

wycofaniu wniosku przez inwestora oraz datę jego wycofania,

-

przekazaniu wniosku zgodnie z właściwością,

-

pozostawieniu wniosku bez rozpoznania,

i)

inne uwagi organu;

2)

w zakresie dotyczącym decyzji o pozwoleniu na budowę

a)

nazwę i adres organu administracji architektoniczno-budowlanej wydającego decyzję,

b)

numer lub numery ewidencyjne wniosku,

c)

datę wpływu wniosku i datę rejestracji wniosku,

d)

informację o wezwaniu inwestora do

-

uzupełnienia braków na podstawie art. 64 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego i datę uzupełnienia braków,

-

uzupełnienia braków na podstawie art. 35 ust. 3 w zakresie: daty wysłania postanowienia,

daty uzupełnienia braków oraz liczby dni związanych z uzupełnieniem braków,

e)

numer lub numery ewidencyjne decyzji,

f)

datę wydania decyzji,

g)

informacje o rozstrzygnięciu zawartym w decyzji,

h)

informacje dotyczące zawieszenia postępowania w sprawie wydania pozwolenia na budowę

w zakresie: daty zawieszenia postępowania, daty podjęcia postępowania oraz liczby

dni trwania zawieszenia postępowania,

i)

informacje o

-

uzgodnieniach z wojewódzkim konserwatorem zabytków w zakresie: daty wysłania dokumentów

do konserwatora, daty otrzymania uzgodnień oraz liczby dni trwania uzgodnienia,

-

innych przyczynach wydłużenia terminu wydania decyzji w zakresie: przyczyn wydłużenia

terminu oraz liczby dni trwania wydłużenia,

-

przekroczeniu ustawowego terminu wydania decyzji w zakresie kalendarzowej liczby dni

prowadzenia postępowania, liczby dni wskazującej czas prowadzenia postępowania po

odjęciu okoliczności wskazanych w art. 35 ust. 8 i liczby dni wskazującej przekroczenie

terminu, o którym mowa w art. 35 ust. 6,

j)

inne uwagi.

4.

(uchylony)

4a

W rejestrze zgłoszeń dotyczących budowy, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1a, 2b

i 19a, zamieszcza się następujące dane

1)

nazwę i adres organu administracji architektoniczno-budowlanej;

2)

numer lub numery ewidencyjne zgłoszenia;

3)

datę wpływu zgłoszenia i datę rejestracji zgłoszenia;

4)

imię i nazwisko albo nazwę inwestora;

5)

adres zamieszkania lub siedziby inwestora;

6)

informacje dotyczące obiektu budowlanego i zamierzenia budowlanego w zakresie: rodzaju

i kategorii obiektu budowlanego, a w przypadku budynku także jego kubatury, oraz nazwy,

rodzaju i adresu zamierzenia budowlanego;

7)

imię i nazwisko oraz numer uprawnień budowlanych projektanta opracowującego projekt

budowlany, który został załączony do zgłoszenia;

8)

informacje o

a)

wezwaniu inwestora do uzupełnienia braków na podstawie art. 30 ust. 5c w zakresie

daty wysłania postanowienia i daty uzupełnienia braków,

b)

wycofaniu zgłoszenia przez inwestora oraz datę jego wycofania,

c)

przekazaniu zgłoszenia zgodnie z właściwością,

d)

pozostawieniu zgłoszenia bez rozpoznania;

9)

datę zamieszczenia informacji o doręczeniu zgłoszenia w Biuletynie Informacji Publicznej;

10)

informacje w zakresie decyzji o wniesieniu sprzeciwu

a)

numer lub numery ewidencyjne decyzji,

b)

data wydania decyzji,

c)

data nadania decyzji albo wprowadzenia do systemu, zgodnie z art. 30 ust. 6a;

11)

informację o niewniesieniu sprzeciwu;

12)

inne uwagi.

5.

(uchylony)

6

Rejestry wniosków o pozwolenie na budowę i decyzji o pozwoleniu na budowę oraz rejestr

zgłoszeń dotyczących budowy, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1a, 2b i 19a, są prowadzone

w sposób uniemożliwiający zmianę dokonanych wpisów.

7

Dane, o których mowa w ust. 3a i 4a, są jawne i publikowane na stronie podmiotowej

Biuletynu Informacji Publicznej urzędu obsługującego Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego,

z wyjątkiem danych, o których mowa w ust. 3a pkt 1 lit. e i lit. i oraz w pkt 2 lit.

i tiret trzecie i lit. j oraz w ust. 4a pkt 5 i 12, oraz danych zawartych w rejestrach,

o których mowa w ust. 1 pkt 1a.

8

Minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego

oraz mieszkalnictwa

1

Do właściwości powiatowego inspektora nadzoru budowlanego, jako organu pierwszej instancji,

należą zadania i kompetencje, o których mowa w art. 37 ust. 3, art. 40 ust. 2, art.

41 ust. 4, art. 48-51, art. 54, art. 55, art. 57 ust. 4, 7 i 8, art. 59, art. 59a,

art. 59c ust. 1, art. 59d ust. 1, art. 59g ust. 1, art. 62 ust. 1 pkt 3 i ust. 3,

art. 65, art. 66, art. 67 ust. 1 i 3, art. 68, art. 69, art. 70 ust. 2, art. 71a,

art. 74, art. 75 ust. 1 pkt 3 lit. a, art. 76, art. 78 oraz art. 97 ust. 1.

2.

Organem wyższego stopnia w stosunku do powiatowego inspektora nadzoru budowlanego

jest wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego.

3.

Do właściwości wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego jako organu pierwszej

instancji należą zadania i kompetencje określone w ust. 1, w sprawach, o których mowa

w art. 82 ust. 3 i 4.

(uchylony)

1.

Do zadań organów nadzoru budowlanego należy

1)

kontrola przestrzegania i stosowania przepisów prawa budowlanego;

2)

kontrola działania organów administracji architektoniczno-budowlanej;

3)

badanie przyczyn powstawania katastrof budowlanych;

4)

współdziałanie z organami kontroli państwowej.

2.

Organy nadzoru budowlanego są obowiązane do

1)

bezzwłocznego przesyłania organom administracji architektoniczno-budowlanej kopii

decyzji i postanowień wynikających z przepisów prawa budowlanego;

2)

prowadzenia ewidencji decyzji, postanowień i zgłoszeń, o których mowa w art. 82b ust.

1 pkt 2;

3)

prowadzenia ewidencji rozpoczynanych i oddawanych do użytkowania obiektów budowlanych;

4)

prowadzenia ewidencji zawiadomień o kontrolach, o których mowa w art. 62 ust. 1 pkt

3.

3.

(uchylony)

4.

(uchylony)

5.

Minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego

oraz mieszkalnictwa

6.

Ewidencja rozpoczynanych i oddawanych do użytkowania obiektów budowlanych powinna

zawierać w szczególności: określenie organu prowadzącego ewidencję, dane osobowe lub

nazwę inwestora oraz inne niezbędne dane pochodzące ze składanych zawiadomień i decyzji.

1.

Kontrola przestrzegania i stosowania przepisów prawa budowlanego obejmuje

1

kontrolę zgodności wykonywania robót budowlanych z przepisami prawa budowlanego, projektem budowlanym lub warunkami określonymi w decyzji o pozwoleniu na budowę;

2)

sprawdzanie posiadania przez osoby pełniące samodzielne funkcje techniczne w budownictwie

właściwych uprawnień do pełnienia tych funkcji;

3

sprawdzanie wyrobów stosowanych przy wykonywaniu robót budowlanych w zakresie zgodności

z art. 10, w szczególności wyrobów budowlanych.

2.

Organy nadzoru budowlanego, kontrolując stosowanie przepisów prawa budowlanego

1)

badają prawidłowość postępowania administracyjnego przed organami administracji architektoniczno-budowlanej

oraz wydawanych w jego toku decyzji i postanowień;

2)

sprawdzają wykonywanie obowiązków wynikających z decyzji i postanowień wydanych na

podstawie przepisów prawa budowlanego.

1.

Kontrolę działalności organów administracji architektoniczno-budowlanej wykonują Główny

Inspektor Nadzoru Budowlanego oraz wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego, który

wykonuje tę kontrolę w stosunku do starosty.

2.

(uchylony)

3.

W przypadku ustalenia przez organy nadzoru budowlanego, że zachodzą okoliczności uzasadniające

wznowienie postępowania albo stwierdzenie nieważności decyzji wydanej przez organ

administracji architektoniczno-budowlanej, właściwy organ administracji architektoniczno-budowlanej

wznawia lub wszczyna z urzędu postępowanie.

4.

Kontrolę działalności organów administracji architektoniczno-budowlanej i organów

nadzoru budowlanego przeprowadza się na zasadach i w trybie określonych w przepisach

o kontroli w administracji rządowej.

Współdziałanie organów nadzoru budowlanego z organami administracji architektoniczno-budowlanej

i organami kontroli państwowej obejmuje w szczególności

1)

uzgadnianie w miarę potrzeb planów kontroli i prowadzenie wspólnych działań kontrolnych;

2)

przekazywanie i wymianę informacji o wynikach kontroli.

Do kontroli działalności gospodarczej przedsiębiorcy stosuje się przepisy rozdziału 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej

(Dz. U. z 2015 r. poz. 584, z późn. zm..

1.

Powiatowy inspektor nadzoru budowlanego jest powoływany przez starostę spośród co

najmniej trzech kandydatów wskazanych przez wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego.

Jeżeli starosta nie powoła powiatowego inspektora nadzoru budowlanego w terminie 30

dni od dnia przedstawienia kandydatów, wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego wskazuje

spośród nich kandydata, którego starosta powołuje na stanowisko powiatowego inspektora

nadzoru budowlanego.

2.

Starosta odwołuje powiatowego inspektora nadzoru budowlanego

1)

w uzgodnieniu z wojewódzkim inspektorem nadzoru budowlanego albo

2)

na wniosek wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego.

3.

Powiatowy inspektor nadzoru budowlanego wykonuje swoje zadania przy pomocy powiatowego

inspektoratu nadzoru budowlanego.

3a.

W uzasadnionych przypadkach zakres działania powiatowego inspektora nadzoru budowlanego

może obejmować więcej niż jeden powiat.

3b.

Wojewoda, na wniosek właściwych starostów, może rozszerzyć zakres działania powiatowego

inspektora nadzoru budowlanego na więcej niż jeden powiat.

4.

Organizację wewnętrzną i szczegółowy zakres zadań powiatowego inspektoratu nadzoru

budowlanego określa powiatowy inspektor nadzoru budowlanego w regulaminie organizacyjnym.

1.

Wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego powołuje i odwołuje wojewoda, za zgodą

Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego.

2.

(uchylony)

3.

Wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego wykonuje swoje zadania przy pomocy wojewódzkiego

inspektoratu nadzoru budowlanego.

4.

Organizację wojewódzkiego inspektoratu nadzoru budowlanego określa regulamin ustalony

przez wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego i zatwierdzony przez wojewodę.

1.

Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego jest centralnym organem administracji rządowej

w sprawach administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego.

2.

Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego jest organem właściwym w sprawach indywidualnych,

rozstrzyganych w drodze postępowania administracyjnego, w zakresie wynikającym z przepisów

prawa budowlanego.

3.

Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego jest powoływany przez Prezesa Rady Ministrów,

spośród osób wyłonionych w drodze otwartego i konkurencyjnego naboru, na wniosek ministra właściwego do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania

przestrzennego oraz mieszkalnictwa

3a.

Stanowisko Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego może zajmować osoba, która

1)

posiada tytuł zawodowy magistra lub równorzędny;

2)

jest obywatelem polskim;

3)

korzysta z pełni praw publicznych;

4)

nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo

skarbowe;

5)

posiada kompetencje kierownicze;

6)

ma co najmniej 6-letni staż pracy, w tym co najmniej 3-letni staż pracy na stanowisku

kierowniczym;

7)

posiada wykształcenie i wiedzę z zakresu spraw należących do właściwości Głównego

Inspektora Nadzoru Budowlanego.

3b.

Informację o naborze na stanowisko Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego ogłasza

się przez umieszczenie ogłoszenia w miejscu powszechnie dostępnym w siedzibie urzędu

oraz w Biuletynie Informacji Publicznej urzędu i Biuletynie Informacji Publicznej

Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Ogłoszenie powinno zawierać

1)

nazwę i adres urzędu;

2)

określenie stanowiska;

3)

wymagania związane ze stanowiskiem wynikające z przepisów prawa;

4)

zakres zadań wykonywanych na stanowisku;

5)

wskazanie wymaganych dokumentów;

6)

termin i miejsce składania dokumentów;

7)

informację o metodach i technikach naboru.

3c.

Termin, o którym mowa w ust. 3b pkt 6, nie może być krótszy niż 10 dni od dnia opublikowania

ogłoszenia w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.

3d.

Nabór na stanowisko Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego przeprowadza zespół, powołany

przez ministra właściwego do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania

przestrzennego oraz mieszkalnictwa

3e.

Ocena wiedzy i kompetencji kierowniczych, o których mowa w ust. 3d, może być dokonana

na zlecenie zespołu przez osobę niebędącą członkiem zespołu, która posiada odpowiednie

kwalifikacje do dokonania tej oceny.

3f.

Członek zespołu oraz osoba, o której mowa w ust. 3e, mają obowiązek zachowania w tajemnicy

informacji dotyczących osób ubiegających się o stanowisko, uzyskanych w trakcie naboru.

3g.

W toku naboru zespół wyłania nie więcej niż 3 kandydatów, których przedstawia ministrowi właściwemu do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania

przestrzennego oraz mieszkalnictwa

3h.

Z przeprowadzonego naboru zespół sporządza protokół zawierający

1)

nazwę i adres urzędu;

2)

określenie stanowiska, na które był prowadzony nabór, oraz liczbę kandydatów;

3)

imiona, nazwiska i adresy nie więcej niż 3 najlepszych kandydatów uszeregowanych według

poziomu spełniania przez nich wymagań określonych w ogłoszeniu o naborze;

4)

informację o zastosowanych metodach i technikach naboru;

5)

uzasadnienie dokonanego wyboru albo powody niewyłonienia kandydata;

6)

skład zespołu.

3i.

Wynik naboru ogłasza się niezwłocznie przez umieszczenie informacji w Biuletynie Informacji

Publicznej urzędu i Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.

Informacja o wyniku naboru zawiera

1)

nazwę i adres urzędu;

2)

określenie stanowiska, na które był prowadzony nabór;

3)

imiona, nazwiska wybranych kandydatów oraz ich miejsca zamieszkania w rozumieniu przepisów

Kodeksu cywilnego albo informację o niewyłonieniu kandydata.

3j.

Umieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów

ogłoszenia o naborze oraz o wyniku tego naboru jest bezpłatne.

4.

(uchylony)

5.

(uchylony)

6.

(uchylony)

7.

(uchylony)

8.

(uchylony)

9.

Zastępcy Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego są powoływani przez ministra właściwego do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania

przestrzennego oraz mieszkalnictwa Minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego

oraz mieszkalnictwa

10.

Zespół przeprowadzający nabór na stanowiska, o których mowa w ust. 9, powołuje Główny

Inspektor Nadzoru Budowlanego.

11.

Do sposobu przeprowadzania naboru na stanowiska, o których mowa w ust. 9, stosuje

się odpowiednio ust. 3a-3j.

1.

Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego wykonuje zadania określone przepisami prawa budowlanego, a w szczególności

1)

pełni funkcję organu wyższego stopnia w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego w stosunku do wojewodów i wojewódzkich inspektorów nadzoru budowlanego oraz sprawuje

nadzór nad ich działalnością;

2)

kontroluje działanie organów administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego;

3)

prowadzi w formie elektronicznej centralne rejestry

a)

osób posiadających uprawnienia budowlane,

b)

(uchylona)

c)

ukaranych z tytułu odpowiedzialności zawodowej.

2.

W rejestrach, o których mowa w ust. 1 pkt 3, zamieszcza się następujące dane

1)

imiona i nazwisko;

2)

adres;

3)

numer PESEL - w stosunku do osób posiadających obywatelstwo polskie, albo numer paszportu

lub innego dokumentu potwierdzającego tożsamość - w stosunku do osób nieposiadających

obywatelstwa polskiego;

4)

informację o wykształceniu i tytułach naukowych;

5)

numer, datę i miejsce wydania decyzji;

6)

organ wydający decyzję;

7)

podstawę prawną wydania decyzji;

8)

numer, specjalność i zakres uprawnień budowlanych;

9)

informację o przynależności do właściwej okręgowej izby samorządu zawodowego;

10)

(uchylony)

11)

informację o nałożonej karze z tytułu odpowiedzialności zawodowej w budownictwie -

w rejestrze ukaranych z tytułu odpowiedzialności zawodowej;

12)

numer kancelaryjny;

13)

pozycję rejestru;

14)

datę wpisu do rejestru.

3.

Zakres informacji o nałożonej karze z tytułu odpowiedzialności zawodowej w budownictwie

obejmuje dane identyfikujące decyzję o nałożeniu kary oraz dane dotyczące nałożonej

kary.

4.

Zakres, o którym mowa w ust. 3, obejmuje następujące dane

1

numer decyzji o nadaniu uprawnień;

2)

datę i miejsce wydania decyzji o nałożeniu kary;

3)

wskazanie organu wydającego decyzję;

4)

podstawę prawną;

5)

funkcję uczestnika;

6)

datę, miejsce i kwalifikację prawną popełnionego czynu;

7)

rodzaj kary;

8)

terminy egzaminów;

9)

datę upływu kary;

10)

status kary;

11)

inne uwagi dotyczące kary.

5.

Udostępnieniu podlegają dane wymienione w ust. 2 pkt 1, 8-11 i w ust. 4 pkt 2, 3,

5-7, 9 i 10, a dane osób wpisanych do rejestrów przed dniem 1 stycznia 2007 r. - na

ich wniosek złożony w formie pisemnej.

6.

Minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego

oraz mieszkalnictwa

1.

Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego wykonuje swoje zadania przy pomocy Głównego Urzędu

Nadzoru Budowlanego.

2.

Organizację Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego określa statut nadany, w drodze rozporządzenia,

przez Prezesa Rady Ministrów.

3.

Organizację wewnętrzną i szczegółowy zakres zadań Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego

określa Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego w regulaminie organizacyjnym.

(uchylony)

Do właściwości organów administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego

w dziedzinie górnictwa należą sprawy i związane z nimi środki działania określone

w ustawie, dotyczące obiektów i robót budowlanych zakładów górniczych.

Wojewoda w sprawach, o których mowa w art. 82 ust. 3 pkt 1 i 5, oraz właściwe organy

administracji architektoniczno-budowlanej w dziedzinie górnictwa przy wydawaniu pozwolenia

na budowę są obowiązani do sprawdzenia posiadania przez inwestora postanowienia o

uzgodnieniu, o którym mowa w art. 33 ust. 2 pkt 4.

1.

W przypadkach bezpośredniego zagrożenia życia lub zdrowia ludzi związanych z budową,

utrzymaniem lub rozbiórką obiektów budowlanych starosta, wójt, burmistrz i prezydent

miasta mogą wydać właściwemu powiatowemu inspektorowi nadzoru budowlanego polecenie

podjęcia działań zmierzających do usunięcia tego zagrożenia. Przepisy art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej

(Dz. U. z 2014 r. poz. 333 i 915) stosuje się odpowiednio.

2.

Starosta, wójt, burmistrz i prezydent miasta ponoszą wyłączną odpowiedzialność za

treść polecenia, o którym mowa w ust. 1.

3.

Polecenie przekazane ustnie wymaga potwierdzenia na piśmie.

4.

Polecenie podlega niezwłocznemu wykonaniu. Powiatowy inspektor nadzoru budowlanego

przedkłada bezzwłocznie sprawę wojewódzkiemu inspektorowi nadzoru budowlanego, jeżeli

nie jest w stanie wykonać polecenia albo jeżeli polecenie narusza prawo.

5.

Polecenie naruszające prawo jest nieważne. O nieważności polecenia rozstrzyga wojewoda.

Kto, w przypadkach określonych w art. 48, art. 49b, art. 50 ust. 1 pkt 1 lub art.

50 ust. 1 pkt 2, wykonuje roboty budowlane,

podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2.

1.

Kto

1)

udaremnia określone ustawą czynności właściwych organów,

2)

wykonuje samodzielną funkcję techniczną w budownictwie, nie posiadając odpowiednich

uprawnień budowlanych lub prawa wykonywania samodzielnej funkcji technicznej w budownictwie,

podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do roku.

2.

(uchylony)

Kto nie spełnia, określonego w art. 61, obowiązku utrzymania obiektu budowlanego w

należytym stanie technicznym, użytkuje obiekt w sposób niezgodny z przepisami lub

nie zapewnia bezpieczeństwa użytkowania obiektu budowlanego, podlega grzywnie nie

mniejszej niż 100 stawek dziennych, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności

do roku.

1.

Kto

1)

w razie katastrofy budowlanej nie dopełnia obowiązków określonych w art. 75 lub art.

79,

2)

nie spełnia, określonego w art. 70 ust. 1, obowiązku usunięcia stwierdzonych uszkodzeń

lub uzupełnienia braków, mogących spowodować niebezpieczeństwo dla ludzi lub mienia

bądź zagrożenie środowiska,

3)

utrudnia, określone ustawą, czynności właściwych organów,

podlega karze aresztu albo karze ograniczenia wolności, albo karze grzywny.

2.

Tej samej karze podlega kto, pomimo zastosowania środków egzekucji administracyjnej

1)

nie stosuje się do wydanych, na podstawie ustawy, decyzji właściwych organów.

2)

(uchylony)

Kto

1

przy projektowaniu lub wykonywaniu robót budowlanych w sposób rażący nie przestrzega

przepisów art. 5 ust. 1-2b,

1a)

przy wykonywaniu robót budowlanych stosuje wyroby, naruszając przepis art. 10,

2)

(uchylony)

3)

dokonuje rozbiórki obiektu budowlanego lub jego części, naruszając przepisy art. 28

lub art. 31 ust. 2,

4)

przystępuje do budowy lub prowadzi roboty budowlane bez dopełnienia wymagań określonych

w art. 41 ust. 4, art. 42, art. 44, art. 45,

5)

dostarcza lub umożliwia dostarczenie energii, wody, ciepła lub gazu, naruszając przepis

art. 41 ust. 5,

6)

wykonuje roboty budowlane w sposób odbiegający od ustaleń i warunków określonych w

przepisach, pozwoleniu na budowę lub rozbiórkę bądź w zgłoszeniu budowy lub rozbiórki,

bądź istotnie odbiegający od zatwierdzonego projektu,

7)

(uchylony)

8

nie spełnia obowiązku, o którym mowa w art. 62 ust. 1 pkt 1-4a,

9

nie spełnia, określonych w art. 63 ust. 1 lub art. 64 ust. 1 i 3, obowiązków przechowywania

dokumentów, związanych z obiektem budowlanym lub prowadzenia książki obiektu budowlanego,

9a)

nie spełnia obowiązku przesłania protokołu, o którym mowa w art. 70 ust. 2,

9b)

zmienia sposób użytkowania obiektu budowlanego lub jego części bez wymaganego zgłoszenia,

o którym mowa w art. 71 ust. 2, albo pomimo wniesienia sprzeciwu, o którym mowa w

art. 71 ust. 3-5,

10)

nie udziela informacji lub nie udostępnia dokumentów, o których mowa w art. 81c ust.

1, żądanych przez właściwy organ, związanych z prowadzeniem robót budowlanych, przekazaniem

obiektu budowlanego do użytkowania lub jego utrzymaniem,

11)

(uchylony)

12

nie stosuje się do decyzji, o której mowa w art. 66 ust. 1a, w terminie w niej określonym,

podlega karze grzywny.

Orzekanie w sprawach o czyny, określone w art. 92 i art. 93, następuje na podstawie

przepisów Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia.

Odpowiedzialności zawodowej w budownictwie podlegają osoby wykonujące samodzielne

funkcje techniczne w budownictwie, które

1)

dopuściły się występków lub wykroczeń, określonych ustawą;

2)

zostały ukarane w związku z wykonywaniem samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie;

3)

wskutek rażących błędów lub zaniedbań, spowodowały zagrożenie życia lub zdrowia ludzi,

bezpieczeństwa mienia lub środowiska albo znaczne szkody materialne;

4)

nie spełniają lub spełniają niedbale swoje obowiązki;

5)

uchylają się od podjęcia nadzoru autorskiego lub wykonują niedbale obowiązki wynikające

z pełnienia tego nadzoru.

1.

Popełnienie czynów powodujących odpowiedzialność zawodową w budownictwie jest zagrożone

następującymi karami

1)

upomnieniem;

2)

upomnieniem z jednoczesnym nałożeniem obowiązku złożenia, w wyznaczonym terminie,

egzaminu, o którym mowa w art. 12 ust. 3;

3)

zakazem wykonywania samodzielnej funkcji technicznej w budownictwie, na okres od roku

do 5 lat, połączonym z obowiązkiem złożenia, w wyznaczonym terminie, egzaminu, o którym

mowa w art. 12 ust. 3.

2.

Przy nakładaniu kary należy uwzględnić dotychczasową karalność z tytułu odpowiedzialności

zawodowej w budownictwie.

3.

O zakazie wykonywania samodzielnej funkcji technicznej w budownictwie orzeka się w

przypadku znacznego społecznego niebezpieczeństwa czynu.

4.

Zakaz wykonywania samodzielnej funkcji technicznej w budownictwie może być orzeczony

również w stosunku do osoby, która

1)

pomimo dwukrotnego upomnienia ponownie dopuściła się czynu, powodującego odpowiedzialność

zawodową;

2)

uchyla się od złożenia nakazanego egzaminu.

5.

Zakaz wykonywania samodzielnej funkcji technicznej w budownictwie określa się w latach

i miesiącach. Kara biegnie od dnia, w którym decyzja o ukaraniu stała się ostateczna.

6.

Osobie ukaranej z jednoczesnym nałożeniem obowiązku złożenia egzaminu, która w wyznaczonym

terminie egzaminu nie zdała, wyznacza się termin dodatkowy, nie krótszy niż 3 miesiące

i nie dłuższy niż 6 miesięcy. W przypadku nieuzyskania oceny pozytywnej w terminie

dodatkowym, stwierdza się utratę uprawnień do pełnienia samodzielnej funkcji technicznej

w budownictwie.

1.

Postępowanie w sprawie odpowiedzialności zawodowej w budownictwie wszczyna się na

wniosek organu nadzoru budowlanego, właściwego dla miejsca popełnienia czynu lub stwierdzającego

popełnienie czynu, złożony po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego.

2.

Wniosek, o którym mowa w ust. 1, powinien zawierać określenie zarzucanego czynu, uzasadnienie

faktyczne i prawne oraz wskazanie dowodów.

3.

Wniosek, o którym mowa w ust. 1, może złożyć w zakresie swojej właściwości organ samorządu

zawodowego.

1.

W sprawach odpowiedzialności zawodowej w budownictwie orzekają organy samorządu zawodowego.

2.

Właściwość organów samorządu zawodowego w sprawach odpowiedzialności zawodowej w budownictwie

regulują odrębne przepisy.

1.

Ostateczną decyzję o ukaraniu, w trybie odpowiedzialności zawodowej w budownictwie,

przesyła się do wiadomości

1)

jednostce organizacyjnej zatrudniającej osobę ukaraną;

2)

właściwemu stowarzyszeniu;

3)

organowi, który wydał ukaranemu uprawnienia do pełnienia samodzielnej funkcji technicznej

w budownictwie;

4)

Głównemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego.

2.

Informacja o karze z tytułu odpowiedzialności zawodowej, orzeczonej decyzją, o której

mowa w ust. 1, podlega wpisowi do centralnego rejestru ukaranych.

Nie można wszcząć postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej w budownictwie

po upływie 6 miesięcy od dnia powzięcia przez organy nadzoru budowlanego wiadomości

o popełnieniu czynu, powodującego tę odpowiedzialność i nie później niż po upływie

3 lat od dnia zakończenia robót budowlanych albo zawiadomienia o zakończeniu budowy

lub wydania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie obiektu budowlanego.

1.

Organ, który orzekał w I instancji o odpowiedzialności zawodowej w budownictwie, na

wniosek ukaranego, orzeka o zatarciu kary, jeżeli ukarany

1)

wykonywał samodzielną funkcję techniczną w budownictwie przez okres

a)

2 lat - w przypadku kary określonej w art. 96 ust. 1 pkt 1,

b)

3 lat - od złożenia egzaminu - w przypadku kary określonej w art. 96 ust. 1 pkt 2,

c)

5 lat - po przywróceniu prawa wykonywania samodzielnej funkcji technicznej w budownictwie

- w przypadku kary określonej w art. 96 ust. 1 pkt 3;

2)

w okresach, o których mowa w pkt 1, nie był ponownie ukarany jedną z kar określonych

w art. 96 ust. 1.

2.

Informację o zatarciu kary organ, o którym mowa w ust. 1, przesyła do wiadomości zainteresowanemu

oraz jednostkom organizacyjnym, stowarzyszeniom i organom, o których mowa w art. 99

ust. 1.

3.

Zatarcie kary podlega odnotowaniu w centralnym rejestrze ukaranych.

(uchylony)

1.

Do spraw wszczętych przed dniem wejścia w życie ustawy, a niezakończonych decyzją

ostateczną, stosuje się przepisy ustawy, z zastrzeżeniem ust. 2.

2.

Przepisu art. 48 nie stosuje się do obiektów, których budowa została zakończona przed

dniem wejścia w życie ustawy lub w stosunku do których przed tym dniem zostało wszczęte

postępowanie administracyjne. Do takich obiektów stosuje się przepisy dotychczasowe.

3.

Właściwość organów do załatwiania spraw, o których mowa w ust. 1, określa się na podstawie

przepisów ustawy.

Osoby, które, przed dniem wejścia w życie ustawy, uzyskały uprawnienia budowlane lub

stwierdzenie posiadania przygotowania zawodowego do pełnienia samodzielnych funkcji

technicznych w budownictwie, zachowują uprawnienia do pełnienia tych funkcji w dotychczasowym

zakresie.

1.

Decyzje o dopuszczeniu do powszechnego stosowania w budownictwie nowych materiałów

budowlanych, wydane przed dniem wejścia w życie ustawy, pozostają w mocy w dotychczasowym

zakresie.

2.

(pominięty)

(pominięty)

1.

Traci moc ustawa z dnia 24 października 1974 r. - Prawo budowlane

(Dz. U. poz. 229, z późn. zm., z zastrzeżeniem art. 103 ust. 2.

2.

(pominięty)

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1995 r.